O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião de 22 de dezembro de 2016, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas para a contratação de xestores de internacionalización e facultou o director geral para a sua convocação para o exercício 2017, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro
Publicar as bases reguladoras das ajudas à contratação de xestores de internacionalización e convocar para o exercício 2017 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva.
Estas ajudas estão cofinanciadas ao 80 % com o Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 e, em particular:
Objectivo temático 08: promover a substentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.
Prioridade de investimento 08.01: facilitar o acesso ao emprego dos desempregados ou pessoas inactivas, incluindo as pessoas paradas de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral.
Objectivo específico 08.01.05: melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego.
Campo de intervenção 102: acesso ao emprego dos solicitantes de emprego e pessoas inactivas, incluídos desempregados de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral. Actuação: aquisição de competências profissionais.
Assim mesmo, de acordo com o previsto no artigo 106 da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficácia, esta ordem recolhe medidas de apoio ao colectivo de jovens que estejam inscritos na lista única de demanda do Sistema nacional de garantia juvenil.
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará ao dia seguinte de publicação no Diário Oficial da Galiza e rematará transcorridos dois meses desde a dita data.
Terceiro
Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental, pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
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Montantes em euros |
Partida orçamental: 09.A1.741A |
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Nº conta: |
4705 |
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2017 |
200.000 € |
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2018 |
300.000 € |
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Total |
500.000 € |
O director geral do Igape poderá alargar o crédito, depois de declaração de disponibilidade dos créditos, nos supostos e termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicada para o efeito no Diário Oficial da Galiza.
Quarto
Subvenciónanse contratos formalizados a partir da data de solicitude de ajuda. O período de contratação subvencionável é o compreendido dentro do prazo de execução, entre a data de solicitude da ajuda e o 31 de agosto de 2018.
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução definitiva será o 31 de julho de 2017, transcorrido o qual, poder-se-á perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O beneficiário deverá apresentar a primeira solicitude de pagamento no prazo de 10 dias hábeis uma vez cumpridos os 6 primeiros meses de execução do contrato do xestor (correspondente a 6 mensualidades), e uma segunda solicitude de pagamento no prazo de 10 dias hábeis uma vez cumprido o tempo restante da contratação do xestor ou xestores com data limite da última solicitude de pagamento de 10 de setembro de 2018.
Quinto
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Sexto
Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 2 de março de 2017
Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas para a contratação de xestores
de internacionalización cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu no marco
do programa operativo FSE Galiza 2014-2020
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), em linha com as funções que tem encomendadas como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia para impulsionar o desenvolvimento competitivo do sistema produtivo galego, está levando a cabo uma série de acções no âmbito exterior desde o apoio à formação de capital humano especialista no âmbito internacional, o apoio às empresas galegas no seu processo de expansão exterior e a captação de investimentos estrangeiros para Galiza.
Na actual situação de forte índice de desemprego, é necessário aproveitar as oportunidades que surgem das acções de promoção económica para, ao mesmo tempo, impactar sobre o emprego. Por outro lado, as PME galegas necessitam incorporar profissionais qualificados.
Por este motivo é preciso criar programas orientados a apoiar a peme que adoece de infraestructura necessária para acometer um processo de internacionalización mas que conta com potencial e produto ou serviço exportables. Para isso deve-se criar e fomentar a figura do xestor, tanto a tempo completo como também a tempo parcial, que possa trabalhar com mais de uma empresa ao mesmo tempo.
O programa de aquisição de competências profissionais em que se enquadram estas ajudas achega conhecimento às empresas em que se integram os profissionais e melhora a empregabilidade destes.
Um dos eixos da estratégia do Igape de internacionalización da empresa galega 2020 é o de promover uma cultura de internacionalización. E são objectivos deste eixo: a formação de capital humano em internacionalización, proporcionar-lhe ao tecido empresarial recursos altamente especializados –com conhecimento dos comprados exteriores e de aspectos chave do comércio exterior– e impulsionar a sua contratação como apoio aos directivos e mandos intermédios de empresas em processo de expansão internacional.
O objectivo específico 08.01.05 do programa operativo do Fundo Social Europeu 2014-2020 é o de melhorar a empregabilidade das pessoas candidatas de emprego, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, primando as mulheres e os jovens de qualquer género inscritos no Sistema nacional de garantia juvenil e que constituem o colectivo com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral e a respeito dos quais a normativa de referência será a estabelecida nos regulamentos (UE) nº 1303/2013 e 1304/2013 e no POEX 2014-2020, por meio da aquisição de competências profissionais. As empresas que contratem estes profissionais desempregados e/ou sem experiência laboral jogam um papel importante na sua formação e beneficiam também da sua participação nos diversos projectos. O indicador de resultado deste objectivo específico do FSE é: participantes que obtêm um emprego, incluído por conta própria, trás a sua participação.
O Igape vem desenvolvendo diversos programas de formação de especialistas no comércio internacional. Ademais, com o fim de facilitar-lhe ao empresariado galego informação sobre pessoal com formação orientada à internacionalización empresarial, o Igape dispõe de uma bolsa de xestores de internacionalización –publicada na sua web–, aberta a este tipo de especialistas.
O objectivo destas bases é facilitar a incorporação ou reinserción ao mercado laboral de profissionais intitulados com formação e/ou experiência em comércio exterior, ao mesmo tempo que se apoiam as PME galegas no seu processo de internacionalización. Estas bases incorporam como vantagem acrescentada a titorización do xestor a partir da resolução de concessão da ajuda e ata a finalización do período de contratação subvencionável, mediante um profissional perito que, ajudando o xestor no seu labor, ajudará a empresa a levar a cabo um plano de internacionalización. O titor fará um relatório final relativo ao trabalho realizado com xestores.
As presentes bases são coherentes com a normativa comunitária no âmbito da concessão e justificação de ajudas por meio dos custos simplificados, que tem por objectivo a simplificación da gestão administrativa e das obrigas de justificação impostas aos beneficiários. Conforme o disposto no artigo 67, número 1, letra b) do Regulamento (UE) nº 1303/2013, estas bases acolhem a utilização de um baremo estándar de custo unitário para a definição do custo subvencionável.
Estas bases complementam-se, ademais, com outros programas com a mesma finalidade financiados com fundos próprios do Igape: formação teórica de xestores de internacionalización (a efeitos de alargar a oferta de profissionais formados nesta matéria) e formação prática através de bolsas de promoção exterior em organismos da Galiza e do estrangeiro.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução da Direcção-Geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos asignados.
Estas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao abeiro do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Objecto
O objecto destas bases é facilitar a incorporação ou reinserción no mercado laboral –de jovens/as profissionais e de profissionais sénior experimentados em situação de desemprego–, ao mesmo tempo que se apoiam as PME galegas no seu processo de internacionalización. Põem à disposição das PME os profissionais com formação especializada, a subvenção para a sua contratação e a titorización do xestor durante o período de contratação subvencionável.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao abeiro do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas recolhidas nesta base incardínanse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro); no Regulamento (CE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho) e no Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
4. As subvenções previstas nestas bases estarão cofinanciadas num 80 % pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, objectivo temático 08, prioridade de investimento 08.01 e objectivo específico 08.01.05, campo de intervenção 102.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. As ajudas outorgadas ao abeiro destas bases serão incompatíveis com qualquer outra ajuda concedida para o mesmo conceito subvencionável.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação xustificativa do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto, assim como, se é o caso, das ajudas recebidas em regime de minimis nos derradeiros três exercícios. O não cumprimento do disposto neste artigo poderá dar lugar, de ser o caso, ao início de um procedimento de reintegro.
3. Estas ajudas ficarão submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos nos regulamentos da UE citados no artigo 2.3, e não poderão superar os limites cuantitativos e por actividade estabelecidos pelo dito regime.
Artigo 4. Beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas, incluídos os trabalhadores independentes/as, que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que cumpram a definição de peme segundo o anexo I do Regulamento nº 651/2014, da Comissão, incluídas as PME com objecto social destinado à prestação de serviços técnicos, comerciais ou logísticos.
b) Que tenham o seu centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que estejam dadas de alta em programas avançados de Igape de apoio à internacionalización com relatório positivo. A solicitude de alta em programas avançados de Igape de apoio à internacionalización deverá fazer-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes de ajuda, através do procedimento do Igape IG192.
d) Que tenham na data de publicação destas bases no DOG e, ata a data de liquidação da ajuda destas bases, algum empregado por conta alheia na Galiza diferente da contratação objecto desta ajuda.
e) As beneficiárias deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e não ser consideradas empresas em crise. Para os efeitos de empresa em crise, convém ter em conta a definição de empresa em crise que para as PME aparece no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014, da Comissão. Também deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, para ser beneficiário da ajuda, e cumprir as obrigas do artigo 11 da citada Lei de subvenções.
Artigo 5. Modalidades de contratação, custo subvencionável, quantia e limites de ajuda e critérios de avaliação e selecção de solicitudes
1. Serão subvencionáveis contratos laborais por conta alheia (baixo qualquer das modalidades previstas na legislação laboral vigente no momento da contratação acordes à finalidade de ajuda, excepto contratos de alta direcção), a tempo completo ou a tempo parcial (neste caso de uma duração mínima do 50 % da jornada laboral completa), de xestores da base de dados do Igape de xestores de internacionalización. Os contratos devem ser indefinidos ou temporários por um período mínimo de 15 meses ou pelo tempo restante desses 15 meses, no caso de contratos de xestores substitutos dos iniciais.
No caso de contratos a tempo parcial, um mesmo xestor pode ser partilhado -com contratos subvencionados por estas bases- por um máximo de duas empresas.
O custo subvencionável será o salário neto correspondente a um máximo de 15 meses de contratação.
Para calcular o custo subvencionável ter-se-á em conta só o tempo efectivo dedicado. Não se subvencionará nenhum dia de baixa laboral do xestor nem dias de permissões e de outras ausências ao trabalho diferentes das férias e dias de assuntos próprios estabelecidos por contrato.
O Igape titorizará o labor destes xestores durante o período de contratação subvencionável para ajudá-los no que precisem no projecto de internacionalización da empresa, para fomentar a cooperação entre os diferentes xestores desta convocação e para assegurar-se de que a empresa beneficiária dedica o xestor a tarefas em pró da internacionalización.
2. A quantia da ajuda calcula-se aplicando as seguintes percentagens sobre o custo subvencionável indicado neste artigo:
a) 85 % no caso de contratação de mulheres ou jovens de qualquer género inscritos no Sistema nacional de garantia juvenil.
b) 80 % no resto dos casos.
O período de contratação subvencionável é o estabelecido na resolução de convocação.
3. O custo subvencionável máximo ao qual se aplicará a percentagem de subvenção, portanto, de acordo com o disposto no artigo 5.c) da Ordem ESS/1924/2016 pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020, é:
a) Tempo completo: salário neto de 16.710 € (15 mensualidades com rateo das pagas extra). O montante do salário mensal neto subvencionável com rateo de pagas extra é de 1.114 €.
b) Tempo parcial (50 % da jornada laboral completa): salário neto 8.355 € (15 mensualidades com rateo das pagas extra). O montante de salário mensal neto subvencionável com rateo de pagas extra é de 557 €.
O custo subvencionável calculou-se como um baremo estándar de custo unitário acorde com o disposto no artigo 67.1.b) do Regulamento (UE) 1303/2013. O módulo que se aplicou corresponde ao salário médio bruto de contrato temporário a tempo completo: 1.313 € (fonte do Instituto Nacional de Estatística (INE). O módulo actualizará para o exercício 2018 em caso que a variação supere o 5 %.
4. Os projectos que cumpram com as condições necessárias, que se deverão acreditar mediante declaração no formulario electrónico de solicitude, serão avaliados de acordo com o seguinte baremo geral:
a) Dificultai para acometer o processo de internacionalización em termos de tamanho da empresa e, portanto, maior necessidade do xestor, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado. Microempresa: 15 pontos; pequena empresa: 10 pontos; mediana empresa: 5 pontos.
b) Experiência prévia da empresa em internacionalización de modo que tenha mais possibilidades de formar o xestor. Cifra de exportação do exercício 2016 igual ou menor de 20.000 €: 5 pontos. Maior de 20.000 € e igual ou menor de 50.000 €: 10 pontos. Maior de 50.000 € e igual ou menor de 100.000 €: 15 pontos. Maior de 100.000 € e igual ou menor de 200.000 €: 20 pontos. Maior de 200.000 €: 25 pontos.
c) Actividade empresarial do solicitante de modo que tenham prioridade as empresas com potencial exportador de mercadorias para efeitos de que tenham mais possibilidades de formar o xestor em termos, trâmites e logística de exportação. Empresa com centro de fabricação na Galiza: 25 pontos. Empresa comercializadora por atacado de mercadorias (sem centro de fabricação na Galiza): 15 pontos. Resto de empresas: 5 pontos. Acreditar-se-á mediante declaração no formulario de solicitude e resto de informação do cuestionario de solicitude.
d) Incentivo a novos solicitantes:
Não ter solicitado esta ajuda (procedimento IG166) em nenhuma convocação, ou solicitantes de anteriores convocações que não obtiveram ajuda por falta de fundos: 10 pontos.
Artigo 6. Condições da contratação
1. O xestor deverá pertencer a alguma das seguintes categorias:
a) Jovens/as profissionais nascidos/as a partir de 1 de janeiro de 1981.
1º. Devem contar com título universitário ou com o título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional.
2º. Em caso de título universitária que não seja específica de comércio internacional, deverão acreditar formação específica de postgrao em comércio internacional:
i) Bolsa de práticas de postgrao em internacionalización empresarial por um período igual ou superior a 6 meses, em organismos públicos nacionais ou estrangeiros, dentro do âmbito da internacionalización empresarial ou
ii) Mestrado de comércio exterior ou
iii) Curso completo de comércio exterior de duração igual ou superior a 140 horas.
3º. Não terem desempenhado em Espanha com anterioridade –antes da contratação objecto destas bases– trabalhos por conta alheia dados de alta no grupo de cotação 1 ou 2 por um período total superior a 185 dias (experiência laboral em Espanha diferente a bolsas de formação ou práticas), nem ter estado dado de alta como autónomo em Espanha com anterioridade –antes da contratação objecto destas bases– por um período superior a 185 dias, num CNAE relacionado com comércio por atacado, intermediários do comércio ou com actividades profissionais de consultoría (CNAE 46 e 70).
4º. No caso de estarem inscritos/as no Sistema nacional de garantia juvenil, a quantia da ajuda incrementar-se-á segundo o estabelecido no artigo 5.2.a).
b) Profissionais sénior em desemprego de difícil reinserción laboral de idade igual ou superior a 45 anos (nascidos antes de 1 de janeiro de 1973):
1º. Devem contar com título universitário ou com o título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional.
2º. Em caso de título universitária que não seja específica de comércio internacional, deverão acreditar formação ou experiência laboral relacionada com a internacionalización empresarial:
i) Bolsa de práticas de postgrao em internacionalización empresarial por um período igual ou superior a 6 meses, em organismos públicos nacionais ou estrangeiros, dentro do âmbito da internacionalización empresarial ou
ii) Master de comércio exterior ou
iii) Curso completo de comércio exterior de duração igual ou superior a 140 horas.
iv) Experiência laboral igual ou superior a 12 meses na categoria profissional que corresponda com o título exixida e relacionada com a internacionalización empresarial.
c) Em ambos os dois casos, profissionais jovens ou sénior, deverão cumprir as seguintes condições:
1º. Estarem dados de alta como candidatas de emprego (ou candidatos de melhora de emprego) no Serviço Público de Emprego da Galiza.
2º. Um mesmo xestor poderá ser objecto de um máximo de duas contratações subvencionáveis na mesma convocação.
3º. Estarem dados de alta na base de dados de xestores de internacionalización do Igape, na página web: www.igape.es. A validación da alta nesta base de dados é em virtude do declarado pelo xestor, o Igape não solicita documentação acreditativa dos requisitos de acesso à base no momento de validar a dita alta, pelo que o solicitante da ajuda deve reunir a documentação acreditativa dos requisitos de acesso à base e declarados pelo xestor.
2. O contrato:
O objecto do contrato é a realização baixo qualquer das modalidades previstas na legislação laboral vigente no momento de contratação (excepto contratos de alta direcção) –para um centro de trabalho na Galiza de actividades relacionadas com a internacionalización empresarial.
3. Exclusões:
a) Exclui das ajudas estabelecidas neste programa a contratação de um xestor com vínculos de parentesco (cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive) com os cargos de direcção ou membros dos órgãos de administração do solicitante ou das suas empresas vinculadas.
b) Excluem-se os contratos com pessoas que tivessem alguma relação laboral com o solicitante ou com outras empresas vinculadas antes da convocação (ser bolseiro não se percebe como relação laboral).
c) A não concorrência destas exclusões demonstrar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante, que se cobrirá no formulario de solicitude.
Percebe-se por vinculación entre empresas às que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 42 do Código de comércio.
4. Só se concederá uma ajuda do tipo da descrita nestas bases por solicitante e convocação.
5. Para reforçar a formação do xestor e/ou para que o labor do xestor seja mais produtivo para a empresa que o contrate, estes xestores serão titorizados pelo Igape e asignarase para a sua supervisão e ajuda um profissional com experiência em internacionalización empresarial.
A titorización consistirá em:
a) O xestor poderá consultar dúvidas sobre questões de internacionalización empresarial com o titor.
b) Convocar-se-ão reuniões do titor, individuais e/ou em grupo com vários xestores, para os efeitos de pôr em comum dúvidas e interactuar entre eles.
c) Solicitar-se-ão ao xestor relatórios trimestrais do tipo de tarefas realizadas.
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilitase a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
3. A apresentação da solicitude por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, então deverá apresentar a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
4. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro.
Artigo 8. Solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação, para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante, das tarefas a que se dedicará o xestor, dos objectivos gerais e do orçamento do projecto, assim como de declarações relativas ao condicionado nestas bases, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.es
2. No suposto de que o solicitante seja uma pessoa física e não tenha capacidade técnica ou económica, ou que por outros motivos não tenha garantido o acesso e a disponibilidade dos meios tecnológicos precisos, poderá dirigir aos escritórios centrais do Igape em Santiago de Compostela ou a qualquer dos seus escritórios territoriais, para que lhe emprestem assistência e médios para cobrir o formulario electrónico; ou através do número de telefone 900 81 51 51. Deste modo obter-se-á o formulario de solicitude. Uma vez coberto o formulario, obter-se-á o formulario normalizado de solicitude que se junta como anexo I a estas bases a título informativo.
3. Junto com o formulario de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:
1º. DNI da pessoa representante da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
2º. NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
3º. Escrita de constituição e modificações inscrita/s no registro competente.
4º. Documento público acreditativo do poder com que actua o seu representante.
5º. Relatório de trabalhadores em alta (ITA) emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social, de data igual ou posterior à da publicação no DOG desta convocação.
6º. Relatório da vida laboral da empresa emitido com data igual ou posterior à da publicação destas bases no DOG e por um período mínimo de um ano.
7º. Declaração responsável do representante legal da empresa de ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto, que se cobrirá no formulario de solicitude.
De acordo com o disposto no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
4. No caso de ser o solicitante uma pessoa jurídica, deverá apresentar a solicitude por via electrónica, através do formulario de solicitude normalizada (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Assim mesmo, de conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 8.3. O solicitante responsabilizar-se-á da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o qual poderá requerer-se a exibição do documento original. Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
No caso de apresentação da solicitude de modo presencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude, a da apresentação da emenda.
5. Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou da entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a Norma X.509 V3, válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG núm. 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscritas e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação, o registro expedirá, empregando as características da aplicação electrónica, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
f) Os interessados também empregarão a via electrónica para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão xestor da ajuda. Neste caso, o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace de tramitação telemática, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um xustificante de recepção das notificações (xustificante de recepção electrónico).
g) Todos os trâmites administrativos que as pessoas jurídicas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.es
6. Em caso que o solicitante seja uma pessoa física, alternativamente, também a poderá apresentar em suporte papel no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, junto com as cópias simples dos documentos relacionados no artigo 8.3. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape.
Em caso que o solicitante pessoa física opte pela via electrónica para relacionar-se com o Igape na tramitação do seu expediente, ser-lhe-á de aplicação o que corresponda dos números 4 e 5 deste artigo.
Poderão apresentar presencialmente, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, os modelos normalizados dos trâmites mais comummente empregados na tramitação administrativa, que a sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas.
As notificações efectuar-se-ão por meios electrónicos, se têm indicado no formulario de solicitude a sua preferência pelo emprego da notificação electrónica neste procedimento de ajudas, ou presencialmente, noutro caso. Poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.
7. Os solicitantes poderão obter em todo momento um xustificante da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es
Artigo 9. Órgãos competentes
A Área de Internacionalización Galicia@world será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponderá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica a competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Artigo 10. Instrução do procedimento
1. A solicitude de ajuda será avaliada pelos serviços do órgão instrutor do Igape, que elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos nestas bases.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se dará por desistido da sua petição, depois da correspondente resolução.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requirimentos de emenda citados realizar-se-ão preferentemente mediante a publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.es, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado endereço.
3. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida nos critérios a), b), c) e d) do artigo 5.4, por essa ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
4. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e as justificações pertinentes. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.
5. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape, na qual se fará constar o montante do conceito subvencionável que há que justificar, a quantia e percentagem da ajuda concedida, o prazo máximo para contratar o xestor, o prazo máximo para o cumprimento de todas as condições da ajuda e o prazo para apresentar a justificação ao Igape. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
6. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.es, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Os interessados poderão descargar a sua resolução individual introduzindo o seu NIF e o código IDE no endereço www.tramita.igape.es (epígrafe de consulta de resoluções definitivas http://www.igape.es/gl/oficina-virtual/resolucions-definitivas). A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigas que correspondam ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
7. O prazo máximo para resolver e publicar a resolução definitiva será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
8. O beneficiário disporá de um prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de concessão para apresentar a seguinte documentação acreditativa da contratação de um xestor que cumpra os requisitos destas bases:
a) Contrato laboral assinado entre as partes e habilitação da sua comunicação ao Serviço Público de Emprego. O dito contrato deve recolher as medidas de difusão da concessão da ajuda estabelecidas no artigo 13 l) ou, se é o caso, habilitação de ter realizado a empresa a comunicação ao xestor do financiamento público.
Assim mesmo, deve incluir especificamente:
1º. Que o xestor se contrata para tarefas de internacionalización.
2º. Montante mensal do salário bruto e salário mensal neto que se vai abonar ao trabalhador.
3º. Número de pagas anuais.
4º. Que as pagas extras se abonam rateadas com cada mensualidade.
5º. Que o xestor se dá de alta no grupo 01 ou 02 de cotação à Segurança social.
6º. Período de prova estabelecido.
7º. Convénio colectivo aplicable, se é o caso.
8º. Duração do contrato.
b) Vida laboral do xestor completa e solicitada com data posterior à publicação destas bases no DOG.
c) Cópia do cartão ou documento que acredite que estava dado de alta como candidata de emprego (ou de melhora de emprego) ou, se é o caso, estar inscrito no Sistema nacional de garantia juvenil, antes da contratação objecto destas bases.
d) DNI do xestor, só no caso de recusar expressamente a sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
e) Título universitário ou título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional do xestor, só no caso de recusar expressamente a sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
f) Em caso de título universitária que não seja específica de comércio internacional, deverá acreditar formação específica de posgrao em comércio internacional: bolsa de práticas de posgrao em internacionalización empresarial por um período igual ou superior a 6 meses, em organismos públicos nacionais ou estrangeiros, dentro do âmbito da internacionalización empresarial; ou mestrado de comércio exterior ou curso completo de comércio exterior de duração igual ou superior a 140 horas.
g) Em caso de possuir experiência laboral, deverá acreditá-la mediante escrito de anteriores empregadores ou declaração jurada do xestor do tipo de experiência e duração.
Em caso que o beneficiário seja uma pessoa jurídica, deverá apresentar a documentação mediante cópia dixitalizada através do endereço da internet http://tramita.igape.es. Em caso que seja uma pessoa física, alternativamente, poderá apresentar a documentação em suporte papel em cópia simples no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, junto com uma declaração responsável da pessoa representante de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape.
9. Se no prazo assinalado não achega a documentação, ou se a achegada não cumpre com o estabelecido nestas bases, requerer-se-á o interessado para que achegue ou emende a documentação exixida num prazo máximo e improrrogable de dez dias, com indicação de que, se não o fizesse, se considerará que renunciou à ajuda concedida e proceder-se-á ao arquivamento do expediente.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao abeiro destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposición, que resolverá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, o director geral do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
Uma vez firme a resolução de concessão, admitir-se-á a modificação de mudança de xestor a respeito do anteriormente contratado.
Neste caso, o beneficiário deverá achegar a documentação do novo contrato e do novo xestor (documentação citada no artigo 10.8, junto com a vida laboral da empresa em que figurem a baixa do anterior xestor e a alta do novo).
Na contratação do novo xestor ter-se-ão em conta os requisitos estabelecidos no artigo 6. Se como consequência da nova contratação correspondesse um montante de subvenção diferente à inicialmente concedida, o Igape procederá a uma modificação de oficio da dita subvenção tendo em conta que o prazo de execução subvencionável máximo da contratação é o indicado na resolução de convocação.
Devem-se, assim mesmo, cobrir na aplicação do Fundo Social Europeu Participa 1420 (à qual se acederá desde a página web do Igape http://tramita.igape.es) os indicadores de execução e resultado do xestor anterior. No suposto de que o beneficiário seja uma pessoa física e não tenha capacidade técnica ou económica, ou que por outros motivos não tenha garantido o acesso e a disponibilidade dos meios tecnológicos precisos, poderá dirigir aos escritórios centrais do Igape em Santiago de Compostela ou a qualquer dos seus escritórios territoriais, para que lhe emprestem assistência e médios para cobrir os indicadores.
Artigo 13. Obrigas dos beneficiários
São obrigas dos beneficiários:
a) Formalizar com o xestor um contrato de trabalho a partir da data de solicitude da ajuda e antes da data indicada na resolução de concessão para a apresentação de documentação acreditativa da contratação. A contratação será a risco e ventura dos beneficiários, para o caso, que o xestor contratado não cumpra as condições estabelecidas no artigo 6 destas bases.
b) Comprovar que o xestor contratado cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 6 destas bases.
c) Dedicar o xestor a tarefas de internacionalización.
As tarefas de internacionalización serão concretizadas num plano de trabalho indicado pelo solicitante no formulario de solicitude e vinculará o beneficiário.
O seguimento do dito plano de trabalho será objecto da supervisão pelo Igape e ademais o xestor contará com uma titorización levada a cabo por profissionais contratados pelo Igape. O beneficiário da ajuda deve permitir esta titorización e a assistência do xestor às reuniões de formação e/ou titorización conjunta do xestor com outros xestores (máximo uma reunião ao mês, os gastos de deslocamento para estas titorías conjuntas em Santiago de Compostela ou noutra cidade da Galiza serão por conta da empresa beneficiária da ajuda).
O Igape poderá contrastar com o xestor a realização das ditas tarefas de internacionalización mediante uma aplicação informática na qual se juntem cuestionarios jornais descritivos das tarefas encomendadas.
d) Dar de alta o xestor num grupo de cotação 01 ou 02 na Segurança social e comunicar a contratação ao Serviço Público de Emprego (Sepe).
e) O beneficiário está obrigado a abonar-lhe ao xestor, no mínimo, o salário neto subvencionável a que faz referência o artigo 5 destas bases, sem prejuízo de que lhe corresponda abonar um salário superior acorde com a sua categoria profissional e título, e deve assumir a diferença com a quantidade subvencionada. O contrato deve estabelecer a liquidação de nóminas ao xestor com o rateo de pagas extras.
f) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, que incorporarão visitas ao lugar de trabalho, com base em técnicas de mostraxe; o Igape comprovará para estes efeitos um mínimo do 10 % dos expedientes, assim como qualquer outra actuação, já seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e as verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.
g) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
h) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso.
i) Manter de forma separada na contabilidade o ingresso da ajuda percebida e conservar toda a documentação relativa à subvenção durante ao menos um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos da operação. A dita data será objecto de publicação no DOG.
j) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o FSE, segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
k) O beneficiário deverá facilitar a informação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e os de resultados enumerados no artigo 5 do Regulamento 1304/2013, do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu.
Os indicadores de execução relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculación do participante com a actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalización da sua vinculación com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Assim mesmo, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculación do participante com a actividade cofinanciada, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.
Assim mesmo, nos casos em que se produza a substituição do xestor ou xestora, o beneficiário deverá apresentar os indicadores de execução e de resultado imediato a respeito de cada uma das pessoas pelas que se percebeu a subvenção.
l) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigas previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obriga serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
m) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
n) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se solicita a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza de não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencemento do prazo de execução concedido para o projecto.
ñ) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 14. Justificação da subvenção
1. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no prazo indicado na resolução de convocação.
2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.es. No suposto de que o beneficiário seja uma pessoa física e não tenha capacidade técnica ou económica, ou que por outros motivos não tenha garantido o acesso e a disponibilidade dos meios tecnológicos precisos, poderá dirigir aos escritórios centrais do Igape em Santiago de Compostela ou a qualquer dos seus escritórios territoriais, para que lhe emprestem assistência ou médios para cobrir o formulario electrónico, ou através do número de telefone 900 81 51 51. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios. Este formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 54 do Decreto 11/2009, incluindo uma relação detalhada dos outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
3. Se o beneficiário é uma pessoa jurídica, deverá apresentar a solicitude por via electrónica através do formulario de solicitude de cobramento normalizado, que a título informativo figura como anexo II a estas bases, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. De conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6. O beneficiário responsabilizar-se-á da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o qual se poderá requerer a exibição do documento original.
4. Em caso que o beneficiário seja uma pessoa física, uma vez gerada a solicitude poderá eleger apresentá-la electronicamente ou presencialmente, em suporte papel, no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario de solicitude normalizado (anexo II), junto com as cópias simples dos documentos relacionados no artigo 14.6. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo beneficiário, para o qual poderá requerer-se a exibição do documento original.
5. Em caso que as solicitudes de cobramento não se apresentassem em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. Tendo em conta que este procedimento se acolhe ao disposto no artigo 67, número 1, letra b) do Regulamento (UE) nº 1303/2013, junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Memória de actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas, tarefas realizadas pelo xestor, os resultados obtidos e a previsão de prorrogação ou continuação do contrato com o xestor. A dita memória cobrir-se-á no formulario electrónico de solicitude de cobramento.
b) Vida laboral actualizada no final do período de contratação e declaração do responsável pela empresa em que se recolham as situações e dias que supõem a não execução da actividade pelo xestor (baixas por IT, permissões e outras ausências ao trabalho diferentes das férias e dias de assuntos próprios estabelecidos por contrato), acorde com o disposto no artigo 5.c) da Ordem ESS/1924/2016 pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE durante o período de programação 2014-2020, que faz referência aos descontos que se aplicarão aos custos de pessoal.
c) A cópia –que permita a sua leitura– de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de comunicação do financiamento público citada no artigo 13.l) destas bases.
d) Memória económica xustificativa com os aspectos recolhidos no artigo 54.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, que se cobrirá no formulario electrónico de solicitude de cobramento.
e) Informação de resultados que se cobrirá através da aplicação do Fundo Social Europeu Participa 1420, à qual se acederá desde http://tramita.igape.es
7. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados, para acreditar a obriga estabelecida no artigo 13.k): número de assento, data do assento e número de conta contable, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contable da operação subvencionada.
8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, para serem beneficiários da ajuda. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação xustificativa.
9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação xustificativa e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou deixar sem efeito a concessão e o reintegro, se é o caso, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 15. Aboamento das ajudas
1. Com carácter geral, o aboamento da ajuda realizar-se-á, uma vez que o Igape considere justificado o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
O montante dos pagamentos à conta não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental. Os beneficiários estão exentos de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regulamenta a Lei de subvenções da Galiza.
2. Os órgãos competentes do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.
3. O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título IV do seu regulamento.
Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicable, o que dará lugar, se é o caso, à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:
a) As rescisões do contrato antes da finalización do período de contratação subvencionável serão causa de redução do gasto subvencionável proporcional ao número de dias deixados de realizar. Neste suposto, o beneficiário poderá contratar um novo xestor que cumpra os requisitos destas bases solicitando a modificação da resolução.
b) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida:
1º. Suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
2º. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable adequado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoría sobre os conceitos financiados com fundos FSE (artigo 13.k destas bases).
3º. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 13 l) destas bases.
4º. Suporá a perda de um 10 % o não cumprimento da obriga de comunicar ao Igape a solicitude de outras ajudas.
4. Será causa de não cumprimento total e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora, sem prejuízo da incoación do oportuno expediente sancionador:
a) Não abonar-lhe ao xestor as quantias estabelecidas no artigo 5 destas bases ou não justificar ao menos o 50 % do período de contratação subvencionável.
b) Obter para o mesmo conceito subvencionável outras subvenções ou ajudas.
c) Não dedicar o xestor a tarefas de internacionalización.
d) Não formalizar o contrato com um xestor que cumpra as condições das bases no prazo estabelecido na resolução de concessão.
d) Não dar de alta na Segurança social o xestor contratado num grupo de cotação 01 ou 02 e/ou não comunicar ao SEPE o contrato de trabalho.
f) Não permitir as actuações de comprobação do Igape.
Artigo 17. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.
Artigo 19. Comprobação de subvenções
1. O órgão concedente comprovará a justificação adequada da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprobação material será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos da operação. A dita data será objecto de publicação no DOG.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicable o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 20. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao abeiro destas bases e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao abeiro destas bases na página web do Igape (www.igape.es) e no Diário Oficial da Galiza, expressando a norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 1149/2011, de 29 de julho, pelo que se estabelece e regula o registro espanhol de ajudas de minimis no sector pesqueiro (BOE núm. 223, de 16 de setembro), em caso que o beneficiário seja uma empresa do sector pesqueiro, o Igape publicará a subvenção concedida ao abeiro destas bases no citado registro, expressando a informação a que se faz referência no anexo I deste real decreto.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 21. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Beneficiários-Terceiros, cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape, que, no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possa ser necessário achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro s/n, 15703 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es
Assim mesmo, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus, cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, o seguimento, o controlo, a coordenação e o estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal
Artigo 22. Remisión normativa
1. Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto:
a) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
c) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) No Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
e) No Regulamento (CE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
f) No Regulamento (CE) nº 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
g) No Regulamento (CE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho).
h) No Regulamento (UE) nº 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).
i) No Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).
j) Na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.
k) No resto da normativa que resulte de aplicação.
2. No que diz respeito ao cómputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
