O artigo 100 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, acredita-a a Mesa da Madeira como um órgão colexiado de representação sectorial e debuxa as linhas mestre no que a sua composição e funções respeita. No número 3 do citado artigo estabelece-se um mandato para que a sua organização, funcionamento e composição se determine regulamentariamente mediante ordem.

O sector florestal é um dos pilares fundamentais do tecido económico e social na Comunidade Autónoma da Galiza. As aproximadamente 3.000 empresas do sector apresentam um nível de facturação global à beira dos 1.750 milhões de euros, dos cales mais do 40 % se referem às exportações, sendo a comunidade autónoma líder em exportações de produtos madeireiros, com uma quota de mercado que representa o 26 % das exportações a nível nacional. Na actualidade, o sector ocupa um número aproximado de 70.000 pessoas, entre postos de trabalho directos e indirectos, o que oferece uma boa medida da magnitude e importância que apresenta a madeira como um dos principais activos galegos.

Portanto, é preciso estabelecer mecanismos de diálogo entre a Administração pública e os principais agentes do sector madeireiro o fim de achegar iniciativas e soluções que permitam consolidar, dinamizar e potenciar as possibilidades de uma das matérias primas mais importantes e abundantes no nosso território, ajustando a sua relevo como fonte de riqueza aos critérios da gestão florestal sustentável.

Na tramitação desta disposição foi consultado o Conselho Florestal da Galiza.

Em consequência, de conformidade com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, em uso das faculdades que me confiren os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e natureza jurídica

1. A presente ordem tem por objecto regular a organização, o funcionamento e a composição da Mesa da Madeira, criada de conformidade com o artigo 100 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, como um órgão colexiado de representação sectorial que estará integrado pela Administração autonómica, pelas organizações de proprietários florestais e pelas organizações das empresas e indústrias de transformação de produtos florestais lenhosos.

2. A Mesa da Madeira integra na conselharia competente em matéria de montes, ainda que sem participar na sua estrutura xerárquica.

Artigo 2. Finalidades

As finalidades e objectivos da Mesa da Madeira são:

a) Promover as relações entre os sectores de produção, comercialização e transformação da madeira e da biomassa florestal.

b) Realizar uma análise e um seguimento periódicos dos comprados de madeira, da produção e das necessidades da indústria florestal.

c) Intercambiar informação actualizada sobre o estado fitosanitario das massas florestais galegas e sobre as medidas fitosanitarias de luta e de prevenção.

d) Propor linhas de fomento e melhora no sector da madeira, assim como linhas prioritárias de investigação, planeamento e actuação em matéria da prevenção e luta contra pragas e doenças florestais.

e) Promover e divulgar o uso da madeira como material renovável e respeitoso com o ambiente e dar a conhecer o seu contributo à luta contra o mudo climático.

f) Promover a investigação, especialmente das técnicas silvícolas e no papel que jogam as florestas na mitigación da mudança do clima, assim como o uso da madeira e da biomassa, e a relação entre a floresta e a água e o solo, a flora e os ciclos de nutrientes da floresta.

Artigo 3. Composição

1. A Mesa da Madeira estará composta pela presidência e por vinte e dois vogais.

2. A composição da Mesa da Madeira atenderá, sempre que seja possível, critérios de equilíbrio efectivo entre homens e mulheres de conformidade com o previsto no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, de 22 de março, para a igualdade definitiva entre homens e mulheres e demais normativa que resulte de aplicação nesta matéria.

3. A presidência nomeará, entre o pessoal da direcção geral competente em matéria de montes, uma pessoa titular da secretaria, que a exercerá com voz e sem voto.

Artigo 4. A presidência

1. A presidência da Mesa da Madeira corresponde à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de montes.

2. As funções da pessoa titular da presidência são:

a) Desempenhar a representação da Mesa da Madeira.

b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e a fixação da ordem do dia, para o que terá em conta, se for o caso, os pedidos das demais pessoas membros formuladas com quinze dias de antelação à celebração da reunião.

c) Presidir as sessões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Assegurar o cumprimento da normativa em vigor que resulte de aplicação ao caso concreto.

e) Visar as actas e certificações expedidas pela secretaria da Mesa da Madeira.

f) Quantas outras sejam inherentes à sua condição de presidente/a.

3. Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, as funções da presidência serão exercidas pela pessoa membro da conselharia competente em matéria de montes designada previamente pela sua pessoa titular.

4. Sempre e quando o considere oportuno, a presidência poderá invitar a participar nas reuniões da Mesa da Madeira aquelas entidades ou pessoas experto na matéria para o melhor asesoramento nos temas concretos que se vão debater. Em nenhum caso as ditas pessoas ou entidades terão a condição de membros deste órgão colexiado.

Artigo 5. Vogais

A Mesa da Madeira estará integrada pelas seguintes pessoas com a condição de vogais:

1. Cinco pessoas em representação da Administração autonómica:

a) A pessoa titular da subdirecção competente em matéria de recursos e aproveitamentos florestais.

b) A pessoa titular da direcção do Centro de Investigação Florestal de Lourizán.

c) Um representante da Agência Galega da Indústria Florestal.

d) Duas pessoas que tenham a condição de pessoal da conselharia competente em matéria de montes designadas pela pessoa titular da presidência.

2. Em representação dos agentes do sector madeireiro, nomeados a proposta das respectivas organizações/associações mas representativas dentro da Comunidade Autónoma:

a) Sete pessoas, em representação das organizações de proprietários florestais.

b) Duas pessoas, em representação das empresas de serviços e produtos florestais.

c) Sete pessoas, em representação das organizações de empresas e indústrias da primeira transformação.

d) Uma pessoa em representação do Colégio de Engenheiros Florestais da Galiza.

