As políticas de cooperação para o desenvolvimento humano orientadas a uma real superação da pobreza e a desigualdade precisam de iniciativas universais de promoção da solidariedade e a equidade. À cooperação internacional própria dos diferentes governos nacionais une-se também a vontade de cooperação que surge de forma descentralizada nas comunidades autónomas e noutras administrações territoriais, assim como em instituições ou agentes sociais e económicos diversos que sentem como um dever ético comum o compromisso de trabalhar pela consecução dos objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS) para 2030, aprovados pela Assembleia Geral de Nações Unidas o 25 de setembro de 2015 seguindo critérios de eficácia e qualidade da ajuda. Com a aprovação pelo Parlamento da Galiza da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Comunidade Autónoma da Galiza reafirma este compromisso e assume como própria a responsabilidade de cooperar com outros países para propiciar o seu desenvolvimento integral, contribuir à melhora das condições de vida dos seus habitantes e aliviar e corrigir as situações de pobreza e desigualdade e propiciar um desenvolvimento humano solidário, igualitario e estável, que inclua maiores quotas de liberdade, igualdade e um compartimento mais justo dos frutos do crescimento económico.

O artigo 23 desta lei considera agentes da cooperação as organizações não governamentais para o desenvolvimento, assim como as universidades, os sindicatos, as empresas e organizações empresarial, e as comunidades galegas no exterior.

Tendo em consideração isto, devem aprovar-se as bases reguladoras para o ano 2017 para a execução de projectos no exterior promovidos pelos agentes de cooperação.

Pela sua vez, procede convocar a concessão de subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, de acordo com estas bases reguladoras e que garantem os princípios de publicidade, concorrência e obxectividade.

Em atenção a estes princípios e objectivos e em uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único

1. Aprovar as bases reguladoras que figuram como anexo desta ordem para a concessão de subvenções a projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação.

2. Convocar as subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2017 e 2018 de acordo com as bases reguladoras aprovadas nesta ordem, que se financiarão com cargo às linhas e aplicações orçamental seguintes:

Projectos no exterior de ONGD pelo montante total de 2.637.500 euros, conforme a seguinte distribuição:

05.26.331A.490.0, pela quantia total de 2.000.000 euros (800.000 euros no ano 2017 e 1.200.000 euros no ano 2018) e 05.26.331A.790.0, pela quantia total de 637.500 euros (255.000 euros no ano 2017 e 382.500 euros no 2018).

Projectos no exterior dos outros agentes pelo montante total de 375.000 euros conforme a seguinte distribuição:

05.26.331A.490.0, pela quantia total de 275.000 euros (110.000 euros no ano 2017 e 165.000 euros no ano 2018) e 05.26.331A.790.0, pela quantia total de 100.000 euros (40.000 euros no ano 2017 e 60.000 euros no ano 2018).

Ao tratar-se de subvenções com cargo às mesmas aplicações orçamentais, os créditos não asignados a uma linha de actuação poderão incrementar a dotação financeira da outra linha de actuação.

3. Considerando que resultam elixibles tanto os gastos de investimento como os gastos correntes para poder executar projectos de cooperação ao desenvolvimento no exterior, é preciso situar créditos no capítulo IV e no capítulo VII, e não é possível conhecer de antemão os montantes totais que se vão conceder com cargo a cada capítulo.

Portanto, as quantidades inicialmente asignadas a cada aplicação orçamental do capítulo IV e do capítulo VII por cada linha de subvenção têm carácter estimativo. A sua determinação definitiva será a que resulte das resoluções de concessão que se ditem ao abeiro desta ordem, que deverão recolher os montantes parciais das subvenções concedidas, classificados de acordo com o orçamento achegado por cada entidade como parte do projecto que fundamenta a resolução de concessão.

O previsto neste ponto requererá, de ser o caso, a tramitação prévia das preceptivas transferências de crédito. Poderão tramitar-se quantos expedientes sejam necessários das ditas transferências relativas aos capítulos IV e VII, consonte o previsto no artigo 8.um.f) da Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2017, no suposto de que, pelas características dos projectos apresentados, as actuações que se devam executar para o cumprimento da finalidade do programa orçamental previsto exixan a adequação da natureza económica do gasto.

Por outra parte, segundo o estabelecido no ponto 6 do artigo 8 da citada Lei de orçamentos, as limitações estabelecidas no dito artigo não são de aplicação aos créditos do programa 331A vinculados aos projectos que vão desenvolver no exterior os agentes galegos de cooperação para o desenvolvimento.

4. Os montantes previstos poderão ser incrementados ao longo do exercício, nos supostos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei de subvenções da Galiza, e trás declaração prévia de disponibilidade de crédito, depois da modificação orçamental que proceda. Se é o caso, a ampliação de crédito dever-se-á publicar nos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver. A alteração da distribuição estabelecida nesta convocação não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação.

5. Contra estas bases reguladoras e a convocação cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, de acordo com o estabelecido no artigo 4.4 da Ordem de 14 de maio de 2013 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos desta conselharia.

Autoriza-se o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição adicional segunda

A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação

Ajudas a projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação

Artigo 1. Objecto e entidades beneficiários

1. O objecto destas bases é a regulação da concessão de subvenções para a realização de projectos de cooperação ao desenvolvimento no exterior que vão executar as entidades reconhecidas como agentes de cooperação para o desenvolvimento pela Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, bem individualmente o mediante um agrupamento de entidades (procedimento PR803D):

– Organizações não governamentais para o desenvolvimento.

– Universidades.

– Empresas e organizações empresarial.

– Sindicatos.

– Comunidades galegas no exterior.

– Outros agentes sociais ou entidades que tenham entre os seus fins a realização de actividades de cooperação para o desenvolvimento.

2. Não se considerará agrupamento de entidades aquelas que estejam formadas por uma associação ou federação a que pertença a dita entidade, ou aquelas em que os órgãos de governo sejam coincidentes, total ou parcialmente, em todas as entidades agrupadas.

3. Excluem destas bases os projectos que tenham como objecto a acção humanitária e os de carácter assistencial que não possam assegurar a sua viabilidade quando cesse o financiamento externo.

Artigo 2. Requisitos que devem reunir as entidades beneficiárias das ajudas e os projectos

Não passarão à fase de valoração as solicitudes apresentadas que não cumpram os requisitos seguintes:

1. Requisitos das entidades.

a) Estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento com, ao menos, um ano de antecedência ao da publicação da convocação. As universidades e as comunidades galegas no exterior que constem inscritas no Registro de Centros e Comunidades Galegas dependente da Secretaria-Geral da Emigración ficam exentas de cumprir este requisito.

b) Ter justificadas, se é o caso, antes da data de apresentação da solicitude para a presente convocação, as ajudas recebidas para as anualidades 2014 e anteriores, por parte da Xunta de Galicia a outros projectos em matéria de cooperação para o desenvolvimento subvencionados anteriormente. Assim mesmo, é necessário que se efectuasse o correspondente ingresso nos casos em que, sobre as beneficiárias de ajudas económicas, se ditasse resolução administrativa ou judicial firme de reintegro.

c) Não estar incursa em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) No caso das universidades, deverão fazer parte do Sistema universitário da Galiza segundo a Lei 11/1989, de 20 de julho, de ordenação do Sistema universitário da Galiza, e poderão optar a estas subvenções os seus departamentos e institutos que realizem actividades que possam ser objecto das ajudas reguladas nestas bases.

2. Requisitos gerais de todos os projectos.

a) Não estar iniciada a execução do projecto antes de 1 de janeiro de 2017, e será necessário que o início das actividades seja no ano 2017. Nos supostos em que o projecto tenha carácter anual, os projectos deverão executar-se antes de 30 de dezembro do ano em que se conceda a subvenção. No caso de projectos com carácter plurianual, os projectos deverão executar-se antes de 30 de novembro do ano seguinte ao de concessão da subvenção.

b) Que se identifiquem contrapartes ou sócios locais que participem responsavelmente na execução material do projecto e na gestão dos recursos, constando expressamente o seu compromisso no projecto. Não terão a consideração de contrapartes ou sócios locais as delegações de entidades espanholas diferentes da entidade solicitante, ainda que estejam legalizadas no país de execução do projecto.

c) Que as acções não tenham como objectivo a substituição do Estado na prestação de serviços públicos de saúde, a educação regulada ou a investigação oficial.

d) Que o projecto redunde na ampliação das capacidades e as liberdades das populações beneficiárias, é dizer, que contem com a participação das pessoas beneficiárias no desenvolvimento do projecto, não seja discriminatorio por razão de cultura, raça, género, religião ou origem, fomente a igualdade entre homens e mulheres e seja respeitoso com a protecção do ambiente.

e) Que tenha uma repercussão prática e cuantificable na satisfação das necessidades básicas e os interesses estratégicos da população das zonas mais desfavorecidas do país em que se execute, atendendo de modo prioritário às diferenças derivadas das fendas de género e que seja respeitoso com os objectivos de desenvolvimento do país, da zona onde se leve a cabo a acção e das comunidades beneficiárias.

f) Que o projecto se ajuste tanto à realidade como à capacidade de gestão da entidade solicitante e à da sua contraparte, com o fim de assegurar a sua viabilidade.

g) Os projectos deverão estar vinculados de modo directo à realização das prioridades transversais, segundo o estabelecido no III Plano director da cooperação galega para o desenvolvimento.

h) O orçamento dos projectos deverá cumprir com o que estabelece o artigo 7, «Gastos do projecto», desta convocação, em especial o relativo aos limites máximos estabelecidos em alguma das partidas e a imputação adequada dos gastos.

i) O cofinanciamento do projecto correspondente à entidade solicitante e a outros financiadores diferentes à Xunta de Galicia não pode ser 100% valorizado, tem que existir em algum caso achega financeira ao projecto.

3. Requisitos específicos dos projectos apresentados pelos outros agentes de cooperação.

Não serão valorados os projectos apresentados pelos outros agentes da Cooperação Galega (exceptúanse os apresentados pelas ONGD) que não se enquadrem, cada um deles, dentro dos seguintes âmbitos:

– Universidades:

a) Actividades de cooperação interuniversitaria, como fortalecemento institucional das universidades dos países em desenvolvimento, assistência para o desenho de títulos e currículos académicos, apoio à mobilidade do pessoal investigador e docente, organização de pasantías de estudantado em práticas, formação de redes para o trabalho em comum e outras.

b) Actividades de apoio e assistência ao resto dos agentes da cooperação, tanto administrações públicas como entidades privadas (ONGD) no desenvolvimento científico e na transferência de tecnologia.

– Empresas e associações empresarial:

a) Dotação de bens e serviços –materiais, obras e assistência técnica– que os processos de desenvolvimento demandan, assim como achega livre de recursos humanos, materiais, técnicos ou financeiros a projectos ou instituições de desenvolvimento.

b) Actividades de fortalecemento no sector em que desempenha a sua actividade dos países em desenvolvimento, apoiando a participação no diálogo social, na transferência da sua experiência e recursos a instituições com um fim homólogo nos países em desenvolvimento, tais como tarefas de formação e de assistência técnica em áreas profissionais definidas e no apoio à consolidação das organizações empresariais.

c) Promoção dos contactos prévios e os estudos de identificação ou prefactibilidade que alentem a criação de oportunidades para a posta em marcha de iniciativas empresariais, que permitam gerar renda e emprego no país em desenvolvimento, fortalecendo o tecido produtivo do país, priorizando as actuações das micro, pequenas e médias empresas ou aquelas de economia social. Estas iniciativas deverão incluir uma especial atenção ao respeito e defesa dos direitos laborais, humanos, direito ao território, e atenderão ao impacto na luta pela equidade de género e o seu contributo à luta contra a pobreza.

d) Actividades encaminhadas à promoção de práticas de responsabilidade social corporativa.

e) Desenvolvimento de projectos de economia social e fortalecemento do tecido produtivo que favoreçam o crescimento económico de base aproveitando o conhecimento do país, a implantação e a rede de relações que as empresas acreditem.

– Sindicatos:

a) Actividades de apoio, através dos seus recursos e capacidades humanos e técnicas, às intervenções directas dos agentes de cooperação.

b) Actividades de apoio à organização sindical nos países em desenvolvimento, potenciando a capacidade técnica e organizativa destas instituições e apoiando a sua participação no diálogo social nos seus respectivos países com o objectivo de contribuir a uma maior articulación e fortaleza da sociedade civil.

c) Actividades de promoção da organização da produção através da transferência da experiência dos sindicatos agrários.

d) Actividades encaminhadas à promoção de práticas de defesa de direitos laborais com uma especial atenção aos direitos laborais das mulheres.

– Comunidades galegas no exterior:

a) Desenvolvimento de projectos de economia social e fortalecemento do tecido produtivo que favoreçam o crescimento económico de base, aproveitando o conhecimento do país, a implantação e a rede de relações que as comunidades galegas criassem.

b) Promoção da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e a defesa dos grupos de população mais vulneráveis, com especial incidência na infância, terceira idade, pessoas refugiadas, deslocadas, imigrantes, retornadas, minorias étnicas e comunidades indígenas.

– Outras entidades com fins sociais:

Actuações ou actividades de apoio a organizações e instituições dos países sócios que desempenhem ou estejam relacionadas com o fim principal que a entidade solicitante realize na Galiza.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia (rua do Hórreo, 61, 2º andar, 15701 Santiago de Compostela), cobertas no modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras. Estas deverão apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 4. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação

1. A solicitude de subvenção apresentará no modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras e conforme o que estabelece o artigo anterior.

2. As ONGD solicitantes poderão apresentar um máximo de dois projectos, bem sejam individuais ou bem em agrupamento com outras entidades.

No caso de apresentar mais de um projecto, ao menos um tem que executar-se necessariamente num país definido como prioritário no III Plano director da cooperação galega.

No caso dos outros agentes de cooperação só poderão apresentar um projecto, bem seja individual ou bem em agrupamento com outras entidades. A respeito das universidades, esta limitação aplicar-se-á por departamento.

Os projectos apresentados por um agrupamento de entidades contam como um projecto apresentado por cada uma das entidades agrupadas.

3. Com a citada solicitude juntar-se-á a documentação que se recolhe a seguir e do projecto, que se apresentará no modelo oficial do documento de formulação de apresentação do projecto. A documentação das pastas 1 e 2 e os documentos de formulação do projecto, pasta 3, apresentar-se-ão obrigatoriamente em suporte electrónico e através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

Pasta 1: informação relativa à entidade solicitante, que em caso de agrupamento de entidades se deverá achegar de cada uma das entidades agrupadas.

a) Declaração responsável da pessoa que ostenta a representação legal da entidade na que se especifiquem outras ajudas solicitadas de entidades públicas ou privadas para a mesma finalidade, segundo o modelo que figura como anexo II.

b) Declaração responsável da pessoa que possua a representação legal da entidade sobre o cumprimento das normativas ambientais e de direitos humanos no território espanhol e nos países de intervenção.

c) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade. Desta obriga ficarão exceptuadas as universidades.

d) Memória da organização em que se incluam as acções da entidade nos últimos dois anos. Recomenda-se achegar uma listagem dos projectos de cooperação para o desenvolvimento levados a cabo em anos anteriores financiados por entidades públicas ou privadas, daquelas actuações levadas a cabo na mesma zona e sector do projecto que se apresenta, com as mesmas pessoas destinatarias e com o mesmo sócio local.

e) Planeamento/estratégia de cooperação para o desenvolvimento da entidade para os seguintes anos (dois no mínimo) em que se enquadra o projecto apresentado. No caso de empresas ou agrupamentos empresariais deverão incluir, de ser possível, o Plano de responsabilidade social corporativa em que se insere o projecto.

f) No caso de agrupamento de entidades deverá juntar o contrato ou acordo de colaboração assinado pelas pessoas que possuam a representação legal das entidades, pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do projecto e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade ou ocultação de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os quais se lhe concedeu a subvenção.

No contrato ou acordo de colaboração entre as entidades agrupadas designarão uma pessoa que possua a representação legal, que necessariamente pertencerá à entidade solicitante, e um endereço único para os efeitos de notificações. Assim mesmo, deverão fazer constar os compromissos de execução assumidos por cada entidade membro do agrupamento, assim como os montantes da subvenção e das achegas próprias que vai executar cada uma delas em cada anualidade. O agrupamento não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos desde a finalización da execução do projecto. No caso das universidades, o contrato ou acordo de colaboração deverá ser assinado pelo seu representante legal.

g) Os agentes de cooperação que, pela sua natureza jurídica, possuam ânimo de lucro achegarão documento de compromisso de não obter nenhum benefício da operação, segundo o estabelecido no artigo 23.b), da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento. O dito documento estará assinado pela pessoa que possua a representação legal da entidade.

h) As universidades incluirão certificação, expedida pela pessoa que possua a representação legal segundo o estabelecido ao respeito na normativa de universidades e nos respectivos estatutos, em que se autorize a apresentação do projecto à convocação e em que se autorize, assim mesmo, o compromisso de gasto correspondente.

Pasta 2: informação relativa à contraparte ou sócio local (no caso de serem várias entidades, dever-se-á achegar de cada uma delas).

a) Documentação acreditativa da representação legal da entidade: cópia do documento em que se recolha a nomeação da pessoa que possua a representação legal e do seu documento ou cédula de identidade.

b) Declaração da pessoa que possua a representação legal da entidade em que se especifique a personalidade jurídica da entidade sócia ou contraparte local, o seu domicílio social, a cuantificación do número de sócios/as da entidade, o seu organigrama e a descrição da vinculación existente entre a entidade e o pessoal ao serviço da mesma.

c) Cópia dos estatutos da entidade, cópia do documento de inscrição no registro correspondente da entidade sócia ou contraparte local e cópia do número de identificação fiscal da entidade ou documentos similar no país de origem.

d) Carta de compromisso de participação no projecto por parte da contraparte local, assinada pela pessoa que possua a representação legal da entidade.

e) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade.

f) Memória da organização em que se incluam as acções da entidade nos últimos dois anos. Recomenda-se achegar listagem dos projectos de cooperação para o desenvolvimento levados a cabo em anos anteriores financiados por entidades públicas ou privadas, daquelas actuações levadas a cabo na mesma zona e sector do projecto que se apresenta, com as mesmas pessoas destinatarias, e com o mesmo sócio.

g) Planeamento/estratégia da entidade para os seguintes anos (dois no mínimo) em que se enquadra o projecto apresentado.

h) Em caso que a contraparte ou sócio local seja uma Administração, universidade ou outra entidade pública, deverá apresentar:

– Carta de compromisso de participação no projecto.

– Cópia do documento ou cédula de identidade da pessoa que possua a representação legal da entidade.

– Cópia do documento em que se recolha a nomeação do representante legal ou certificação expedida pelo órgão competente.

– Memórias, relatórios, planos, estratégia e/ou relação de projectos ou actividades de cooperação para o desenvolvimento e outros trabalhos relacionados com o projecto apresentado.

Pasta 3: informação relativa ao projecto.

A informação sobre o projecto apresentará nos documentos normalizados para o efeito (o de formulação técnica e o do orçamento do projecto), que poderão descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poder-se-á formular directamente ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.gal

4. A falta de documentação e/ou informação em alguma das pastas 1, 2 e 3 impedirá a avaliação do projecto, se não se emendase dentro do prazo estabelecido no artigo 9 da presente ordem. Ficarão excluídos da possibilidade de emenda aqueles documentos que impliquem uma elaboração própria por parte da entidade solicitante, isto é, aqueles previstos:

– Na pasta 1, os documentos previstos nas letras c), d) e e).

– Na pasta 3, os documentos normalizados do projecto.

Assim mesmo, a apresentação da solicitude em modelo diferente do estabelecido para esta convocação (anexo I), a manipulação dos documentos de formulação normalizados ou o emprego de um documento que não seja o adaptado à presente convocação conduzirá à exclusão e não avaliação do projecto.

5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expresse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

6. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

7. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

8. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 5. Comprobação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– Validación do NIF da entidade solicitante.

– Validación do DNI ou NIE da pessoa representante.

– Certificado da Agência Estatal da Administração Tributária de estar ao dia no pagamento de obrigas tributárias para a solicitude de ajudas e subvenções.

– Certificado da Tesouraria Geral da Segurança social de estar ao dia nos pagamentos.

– Certificação da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia de não ter dívidas.

– Vixencia dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 6. Condições de financiamento

1. A Xunta de Galicia poderá financiar ata um 95 % do orçamento total do projecto, se bem que a subvenção concedida não superará em nenhum caso os 175.000 euros para projectos plurianuais. Para projectos cuja execução esteja limitada ao ano 2017, o montante máximo da subvenção será de 60.000 euros.

Nos projectos apresentados por um agrupamento de entidades, a subvenção concedida não excederá o limite de 225.000 euros. Para projectos cuja execução esteja limitada ao ano 2017, o montante máximo da subvenção será de 100.000 euros.

As achegas do resto de financiadores não poderão ser na sua totalidade valorizadas.

2. No que diz respeito à subvenção concedida aos projectos plurianuais, tanto os apresentados pelas ONGD como pelos outros agentes, distribuir-se-á o 40 % no ano 2017 e o 60 % em 2018.. 

3. O montante máximo da subvenção concedida a cada ONGD não poderá ser superior ao 10 % do total da dotação da convocação para este tipo de agente. No caso de agrupamento de entidades para o cálculo desta percentagem, considerar-se-á a distribuição do montante da subvenção gerido por cada uma das entidades consonte se estabeleça no contrato ou acordo de colaboração estabelecido entre elas.

4. Os juros que, se é o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia, reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos.

Artigo 7. Gastos do projecto

1. Gastos subvencionáveis:

1º. Serão gastos subvencionáveis os custos directos e os custos indirectos do projecto, excepto no suposto de que as entidades solicitantes possuam ânimo de lucro, em cujo caso se subvencionarán exclusivamente os custos directos.

2º. Perceber-se-ão por custos directos aqueles que são imprescindíveis para a posta em andamento do projecto, vinculados à execução da intervenção e que financiam a consecução dos objectivos.

a) Aqueles derivados da identificação com perspectiva de género da intervenção no terreno, sempre que se realizem no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação de solicitudes desta convocação. Assim mesmo, aqueles gastos derivados da elaboração de linhas de base, sempre que se realizem no prazo dos seis primeiros meses de execução do projecto.

Para que se possam imputar à subvenção solicitada, tanto a identificação como a linha de base deverão realizá-las pessoal externo às organizações beneficiárias; caso contrário deverão ser financiadas com as achegas de outros financiadores.

O montante máximo aplicable por este conceito não poderá superar os 10.000 euros.

b) Terrenos e imóveis no país de execução do projecto (inclui compra ou alugamento). No suposto de aquisição de bens imóveis, inclui os gastos necessários para a compra de terrenos e imóveis e a sua inscrição legal nos registros locais de propriedade (impostos, taxas, gastos notariais, licenças legais, etc.). Deve achegar-se um certificado de taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

Não se imputarão nesta partida os gastos de alugamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado nem dos locais ou sedes da entidade beneficiária ou sócio local. O alugamento dos locais da entidade beneficiária em terreno ou do sócio local imputarão na partida de funcionamento.

c) Construção e/ou reforma de imóveis e infra-estruturas: inclui elaboração do projecto, planos e estudos técnicos, mão de obra, direcção de obra, licença de obras e taxas, materiais de construção e transporte destes, obras de acesso e instalações de água, eléctricas e de saneamento, construção de poços e sistemas de regadíos, etc. Em caso que a mão de obra ligada a estas tarefas seja achegada pela contraparte local ou a população beneficiária, só se aceitará a sua valoração de estar acreditada de modo suficiente a preços de mercado local. Nos gastos imputados à construção de imóveis dever-se-á especificar o regime de propriedade e a titularidade.

Não se imputarão gastos por reformas ou reparacións na habitação do pessoal expatriado nem em locais ou sedes da entidade beneficiária ou contraparte local.

d) Equipas e materiais.

Considerar-se-á equipamento e materiais inventariables a aquisição de elementos de inmobilizado, diferentes a terrenos e edifícios, afectos à actividade subvencionada, como maquinaria, mobiliario, equipamentos informáticos (hardware e software), dotação de bibliotecas e outro equipamento. Nesse conceito incluem-se os gastos derivados do envio, deslocação e posta em funcionamento dos equipamentos, taxas alfandegárias ou portuárias, etc. Assim mesmo, no caso de projectos produtivos inclui-se também a aquisição de animais, árvores, sementes, etc., o seu transporte e armazenamento.

Consideram-se materiais consumibles os gastos consumibles em prazos inferiores a um ano: material de escritorio, material informático, material de formação, livros, materiais didácticos, materiais sanitários, reprografías e imprenta, reparacións e manutenção de maquinaria, utensilios, etc. Também se incluem o alugamento de maquinaria, instalações e ferramentas necessárias para a execução da intervenção.

e) Aquisição de meios de transporte de duas rodas e de veículos especializados e vinculados com a actividade subvencionada (como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc).

f) Pessoal. Para os efeitos desta convocação perceber-se-á:

1) Pessoal expatriado: aquele pessoal da entidade espanhola, submetido à legislação espanhola, que empresta os seus serviços no país onde se executa a intervenção objecto da subvenção e cujas funções e tarefas estão directamente relacionadas com aquela. Para o envio de pessoas expatriadas achegar-se-á uma memória xustificativa da necessidade do dito envio e marcar-se-ão os critérios de aptidão e qualificação requeridos para a correcta realização da acção, a duração e a descrição de tarefas.

2) Pessoal local: aquele pessoal da contraparte ou sócio local ou contratado ao serviço do projecto submetido à legislação laboral do país onde se executa a intervenção objecto de subvenção e no qual empresta os seus serviços, de acordo com o regime laboral correspondente, às suas funções e desempenho. As suas funções e tarefas estão directamente relacionadas com a intervenção. Dever-se-á acreditar documentalmente o salário médio para esse tipo de contrato no país ou zona onde se execute o projecto.

3) Pessoal em sede: aquele da entidade na Galiza submetido à legislação espanhola que empresta os seus serviços na Galiza, com independência de que, por razão das suas funções tenha que deslocar-se, ocasional ou regularmente, aos países de execução, e cujas funções e tarefas estão imputadas à posta em execução e seguimento da intervenção objecto da subvenção. Em todos os casos a imputação poderá ser total ou parcial em função da dedicação.

A entidade solicitante deverá recorrer na medida do possível aos recursos humanos locais.

4) Os gastos de pessoal subvencionáveis poderão incluir salários, seguros sociais a cargo da entidade do pessoal afecto à intervenção, liquidações (em proporção aos meses de imputação ao projecto), assim como qualquer outro seguro que se subscreva a nome do pessoal ou da sua família em primeiro grau. No caso de imputar como gasto as pagas extras, estas deverão computarse em proporção aos meses que o pessoal está imputado ao projecto.

O montante máximo aplicable por este conceito no poderá superar o 70 % do orçamento total do projecto.

g) Serviços técnicos e profissionais requeridos para a realização de capacitações, seminários, diagnósticos, relatórios, publicações, controlo de gestão ou outras necessidades recolhidas na formulação da intervenção (diferentes aos de identificação, elaboração de linhas de base, avaliação e auditoría que se imputam nas suas partidas correspondentes). Incluir-se-ão, como contributo das entidades solicitantes, as achegas valorizadas do trabalho do seu pessoal voluntário para realizar os serviços previstos nesta partida.

Também se incluirão os gastos derivados de pólizas de seguros de acidente, doença e de responsabilidade civil subscritos a favor do voluntariado da organização que não percebam contraprestación económica e que participem directamente nos projectos subvencionados e qualquer outro gasto em que possam incorrer e que esteja directamente relacionado com a intervenção.

As bolsas de formação que consistam no pagamento da matrícula ou entrega monetária incluem nesta epígrafe. As bolsas de transporte, alimentação ou material incluirão na epígrafe que corresponda segundo o objecto da bolsa.

h) Funcionamento no terreno: gastos correntes de funcionamento acaecidos no país de execução e ligados à execução do projecto. Inclui-se o alugamento de escritórios, electricidade, água, comunicações, papelaría ou outros gastos de escritório, limpeza, manutenção e segurança (incluídos gastos de pessoal vinculados a estas actividades), ata um máximo do 4 % do orçamento do projecto.

i) Viagens, alojamento e ajudas de custo. Incluem-se, entre outros, os gastos vinculados à mobilidade individual ou colectiva do pessoal (local, expatriado e em sede), de os/as voluntários/as e das pessoas beneficiárias, necessários para a execução da intervenção (incluindo combustível, seguros, alugamento e manutenção de veículos), assim como o alojamento, manutenção dos participantes em formações e capacitações e, de serem necessários, os incentivos (monetários e em espécie) aos beneficiários dos projectos que sejam membros de comités, redes ou similares, necessários para a boa execução do projecto.

j) Avaliação externa com enfoque de género obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos que recebessem uma subvenção superior a 90.000 euros, assim como outras não obrigatórias que se recolham no documento de formulação do projecto que se junta com a solicitude de subvenção. A avaliação externa deverá ser realizada por pessoa ou entidade de reconhecida experiência, na Galiza ou no país de execução do projecto, para o que se acreditará a sua solvencia e experiência na realização destas avaliações, e juntar-se-á a documentação que a justifique.

Consonte o que estabelece o artigo 22.1 do Decreto 29/2017, de 9 de março, de cooperação para o desenvolvimento, a avaliação externa poder-se-á realizar trás a finalización do prazo de execução do projecto, num prazo máximo de 3 meses, com independência de que se supere o termo do correspondente exercício orçamental.

A quantia máxima que se pode imputar a este conceito não superará os 6.000 euros.

k) Auditoría contable. Financiará para os agentes de cooperação que não possuam ânimo de lucro. Será obrigatória para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro e, opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros. O montante máximo imputado a este conceito no excederá os 4.000 euros.

Consonte o que estabelece o artigo 22.1 do Decreto 29/2017, de 9 de março, a auditoría contable poder-se-á realizar trás a finalización do prazo de execução do projecto, num prazo máximo de 3 meses, com independência de que se supere o termo do correspondente exercício orçamental.

As universidades estão isentadas de apresentar a dita auditoría contable.

As entidades que possuam ânimo de lucro terão a obriga de encarregar pela sua conta uma auditoría contable, que deverá efectuada pessoal profissional independente inscrito, no caso de pessoal espanhol, no Registro Oficial de Auditores de Contas (ROAC). Os/as auditores/as exercentes no país onde se levará a cabo a revisão considerar-se-ão como tais, sempre que no dito país exista um regime de habilitação para o exercício da profissão e, se é o caso, seja preceptiva a obriga de submeter a auditoría os seus estados contables. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da profissão, a revisão prevista podê-la-á realizar um/uma auditor/a estabelecido/a no dito país, sempre que a designação deste/a a leve a cabo a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, segundo uns critérios técnicos que garantam a ajeitada qualidade.

l) Fundo rotatorio: percebe-se por tal a quantidade económica que se emprega como empréstitos directos ou em espécie às pessoas beneficiárias, que devem ser devolvidos por elas nas condições contractuais que se estabeleçam, destinadas a garantir a sua devolução. Achegar-se-á, em todo o caso, o regulamento do funcionamento do fundo. Incluem-se os gastos de funcionamento, administração e gestão do fundo. O fundo rotatorio não poderá superar o 9 % do orçamento total do projecto.

m) Os gastos financeiros, os gastos de assessoria jurídica ou financeira e os gastos rexistrais e periciais para realizar o projecto são subvencionáveis sempre que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e sejam indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta e sempre que não derivem de más práticas ou não cumprimentos legais. Gastos bancários produzidos pela conta do projecto e os gastos derivados das transferências bancárias dos fundos ao país de execução do projecto; os derivados da compulsação de documentos por parte de notários, autoridades locais ou serviços consulares espanhóis e os gastos de tradução de documentos quando se requer na convocação.

3º. Custos indirectos: são os gastos próprios do funcionamento regular da entidade solicitante e da contraparte ou sócio local para o sostemento da execução do projecto, assim como da difusão da execução e do seguimento do projecto na Galiza. A percentagem máxima aplicable a este conceito será de ata o 10 % do montante total do orçamento do projecto.

Estes gastos imputarão pela entidade beneficiária à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas de contabilidade geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais montantes correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

O dito gasto imputar-se-á dentro do período de execução da intervenção e será acreditado ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE pela entidade solicitante mediante uma declaração responsável da pessoa que possua a representação legal.

Se a entidade solicitante é uma entidade com ânimo de lucro não se subvencionarán os custos indirectos.

4º. Aceitar-se-ão, por parte da entidade solicitante, as achegas em espécie ou as valorizacións nos seguintes conceitos:

a) Aqueles derivados da identificação com perspectiva de género da intervenção no terreno, sempre que se realizem no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação de solicitudes desta convocação. Assim mesmo, aqueles gastos derivados da elaboração de linhas de base, sempre que se realizem no prazo dos três primeiros meses de execução do projecto.

b) Pessoal voluntário: dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam em cada actividade e o custo suposto (que não deverá exceder os 20 euros por hora). Todo o trabalho voluntário se realizará baixo a forma de contrato privado, no qual se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/da voluntário/a no projecto. No contrato deve constar o nome, apelidos e DNI da pessoa voluntária.

5º. Como achegas locais podem-se aceitar, em conceito de gastos susceptíveis de ajuda, valorizacións, sempre que estejam suficientemente acreditadas e intrinsecamente vinculadas, de maneira exclusiva ou proporcional, à intervenção que se tem que desenvolver.

Para os efeitos do que prevê o parágrafo anterior, consideram-se valorizacións as achegas de terrenos, locais, equipamentos, materiais e serviços por parte da população beneficiária final, sócios locais e outras entidades locais diferentes das beneficiárias, assim como também a mão de obra das pessoas beneficiárias finais directamente vinculadas à execução das actividades orçadas e que, no caso de terrenos, locais ou equipamentos, vão ser transferidas definitivamente quando acabe a execução, junto com o resto de bens adquiridos com cargo ao projecto objecto de ajuda. Também se podem valorar os bens, pessoal voluntário da contraparte ou sócio local e os locais postos temporariamente à disposição da execução directa do projecto, por um montante equivalente ao alugamento destes durante o tempo em que sejam utilizados dentro do prazo de execução.

As valorizacións acreditar-se-ão com um certificado da contraparte ou sócio local, da população beneficiária final do projecto ou da entidade que achegue os bens e serviços. Neste certificado, ou num documento anexo, descrever-se-á e quantificar-se-á a achega, com indicação do número de unidades, horas de trabalho, preços unitários (se corresponde) e a valoração total.

As valorizacións ajustarão aos preços de mercado local e, no caso de equipamentos e bens, devem ter em conta a antigüidade.

6º. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 50.000 euros, no suposto de custo por execução de obra, ou de 18.000 euros, no suposto de subministración de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, de ser caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

7º. No suposto de aquisição, construção, reabilitação e melhora de bens inventariables, deverão ficar formalmente vinculados, durante dez anos os bens inscritibles num registro público e durante cinco anos, o resto de bens, para os fins das actuações realizadas. Uma vez que rematem estas, deverão ser transferidos a uma Administração pública do país beneficiário ou a uma contraparte local que se faça responsável pela sua utilização para o fim criado e do sua correcta manutenção. Tal cessão dever-se-á documentar através de escrita pública.

No suposto dos bens inscritibles num registro público, dever-se-á fazer constar na escrita pública a circunstância da afectación e o período durante o qual se afectam os bens, e deverão ser objecto estes aspectos de inscrição no registro publico correspondente. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia deverá autorizar previamente tal cessão.

O não cumprimento da dita obriga de destino, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou o encargo do bem, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 74 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da dita Lei 9/2007, e ficará o bem afecto ao pagamento do reintegro, qualquer que seja a pessoa ou entidade posuidora, salvo que resulte ser uma terceira protegida pela fé pública rexistral ou se justifique a aquisição dos bens com boa fé e justo título ou em estabelecimento mercantil ou industrial, no caso de bens mobles não inscritibles.

2. Em nenhum caso serão gastos subvencionáveis:

– Os elementos de transporte externos, com excepção dos veículos de duas rodas e veículos especializados como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc.

– Os gastos de alugamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado.

– Os juros debedores das contas bancárias.

– Os juros, recargas e sanções administrativas e penais.

– Os gastos de procedimentos judiciais.

– As amortizacións de bens inventariables.

– Os gastos em atenções protocolarias (almoços, festas, recepções, regalos, flores, entradas a espectáculos, etc.).

– Os bilhetes de avião em primeira ou em classe preferente.

– As liquidações por despedimento do pessoal.

Artigo 8. Critérios e valoração dos projectos

As prioridades geográficas, sectoriais e transversais serão as estabelecidas no III Plano director da cooperação galega.

Os projectos que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras serão avaliados tendo em conta os seguintes critérios:

1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 17 pontos.

1º. Experiência relevante em acções de cooperação para o desenvolvimento (no sector de actuação do projecto e no país, zona, comunidade onde se vai executar, com o mesmo sócio local ou população destinataria) suficientemente descrita nas pastas 1 e 3, para os objectivos e características do projecto. Máximo: 4 pontos.

2º. Capacidade de execução do projecto pela entidade (gestão, recursos humanos capacitados para desenvolver o seu trabalho com perspectiva de género e baixo o resto das prioridades transversais recolhidas no Plano director da cooperação galega e recursos técnicos e económicos para o desenvolvimento do projecto). Máximo: 4 pontos.

3º. Estratégia de cooperação da entidade e, no caso de empresas e agrupamentos empresariais, o Plano de responsabilidade social corporativa (pasta 1), que incluam a incorporação da perspectiva de género e/ou política de género da entidade, assim como o resto de prioridades transversais recolhidas no Plano director da cooperação galega para os próximos anos (dois no mínimo). Máximo: 3 pontos.

4º. Contributo da entidade solicitante ao fomento do sector galego de cooperação (valorar-se-á o trabalho e a presença na Galiza, a participação em redes, a adequação às linhas estratégicas da cooperação). Máximo: 2 pontos.

5º. Apresentação da proposta em agrupamento de entidades. Ter-se-á em conta o valor acrescentado do agrupamento ao projecto, assim como o compartimento coherente e justificada da participação de cada uma das entidades agrupadas. Máximo: 2 pontos.

6º. Achega financeira da entidade ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % para ser puntuada. Máximo: 2 pontos.

2. Aspectos relacionados com o sócio local: até 17 pontos.

1º. Experiência de trabalho em projectos de cooperação para o desenvolvimento na zona ou comunidade onde se vai executar o projecto e no sector de actuação deste, descrita suficientemente nas pastas 2 e 3 para os objectivos e características do projecto. Máximo: 5 pontos.

2º. Capacidade de execução do projecto pela contraparte. Garantia de envolvimento da entidade na comunidade e da própria comunidade no projecto mediante a intervenção da contraparte. Adequação e coerência no sector de trabalho da entidade e o objectivo do projecto. Máximo: 5 pontos.

3º. Estratégia em que se enquadre o projecto para os seguintes anos (dois no mínimo). Máximo: 2 pontos.

4º. Participação em redes, foros, espaços locais ou internacionais no âmbito do sector de actuação do projecto. Máximo: 2 pontos.

5º. Participação no projecto junto a outras organizações ou instituições locais. Máximo: 2 pontos.

6º. Achega financeira do sócio local ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % para ser puntuada. Máximo: 1 ponto.

3. Aspectos relacionados com o contido do projecto: até 50 pontos.

1º. Pertinencia do projecto, com especial concretização sobre o contexto social, económico, político e cultural das pessoas beneficiárias, atendendo especificamente à situação de homens e mulheres, zona, país e sector onde se vai desenvolver; antecedentes e justificação do projecto. Máximo: 5 pontos.

2º. Coerência dos objectivos e resultados com a problemática apresentada e a análise de alternativas realizada. Estabelecimento de bons indicadores de medición. Máximo: 5 pontos.

3º. Acções que se vão desenvolver e prazo de execução. Coerência na programação temporária. Máximo: 3 pontos.

4º. Financiamento: coerência das partidas orçamentais com os objectivos, resultados ou produtos do projecto. Máximo: 5 pontos.

5º. Recursos humanos e técnicos suficientes e adequados para atingir os objectivos do projecto. Máximo: 3 pontos.

6º. População beneficiária: descrição precisa das pessoas destinatarias, critérios de identificação e selecção, grau de participação nas diferentes fases do projecto e mecanismos previstos para a sua apropiación. Máximo: 5 pontos.

7º. Viabilidade e sustentabilidade do projecto a nível social, económico, ambiental, cultural, tecnológico. Garantia de transferência a uma Administração pública do país beneficiário, a uma contraparte ou sócio local ou a população beneficiária dos imóveis e equipamentos financiados com cargo ao projecto. Máximo: 5 pontos.

8º. Impacto e transversabilidade de género. Máximo: 2 pontos.

9º. Impacto ambiental. Máximo: 2 pontos.

10º. Adequação e contributo aos princípios da Declaração de Paris: até 5 pontos.

– Apropiación por parte da população e instituições local: 1 ponto.

– Aliñación com as políticas e prioridades do país: 1 ponto.

– Harmonización do projecto com outros na zona: 1 ponto.

– Gestão do projecto orientado a resultados: 1 ponto.

– Medidas adoptadas para garantir a mútua responsabilidade e a rendición de contas: 1 ponto.

11º. Seguimento e avaliação previstos (internos e externos). Máximo: 3 pontos.

12º. Difusão do projecto na Galiza. Máximo: 1 ponto.

13º. Inserção do projecto em estratégias integrais de desenvolvimento de carácter público, com especial atenção aos planos e políticas do país sócio e aos marcos de associação país (MAP), e/ou existência de sinergias com outros agentes no terreno. Máximo: 3 pontos.

14º. Intervenções integradas em estratégias ou projectos dos agentes com marcos de planeamento em médio prazo ou que dêem continuidade a intervenções prévias, superando o carácter pontual das actuações. Máximo: 3 pontos.

4. Coincidência do projecto com a estratégia da Cooperação Galega. Máximo: 16 pontos.

1º. País prioritário para a Cooperação Galega ou país PMA. Máximo: 6 pontos.

2º. Sector prioritário da Cooperação Galega. Máximo: 8 pontos.

– Cobertura de necessidades sociais básicas, concretamente projectos de educação básica, abastecimento de água e saneamento, gestão integral e gobernanza de recursos hídricos, habitabilidade básica, saúde geral e básica e programas/políticas sobre saúde sexual e reprodutiva. Máximo: 4 pontos.

– Infra-estrutura e promoção do tecido económico, concretamente projectos de agricultura e agroindustrias, desenvolvimento rural, pesca e acuicultura. Máximo: 4 pontos.

3º. Complementariedade e sinergias com intervenções directas da Cooperação Galega, especialmente com as estruturas integradas de desenvolvimento (IDI República Dominicana, IDI Guatemala, Moçambique –Água– Cabo Magro e Pesca Centroamérica –Profopac–). Máximo: 2 pontos.

Artigo 9. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Cooperação Exterior. Uma vez recebidas e examinadas as solicitudes, se estas não reúnem os requisitos assinalados ou carecem de documentação, requerer-se-ão as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, corrijam a falta ou juntem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizessem, desistirão da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos nos artigos 21, 22 e 23 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Valoração das solicitudes

1. Para a sua valoração constituir-se-á una comissão avaliadora, que adaptará o seu funcionamento ao previsto nesta convocação e, supletoriamente, aos preceitos contidos no título preliminar, capítulo II, secção 3ª, artigos 25 e seguintes da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico sob sector público.

A comissão compô-la-ão as seguintes pessoas:

Presidente: o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Secretário/a: um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Vogais: dois funcionários/as da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

A comissão, para uma melhor valoração dos projectos e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, poderá solicitar os relatórios técnicos que se considerem oportunos. Os ditos relatórios, que em nenhum caso serão vinculantes, de encarregar-se, terão que ser realizados por pessoas expertas independentes não vinculadas a nenhum dos agentes de cooperação.

2. Para superar a fase de valoração dos projectos de cooperação no exterior, será necessário atingir uma pontuação mínima do 50 % nas epígrafes I, II e III.

Uma vez superada a fase de avaliação, estabelecer-se-á uma listagem com as pontuações obtidas em ordem descendente para cada um dos projectos apresentados. Serão financiados por ordem de pontuação todos aqueles que seja possível.

No tocante aos projectos de cooperação no exterior, estabelecer-se-ão duas listagens independentes, uma para as ONGD e outra para os outros agentes.

3. No suposto de que não se esgotassem os recursos financeiros asignados a esta convocação, a Xunta de Galicia empregará os ditos recursos para financiar outras actuações de cooperação para o desenvolvimento através dos outros meios previstos no III Plano director da cooperação galega 2014-2017 e de conformidade com o estabelecido na Lei de regime orçamental da Galiza e as leis anuais de orçamentos.

Artigo 13. Prazo de resolução

O prazo de resolução e notificação será de três meses no máximo, contados desde o dia seguinte ao de finalización do prazo de apresentação de solicitudes. De não notificar-se resolução expressa neste prazo, as solicitudes ter-se-ão por desestimadas.

Artigo 14. Resolução

Em vista da proposta de resolução do instrutor devidamente motivada, o órgão competente, por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, resolverá o que proceda.

Artigo 15. Compatibilidade de subvenções

As ajudas aqui reguladas serão compatíveis com qualquer outra procedente de outras administrações públicas, organizações internacionais, entidades privadas não lucrativas ou doações de particulares, sempre e quando a soma de todas as obtidas não supere o custo do projecto subvencionado.

A entidade beneficiária obriga-se a comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 16. Publicidade da concessão das subvenções

Uma vez ultimada a concessão de ajudas, publicar-se-á a relação das concedidas com indicação das entidades beneficiárias, quantia, país de execução do projecto e finalidade, no Diário Oficial da Galiza e na web oficial da Cooperação Galega, de conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, de conformidade com o artigo 3.2 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, estes dados serão publicados no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios.

Artigo 17. Aceitação da subvenção e compromisso de financiamento

Uma vez notificada a concessão da ajuda, a entidade beneficiária apresentará num prazo máximo de dez dias declaração por escrito da aceitação da ajuda, na qual conste o seu compromisso de achegar directamente, ou cobrir com outras achegas, a diferença entre o custo total do projecto e a quantia da subvenção finalmente concedida. Transcorrido o dito prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, de acordo com o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Igualmente deverão confirmar, se é o caso, que as subvenções solicitadas a outras instituições já foram concedidas, ou se bem que se compromete a financiar as quantidades adicionais que correspondam. De não ser assim, a entidade beneficiária poderá, dentro do mesmo prazo, renunciar à ajuda ou, sempre que tecnicamente seja possível e sem que se altere a finalidade nem o orçamento total do projecto aprovado, apresentar uma readaptación à subvenção concedida, que não afecte a ordem de prelación dos projectos subvencionados, que será submetida a uma nova análise. No caso de readaptación do projecto, o órgão competente, por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, ditará nova resolução, que lhe será notificada à entidade no prazo de um mês.

De se produzirem renúncias às subvenções ou revogacións das ajudas, os seus montantes poder-se-ão destinar a incrementar a ajuda inicialmente concedida a outros projectos ou bem a subvencionar os que, reunindo os requisitos destas bases reguladoras, e inicialmente não subvencionados, fossem melhor valorados.

Artigo 18. Anticipos

1. Com base na disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em atenção à coerência com o objecto e finalidade das subvenções, realizar-se-ão pagamentos antecipados do 100 % da anualidade de que se trate e sem necessidade de exixir garantia. Será obrigatório apresentar um relatório de seguimento quando remate a primeira anualidade, ademais do informe final.

2. Para o pagamento do antecipo da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude do pagamento do antecipo da subvenção concedida, assinada pela representante legal da entidade, no modelo que figura como anexo III.

b) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidade, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

c) Compromisso específico de cessão dos bens mobles ou imóveis, que resultem da execução do projecto subvencionado, as pessoas beneficiárias ou sócio local, de ser o caso.

3. No caso de projectos plurianuais, para o pagamento da subvenção concedida na segunda anualidade e uma vez justificada a primeira anualidade de acordo com as previsões do artigo 19.4 destas bases reguladoras, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude do pagamento antecipado da quantia concedida para esta anualidade, assinada pelo representante legal da entidade, no modelo que figura como anexo V.

b) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidade, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

Artigo 19. Prazo e forma de justificação das subvenções outorgadas

1. Com base no que estabelece o artigo 29.3 da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, e a disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o fim de alcançar uma maior eficácia e eficiência dos fundos públicos e considerando a natureza dos projectos e as características dos destinatarios, a justificação destas subvenções reger-se-á pelo previsto nos pontos seguintes. A justificação dos projectos realizar-se-á sobre o seu custo total, incluindo, de ser o caso, as quantidades geradas pela mudança no comprado monetário e os interesses bancários.

2. As subvenções concedidas para projectos que tenham um período de execução compreendido no exercício corrente deverão ser justificadas, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, no prazo máximo de três meses desde a finalización do prazo para realizar as actividades do projecto subvencionado, conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na medida do possível também em formato electrónico e com data limite de 31 de março de 2018.

Os projectos com subvenção plurianual justificarão cada anualidade independentemente, conforme com o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A primeira anualidade dentro do primeiro trimestre do ano seguinte, com a documentação que se assinala no ponto quarto deste artigo, e a segunda anualidade no prazo máximo de três meses, desde a finalización do prazo para a realização da totalidade das actividades, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, na medida do possível também em formato electrónico e sempre dentro do exercício orçamental correspondente, de acordo com o que estabelece o artigo 45.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Para apresentar os relatórios de seguimento e final dever-se-á utilizar o modelo facilitado pela Direcção-Geral de Relação Exteriores e com a União Europeia da Xunta de Galicia, que se poderá descargar da página web www.cooperaciongalega.org

4. Para justificar a primeira anualidade, a entidade beneficiária deverá apresentar o escrito de apresentação da justificação no modelo que figura como anexo IV junto com os seguintes documentos:

a) Certificação da pessoa que possua a representação legal na Galiza da entidade solicitante acreditativa da execução do projecto de conformidade com o previsto e da aplicação dos fundos ao fim destinado.

b) Informe de seguimento sobre o estado de execução do projecto, que deverá estar assinado pela pessoa responsável da gestão técnico-económica do projecto na Galiza.

c) Certificação dos gastos do projecto na primeira anualidade, por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada pela pessoa que possua a representação legal na Galiza da entidade beneficiária.

d) Certificado de custos indirectos, assinado pela pessoa que possua a representação legal na Galiza da entidade beneficiária.

e) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data, número da factura ou do documento xustificativo, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição do gasto, e com o seu montante em moeda local e o seu contravalor em euros.

5. Para a justificação final do projecto e com o fim de acreditar a realização total das actividades, assim como a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar o escrito de apresentação da justificação no modelo que figura como anexo VI junto com os seguintes documentos, e que constará de duas partes:

a) Justificação técnica. Indicará com o máximo detalhe os objectivos conseguidos, os resultados obtidos, as actividades realizadas, o processo de transferência e a gestão das intervenções trás a sua finalización, assim como a análise da sua sustentabilidade futura.

b) Justificação económica. Compreenderá toda a documentação que acredite os gastos efectuados com cargo à subvenção concedida e realizar-se-á mediante a ma for de conta xustificativa, que incluirá a declaração das actividades realizadas e o seu custo, com a desagregação de cada um dos gastos realizados.

5.1. Justificação técnica, que incluirá:

– Certificação da pessoa que possua a representação legal da entidade beneficiária acreditativa da total realização do projecto e da aplicação dos fundos para o fim destinado.

– Informe final de execução sobre os objectivos, actividades e resultados atingidos pelo projecto. Deverá estar assinada pela pessoa responsável da gestão técnica-económica do projecto na Galiza.

– Avaliação externa obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior que recebessem uma subvenção superior a 90.000 euros, assim como outras não obrigatórias que se recolham no documento de formulação que se junta com a solicitude de subvenção.

5.2. Justificação económica (exceptuados os projectos executados pelas universidades galegas e as agências ou organismos internacional das Nações Unidas), que compreenderá toda a documentação que acredite os gastos efectuados com cargo à subvenção concedida. A conta xustificativa poderá ser:

– Conta xustificativa com achega de xustificantes de gastos, no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros. Exceptúanse desta modalidade de justificação os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro.

– Conta xustificativa com entrega de relatório de auditor/a, obrigatória para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros.

1º. A conta xustificativa com achega de xustificantes de gastos incluirá:

a) Certificação dos gastos pelo montante total do projecto, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada pela pessoa que possua a representação legal da entidade beneficiária.

b) Certificado de custos indirectos, assinado pela pessoa que possua a representação legal na Galiza da entidade beneficiária.

c) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidade, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

d) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data e do número da factura ou do documento xustificativo do gasto, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição do gasto com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

e) Facturas ou documentos xustificativos dos gastos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e a documentação acreditativa do pagamento.

2º. A conta xustificativa com entrega de relatório de auditor/a, para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual ou inferior a 50.000 euros, incluirá:

a) Certificação dos gastos pelo montante total do projecto, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada pela pessoa que possua a representação legal da entidade beneficiária.

b) Certificado de custos indirectos, assinado pela pessoa que possua a representação legal na Galiza da entidade beneficiária.

c) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidade, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

d) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data e do número da factura ou do documento xustificativo do gasto, identificação do seu emissor, data e forma de pagamento e descrição do gasto, com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

e) Informe de o/da auditor/a de contas, que deverá estar inscrito/a como exercente no Registro Oficial de Auditores de Contas (ROAC) no caso de ser realizado por pessoal submetido à legislação espanhola.

Em caso que o relatório sobre a conta xustificativa por parte de um/há auditor/a de contas se produza no estrangeiro, poderá ser realizada por auditores/as exercentes no país onde se levará a cabo, sempre que no dito país exista um regime de habilitação para o exercício da actividade de auditoría de contas. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da actividade de auditoría de contas no dito país, o relatório previsto neste artigo poderá ser realizado por um/há auditor/a estabelecido/a nele, sempre que a sua designação a leve a cabo o órgão concedente, ou seja ratificada por este por proposta do beneficiário, consonte uns critérios técnicos que garantam a adequada qualidade.

A revisão da conta xustificativa pelo auditor/a de contas realizar-se-á de conformidade com as normas de actuação e supervisão que, se é o caso, proponha o órgão que tenha atribuídas as competências de controlo financeiro de subvenções na Galiza.

Para o estudo e revisão da documentação xustificativa, os/as auditores/as poderão utilizar técnicas de mostraxe de acordo com as práticas habituais geralmente aceitadas na auditoría de contas.

Em caso que a actividade subvencionada fosse executada em todo ou em parte por um sócio local ou contraparte estrangeira, não será exixible que os documentos xustificativos do gasto da subvenção fossem reflectidos nos registros contables do beneficiário; nesse caso, o alcance da revisão de o/da auditor/a estenderá às contas do sócio local ou contraparte.

A apresentação da auditoría como ma for xustificativa do gasto não isenta a entidade beneficiária da subvenção da manutenção do suporte documentário de acordo com os prazos estipulados pela lei. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou os organismos competentes da Administração da Comunidade Autónoma poderão solicitar a documentação suporte da auditoría, de acordo com o estabelecido nesta ordem.

Finalizada a revisão da conta xustificativa, o/a auditor/a deverá emitir um relatório em que detalhará os procedimentos de revisão levados a cabo e o seu alcance, o sistema de mostraxe empregue, o número de elementos e montante da amostra analisados a respeito do total e percentagem de deficiências advertido a respeito da amostra analisada e quantia dos gastos afectados.

O relatório deverá incluir a listagem dos xustificantes de gastos da totalidade do projecto, selada e assinada por o/a auditor/a.

O relatório mencionará se o beneficiário facilitou quanta informação lhe solicitou o/a auditor/a para realizar o trabalho de revisão. Em caso que o beneficiário não facilite a totalidade da informação solicitada, mencionar-se-á tal circunstância, com indicação da informação omitida.

O relatório referir-se-á ao resultado das comprobações realizadas, mencionando os factos observados que pudessem supor um não cumprimento por parte do beneficiário da normativa aplicable ou das condições impostas para a percepção da subvenção, e deverá proporcionar a informação com o suficiente detalhe e precisão para que o órgão xestor possa concluir a respeito disso.

5.3. No caso dos projectos apresentados pelas universidades e no caso de projectos executados por una agrupamento de entidades em que participem as universidades e conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a justificação económica, da parte executada directamente pela universidade, consistirá numa certificação de gastos da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida. A pessoa que figure na solicitude de subvenção como responsável técnica do projecto será a encarregada de facilitar a remisión de tal documentação à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

5.4. Às agências ou organismos internacional das Nações Unidas exixiránselles como justificação económica os documentos acreditativos das transferências realizadas, assim como o controlo contable que lhes é específico e sempre conforme o funcionamento estabelecido pelos Estar parte para as diferentes Nações Unidas.

5.5. De modo excepcional e com base no previsto no artigo 28.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 23 do Decreto 29/2017, de 9 de março, para aquelas actuações cuja execução se veja afectada por contextos sobrevidos de desastres naturais, conflito armado ou crises humanitárias que dificultem ou mesmo imposibiliten dispor da adequada documentação suporte xustificativa do gasto, poder-se-á aplicar um procedimento extraordinário de justificação económica, depois de comunicação e autorização do órgão xestor, consistente na entrega de uma declaração responsável da entidade beneficiária da subvenção, na qual se certifique o envio dos fundos e a realização da intervenção concreta, sem que seja preciso achegar mais xustificantes.

5.6. Quando no projecto concorram diversas subvenções e ajudas procedentes de outras administrações, a entidade beneficiária tem que justificar ante a Xunta de Galicia o montante do gasto subvencionado, ademais das achegas próprias e de terceiros financiadores que no sejam Administração pública.

Com respeito ao resto de achegas de outras administrações públicas, unicamente tem que acreditar-se a aplicação dos fundos às actividades previstas, para o qual é suficiente a habilitação mediante certificados que emita o resto de administrações públicas que financiaram o projecto ou actividade. As previsões que contém esta epígrafe não alteram as funções que a legislação vigente lhe outorga à Intervenção Geral da Administração autonómica.

No caso de não justificar a totalidade do projecto, o montante da subvenção concedida reduzir-se-á na mesma proporção em que se reduza a quantidade justificada a respeito do orçamento total apresentado. O montante resultante poderá ser devolvido à Administração de forma voluntária consonte o estabelecido no artigo 22 destas bases.

5.7. No suposto de aquisição de bens imóveis, deve achegar-se certificado de taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

5.8. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 50.000 euros no suposto de custo por execução de obra, ou de 18.000 euros no suposto de subministración de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, de ser o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5.9. No caso de projectos com subvenções de capital superiores a 60.000 euros, destinadas a investimentos em activos tanxibles, e conforme o artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a comprobação material substituir-se-á por uma justificação documentário que constate de forma razoável e suficiente a realização da actividade subvencionada.

6. A entidade beneficiária terá que conservar todos os comprobantes de gasto durante um período de 4 anos, desde a apresentação da justificação final do projecto. Nestes supostos, os xustificantes ficarão à disposição das actuações e comprobação da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia e dos órgãos de controlo estabelecidos pela normativa vigente.

Os gastos acreditar-se-ão mediante facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa. Com carácter prévio à realização da cópia, é obrigatória a impressão de um sê-lo diligência em todos os documentos originais (facturas, recibos ou outros) de gastos. Nela deve figurar a convocação anual da subvenção justificada, número de expediente, assim como a referência «Projecto subvencionado pela Xunta de Galicia», com indicação, ademais, do tanto por cento de financiamento que lhe imputa a cada uma das entidades financeiras do projecto. No suposto de documentos de gasto em que resulte impossível a impressão de tal sê-lo diligência, como consequência do seu tamanho, juntarão com uma relação deles em que se faça constar a mencionada diligência.

Também poderão utilizar-se, como xustificantes de gasto, os recibos de caixa em que conste o nome da entidade beneficiária, montante, nome e apelido da pessoa que empresta o serviço, conceito do gasto e nome do projecto subvencionado. Este recebo deverá ser assinado pela pessoa que empresta o serviço (vendedor/a, camionista, etc.).

A utilização de recibos deverá, como critério geral, autorizá-la com carácter prévio o órgão concedente da subvenção, e poderá também ser validada com posterioridade por ele sempre que este considere que a autorização se produziu de se ter solicitado com carácter prévio.

Poderão, assim mesmo, utilizar-se recibos de caixa em lugar de facturas, seja qual seja o seu montante ou a quantia que represente sobre a subvenção concedida e sem necessidade de autorização prévia, sempre que na documentação xustificativa se inclua habilitação de que as pessoas perceptoras de tais pagamentos não estão sujeitas à obriga de emitir factura no país em que se efectuou o gasto. A dita habilitação deverá ser realizada por um organismo público competente.

Com carácter excepcional, nos supostos devidamente justificados e motivados poder-se-á aceitar a justificação do pagamento em efectivo para montantes inferiores a 1.000 euros, junto com o xustificante do provedor, conforme estabelece o artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Os critérios estabelecidos para os xustificantes de gastos e de pagamentos deverão respeitar as normas e especificidades dos países em que se desenvolva o projecto.

Quando existam xustificantes redigidos num idioma estrangeiro diferente do inglês, francês, italiano ou português, deverão ser devidamente traduzidos, e indicar-se-á a data, o montante, o conceito de gasto, a pessoa perceptora e a provedora.

7. Em caso que a justificação, parcial ou total, dos projectos não esteja completa ou presente defeitos, o prazo para a sua emenda e para a entrega da documentação complementar requerida pelo órgão que efectuasse a revisão será de quarenta e cinco dias hábeis, consonte o que estabelece o artigo 22.2 do Decreto 29/2017, de 9 de março.

8. Os impostos susceptíveis de recuperação serão atendidos como um antecipo com cargo à subvenção concedida em canto não sejam com efeito recuperados. No momento da apresentação da justificação da subvenção concedida achegar-se-á, de ser o caso, declaração responsável de não recuperar os ditos impostos.

Se a recuperação destes se produz durante o prazo de execução do projecto ou actividade, os montantes recuperados serão aplicados para sufragar gastos vinculados à actividade, dentro do seu prazo de execução, sem que seja necessária autorização prévia do órgão concedente, salvo que a sua aplicação implique mudanças ou modificações que afectem objectivos, resultados, localização territorial, contraparte ou sócio local ou população beneficiária.

Em caso que a recuperação se produza em quatro anos seguintes à finalización do prazo de execução da actividade, o beneficiário poderá propor a sua aplicação a actividades associadas ou complementares à actuação subvencionada. O órgão concedente emitirá resolução de autorização da aplicação dos fundos, com indicação do seu prazo de execução e justificação, salvo que o dito órgão perceba que as actividades a que se pretendem aplicar as quantidades recuperadas não podem ser consideradas como associadas ou complementares à actuação subvencionada; nesse caso emitirá resolução de denegação da aplicação dos fundos. Se a resolução fosse denegatoria, procederá à devolução do antecipo para o pagamento dos impostos.

A obriga de devolver à Administração concedente os impostos recuperados subsistirá durante quatro anos desde a apresentação da justificação, ao cabo dos cales, de não se recuperarem ainda os impostos, deverá emitir-se declaração responsável que acredite a dita circunstância.

Artigo 20. Obrigas da entidade beneficiária, seguimento, avaliação e controlo dos projectos

1. As entidades beneficiárias deverão realizar a intervenção para a qual se lhes concedeu a ajuda no período de tempo determinado no documento de formulação, e sempre dentro da anualidade pertinente. Para estes efeitos considera-se vinculante o orçamento e a documentação apresentada no documento de formulação do projecto e na solicitude ou, de ser o caso, da reformulación de ter-se efectuado.

2. As entidades beneficiárias de ajudas deverão informar de modo imediato a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia sobre qualquer acontecimento que altere ou dificulte notoriamente o adequado desenvolvimento do projecto subvencionado. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

3. As entidades beneficiárias obrigam-se a facilitar ao órgão xestor toda quanta informação lhes seja requerida a respeito dos projectos subvencionados. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

4. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a incorporar de forma visível em todas as acções derivadas do projecto subvencionado (placas, letreiros, cartazes, publicações, material de difusão, publicidade, etc.) os logotipos oficiais da Xunta de Galicia e da Cooperação Galega, tudo isto em formato duradouro e material resistente, para a devida difusão da origem da subvenção, conforme o Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Quando a organização financiada exiba o seu próprio logotipo, o da Xunta de Galicia e o da Cooperação Galega deverão figurar com o mesmo tamanho e em iguais condições de segurança. Poder-se-ão descargar ambos os dois logotipos da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

5. No processo contínuo de homoxeneizar os procedimentos, metodoloxía e formularios de gestão do ciclo dos projectos com os da Cooperação Oficial Espanhola e da União Europeia, o seguimento e a avaliação dos projectos regerão pelos critérios básicos de pertinencia, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade, seguindo a metodoloxía do marco lógico e a gestão do ciclo do projecto estabelecidos pelo CAD e a própria União Europeia.

6. A gestão dos projectos poderá ser examinada durante a sua execução ou uma vez finalizada por representantes da Xunta de Galicia com competências em matéria de cooperação exterior ou por empresas avaliadoras contratadas para o efeito, para o que a entidade beneficiária e a contraparte local facilitarão o acesso às contas e documentos xustificativos requeridos, assim como a qualquer outra documentação relevante na execução do projecto.

A avaliação final do projecto analisará, de modo sistemático e objectivo, a pertinencia, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade do projecto financiado, adaptando-se à especificidade deste nos termos de referência (TdR).

A estrutura dos relatórios de avaliação seguirá também a metodoloxía e o formato utilizados pela Cooperação Espanhola e a União Europeia, e recolherá no mínimo:

– Resumo: deve ser formulado de modo compacto e breve (não mais de 5 páginas) para ser empregue como um documento separado, centrando nos pontos analíticos mais importantes e indicando as maiores conclusões, lições adquiridas e recomendações específicas.

– Texto principal: começando por uma descrição do projecto avaliado e os objectivos da avaliação, deverá seguir os cinco critérios de avaliação descrevendo os factos e analisando-os segundo cada um.

– Conclusões e recomendações: em função da análise dos critérios de avaliação, as recomendações deveriam ser realistas, operativas, pragmáticas e orientadas a audiências de todos os níveis.

– Anexos: ter-mos de referência da avaliação, nomes de os/as avaliadores/as e das suas empresas, metodoloxía para o estudo (fases, métodos de recolhida de dados, etc.), marcos lógicos (original e actualizado), lista de pessoas ou organizações consultadas, literatura e documentação, outros anexos técnicos, etc.

O controlo financeiro interno corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

7. As entidades beneficiárias, em relação com o seu pessoal expatriado cooperante, obrigam-se a cumprir com o estabelecido no Real decreto 519/2006, de 28 de abril, pelo que se estabelece o estatuto do cooperante.

Artigo 21. Modificação das condições

Precisar-se-á autorização prévia e expressa para qualquer modificação substancial do projecto. Perceber-se-á por tal aquela que afecte os seus objectivos, pessoas beneficiárias, lugar, prazo de execução ou variação do custo total do projecto ou das partidas orçamentais de mais de um 20 % do inicialmente aprovado. As solicitudes de modificações substanciais do projecto deverão estar suficientemente motivadas e ser formuladas por escrito dirigido ao director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, que resolverá e notificará no prazo de um mês sobre a sua autorização ou denegação.

Conforme o que estabelece o artigo 21 do Decreto 29/2017, de 9 de março, o prazo de execução das actividades subvencionadas poderá ser alargado automaticamente ata um máximo de três meses, sem necessidade de autorização prévia pelo órgão xestor, deverá o beneficiário comunicá-lo previamente ao órgão competente antes de que finalize o prazo de execução inicial e será indistinto que se exceda o limite do correspondente exercício orçamental. As ampliações do prazo de execução superiores a três meses requererão a autorização prévia do órgão xestor.

Excepcionalmente, poder-se-á solicitar e outorgar uma segunda ampliação do prazo de execução antes de finalizar a primeira, fundamentada em situações ou fenômenos excepcionais e imprevisíveis, como desastres naturais, confrontos armados, crises humanitárias, actuações retardatarias das autoridades locais ou outras continxencias análogas, que afectem de maneira directa a execução da actividade subvencionada, e dever-se-ão acreditar de forma fidedigna e sempre que não concorram circunstâncias imputables ao beneficiário. Nesta segunda ampliação excepcional, o novo prazo outorgará pelo tempo indispensável para facilitar que o beneficiário supere as ditas circunstâncias ou continxencias. Em caso que a situação excepcional impedisse continuar com a execução da actividade financiada ou subvencionada, poder-se-á solicitar uma modificação da finalidade para a qual fosse outorgada a dita subvenção.

Artigo 22. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária poderá realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 87 3110063172 de titularidade da Xunta de Galicia, pertencente à entidade Abanca, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, na qual conste a data do ingresso, o seu montante, o motivo da devolução e o número do expediente e denominación da subvenção concedida.

Artigo 23. Reintegro por não cumprimento

As entidades beneficiárias que incorran em falsidade ou ocultação de dados ou não acreditem, total ou parcialmente, o bom fim das quantidades percebidas, deverão reintegrar a totalidade destas em caso de não cumprimento pleno, ou a parte proporcional em caso de uma falta parcial de justificação, sem prejuízo da exixencia das responsabilidades administrativas e penais que procedam.

Assim mesmo, as entidades beneficiárias deverão reintegrar as subvenções nos demais supostos de reintegro previstos nestas bases reguladoras e demais normativa de aplicação.

Artigo 24. Informação aos órgãos fiscalizadores

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Xunta de Galicia, o Tribunal de Contas espanhol e o Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

Artigo 25. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se pudessem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções (BDNS) a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 26. Recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação do disposto nestas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da correspondente notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio, segundo os casos, de conformidade com o estabelecido nos artigos 112, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da correspondente notificação, ou no prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 27. Remisión normativa

Para o não previsto nestas bases será de aplicação a Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento; o Decreto 29/2017, de 9 de março, de cooperação para o desenvolvimento; a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; assim como os do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, 15704 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a cooperacion.exterior@xunta.gal