O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do sistema galego de serviços sociais, e inclui entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade.

O Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

A Xunta de Galicia considera conveniente incentivar o turismo de montanha para as famílias numerosas como uma medida de apoio social e de fomento das actividades de lazer.

Com este fim, a Conselharia de Política Social contribuirá ao financiamento das ajudas que se estabelecem no articulado desta ordem com uma quantia global de 20.000 €, que estão consignados para tal fim na aplicação orçamental 12.02.312B.481.0 dos orçamentos do ano 2017 da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social.

Em consequência, em uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto convocar para o ano 2017 o procedimento para a concessão de ajudas económicas às famílias numerosas da Galiza, em regime de concorrência competitiva, para estadias de fim-de-semana nas estações de montanha situadas no território da Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento BS423D).

2. O outorgamento das ajudas à que se refere esta convocação realizar-se-á através da modalidade de pagamento único e de forma continuada até esgotar o crédito orçamental consignado para estes efeitos na aplicação orçamental 12.02.312B.481.0 dos orçamentos do ano 2017, da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social, com uma quantia global de 20.000 €.

Artigo 2. Tipo de ajuda

As ajudas convocadas têm como finalidade sufragar parte das despesas das ditas estadias e consistem numa subvenção de 35 € por pessoa e estadia de fim-de-semana para as crianças de 12 anos ou mais e adultos, e em 37,5 € para os menores de 12 anos.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Poderão ser beneficiárias destas ajudas as famílias numerosas residentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

Para os efeitos desta ordem percebe-se por unidade familiar a composta por todos os membros que figuram no título de família numerosa.

Artigo 4. Requisitos das pessoas beneficiárias

Ademais dos requisitos determinados no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão requisitos necessários para a concessão desta ajuda:

a) Que a pessoa solicitante faça parte de uma unidade familiar considerada como numerosa, segundo o estabelecido no artigo 2 da Lei 40/2003, de 18 de novembro, de protecção às famílias numerosas, e no artigo 10 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

b) Residir na Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Que o título de família numerosa esteja em vigor na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

d) Que a renda per cápita da unidade familiar não supere os 10.500 € anuais.

Artigo 5. Solicitudes

1. A solicitude formalizar-se-á no formulario normalizado que figura como anexo I que estará disponível na guia de procedimentos e serviços que se encontra no endereço: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos

2. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Anexo II devidamente coberto e assinado por o/a cónxuxe ou casal, de ser o caso.

b) Certificar de convivência ou de empadroamento conjunto de todos os membros da unidade familiar. Estes comprovativo deverão ter uma antigüidade máxima de 6 meses.

c) Cópia do título de família numerosa, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa titular ou cotitular do título de família numerosa que não apareça como solicitante das ajudas.

c) Título de família numerosa expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Declaração do imposto da renda das pessoas físicas do ano 2015, da pessoa solicitante.

e) Declaração do imposto da renda das pessoas físicas do ano 2015, da pessoa titular ou cotitular do título de família numerosa.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 8. Lugar e prazo para a apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. O prazo para a apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 9. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico efectuarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Procedimento e critérios para a concessão das ajudas

1. A tramitação dos expedientes corresponde à Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, como órgão instrutor.

2. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma comissão de valoração cuja composição será a seguinte:

a) Presidenta/e: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.

b) Vogais: três empregados/as públicos/as designados pela pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica por proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia, uma delas actuará como secretária ou secretário.

Uma vez avaliadas as solicitudes, a comissão de valoração emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

Imediatamente antes de redigir a proposta de resolução definitiva, a Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia, quando se tenham em conta factos, alegações ou provas diferentes das aducidas pela pessoa interessada, notificar-lhe-á a proposta de resolução provisória para que, no prazo de dez dias, alegue ou presente os documentos e justificações que cuide pertinente. Examinadas estas alegações, se é o caso, formular-se-á a proposta de resolução definitiva, de acordo com o disposto no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia elevará o relatório junto com a proposta de resolução definitiva ao órgão competente para a sua resolução, e proporá a concessão ou a denegação das ajudas.

3. Na proposta de resolução definitiva figurarão as solicitudes que reúnem todos os requisitos. A adjudicação efectuar-se-á segundo a maior pontuação atingida de acordo com a seguinte valoração:

a) Às solicitudes em que a renda per cápita da unidade familiar seja inferior a 6.000 € anuais, outorgar-se-lhes-ão 2 pontos.

b) Às solicitudes em que a renda per cápita da unidade familiar seja igual ou superior a 6.000 € anuais, outorgar-se-lhes-á 1 ponto.

c) Às famílias numerosas de categoria especial, outorgar-se-lhes-ão 2 pontos.

d) Às famílias numerosas de categoria geral, outorgar-se-lhes-á 1 ponto.

No suposto de empate, prevalecerá a unidade familiar com a renda per cápita mais baixa e, de seguir em situação de empate, predominará a unidade familiar que tenha maior número de filhas e/ou filhos.

4. As propostas de resolução provisória e definitiva não acreditem direito nenhum a favor do beneficiário proposto face à Administração enquanto não se lhe notifique a resolução de concessão.

Artigo 11. Resolução das ajudas

1. A aprovação da proposta de resolução definitiva e a resolução destas ajudas corresponde à directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, em uso das faculdades conferidas no artigo 7.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, depois da sua fiscalização pela intervenção.

A resolução das ajudas deverá notificar no prazo máximo de três meses contados a partir do dia seguinte à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem ditar resolução expressa, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

2. Uma vez notificada a resolução definitiva às pessoas interessadas que fossem propostas como beneficiárias, disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação. Transcorrido este prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

3. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução se o acto é expresso e, se não o é, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Potestativamente e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se o acto não for expresso, a pessoa solicitante poderá interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Tudo isso, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Artigo 12. Compatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as ajudas reguladas na presente ordem serão compatíveis com qualquer outra estabelecida por qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

O montante destas ajudas em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 13. Pagamento

O pagamento das ajudas reguladas nesta ordem fá-se-á unicamente, depois de justificação da estadia, na conta bancária que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I. Esta conta tem que permanecer activa enquanto não se tenha constância da finalização do expediente. A Administração convocante não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar a receita por causas alheias à própria tramitação do expediente.

A justificação, tanto da despesa como do pagamento, poderá realizar-se até o 30 de novembro de 2017.

Sempre que a despesa seja de quantia inferior a mil euros, poder-se-á admitir a justificação do pagamento mediante a factura correspondente emitida pela estação de montanha onde se desfrutou da estadia com o recebo do provedor, paga com data anterior à finalização do período de justificação.

Nos demais casos, quando o pagamento se realize através de entidade bancária, este justificará mediante um extracto ou uma certificação bancária devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, junto com a factura correspondente.

O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 14. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias das ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e, especificamente, o seguinte:

a) Cumprir o objectivo e executar as acções que fundamentam a concessão das subvenções.

b) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

2. Todas as pessoas físicas ou jurídicas beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a lhe subministrar à Administração actuante, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Em caso que o requerimento de informação não seja atendido em prazo poder-se-ão aplicar coimas coercitivas. A coima de 100 a 1.000 euros será reiterada por períodos mensais até o cumprimento. O total da coima não poderá exceder o 5 % do montante do contrato, subvenção ou instrumento administrativo que habilite para o exercício das funções públicas ou a prestação dos serviços. No suposto de que no supracitado instrumento não figure uma quantia concreta, a coima não excederá os 3.000 euros. Para a determinação do importe atenderá à gravidade do não cumprimento e ao princípio de proporcionalidade.

Artigo 15. Revogação da prestação

Procederá o reintegro, total ou parcial, das ajudas públicas, junto com os juros de demora devindicados, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes casos:

a) A obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade, do projecto ou a não adopção do comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 16. Informação

A informação relativa ao procedimento, que regula a concessão de ajudas económicas às famílias numerosas da Galiza para estadias de fim-de-semana nas estações de montanha situadas no território da Comunidade Autónoma para o ano 2017, poder-se-á obter nos seguintes endereços da internet: http://bem-estar.junta.gal, www.familiasgalegas.org e https://sede.junta.gal, assim como no telefone: 981 95 77 81.

Artigo 17. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Política Social, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.gal.

Disposição adicional primeira. Disponibilidade orçamental

A concessão destas ajudas terá como limite global as disponibilidades orçamentais consignadas para esta finalidade.

Disposição adicional segunda. Regime de infracções e sanções

As pessoas beneficiárias encontram-se sujeitas ao regime de infracções e sanções que em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional terceira. Publicidade

As ajudas concedidas ao amparo desta ordem não se publicarão no Diário Oficial da Galiza, por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 e no artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

Não obstante o anterior, em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição adicional quarta. Delegação de competências

Aprova-se a delegação da competência para resolver estas ajudas na directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de junho de 2017

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social