3. Para os efeitos do disposto nesta ordem, terão a condição de organização mais representativa aquelas que tenham representação no Conselho Florestal da Galiza.

Artigo 6. Funções das pessoas vogais e regime de substituição

1. As funções das pessoas vogais são as seguintes:

a) Participar nos debates das sessões.

b) Formular rogos e perguntas.

c) Quantas outras sejam inherentes à sua condição.

2. No exercício das suas funções as pessoas vogais têm direito a receber, com uma antelação mínima de 48 horas prévias à celebração da sessão, a documentação da convocação, e também têm direito a obter toda a informação sobre os temas que figurem na ordem do dia e dispor de toda a informação precisa para cumprir as suas funções. A ordem do dia deverá estar ao dispor dos restantes membros do órgão colexiado com uma antelação de 48 horas prévias à celebração da sessão.

3. As pessoas vogais, em caso de ausência ou doença e, em geral, quando concorra alguma causa justificada, poderão ser substituídos pelas suas pessoas suplentes, que deverão ser designadas ao mesmo tempo que se designa a pessoa titular. Corresponde à pessoa titular a comunicação da convocação à sua pessoa suplente nos supostos em que não possa assistir à sessão a que foi convocada.

Artigo 7. A secretaria

1. Corresponde à pessoa titular da secretaria da Mesa da Madeira:

a) Efectuar a convocação das sessões da Mesa da Madeira por ordem da presidência, assim como as citações aos seus membros.

b) Receber os actos de comunicações dos membros com a Mesa da Madeira e, portanto, as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos de que deva ter conhecimento.

c) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões.

d) Custodiar a documentação da Mesa da Madeira.

e) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

f) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de secretário/a.

2. A pessoa titular da secretaria da Mesa da Madeira poderá dispor da assistência de pessoal técnico de apoio, pertencente à conselharia competente em matéria de montes, para o desenvolvimento das suas funções.

3. No caso de ausência, vacante, doença ou outras causas que impossibilitar a sua assistência, a pessoa titular da secretaria será substituída por uma pessoa que tenha a condição de pessoal funcionário da direcção geral competente em matéria de montes, designada pela presidência da Mesa da Madeira.

Artigo 8. Regime de reuniões

A Mesa da Madeira reúne-se no mínimo duas vezes ao ano, em sessão ordinária, e com carácter extraordinário sempre que o seu presidente/ao considere oportuno ou três quintas partes (3/5) da totalidade dos seus membros assim o acordem.

Artigo 9. Convocações

1. As sessões, tanto ordinárias como extraordinárias, serão convocadas por o/a secretário/a por ordem da pessoa titular da presidência num prazo mínimo de quinze dias naturais de antelação.

2. No caso de reuniões extraordinárias, estas poderão ser solicitadas por um mínimo de três quintas partes (3/5) da totalidade dos membros da Mesa da Madeira, e a convocação realizar-se-á dentro dos sete dias naturais seguintes à solicitude e formalizará com uma antelação de dois dias à celebração da sessão. No caso de urgência, as reuniões extraordinárias podem-se convocar com uma antelação de quarenta e oito horas.

3. As convocações serão remetidas aos membros do órgão colexiado através de correio electrónico, fazendo constar nelas a ordem do dia junto com a documentação necessária para a sua deliberação quando for possível, as condições em que se vai celebrar a sessão, o sistema de conexão e, se for o caso, os lugares em que estejam disponíveis os médios técnicos necessários para assistir e participar na reunião e assinalando se a convocação é urgente.

4. O sistema de notificação electrónica acreditará a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada da convocação notificada, assim como o acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais; em todo o caso, presumirase que a notificação se produziu pelo transcurso de vinte e quatro horas, excluindo sábados, domingos e feriados, desde a posta à disposição da pessoa interessada da convocação notificada, salvo que, de ofício ou por instância da pessoa destinataria, se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.

5. Todos os membros da Mesa da Madeira que tenham a condição de cargo público ou pessoal empregado público da Administração, de conformidade com o estabelecido no artigo 6.1 da presente ordem, serão notificados no seu endereço electrónico institucional correspondente. O resto dos membros da Mesa da Madeira serão notificados electronicamente no endereço de correio electrónico que se assinale para tal efeito.

6. A comunicação de convocação deverá conter, no mínimo, a data e o lugar onde terá lugar a sessão, o seu carácter ordinário ou extraordinário e a ordem do dia com os assuntos que se vão tratar. A este respeito, a presidência terá em conta os pedidos dos demais membros da Mesa da Madeira que se formulassem com a suficiente antelação, e serão incluídas na ordem do dia sempre e quando se considerem oportunas e acordes com as finalidades deste órgão colexiado e resolver-se-ão motivadamente em caso que se recuse o pedido de inclusão de um assunto na ordem do dia.

Artigo 10. Sessões

1. As sessões da Mesa da Madeira celebrarão na data, na hora e no lugar indicados na comunicação de convocação.

2. Celebrar-se-ão em primeira convocação quando estejam presentes a pessoa titular da presidência e a da secretaria e a totalidade das pessoas que tenham a condição de vogais. De não existir este quórum, a sessão celebrar-se-á em segunda convocação sempre e quando estejam presentes as pessoas titulares da presidência e da secretaria e, ao menos, mais da metade das pessoas vogais.

3. Não será objecto de deliberação nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros deste órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para a execução

Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de montes para ditar quantas resoluções e instruções sejam necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro terceira. Remissão normativa

Nos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza para os órgãos colexiados.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual categoria se oponham ao disposto na presente ordem.

Santiago de Compostela, 2 de agosto de 2017

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural