O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 31, estabelece como competência plena da Comunidade Autónoma da Galiza a regulação e administração do ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, no âmbito das suas competências.

A Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, regula o dito sistema, com respeito à autonomia universitária, no marco do Sistema universitário espanhol e do Espaço Europeu de Educação Superior.

No artigo 108.1 da referida lei estabelece-se que, sem prejuízo das competências do Estado, a Xunta de Galicia articulará uma política em matéria de ajudas e bolsas ao estudo e à investigação, mediante convocações anuais, para garantir que todo o estudantado que cumpra as condições para cursar estudos universitários com aproveitamento possa aceder, em condições de igualdade, aos estudos universitários e possa desenvolvê-los sem ser excluído por razões económicas.

No âmbito da sua competência, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, através da Secretaria-Geral de Universidades, desenvolve anualmente diversas linhas de ajuda ao estudantado de ensino universitário encaminhadas a favorecer a qualidade, a competência, a igualdade de oportunidades e a excelência no rendimento académico.

A educação universitária desempenha um papel fundamental para proporcionar o capital humano qualificado e formado que Galiza necessita para gerar emprego já que melhora as possibilidades individuais e dota de conhecimentos e competências que incidem nos níveis de empregabilidade.

Melhorar a empregabilidade dos jovens/as, aumentar a qualidade e a estabilidade do emprego, promover a igualdade de oportunidades no acesso ao mercado laboral e fomentar o espírito emprendedor são alguns dos reptos da sociedade actual. Nos últimos anos incrementou-se o número de pessoas que desejam formar-se e especializar-se sendo as mais interessadas as pessoas intituladas desempregadas, bem por estar fora do trecho de idade convencional ou não ter experiência profissional ou bem pelo acesso restrito que têm aos recursos financeiros.

A realização de um mestrado universitário possibilita que o estudantado possa adquirir uma formação avançada orientada à especialização académica ou profissional que melhora o seu acesso a um mercado de trabalho globalizado.

Na sua consequência, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária considera prioritário continuar apoiando as pessoas intituladas universitárias em situação de desemprego com o fim de melhorar as suas perspectivas de incorporação ao comprado de trabalho através desta ordem de ajudas destinada a financiar as despesas derivadas da matrícula num mestrado universitário oficial no Sistema universitário da Galiza.

Esta ordem ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em concreto, no relativo aos princípios de objectividade, concorrência e publicidade na concessão de ajudas e subvenções, e no estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, e às disposições aplicável da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, à Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é convocar, em regime de concorrência competitiva, ajudas destinadas a financiar as despesas derivadas da matrícula no curso académico 2017/18 de pessoas desempregadas com título universitário matriculadas num mestrado universitário oficial oferecido pelas universidades do Sistema universitário da Galiza (código de procedimento ED421A).

Artigo 2. Orçamento

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária financiará estas ajudas com cargo à aplicação orçamental 10.40.422C.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, com uma quantia global de 200.000 euros, sem prejuízo de poder ser incrementada de acordo com as disponibilidades económicas da conselharia, de conformidade com os supostos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

Artigo 3. Requisitos das pessoas solicitantes

Poderão solicitar estas ajudas as pessoas intituladas universitárias que cumpram os seguintes requisitos:

a) Estar em situação de desemprego na data de publicação desta ordem.

b) Ter rematados os estudos universitários que lhe dão acesso aos estudos do mestrado universitário com anterioridade ao 1 de janeiro de 2015.

c) Estar matriculado/a no curso académico 2017/18 num mestrado universitário oficial oferecido pelas universidades do Sistema universitário da Galiza, de um mínimo de 60 créditos.

d) Residir na Comunidade Autónoma da Galiza ao menos nos dois últimos anos anteriores à data da publicação desta convocação.

e) Estar inscrito/a como candidato de emprego durante um período igual ou superior a 180 dias no ano imediatamente anterior contado até o último dia de prazo para a apresentação de solicitudes.

f) Não estar incluídos nos casos de exenção total de matrícula previstos no artigo 12 do Decreto 65/2017, de 6 de julho (DOG nº 134, de 14 de julho), pelo que se fixam os preços públicos pela prestação de serviços académicos e administrativos nas universidades do Sistema universitário da Galiza para o curso académico 2017/18.

g) Não ter desfrutado desta ajuda em convocações anteriores.

Artigo 4. Quantia da ajuda

1. A quantia da ajuda cobrirá o montante correspondente a 60 créditos de primeira matrícula do mestrado universitário segundo os preços públicos estabelecidos no anexo do Decreto 65/2017, de 6 de julho, pelo que se fixam os preços públicos pela prestação de serviços académicos e administrativos nas universidades do Sistema universitário da Galiza para o curso académico 2017/18 (DOG nº 134, de 14 de julho).

Para os incluídos no ponto 1.2 do anexo do decreto, a quantia máxima atribuída será de 1.788,6 euros para os da epígrafe A) e de 1.215 euros para os do epígrafe B).

Para os incluídos no ponto 1.3 do anexo do decreto, a quantia máxima atribuída será de 1.881,6 euros para os da epígrafe A) e de 1.296,6 euros para os do epígrafe B).

2. A ajuda só alcançará para a realização de um único mestrado universitário.

3. Ficam excluídas do montante da ajuda as exenções e bonificações do pagamento das taxas a que tiver direito a pessoa beneficiária.

Artigo 5. Forma e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado ED421A disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ao ter as pessoas incluídas no âmbito subjectivo as competências técnicas e disponibilidade de acesso aos meios electrónicos necessários para formalizar as solicitudes.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As solicitudes serão subscritas electronicamente pela pessoa interessada ou pela pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito.

3. Para a apresentação electrónica deste procedimento, a sede electrónica da Xunta de Galicia dispõe de instruções de ajuda que deverão ser observadas em todo momento pelas pessoas solicitantes. Em caso de dúvida, dificuldades técnicas ou necessidade demais informação durante o processo de obtenção dos formularios, poderão dirigir ao telefone de informação 012 ou ao endereço electrónico 012@junta.gal

Se as dúvidas estão relacionadas com a presente convocação, poderão fazer as suas consultas no endereço electrónico orientacion.sug@edu.xunta.es

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documento acreditador da matrícula num mestrado universitário oficial dos oferecidos pelas universidades do Sistema universitário da Galiza em que deverá de figurar o montante deste, as matérias e o número de créditos nos que está matriculado/a no curso académico 2017/18.

b) Certificar da vida laboral actualizada à data de publicação da convocação.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

Artigo 7. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

1. DNI ou NIE da pessoa solicitante.

2. Autorização da estadia ou residência legal quando a pessoa solicitante seja extracomunitaria.

3. Título universitário oficial espanhol ou documento que legalmente o substitua que lhe dá acesso ao mestrado.

4. Cópia do certificar autárquico de residência.

5. Um relatório de períodos de inscrição como candidata de emprego expedido pelo correspondente centro de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza, que determinará o número de dias de inscrição exclusivamente no ano imediatamente anterior à data de apresentação da solicitude.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a listagem definitiva das pessoas beneficiárias das ajudas e a quantia destas e a listagem das solicitudes recusadas.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária www.edu.xunta.gal tanto as listagens provisórias de pessoas admitidas e excluído como as listagens definitivas.

Artigo 10. Instrução do procedimento e exposição de listagens provisórias para emenda de solicitudes e documentação

1. A Secretaria-Geral de Universidades, rematado o prazo de apresentação de solicitudes e uma vez examinadas estas e a documentação apresentada pelas pessoas solicitantes, exporá as listagens provisórias de solicitudes admitidas e as excluído e assinalará os motivos de exclusão, na página web da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária: www.edu.xunta.gal/ na epígrafe de Ensino/Universidade.

2. As pessoas interessadas disporão de um prazo de reclamação de dez dias e, durante esse prazo, poderão emendar erros e a falta de documentação ante a Secretaria-Geral de Universidades, achegando, se é o caso, a documentação necessária. Transcorrido este prazo sem que se emenden os erros ou se achegue a documentação preceptiva, considerar-se-á que o/a interessado/a desiste da seu pedido, nos termos e condições estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 11. Comissão avaliadora

1. A comissão avaliadora estará integrada pelos seguintes membros:

Presidente/a: o titular da Secretaria-Geral de Universidades ou a pessoa em quem delegue.

Vogais: dois/duas representantes da Secretaria-Geral de Universidades.

Secretário/a: a chefa do Serviço de Apoio e Orientação aos Estudantes Universitários, que actuará com voz e voto.

2. A comissão avaliadora, para o exercício das suas funções, poderá contar com o asesoramento de peritos/as na matéria objecto da convocação.

3. Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão avaliadora tenha que examinar as solicitudes, algum/alguma de os/das componentes não pode assistir, será substituído/a pela pessoa que para o efeito se nomeie. Esta nomeação deverá recaer noutra pessoa da Secretaria-Geral de Universidades.

Artigo 12. Critérios de avaliação

1. A selecção das solicitudes que cumprem os requisitos estabelecidos na convocação será realizada pela comissão avaliadora atendendo à maior data de inscrição como candidatas de emprego na data de começo de apresentação de solicitudes.

2. Em caso de empate entre duas ou mais pessoas solicitantes, proceder-se-á ao desempate de acordo com a seguinte ordem de prelación:

a) Maior idade da pessoa solicitante.

b) Maior antigüidade na data de obtenção do título que lhe dá acesso aos estudos de mestrado universitário, para o que se terá em conta o mês e ano em que superou os estudos conducentes ao mencionado título.

Artigo 13. Proposta de resolução

Uma vez efectuada a selecção, a comissão avaliadora elevará, através da Secretaria-Geral de Universidades, um relatório-proposta ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para a adjudicação das ajudas mediante a correspondente resolução.

Artigo 14. Resolução

1. A resolução terá o seguinte conteúdo:

a) Listagem de pessoas beneficiárias das ajudas.

b) Listagem de solicitudes recusadas por não reunir algum ou alguns dos requisitos exixir nesta convocação.

2. O prazo máximo para resolver as solicitudes correspondentes às acções especificadas nesta ordem será de cinco meses e começará a contar desde o dia seguinte à data de remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido este prazo sem que recaia resolução expressa, os interessados/as poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. A resolução de concessão das ajudas publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza na página web da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária: www.edu.xunta.gal pela que se perceberão notificados, para todos os efeitos, os solicitantes, de conformidade com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, as pessoas afectadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 15. Pagamento

O aboação das ajudas fá-se-á efectivo mediante libramento único e directo na conta bancária indicada pela pessoa beneficiária.

Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias

A apresentação da solicitude implica a aceitação das bases desta convocação e a obrigação de:

a) Informar o órgão que concede a ajuda da obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração pública, ente público ou privado.

b) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, assim como da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, segundo dispõe o artigo 14.1.k) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Acreditar mediante certificação que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Esta certificação poderá ser substituída pela declaração responsável que figura dentro do anexo I desta ordem, segundo se regula no artigo 11 do Regulamento da Lei 9/2007.

d) Seguir durante o curso académico os estudos em que se encontre matriculada e não anular a matrícula.

e) Concorrer a exame e superar, no mínimo, 30 créditos dos matriculados em convocação ordinária e extraordinária.

f) Remeter à Secretaria-Geral de Universidades antes de 15 de agosto de 2018, uma vez rematado o curso, uma certificação ou extracto do expediente académico dos estudos cursados.

Artigo 17. Incompatibilidade, modificação e reintegro das ajudas

1. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas e subvenções concedidas para a mesma finalidade, qualquer que seja a sua natureza ou entidade que a conceda.

Não será admissível a percepção de mais de uma ajuda para o aboação dos preços por serviços académicos das previstas nesta convocação, ainda que se solicite para estudos diferentes.

2. O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada, de conformidade com o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas para a mesma finalidade por outras administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão segundo prevê o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O não cumprimento total ou parcial por parte da pessoa beneficiária de qualquer das condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e demais normas aplicável poderá constituir causa determinante de revogação da ajuda e do reintegro total ou parcial das quantidades percebido junto com os juros de mora que lhe pudessem corresponder em cada caso, em aplicação do disposto nos artigos 33 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Procederá a devolução íntegra das quantidades percebido quando se obtenha a ajuda sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão ou se falseen ou ocultem factos ou dados que motivaram a sua concessão.

Artigo 18. Transparência e bom governo

1. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa, que introduziu diversas modificações na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o conteúdo desta convocação será publicado na Base de dados nacional de subvenções, nos termos recolhidos no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

Artigo 20. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxu@edu.xunta.es.

Disposição adicional primeira. Regime sancionador

As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional segunda. Impugnação da ordem

Esta ordem poderá ser impugnada mediante recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente mediante um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Faculta-se o titular da Secretaria-Geral de Universidades para ditar, dentro das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de setembro de 2017

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária