A Ordem de 8 de abril de 1996, conjunta das antigas conselharias de Agricultura, Gandaría e Montes e de Sanidade e Assuntos Sociais, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas e se ditam normas para a sua inscrição na Comunidade Autónoma da Galiza, regulou o registro dos praguicidas de usos fitosanitario, ganadeiro, da indústria agroalimentaria e ambientais, tendo como base jurídica o Real decreto 3349/1983, de 30 de novembro, pelo que se aprova a Regulamentação técnico-sanitária para a fabricação, comercialização e utilização de praguicidas e a Ordem do Ministério de Relações com as Cortes e da Secretaria do Governo de 24 de fevereiro de 1993 pela que se normaliza a inscrição e o funcionamento do Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas.

Com a publicação da Directiva 98/8/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro, relativa à comercialização de biocidas, estabeleceu-se uma divisão dos praguicidas existentes em dois grupos, os de uso fitosanitario e os biocidas. Em consequência, publicou-se a nível autonómico a Ordem de 26 de maio de 2008, da Conselharia de Sanidade, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Biocidas, e o Decreto 100/2012, de 16 de março, pelo que se regula o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios da Comunidade Autónoma da Galiza, o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios e o regime sancionador em matéria de produtos fitosanitarios, para regular por uma banda o registro de biocidas e por outra o dos produtos fitosanitarios.

O Decreto 100/2012, de 16 de março, dividia o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios em duas secções, a de estabelecimentos e a de serviços.

Com a publicação da Directiva 2009/128/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro de 2009, pela que se estabelece o marco da actuação comunitária para conseguir um uso sustentável dos praguicidas, transposta ao ordenamento jurídico estatal mediante o Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios, estabeleceu-se, entre outras disposições, a adequação e melhora do registro de estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios.

O Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, no seu artigo 42 acredite o Registro Oficial de Produtores e Operadores de meios de defesa fitosanitaria, no que se integrará o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, criado pela Regulamentação técnico-sanitária. Este registro estabelece as secções de tratamentos fitosanitarios, em que se registam todas as empresas que incluam entre as suas actividades a aplicação de produtos fitosanitarios (tanto em meios terrestres como aéreos, ou em armazéns ou outros local); a secção de asesoramento, na qual se registam todas aquelas pessoas utentes que o solicitem e que disponham do título habilitante para poder actuar como pessoa assessora em gestão integrada de pragas; a secção do sector de uso profissional, na qual se enquadrariam as pessoas utentes profissionais de produtos fitosanitarios e a secção do sector subministrador, na qual se registam todos os estabelecimentos que fabriquem, comercializem ou armazenem produtos fitosanitarios. Assim, a estrutura do registro recolhida no Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, varia sensivelmente a respeito da que se recolhe no Decreto 100/2012, de 16 de março, e também se contemplam mudanças dentro do contido das secções e da documentação a apresentar para a inscrição em cada uma das secções existentes com o Decreto 100/2012, de 16 de março.

O Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, também afecta o Decreto 100/2012, de 16 de março, porque suprime o Livro oficial de movimentos de produtos fitosanitarios. Este livro era obrigatório para os estabelecimentos que vendiam produtos catalogado como tóxicos ou muito tóxicos, de forma que deviam anotar nele todas as vendas destes produtos. O novo real decreto estabelece a obriga de registar todas as vendas de produtos fitosanitarios de uso profissional, independentemente da sua toxicidade, através do registro de transacções com produtos fitosanitarios recolhido no artigo 25 do antedito real decreto.

Ademais, a gestão deste registo corresponde às comunidades autónomas nos seus respectivos âmbitos territoriais, pelo que é preciso estabelecer o funcionamento, órgãos competente para a gestão deste registo, assim como regular as incidências que possam surgir na sua gestão.

Pelo anteriormente exposto, é preciso regular o funcionamento do Registro Oficial de Produtores e Operadores de meios de defesa fitosanitaria na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.1.1 e 3 do Estatuto de autonomia da Galiza e em uso das faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, consultado o Conselho Agrário Galego consonte o artigo 3, alínea c), da Lei 1/2006, de 5 de junho, do Conselho Agrário Galego, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte de abril do dois mil dezassete.

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

O presente decreto tem por objecto regular na Comunidade Autónoma da Galiza o Registro Oficial de Produtores e Operadores de meios de defesa fitosanitaria (em diante, ROPO), e o procedimento para a inscrição, modificação e cancelamento, assim como a sua estrutura e funcionamento.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

O ROPO tem âmbito autonómico e ficará adscrito à conselharia competente em matéria de agricultura, através da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal.

Artigo 3. Carácter constitutivo da inscrição no ROPO

1. A inscrição no ROPO, por razões de saúde pública e de protecção do ambiente, será requisito imprescindível para exercer qualquer das actividades especificadas nas secções do artigo 5, enquanto seja com carácter comercial, como industrial ou corporativo.

2. A obriga de inscrição no ROPO não afecta os operadores que comercializem exclusivamente produtos fitosanitarios autorizados para usos não profissionais, segundo a categorización que deles se faz no Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios.

Artigo 4. Definições

Para os efeitos do disposto neste decreto resultarão de aplicação, ademais das definições contidas no artigo 3 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, as seguintes:

a) Comercialização: a definida no artigo 2, alínea d), do Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre classificação, envasado e etiquetaxe de preparados perigosos ou normativa que o substitua.

b) Estabelecimentos de produtos fitosanitarios: os local ou instalações onde se fabriquem e/ou formulem e/ou envasen produtos fitosanitarios, assim como nos que se armazenem e/ou comercializem os produtos fitosanitarios.

c) Fabricação de produtos fitosanitarios: a obtenção de produtos fitosanitarios por procedimentos ou operações químicas, físicas ou biológicas.

d) Substancias: as definidas no artigo 2.1.a) do Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, ou normativa que o substitua.

e) Formulados ou preparados: o definido no artigo 2, alínea b), do Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, ou normativa que o substitua.

f) Pessoal responsável técnico dos tratamentos fitosanitarios: a pessoa responsável do planeamento, realização e avaliação dos tratamentos, assim como de supervisionar os possíveis riscos destes e definir as medidas necessárias que se devem adoptar de protecção pessoal e do ambiente. Assim mesmo, será responsável por definir as condições em que se deva realizar a aplicação.

g) Tratamentos de carácter corporativo: aqueles tratamentos com produtos fitosanitarios realizados com pessoal próprio pertencente a entidades cujos espaços, locais, instalações, infra-estruturas ou transportes sejam de uso público. Não se incluem os tratamentos realizados num único estabelecimento por pessoal próprio nas suas funções de manutenção.

h) Pessoa utente profissional: qualquer pessoa que use produtos fitosanitarios no exercício da sua actividade profissional, incluídos os operadores, pessoal técnico, empresários/as ou trabalhadores/as autónomos/as, tanto no sector agrário como noutros sectores e que disponha do nível de capacitação exixido para a sua aplicação através da correspondente acreditación oficial que o habilite para isso.

CAPÍTULO II
Registro Oficial de Produtores e Operadores de meios de defesa fitosanitaria

Artigo 5. Estrutura do Registro

1. O ROPO consta de quatro secções que se correspondem com os seguintes grupos de actividades:

a) Secção do sector subministrador de meios de defesa fitosanitaria.

b) Secção do sector de tratamentos fitosanitarios.

c) Secção do sector de asesoramento fitosanitario.

d) Secção do sector de uso profissional.

2. A secção do sector subministrador de meios de defesa fitosanitaria incluirá as seguintes actividades:

a) Fabricação ou produção material incluindo a actividade de armazenamento nas próprias instalações da indústria.

b) Comercialização ou posta no comprado, incluída a importação. Implica a titularidade da autorização do produto e a responsabilidade inherente a ela, incluindo, se é o caso, a responsabilidade directa ou subsidiária sobre a fabricação e sobre a logística.

c) Distribuição ou organização da venda às pessoas utentes em geral. Implica, se é o caso, a responsabilidade subsidiária sobre a logística.

d) Logística, incluindo o transporte e armazenamento, em caso que se realize como actividade específica independente, por conta do responsável pela comercialização ou do distribuidor.

3. A secção do sector de tratamentos fitosanitarios incluirá as seguintes actividades:

a) Prestação de serviços de aplicação de produtos fitosanitarios, tanto por empresas como por cooperativas ou outras entidades com o seu próprio pessoal. Não é preceptiva a inscrição no caso de administrações locais e entidades privadas titulares de instalações desportivas, tal e como vêm definidas no artigo 46.1.b) do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, e sempre que os tratamentos fitosanitarios se realizem exclusivamente mediante pessoal próprio e em áreas ou instalações do âmbito das suas competências. Isto não isenta de que estas entidades cumpram com as disposições específicas para o uso de produtos fitosanitarios em âmbitos diferentes da produção agrária recolhidas no capítulo XI do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro.

b) Aplicação de produtos fitosanitarios, com carácter industrial e por conta própria, mediante equipamentos ou instalações fixas.

4. A secção do sector de asesoramento fitosanitario incluirá:

a) Pessoas assessoras independentes que pratiquem a actividade no exercício livre da sua profissão.

b) Pessoas assessoras enquadrado no sector subministrador ou no de tratamentos, ou na estrutura cooperativa dos seus sócios.

c) Pessoas assessoras enquadrado na própria estrutura empresarial da pessoa utente.

d) Pessoas assessoras enquadrado em entidades de asesoramento nos diferentes marcos de controlo de pragas estabelecidos no artigo 10.2 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro.

5. A secção do sector de uso profissional incluirá as pessoas utentes profissionais de produtos fitosanitarios que estejam em posse do carné de qualquer dos níveis de capacitação recolhidos no artigo 18.1 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, ou que tenham o título habilitante de acordo com o disposto no artigo 18.2 de dito real decreto.

6. A pessoa titular solicitante poderá inscrever em várias secções à vez, ou em várias subsecção dentro de uma mesma secção, sempre que acredite documentalmente os requisitos exixidos para cada uma delas.

Artigo 6. Natureza e dados do registro

1. O ROPO terá carácter público e disporá de uma base de dados informatizada na que constarão no mínimo os seguintes dados:

a) Nome e apelidos ou denominação social da pessoa titular da inscrição, e o seu NIF.

b) O número de registro atribuído.

c) O endereço postal da pessoa titular da inscrição e o domicílio legal da actividade.

d) Telefone, correio electrónico e, se é o caso, fax da pessoa titular da inscrição.

e) Tipo ou tipos de actividade, das especificadas no artigo 4, que realiza.

f) A relação dos estabelecimentos afectos à actividade referida, especificando se se trata de instalações industriais, armazéns, locais, ou escritórios, situados dentro ou fora do âmbito territorial do escritório de registro onde se solicitasse a inscrição.

g) A relação do pessoal afecto à actividade, especificando a localização dos seus postos de trabalho assim como o título ou capacitação de quem desempenhe postos ou desenvolva actividades para as quais seja requerida segundo a normativa vigente.

2. O órgão competente para a gestão do registro poderá facilitar quantos dados figurem no registro por razões ambientais ou de saúde pública aos organismos oficiais com competências nestas funções, sem prejuízo do disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, no que resulte de aplicação, assim como a utilização e o emprego dos dados rexistrais para a sua exploração com fins estatísticos.

3. Os dados do registro relativos ao nome da entidade, endereço desta, tipo de actividade e características dos produtos que se vão manipular ou utilizar, poderão ser publicados na página web da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal.

Artigo 7. Órgão competente e gestão do registro

1. A gestão e coordenação do ROPO corresponderá à direcção geral com competência em matéria de sanidade vegetal. Também lhe corresponderá o impulso da aplicação de sistemas informáticos admitidos pela normativa específica para cobrir de forma mais ágil os dados que o integram.

2. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal resolverá sobre as inscrições, modificações, denegações ou cancelamentos neste registo, sem prejuízo de que a gestão da tramitação dos expedientes e inspecção das instalações das entidades solicitantes da inscrição neste se possa desconcentrar nas unidades administrativas provinciais da conselharia competente nessa mesma matéria.

3. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal velará para que se mantenha actualizado e acessível às pessoas interessadas o conteúdo do ROPO, preferentemente por via informática.

Artigo 8. Inscrição no registro

A inscrição no Registro Oficial de Produtores e Operadores de produtos fitosanitarios poderá realizar-se:

a) Por pedido da pessoa titular ou da pessoa representante da actividade incluída no âmbito de aplicação deste decreto.

b) De ofício: pela própria conselharia competente em matéria de sanidade vegetal, a partir da informação existente nas suas bases de dados. As propostas de inscrição de ofício comunicarão às pessoas interessadas para a sua ratificação ou, se é o caso, para que as cubram ou corrijam os dados. A proposta de inscrição perceber-se-á ratificada se, trás a notificação desta, as pessoas interessadas não apresentam alegações contra ela no prazo de quinze dias.

Artigo 9. Inscrição por solicitude da pessoa interessada

1. O conteúdo da solicitude compreenderá ao menos:

a) O nome e apelidos ou denominação social da pessoa solicitante e demais informação especificada no artigo 5, em relação com a pessoa titular da inscrição, o seu domicílio, actividades, médios, estabelecimentos e pessoal.

b) Uma declaração responsável assinada pela pessoa solicitante, ou por pessoa física com poder bastante, de conformidade com o estabelecido no artigo 3 da Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre o livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, e o artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na que se manifeste expressamente que todos os dados e informação contidos na solicitude, aos cales se refere a alínea a), são verdadeiros e, quando corresponda, que se cumprem todos os requisitos aplicável estabelecidos pelo Real decreto 1254/1999, de 16 de julho, pelo que se aprovam medidas de controlo dos riscos inherentes aos acidentes graves nos que intervenham substancias perigosas.

2. A solicitude deverá apresentar com uma antecedência mínima de um mês ao começo das suas actividades e irá dirigida ao órgão competente em cujo âmbito territorial esté situado o domicílio legal do solicitante.

Artigo 10. Código de registro

1. O código de registro será outorgado pela Comunidade Autónoma da Galiza a cada entidade afectada por este decreto, e a sua estrutura será no mínimo do tipo XX-YYYY-Z, onde:

a) XX: o código de identificação da província da Galiza que corresponda: A Corunha (COM O), Lugo (LU), Ourense (OU) e Pontevedra (PÓ).

b) YYYY: número consecutivo que se outorga a cada entidade registada.

c) Z: a sigla que identifica cada secção, sendo E para subministrador, S para tratamentos fitosanitarios e A para asesoramento.

2. O código de registro das pessoas utentes profissionais será o seu próprio NIF.

Artigo 11. Documentação necessária para a inscrição na secção do sector subministrador

Para a inscrição no ROPO na secção do sector subministrador de meios de defesa fitosanitaria, a pessoa solicitante deverá apresentar a documentação que se relaciona a seguir:

a) Impresso de solicitude e declaração responsável segundo anexo I.

b) Escrita de constituição no caso de pessoas jurídicas.

c) Projecto da nave-armazém dos produtos fitosanitarios ou bem a sua memória descritiva, assinada por pessoa responsável, junto com os planos de situação e de planta do armazém.

d) Tipos e categoria toxicolóxica dos produtos que se vão fabricar ou comercializar.

e) Comprovativo de estar aderido a um sistema de gestão para a eliminação de envases vazios de produtos fitosanitarios.

f) Documento que acredite a relação profissional obrigatória com um pessoal técnico competente e com o título universitário habilitante que estabelece o artigo 40 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, e o artigo 22.2 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro. Este pessoal técnico competente terá que estar inscrito no ROPO na secção de asesoramento fitosanitario.

g) A relação do pessoal afecto à actividade, especificando a localização dos seus postos de trabalho assim como o título ou capacitação de quem desempenhe postos ou desenvolva actividades para as quais seja requerida segundo a normativa vigente.

h) Sistema que se empregará no registro das transacções de produtos fitosanitarios de conformidade com o disposto no artigo 25.1 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro.

i) Impresso da autoliquidación da taxa de inscrição.

j) A relação dos estabelecimentos afectos à actividade referida, especificando se se trata de instalações industriais, armazéns, locais, ou escritórios, situados dentro ou fora do âmbito territorial do escritório de registro onde se solicitasse a inscrição.

Artigo 12. Documentação necessária para a inscrição na secção do sector de tratamentos fitosanitarios

Para a inscrição no ROPO na secção do sector de tratamentos fitosanitarios, a pessoa solicitante deverá apresentar a documentação que se relaciona a seguir:

a) Impresso de solicitude e declaração responsável segundo o anexo II.

b) Escritas de constituição no caso de pessoas jurídicas.

c) Memória descritiva da actividade, instalações e maquinaria de tratamentos que incluirá planos ou esbozos das instalações, assinada pela pessoa responsável, e certificados e boletins de inspecção periódica dos equipamentos de aplicação de produtos fitosanitarios emitido por um centro oficial ou reconhecido de conformidade com as disposições vigentes na matéria, assim como a preceptiva inscrição da supracitada maquinaria no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA).

d) Tipos e categoria toxicolóxica dos produtos que se vão aplicar.

e) A relação dos estabelecimentos afectos à actividade referida, especificando se se trata de instalações industriais, armazéns, locais, ou escritórios, situados dentro ou fora do âmbito territorial do escritório de registro onde se solicitasse a inscrição.

f) A relação do pessoal afecto à actividade, especificando a localização dos seus postos de trabalho assim como o título ou capacitação de quem desempenhe postos ou desenvolva actividades para as quais seja requerida segundo a normativa vigente.

g) Sistema que se empregará no registro das transacções de produtos fitosanitarios de conformidade com o disposto no artigo 25.1 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro.

h) Modelo do contrato de prestação de serviços de tratamentos fitosanitarios segundo o artigo 41.2.c) da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

i) Impresso de autoliquidación da taxa de inscrição.

Artigo 13. Documentação necessária para a inscrição na secção do sector de asesoramento fitosanitario

Para a inscrição no ROPO na secção do sector de asesoramento fitosanitario, a pessoa solicitante deverá apresentar a documentação que se relaciona a seguir:

a) Impresso de solicitude e declaração responsável segundo anexo III.

b) Cópia do certificar académico de possuir um título habilitante ou, se é o caso, cópia do certificar de dispor de 40 ECTS (European Credit Transfer System) nos contidos estabelecidos no anexo II do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, só no caso de não autorizar a sua consulta.

c) Memória descritiva do âmbito de actuação do asesoramento e dos métodos empregues para a gestão integrada de pragas na produção agrária.

d) Impresso de autoliquidación da taxa de inscrição.

Artigo 14. Inscrição na secção de pessoas utentes profissionais de produtos fitosanitarios

1. A inscrição no ROPO, na secção de pessoas utentes profissionais, fá-se-á de ofício uma vez que a pessoa interessada adquira algum dos níveis de capacitação recolhidos no artigo 18 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, e sempre que a pessoa interessada não manifeste expressamente a renúncia à supracitada inscrição. Para isso habilitar-se-á um sistema de intercâmbio de informação entre os serviços oficiais competente em formação agrária e sanidade vegetal.

2. Em caso que esta inscrição não se produzisse de ofício, a pessoa interessada deverá solicitar a inscrição mediante a apresentação da solicitude que figura como anexo IV deste decreto, coberta junto com a cópia do carné de manipulador de produtos fitosanitarios.

Artigo 15. Comprobação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os seguintes dados em poder das administrações públicas:

a) Consulta do DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) Consulta do DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).

c) Consulta do NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.

Artigo 16. Procedimento de inscrição, renovação, modificação ou cancelamento no registro.

1. As comunicações apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Para aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, as comunicações poder-se-ão efectuar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A documentação complementar, e só para o caso daquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da comunicação dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da comunicação e o número de expediente se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica ou em formatos não admitidos, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos e na forma prevista no parágrafo anterior.

3. Na sede electrónica da Xunta de Galicia estão à disposição das pessoas interessadas os modelos normalizados MR200A, MR200B, MR200C e MR200D para realizar estes trâmites administrativos. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão apresentá-los presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Em caso que o titular da inscrição tenha instalações fixas noutras comunidades autónomas, o responsável pelo Escritório de Registro na qual se receberá a correspondente solicitude remeterá toda a informação contida nela ao órgão competente de cada uma delas. Assim mesmo, procederá, se é o caso, a respeito de outros escritórios de registro da sua própria comunidade autónoma.

5. Uma vez completada a documentação e realizadas as comprobações que resultem procedentes, a pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal, de acordo com um relatório técnico preceptivo, elevará à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal a proposta de resolução motivada para a sua inscrição, renovação ou cancelamento no ROPO.

Artigo 17. Resolução

1. Uma vez recebida a proposta de resolução, a direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal resolverá sobre a inscrição ou renovação no prazo de 40 dias, contados desde que a solicitude tenha entrada no registro da Administração competente para a sua resolução. A falta de notificação de resolução expressa no supracitado prazo terá efeito estimatorio por silêncio administrativo, de conformidade com o disposto no artigo 24 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. Contra esta resolução, que não esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal no prazo e na forma previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Com uma antecedência mínima de um mês prévia à caducidade da inscrição, a pessoa interessada deverá proceder à sua renovação, para o qual deverá apresentar a solicitude de renovação coberta do anexo que corresponda segundo a secção a que pertence. De não comunicar-se esta renovação em tempo e forma, junto com o impresso de autoliquidación da taxa de renovação e a declaração responsável a que se faz menção no artigo 8.3.b) será causa de baixa da actividade no ROPO.

4. A inscrição, renovação, modificação ou cancelamento das pessoas utentes profissionais cujo acesso ao registro seja a formação na sua modalidade de formação contínua, realizar-se-á de ofício uma vez que superassem as provas de avaliação para a obtenção ou renovação dos carnés nas modalidades ou níveis de capacitação estabelecidos no real decreto.

5. Trás a inscrição, o órgão competente comunicará à respectiva câmara municipal a informação que o afecte pela localização no seu termo autárquico de qualquer tipo de instalações ou actividades. Considerar-se-á informação suficiente uma cópia da notificação da inscrição. Não será necessária esta comunicação quando entre a documentação que apresente o interessado figure a comunicação de início da actividade dirigida à câmara municipal em que consista a instalação, devidamente registada.

Artigo 18. Notificações

As resoluções administrativas serão notificadas às pessoas interessadas seguindo os critérios dos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 19. Modificação da inscrição

1. Em caso de que, durante o período de validade do certificar de inscrição, se produza qualquer modificação significativa a respeito dos dados declarados na solicitude, o solicitante deverá apresentar uma solicitude de modificação da inscrição que contenha a informação ou documentação que se altera da especificada nos artigos 11, 12, 13 e 14 deste decreto. Proceder-se-á da mesma forma no caso de produzir-se uma mudança de titularidade que afecte todas as actividades, estabelecimentos e médios ou uma parte destes.

2. Qualquer modificação dos dados com que foi inscrita uma entidade no ROPO será comunicada à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal no prazo de um mês contado desde que se produziu tal mudança ou, se é o caso, desde que se tenha conhecimento dele; no caso contrário poderá dar lugar, depois de audiência da pessoa titular ou representante da entidade inscrita, à suspensão ou, se é o caso, ao cancelamento da inscrição, sem prejuízo das responsabilidades que derivem da dita falta de cumprimento ou falsidade.

3. Para a modificação no ROPO em qualquer secção a pessoa solicitante deverá apresentar a documentação que se relaciona a seguir:

a) Impresso de solicitude e declaração responsável segundo o anexo correspondente à secção na qual está inscrito.

b) Impresso de autoliquidación da taxa de modificação.

c) Documentação sujeita a mudanças a respeito da da inscrição inicial.

Artigo 20. Cancelamento da inscrição

A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal procederá ao cancelamento da inscrição na secção que corresponda, depois da resolução depois de constatar a concorrência da causa que a imponha e depois de audiência ao interessado. Os supostos deste cancelamento são:

a) Solicitude da pessoa titular da actividade mediante o impresso de solicitude segundo o anexo correspondente à secção na qual está inscrito.

b) Resolução motivada da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, por proposta do serviço com competência em sanidade vegetal, quando a entidade inscrita não cumpra as obrigas estabelecidas neste decreto ou não concorram as causas que motivaram a sua inscrição.

c) Revogação da autorização para a actividade que desenvolve a autoridade autárquica competente como resultado do relatório de uma inspecção oficial ou por motivos de outra índole.

d) Não cumprimento da normativa aplicável em matéria de sanidade vegetal, acreditado pelo relatório de uma inspecção oficial.

e) Demissão da actividade comprovado pela autoridade competente.

f) Não solicitar a renovação da inscrição ao menos com um mês de antecedência à sua caducidade.

g) Mediante resolução judicial firme em cuja virtude deva praticar-se o cancelamento da inscrição no correspondente registro.

No caso do sector de subministração e de tratamentos, o operador disporá de um prazo de um mês desde a notificação do cancelamento da inscrição para justificar a retirada de todos os produtos fitosanitarios existentes no seu armazém.

Artigo 21. Demissão da actividade

No caso de demissão da actividade, a pessoa titular da inscrição deverá comunicá-lo mediante escrito ou bem por meios electrónicos, consonte com o modelo do anexo deste decreto segundo a secção do registro de que se trate, dirigido à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, dentro do mês seguinte à demissão, para efeitos do cancelamento da sua inscrição no registro.

Artigo 22. Inspecções

1. Os órgãos competente da conselharia com competência em matéria de sanidade vegetal poderão realizar em qualquer momento as inspecções necessárias para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos pela normativa vigente.

2. Em vista do resultado das inspecções emitir-se-á o relatório pertinente, que no caso de constatar irregularidades da normativa vigente em matéria do uso sustentável de produtos fitosanitarios, transferirá ao órgão competente para a incoación do correspondente expediente sancionador.

3. A conselharia com competência em matéria de sanidade vegetal realizará periodicamente inquéritos da venda e utilização de produtos fitosanitarios com o fim de que estes dados sirvam de referência nos programas que a conselharia desenvolve de vigilância da comercialização e utilização de produtos fitosanitarios.

Artigo 23. Obrigas de colaboração

1. A pessoa titular da actividade deverá manter a resolução de inscrição à disposição dos serviços oficiais de inspecção correspondentes, assim como o resto da documentação que foi precisa para a sua inscrição.

2. A pessoa titular da actividade deverá facilitar o acesso dos órgãos inspectores às suas instalações e apresentar a documentação requerida por estes. Para estes efeitos, tanto os livros de registro de transacções de produtos fitosanitarios, livros de registro de tratamentos fitosanitarios, assim como facturas e outros documentos comerciais deverão manter à disposição dos serviços oficiais competente durante um período de cinco anos desde a sua emissão.

Artigo 24. Prazo de validade da inscrição no ROPO

O prazo de inscrição no registro em qualquer das secções de que consta será de um período de 10 anos.

Artigo 25. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação dos procedimentos requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. Às solicitudes das pessoas interessadas dever-se-ão juntar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

CAPÍTULO III
Regime sancionador

Artigo 26. Regime sancionador

1. A fabricação, venda, distribuição ou aplicação de produtos fitosanitarios sem obter a preceptiva inscrição no registro, assim como o não cumprimento das obrigas estabelecidas neste decreto, sancionar-se-ão de conformidade com o estabelecido na Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

2. Na tramitação dos expedientes sancionadores será de aplicação o procedimento previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, com as peculiaridades previstas no Decreto 2/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regulam os órgãos competente e o procedimento para a imposição de sanções em matérias do meio rural.

Artigo 27. Resolução do procedimento sancionador

Junto com a sanção que se imponha na resolução que ponha fim ao procedimento, poderá exixirse à pessoa infractora a reposição da situação ao seu estado originário, assim como a indemnização pelos danos e perdas causados, consonte com o previsto na Lei 43/2002, de 20 de novembro, e o artigo 90.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destes procedimentos, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante este órgão, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal

Disposição adicional segunda. Modificação de formularios normalizados

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados às normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição transitoria primeira. Incorporação ao ROPO dos estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios actualmente inscritos

Os estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios inscritos de acordo com o disposto no Decreto 100/2012, de 16 de março, na data de entrada em vigor deste decreto, serão inscritos de ofício na secção que corresponda do artigo 4, mantendo o prazo de vigência estabelecido na sua inscrição ou renovação.

Disposição transitoria segunda. Incorporação ao ROPO das pessoas utentes com carné

As pessoas utentes com carné em vigor e que fosse emitido com anterioridade à publicação do presente decreto, incorporarão ao registro como pessoas utentes profissionais, e sempre que a pessoa interessada não manifeste expressamente a renúncia à supracitada inscrição.

Disposição derrogatoria última. Derrogación de normativa

Desde a entrada em vigor do presente decreto ficam derrogar quantas disposições se oponham ao disposto nele no que se refere ao âmbito fitosanitario, e em particular, as seguintes:

1. Decreto 100/2012, de 16 de março, pelo que se regula o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios da Comunidade Autónoma da Galiza, o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios e o regime sancionador em matéria de produtos fitosanitarios.

2. Resolução de 21 de outubro de 2013, da Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, pela que se regula a acreditación da capacitação das pessoas utentes profissionais de produtos fitosanitarios na Galiza.

3. Resolução de 11 de dezembro de 2013, da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, pela que se regula a inclusão das pessoas utentes profissionais dentro da secção de manipulação e utilização de produtos fitosanitarios de uso profissional dentro do Registro Oficial de Produtores e Operadores de meios de defesa fitosanitarios.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal para ditar os actos e as instruções necessários para a correcta aplicação deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação de pessoas assessoras fitosanitarios

A conselharia responsável de formação agrária nos seus programas de formação estabelecerá os cursos para completar a formação para o pessoal que queira aceder à condição de pessoa assessora em gestão integrada de pragas e não disponha do título habilitante.

A valoração de todos os títulos universitários e de formação profissional apresentadas para acreditar que cumprem com as condições de formação estabelecidas no anexo II do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, para o asesoramento em gestão integrada de pragas, realizar-se-á através de um grupo de trabalho constituído na subdirecção geral com competência em formação agroforestal. Este grupo de trabalho estará formado por pessoal técnico do serviço com competência em sanidade vegetal e em formação agroforestal assim como uma pessoa especialista no âmbito da formação universitária.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte de abril de dois mil dezassete

Alberto Núñez Feijoo
Presidente

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural