O Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, estabelece medidas para facilitar a reinserção laboral, assim como ajudas especiais aos trabalhadores afectados pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, e 25/2001, de 31 de julho, que se encontrem em situação de desemprego.

O artigo 6 do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, prevê a concessão directa das ditas ajudas, atendendo ao seu carácter singular pelo seu interesse público, económico e social, derivado das particulares circunstâncias económicas e sociais do colectivo de trabalhadores afectados, ao amparo do disposto nos artigos 22.2.c) e 28 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

A disposição adicional primeira habilita as comunidades autónomas que assumiram o trespasse da gestão realizada pelo Serviço Público de Emprego Estatal em matéria de trabalho, emprego e formação para ditar normas de procedimento e bases reguladoras para adaptar a concessão das ajudas especiais à sua própria organização.

Em virtude da citada habilitação, publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 4 de outubro de 2011 a Ordem de 20 de setembro de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação pública para a concessão de subvenção ao amparo do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro.

Posteriormente, mediante o Real decreto 1783/2011, de 16 de dezembro, modificou-se o Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, estabelecendo uma ajuda adicional para os citados trabalhadores para os exclusivos efeitos de financiar a subscrição de um convénio especial com a Segurança social para cobrir a perda do nível de cotização que pudessem sofrer tais trabalhadores como consequência da perda de emprego.

Mediante a Ordem de 31 de outubro de 2013 modifica-se a Ordem de 20 de setembro de 2011, para os efeitos de regular a dita ajuda adicional e introduzir alguma modificação procedemental destinada a clarificar e agilizar a tramitação dos expedientes de subvenção.

No momento actual faz-se necessária a adaptação deste procedimento com dois objectivos. Por uma banda, actualizar o procedimento para apresentar solicitudes tanto para o restablecemento da subvenção especial como para novas pessoas solicitantes da quantia adicional. Por outra parte, é necessário regular o prazo para apresentação da solicitude da quantia adicional admitindo o direito das potenciais pessoas beneficiárias a apresentar em qualquer momento posterior ao cumprimento dos requisitos exixir, assim como a quantia que terá direito a perceber em função do momento em que realize a sua solicitude.

Portanto, com esta ordem pretende-se regular um procedimento de concessão directa, aberto e permanente, aplicável tanto para o reconhecimento inicial do direito à subvenção como para a renovar a sua percepção, nos supostos de suspensão desta.

O Real decreto 1375/1997, de 29 de agosto, estabelece o trespasse à Comunidade Autónoma da Galiza da gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação. As funções e serviços transferidos foram assumidos mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro.

O Decreto 175/2016, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, estabelece que a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral assumirá o desenho, planeamento e execução das medidas dirigidas à prestação dos serviços previstos na carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego, na Estratégia espanhola de activação para o emprego, a confecção e execução dos correspondentes planos anuais de políticas de emprego, assim como a formulação de propostas de inclusão de medidas e programas concretos.

Consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, por proposta da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral e em uso das faculdades que me são conferidas de acordo com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras e a convocação pública no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza do procedimento de concessão directa da subvenção especial (TR361A) e da quantia adicional (TR361B) previstas no Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, pelo que se estabelecem medidas para facilitar a reinserção laboral, assim como o estabelecimento de ajudas especiais aos trabalhadores afectados pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, e 25/2001, de 31 de julho, modificado pelo Real decreto 1783/2011, de 16 de dezembro.

Artigo 2. Regime jurídico

Estas subvenções ajustar-se-ão, ademais da o disposto na presente ordem, ao estabelecido:

– No Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, modificado pelo Real decreto 1783/2011, de 16 de novembro, pelo que se estabelecem medidas para facilitar a reinserção laboral, assim como o estabelecimento de ajudas especiais aos trabalhadores afectados pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, e 25/2001, de 31 de julho de 2001.

– Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, nos seus artigos básicos.

– Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

– No Real decreto 357/2006, de 24 de março, pelo que se regula a concessão directa de determinadas subvenções nos âmbitos do emprego e da formação profissional ocupacional

– Na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– No Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

– Na Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro, pela que se regula o Convénio especial no sistema da Segurança social.

– E demais normativa de geral aplicação.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Serão pessoas beneficiárias da subvenção especial e/ou quantia adicional, recolhidas nesta ordem, as pessoas trabalhadoras afectadas pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, ou 25/2001, de 31 de julho, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter 52 ou mais anos.

b) Estar desempregado, não ocupado e inscrito como candidato de emprego nos centros de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza.

c) Não ter direito ao desfruto da prestação por desemprego de nível contributivo ou, em caso de ter direito a esta, tê-la esgotada.

d) Para perceber a quantia adicional, ter subscrito o convénio especial com a Segurança social que se regula no artigo 5 bis do citado Real decreto 196/2010.

2. Serão pessoas beneficiárias as pessoas trabalhadoras que, cumprindo os requisitos do número 1 anterior e os demais estabelecidos nesta ordem, permaneçam em situação de desemprego desde a extinção dos seus contratos pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, e 25/2001, de 31 de julho. Além disso, poder-se-ão beneficiar das ditas subvenções as pessoas trabalhadoras que, com posterioridade aos citados expedientes de regulação de emprego, realizem trabalhos por conta alheia ou por conta própria e se produza a extinção do trabalho por conta alheia ou a demissão da actividade por conta própria com anterioridade ao 28 de fevereiro de 2010 ou com posterioridade à dita data, e ficassem em situação de desemprego. Se a causa da finalização da actividade por conta própria ou alheia fosse por vontade da pessoa trabalhadora aplicar-se-á, de ser o caso, o previsto no parágrafo seguinte.

Não se terá direito à subvenção no suposto de que a pessoa trabalhadora extinguisse o seu contrato por conta alheia ou cessasse na sua actividade por conta própria, por vontade própria sem causa justificada no prazo dos três meses anteriores ao 28 de fevereiro de 2010 ou com posterioridade à dita data.

3. Quando a pessoa solicitante reúna os requisitos indicados no ponto 1, excepto a letra c), e esteja a perceber a prestação contributiva por desemprego, o direito ao desfruto das ajudas recolhidas na presente ordem começará a partir do dia seguinte à extinção da citada prestação.

4. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária das subvenções previstas nesta ordem aquelas nas quais concorram algumas das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias, ademais das obrigações estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes:

a) Permanecer inscritas como desempregadas nos centros de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza e seguir estando disponíveis para aceitar uma colocação que resulte ajeitado à sua capacidade laboral e condições socioprofesionais e para participar em actuações dirigidas a favorecer a sua inserção laboral. A rejeição injustificar de acções de inserção laboral suporá a perda do direito à subvenção.

b) Facilitar toda a informação e documentação que lhes seja requerida em qualquer fase do procedimento pelos órgãos de tramitação ou controlo da Administração, tanto para os efeitos de acreditar o cumprimento dos requisitos para o reconhecimento do direito como para manter o direito à sua percepção.

c) Comunicar ao Serviço Público de Emprego da Galiza qualquer variação que se produza a respeito das circunstâncias tidas em conta no momento da concessão, assim como no que diz respeito aos requisitos exixir para manter o direito à percepção da subvenção especial e quantia adicional ou dos compromissos e obrigações assumidos pela pessoa beneficiária.

d) Comunicar ao Serviço Público de Emprego da Galiza o início de qualquer trabalho, ou bem o passe à situação de pensionista por reforma ou por incapacidade permanente nos graus de incapacidade permanente absoluta para todo o tipo de trabalho ou grande invalidade, com o fim de interromper o pagamento da subvenção.

e) Comunicar a solicitude ou concessão de qualquer outro tipo de ajuda para a mesma finalidade que se subvenciona.

f) Cumprir as obrigações impostas pela legislação específica aplicável.

Artigo 5. Critérios de concessão

A concessão destas subvenções estará supeditada em todo o caso à disponibilidade de crédito para este fim, tendo em conta o estabelecido no artigo 10 do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, a respeito dos libramentos de fundos por parte do Serviço Público de Emprego Estatal.

A subvenção especial e/ou a quantia adicional outorgar-se-ão por ordem de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação, desde que o expediente esteja completo e em função do cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem.

Artigo 6. Quantia e remuneração

1. A quantia da subvenção especial será de 3.000 euros anuais e os períodos inferiores ao ano ratearanse. No caso de pessoas trabalhadoras que não pudessem ser recolocadas num prazo de 24 meses desde o começo da percepção desta subvenção, a quantia da subvenção será de 5.500 euros anuais.

Desde o 1 de janeiro de 2012 e com efeitos de 1 de janeiro de cada ano, estas quantias actualizar-se-ão, com respeito à do ano anterior, na mesma percentagem em que varie a quantia do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM).

Além disso, as pessoas trabalhadoras consideradas no artigo 3 terão direito a perceber a quantidade adicional estabelecida no artigo 5.bis do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, segundo a modificação realizada pelo Real decreto 1783/2011, de 16 de dezembro, para os exclusivos efeitos de financiar a subscrição de um convénio especial com a Segurança social pela perda do nível de cotização que pudessem sofrer essas pessoas trabalhadoras como consequência da perda de emprego.

O montante desta quantidade adicional não poderá ser superior à quantia que corresponda cotar a respeito da base de cotização do convénio especial que se vai subscrever de acordo com o disposto na letra b) do artigo 5.bis do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, segundo a modificação realizada pelo Real decreto 1783/2011, de 16 de dezembro.

A eleição da base de cotização do convénio especial efectuar-se-á de forma que não resulte superior ao 85 % do meio-termo das bases de cotização, durante os doce meses anteriores à demissão no trabalho, como consequência dos referidos expedientes de regulação de emprego, com as actualizações ou incrementos que procedam, de acordo com o disposto no artigo 6.2.1 da Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro. Para o caso de que existisse obrigação de cotar por parte das pessoas beneficiárias de subsídios por desemprego, a base de cotização não será superior à diferença entre a base que resultasse da aplicação da dita percentagem e a base pela qual cote em cada momento o Serviço Público de Emprego Estatal à Tesouraria Geral da Segurança social.

2. A subvenção especial e a quantidade adicional, sem prejuízo do previsto no artigo 15, devindicaranse desde que a pessoa trabalhadora reúna os requisitos estabelecidos para cada suposto e retrotraeranse os seus efeitos, no máximo, até o dia 28 de fevereiro de 2010, e até o dia imediato anterior a aquele em que cumpra a idade ordinária de reforma, adquira a condição de pensionista de incapacidade permanente ou por reforma de forma antecipada, conforme a normativa da Segurança social aplicável em cada caso, ou concorra qualquer outra causa das previstas nesta ordem, de extinção ou suspensão desta subvenção especial.

3. Uma vez reconhecido o direito à percepção da subvenção especial e/ou da quantia adicional, a sua aplicação estenderá pelo período de tempo estabelecido no número anterior, sempre que se mantenham os requisitos, e com aplicação dos supostos de suspensão, renovação e extinção recolhidos nesta ordem.

Artigo 7. Suspensão, renovação e extinção

1. A realização por parte da pessoa beneficiária de um trabalho por conta alheia ou por conta própria dará lugar à suspensão da percepção da subvenção especial e/ou da quantia adicional durante a realização dos ditos trabalhos. Quando se produza a extinção do trabalho por conta alheia ou a demissão da actividade por conta própria, poder-se-á continuar com a percepção da subvenção, depois de solicitude do interessado, excepto quando a extinção ou a demissão da actividade se deva a causas imputables à vontade da pessoa trabalhadora sem causa justificada. Esta suspensão interromperá o cômputo do período de 24 meses estabelecido no parágrafo primeiro do artigo 6, número 1.

2. Extinguir-se-á o direito à percepção da subvenção especial e/ou quantia adicional pelo passo da pessoa trabalhadora beneficiária às situações de reforma, de pensionista por incapacidade permanente, de reforma antecipada, por falecemento ou pela concorrência de qualquer outra causa que derive desta ordem ou do resto de normativa que resulte de aplicação.

3. A rejeição injustificar para participar em qualquer das medidas para facilitar a reinserção laboral que se estabelecem no artigo 4 do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, suporá a perda do direito à subvenção.

Artigo 8. Financiamento

1. O financiamento da subvenção especial e da quantia adicional efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.41.322A.480.2, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza ou aplicação que a substitua, procedentes de transferências de fundos do Serviço Público de Emprego Estatal, que se consignam no seu orçamento, tal e como estabelece o artigo 3.2 do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro.

A sua concessão estará condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza no momento da aquisição do compromisso.

2. Para os efeitos do disposto no número anterior, durante a vigência do programa dar-se-á publicidade ao crédito destinado à concessão das ajudas previstas nesta ordem para a anualidade correspondente, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

Para o exercício 2017 este crédito será o aprovado pela Resolução de 23 de março de 2017 por um montante de 250.000 euros na aplicação orçamental 09.41.322A.480.2, projecto 2013 00544, que poderá ser alargado em função das necessidades e dos fundos transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

3. As ditas consignações estarão supeditadas às modificações orçamentais que se possam realizar como consequência de incrementos das quantidades atribuídas à Comunidade Autónoma pela Administração do Estado.

Artigo 9. Compatibilidade

As pessoas trabalhadoras objecto das medidas reguladas nesta ordem poderão também sê-lo das demais políticas activas de emprego estabelecidas pela Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 10. Iniciação do procedimento de concessão

1. As subvenções previstas nesta ordem tramitar-se-ão em regime de concessão directa, segundo o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, atendendo ao seu carácter singular pelo seu interesse público, económico e social derivado das particulares circunstâncias económicas e sociais do colectivo das pessoas trabalhadoras afectadas pelos expedientes de regulação de emprego mencionados no artigo 1, ao amparo do disposto nos artigos 22.2.c) e 28 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, 67 do seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e do disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e as suas normas de desenvolvimento.

2. O procedimento iniciar-se-á por instância da pessoa interessada mediante a apresentação da correspondente solicitude, e será aplicável tanto para o reconhecimento inicial do direito como para a renovação da percepção nos supostos de suspensão estabelecidos.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes

As solicitudes da subvenção especial e/ou quantia adicional, tanto para o reconhecimento inicial do direito como para a sua renovação, dever-se-ão apresentar preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 12. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Para o caso de solicitar a ajuda especial, ademais do anexo I devidamente coberto:

Cópia da resolução do expediente de regulação de emprego onde conste a pessoa trabalhadora.

Certificado expedido pelo Serviço Público de Emprego Estatal, relativo ao reconhecimento e extinção por esgotamento da prestação por desemprego de nível contributivo. No caso de não ter direito à dita prestação, certificar neste sentido expedido pelo mesmo Serviço Público de Emprego Estatal.

Documentação acreditador da capacidade do representante legal da pessoa solicitante para actuar no seu nome e na sua representação.

Comunicação empresarial em que conste a extinção do trabalho por conta alheia ou acreditação da demissão da actividade por conta própria por causas alheias à vontade da pessoa solicitante no caso de extinção do trabalho por conta alheia ou demissão da actividade por conta própria.

b) Para o caso de solicitar a quantidade adicional para o financiamento do convénio especial, ademais do anexo II devidamente coberto:

– Resolução da Tesouraria Geral da Segurança social de concessão do convénio.

– Certificação da Tesouraria Geral da Segurança social de que a base de cotização subscrita no convénio especial não supere o máximo estabelecido no artigo 6 desta ordem.

– Cópia do convénio especial subscrito.

– Comunicação empresarial em que conste a extinção do trabalho por conta alheia ou acreditação da demissão da actividade por conta própria por causas alheias à vontade da pessoa solicitante no caso de extinção do trabalho por conta alheia ou demissão da actividade por conta própria.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Se do exame da solicitude se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se terá por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução, que se deverá ditar nos termos previstos no artigo 21 da mesma lei.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para tramitar estes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) Certificar de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

c) Certificação que deve emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Certificação que deve emitir a Tesouraria Geral da Segurança social, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Certificação que deve emitir a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 14. Declarações responsáveis

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável relacionada com os seguintes aspectos:

a) O cumprimento dos requisitos exixir no artigo 3 desta ordem.

b) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

c) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias que impedem obter a condição de beneficiário previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Estar ao dia no pagamento das obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.f) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

e) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

Artigo 15. Prazo de apresentação

1. O prazo ordinário de apresentação de solicitudes será de dois meses desde que se cumpram os requisitos estabelecidos nesta ordem.

Quando a percepção da subvenção especial e/ou quantia adicional estejam suspensas conforme o disposto no artigo 7.1, o prazo de dois meses para solicitar a sua renovação começará a contar a partir do dia seguinte ao da extinção do trabalho por conta alheia ou da demissão de actividade por conta própria.

Quando a pessoa solicitante esteja a perceber a prestação contributiva por desemprego, o prazo de dois meses começará a contar a partir do dia seguinte a aquele em que se produza a extinção da dita prestação.

Em caso que se apresentasse a solicitude fora do prazo de dois meses estabelecido no presente artigo, esta será admitida tendo em conta que o início do direito à percepção da subvenção especial e/ou quantia adicional, ou a sua renovação, se produzirá desde o dia da apresentação.

2. No caso concreto do reconhecimento inicial da subvenção especial, a vigência do direito ao seu reconhecimento rematou o dia 27 de fevereiro de 2012. As pessoas solicitantes que nesta data cumpriam os requisitos, excepto o do artigo 3.1.c (estavam a perceber a prestação contributiva por desemprego), disporão do prazo de dois meses para solicitar a ajuda contados a partir do dia seguinte à extinção da citada prestação. Esta limitação não se aplica aos casos de suspensão e renovação nem à solicitude inicial da quantia adicional.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas a apresentar electronicamente as solicitudes também poderão apresentá-las presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá às chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que poderão solicitar das pessoas interessadas a achega adicional dos documentos ou dados aclaratorios que considerem necessários para resolver sobre a solicitude apresentada e realizarão quantas actuações considerem necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deva ditar resolução, e formularão a correspondente proposta de resolução, depois de comprovação do cumprimento dos requisitos por parte da pessoa solicitante.

Artigo 18. Resolução de concessão

1. O reconhecimento do direito à subvenção corresponde, dentro dos seus respectivos âmbitos, às chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, por delegação da pessoa titular da dita conselharia mediante resolução na qual se fará constar que a pessoa trabalhadora reúne os requisitos para poder ser beneficiária da subvenção.

3. O prazo para resolver e notificar a resolução procedente será de três meses contados desde o dia seguinte à data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação.

4. Transcorrido o prazo sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a pretensão por silêncio administrativo, sem prejuízo de que exista a obrigação legal de resolver sobre a solicitude.

5. A resolução de concessão das ajudas fixará expressamente a sua quantia, incorporará as condições, obrigações e determinações accesorias a que se deve sujeitar o beneficiário e notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas nos termos previstos no artigo 40 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum.

6. As resoluções que se ditem ao amparo desta convocação esgotam a via administrativa e contra é-las poderão as pessoas interessadas interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza a desestimação por silêncio administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o estabelecido nos artigos 10.1.a) e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa; ou, potestativamente, recurso de reposição ante o órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza a desestimação por silêncio administrativo, de conformidade com o disposto no artigo 124 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum.

7. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

8. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 19. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Justificação e pagamento

1. A justificação por parte das pessoas beneficiárias das subvenções percebido ajustar-se-á ao estabelecido no artigo 30 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no capítulo II do título II do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, e ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nas suas normas de desenvolvimento.

2. A subvenção será concedida e paga depois de justificação, por parte da pessoa beneficiária, do cumprimento dos requisitos indicados nesta ordem, sem prejuízo dos controlos que se possam estabelecer para verificar a sua manutenção.

No caso da subvenção especial, que se concede em atenção à concorrência de uma determinada situação da pessoa perceptora, a justificação consistirá na acreditação da dita situação na forma prevista na presente ordem previamente à resolução da concessão.

A justificação da subvenção em conceito de quantidade adicional realizará mediante a apresentação do comprovativo bancário ou qualquer outro médio que acredite suficientemente o aboação das quotas relativas ao convénio especial por parte da pessoa beneficiária.

3. Reconhecido o direito à percepção da subvenção, o pagamento produzir-se-á por períodos mensais, sempre que se achegue a documentação que acredite o cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 3 e sem prejuízo de que se liquidar de uma só vez o período transcorrido desde a geração do direito até o seu reconhecimento.

Não obstante o anterior, o pagamento poder-se-á realizar desde o momento em que exista constância da transferência de fundos do Serviço Público de Emprego Estatal à Comunidade Autónoma da Galiza para o financiamento destas ajudas.

4. Não se poderá realizar-se o pagamento da subvenção no que diz respeito a pessoa beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, enquanto seja debedora de reintegro ou se no correspondente expediente não consta o cumprimento da sua obrigação de comunicar as subvenções solicitadas e obtidas para a mesma finalidade.

5. Corresponderá às pessoas titulares das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, por delegação da pessoa titular da dita conselharia, o reconhecimento da obrigação e a proposta de pagamento destas ajudas.

Artigo 21. Resolução de incidências

Corresponderá às pessoas titulares das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria resolver as incidências que se produzam, tais como prorrogações de prazos, modificações justificadas ou qualquer outra variação das condições particulares da concessão.

Artigo 22. Não cumprimentos e reintegro

1. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das obrigações, condições ou finalidades estabelecidas nesta ordem, assim como a falsidade comprovada em relação com os dados achegados para a obtenção da subvenção especial e/ou ajuda excepcional, darão lugar, em vista da natureza e causas do não cumprimento, à revogação ou ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido junto com os juros de demora, nas condições e de conformidade com o estabelecido na Lei 38/2003, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

2. Será de aplicação o artigo 17.3 do Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Dará lugar à obrigação de reintegrar as quantidades percebido a concorrência das causas de nulidade da resolução de concessão recolhidas no artigo 36 da Lei 38/2003, de 17 de novembro. Também procederá o reintegro total ou parcial e a exixencia dos juros de demora desde a data do pagamento da subvenção até que se acorde a procedência do reintegro desta, nos supostos recolhidos no artigo 37 da citada lei.

Artigo 23. Seguimento e controlo

1. Corresponderá às pessoas titulares das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levar a cabo a função de controlo das subvenções concedidas, assim como a avaliação e o seguimento do programa.

2. As pessoas beneficiárias estarão obrigadas a submeter às actuações de comprovação que deverá efectuar o órgão concedente, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, que seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, e achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das ditas actuações.

Disposição adicional primeira. Faculdades de execução e desenvolvimento

1. Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para ditar, no âmbito das suas competências, quantas instruções sejam precisas para a execução e o desenvolvimento do disposto nesta ordem.

2. Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para autorizar e redistribuir os créditos orçamentais destinados ao financiamento das ajudas previstas nesta ordem, e nos chefes e chefas territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro e sancionador que se assinalam nos títulos II, III e IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as atribuições citadas no parágrafo anterior exercê-las-á, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego ou, no seu defeito, de conformidade com o disposto no Decreto de estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional segunda. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

Disposição transitoria primeira

As pessoas beneficiárias que tivessem concedida a subvenção especial e/ou a quantia adicional com carácter prévio à publicação desta ordem conservarão o direito à sua percepção. Unicamente terão que apresentar uma nova solicitude acolhendo-se à presente ordem no caso de restablecemento da ajuda depois de uma suspensão nos termos recolhidos no artigo 7.

Disposição transitoria segunda

As pessoas que, reunindo os requisitos para a concessão da quantia adicional, não apresentassem a correspondente solicitude dentro do prazo previsto na Ordem de 20 de setembro de 2011 e este prazo estivesse vencido, disporão de um prazo de apresentação de dois meses a partir da entrada em vigor da presente ordem. Para estas pessoas a data de início do direito à percepção da quantia adicional será a que corresponderia de apresentarem a sua solicitude no dia seguinte ao remate do prazo de dois meses desde o cumprimento das condições do artigo 3 da presente ordem. Em caso que apresentem a solicitude com posterioridade ao vencimento do prazo que estabelece esta disposição, aplicar-se-á o previsto no artigo 15 e reconhecer-se-lhes-á o direito a partir da data efectiva de apresentação.

Disposição derrogatoria única

Fica derrogado a Ordem de 20 de setembro de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação pública para a concessão de subvenções ao amparo do Real decreto 196/2010, de 26 de fevereiro, pelo que se estabelecem medidas para facilitar a reinserção laboral, assim como o estabelecimento de ajudas especiais aos trabalhadores afectados pelos expedientes de regulação de emprego 76/2000, de 8 de março de 2001, e 25/2001, de 31 de julho.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de abril de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria