Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, do emprego e da formação e, através do Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois, a esta conselharia, para o exercício de 2017, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reformas, do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE) e no âmbito da colaboração institucional e do diálogo social entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

As recomendações da UE em matéria de emprego dirigem-se a que os Estados membros devem descentralizar a gestão das políticas de emprego, de forma que estas se acheguem e adecúen às necessidades concretas de cada território e à realidade do comprado de trabalho local, com o fim de alcançar uma estratégia de acção comum. Estas directrizes põem especial fincapé na importância da criação de postos de trabalho a nível local desde a perspectiva de que existem novos viveiros de emprego susceptíveis de gerarem novos postos de trabalho, e é no âmbito local onde se encontram as maiores possibilidades de detecção e aproveitamento em benefício do emprego.

Na Agenda da competitividade «Galiza Indústria 4.0», aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza o 13 de maio de 2015, prevê-se a formação das pessoas como um dos componentes necessários do programa de reforço das pessoas e das organizações, assim como a necessidade de que o sistema formativo se oriente às necessidades da indústria, de maneira que é preciso que se dêem acções formativas vinculadas com certificados de profesionalidade vinculados com a Indústria 4.0.

No informe sobre a Agenda 20 para o emprego, que se abordou no Conselho do Governo da Xunta de Galicia de 3 de março de 2016, incluiu-se, como repto 2, a formação e capacitação como pancas de mudança.

Pela sua vez, deve ter-se em conta que o Plano estratégico da Galiza 2015-2020, aprovado pelo Parlamento galego o 11 de maio de 2016, fixa como eixo 1, a empregabilidade e crescimento inteligente, que recolhe um modelo integral de desenvolvimento com a finalidade de superar a situação laboral prévia à crise e a criação de postos de trabalho sustentáveis. Dentro do dito eixo 1 considera-se como prioridade de actuação o aumento da empregabilidade e produtividade das pessoas trabalhadoras da Galiza através da formação e inovação constante que, pela sua vez, marca, como um dos seus objectivos estratégicos ou prioritários, o da melhora da qualidade da formação profissional para o emprego, e como um dos eixos que agrupa os objectivos estruturais, o da formação e o das oportunidades de emprego.

Por isto, a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, opta por manter e continuar, para os programas mistos de formação e emprego, o esquema reflectido nas ordens de exercícios anteriores. Assim, para o ano 2017 seguir-se-á desenvolvendo um programa autonómico, que é uma adaptação do programa estatal de obradoiros de emprego, coherente com o momento actual e adaptado ao nosso mercado laboral, mais flexível e ágil, que facilite a sua gestão. Por outra parte mantém-se, a novidade introduzida em exercícios anteriores de incluir entre os beneficiários as pessoas desempregadas maiores de dezoito e menores de vinte e cinco anos.

Esta nova regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que dá ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o número 3 do artigo 36 do texto refundido da Lei de emprego, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, do qual resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e a execução de novos programas e serviços de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão prever-se no respectivo Plano anual de política e emprego (PAPE) e integrar-se em algum dos eixos estabelecidos no artigo 10.4 do texto refundido da Lei de emprego. Estos requisitos e condições cumprem-se no presente caso, posto que este programa se incluirá no PAPE 2017 no eixo 2.

Mantendo os elementos nucleares que caracterizam originariamente os programas mistos de formação e emprego, e com o objecto de não defraudar essas expectativas, na presente regulação realizasse uma adaptação do programa estatal de obradoiros de emprego com base no qual se aprovaram, exclusivamente, projectos de nove meses de duração, e se introduzira uma série de modificações e adaptações tendentes ao mesmo tempo que a reduzir os custos dos projectos, a possibilitar o acesso de um maior número de pessoas desempregadas beneficiárias, mantendo a filosofia de aprender trabalhando, isto é, receber uma formação profissional para o emprego acreditable e certificable ao mesmo tempo que se realiza um trabalho real e produtivo. Assim, configura-se um programa autonómico nesta matéria, que a Xunta de Galicia incluirá no Plano anual de política de emprego (PAPE) para 2017.

Estes obradoiros de emprego concebem-se como programas mistos de formação e emprego que, promovidos por entidades locais, estão dirigidos a melhorar a ocupabilidade das pessoas desempregadas de dezoito ou mais anos de idade, através da sua qualificação profissional em alternancia com a aquisição de experiência laboral, mediante a realização de obras ou a prestação de serviços de utilidade pública ou interesse social.

Noutro âmbito de coisas, esta ordem dá continuidade à senda iniciada na regulação em 2012, onde se estabelecia como requisito para poder aceder às ajudas para aquelas câmaras municipais pequenas que não cheguem a uma média de desemprego registado no ano anterior superior a 500 pessoas, que necessariamente deverão «associar-se ou coordenar-se» com outras câmaras municipais limítrofes para poder aceder às ajudas para a posta em funcionamento de um obradoiro de emprego. Já que esta ordem estabelece como requisito para aquelas câmaras municipais pequenas a necessidade de associar-se ou mancomunarse para poder optar à concessão das ajudas, cabe perceber como cumprida a finalidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se aprovam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, obxectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas, e tramita-se ao abeiro do disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e do artigo 1.1º da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela de 25 de outubro de 2001. A concessão da subvenção fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitada e suficiente no momento da resolução, existindo crédito adequado e suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.

Assim mesmo, e com o fim de atingir a máxima optimização dos fundos destinados às políticas activas de emprego, estabelece-se uma vinculación efectiva entre os programas mistos de formação e emprego, concebidos como linhas de fomento da empregabilidade, e a consecução de um emprego com posterioridade ao seu desenvolvimento, procurando um maior envolvimento e compromisso das câmaras municipais na consecução da posterior inserção laboral das pessoas desempregadas que se contratem com cargo a estes programas.

A Comunidade Autónoma galega considera de importância o retorno e a incorporação laboral da sua população no exterior, pelo que com esta linha se pretende também chegar à população galega laboralmente activa que reside fora da Galiza.

Nesta convocação de 2017, a distribuição provincial de créditos para o financiamento destes programas realizar-se-á tendo em conta o número de pessoas paragens e a evolução do desemprego registado no período 2012-2016, evolução da população no citado período, e ter-se-á em conta, ademais, em coerência com os programas Impulsiona de Lugo e Ourense, que contam com o relatório do Conselho da Xunta da Galiza, o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.

O financiamento das ajudas e subvenções previstas nesta ordem realizar-se-á com cargo aos créditos da aplicação 09.41.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543) da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, por um montante de 10.656.000 de euros. Para o exercício de 2018, as subvenções financiar-se-ão com cargo à mesma aplicação pelo montante de 5.800.000 de euros, correspondentes a fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Intervenção Geral e autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 26 de janeiro de 2017, a concessão de anticipos, a forma de pagamento das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem assim como o seu carácter plurianual, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Objecto, definição e pessoas beneficiárias

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras, assim como a convocação, em regime de concorrência competitiva, para o ano 2017, das ajudas e subvenções para os obradoiros de emprego dentro dos programas mistos de emprego e formação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, respeitando os princípios de obxectividade, igualdade, transparência e publicidade.

2. Os obradoiros de emprego configuram-se como programa misto de emprego e formação que tem por finalidade melhorar a ocupabilidade das pessoas desempregadas de dezoito ou mais anos de idade, mediante a realização de obras ou a prestação de serviços de interesse geral e social que possibilitem aos alunos e alunas participantes a realização de um trabalho efectivo que, junto com a formação profissional para o emprego recebida, relacionada directamente com o dito trabalho, procure a sua qualificação profissional e favoreça a sua posterior inserção laboral no comprado de trabalho.

3. A programação dos obradoiros de emprego integrar-se-á, na medida do possível e conforme os itinerarios de inserção profissional que se definam, em projectos que dêem resposta às demandas do comprado de trabalho e sejam capazes de activar o desenvolvimento territorial, gerar riqueza e, consequentemente, criar postos de trabalho.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias participantes

1. Poderão ser pessoas beneficiárias participantes neste programa aquelas que, estando desempregadas e inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, tenham uma idade igual ou superior aos dezoito anos.

2. Para poder participar neste programa é imprescindível cumprir os requisitos estabelecidos na normativa reguladora do contrato para a formação e a aprendizagem, com o objecto de estar vinculada mediante um contrato de tais características ao obradoiro de emprego, durante toda a duração da etapa de formação em alternancia, de acordo com o previsto no artigo 11.2 e na disposição adicional segunda do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

3. Se a formação que se dê no projecto vai dirigida à obtenção de certificados de profesionalidade de nível de qualificação 2 ou 3, será necessário que o perfil do estudantado se adecúe aos requisitos de acesso assinalados nos reais decretos que regulam os ditos certificados.

Artigo 3. Beneficiárias da subvenção: entidades promotoras

1. Os projectos de obradoiros de emprego podem ser promovidos pelas entidades locais ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma Administração local, cuja titularidade corresponda integramente a esta.

2. As entidades promotoras deverão ser competentes para a execução das correspondentes obras ou serviços e dispor da capacidade técnica e de gestão suficiente para a realização dos projectos e, ademais, deverão ter uma média de desemprego registado no ano 2016 superior a 500 pessoas no seu âmbito territorial.

Este requisito do número mínimo de pessoas desempregadas não será de aplicação quando a solicitude ou as actuações previstas no projecto englobem, quando menos, três câmaras municipais limítrofes da mesma província ou dois em caso que um deles seja resultado da fusão de dois ou mais câmaras municipais.

3. Não poderão ser beneficiárias as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 4. Etapas e duração

1. Os obradoiros de emprego terão uma duração de nove meses, assim como uma única etapa de formação em alternancia com o trabalho ou com a prática profissional, que também estará dirigida à aprendizagem, qualificação e aquisição de experiência profissional.

2. Transcorrido o prazo de duração previsto na resolução de aprovação do projecto, o obradoiro de emprego considerar-se-á finalizado.

3. A data limite para o inicio dos obradoiros de emprego será, com carácter geral, o 30 de setembro de 2017.

CAPÍTULO II
Conteúdos formativos

Artigo 5. Formação e etapa em alternancia nos obradoiros de emprego

1. Durante o desenvolvimento do obradoiro de emprego, os alunos e alunas receberão formação profissional para o emprego, segundo o plano formativo incluído na memória exixida no artigo 18.2.c) desta ordem, que alternarán com a prática profissional. A formação adecuarase, na medida do possível e em função do oficio ou posto de trabalho que se vai desempenhar, aos contidos mínimos estabelecidos nos reais decretos que regulem os certificados de profesionalidade das correspondentes ocupações, de acordo com o estabelecido no número 1 do artigo 11 do Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade, modificado pelo Real decreto 189/2013, de 15 de março.

2. Desde o inicio da sua participação no obradoiro de emprego, o estudantado-trabalhador será contratado pela entidade promotora na modalidade do contrato para a formação e aprendizagem, pelo que deverá reunir, para formalizar o dito contrato, os requisitos a que alude o artigo 11.2 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, e de conformidade com o estabelecido na disposição adicional primeira do Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, pelo que se desenvolve o contrato para a formação e a aprendizagem e se estabelecem as bases da formação profissional dual.

3. Durante esta etapa os alunos e alunas perceberão as retribuições salariais que lhes correspondam de conformidade com o previsto na normativa aplicable e nesta ordem.

4. A duração dos contratos de trabalho subscritos com o estudantado-trabalhador não poderá exceder a data de remate do obradoiro de emprego.

Artigo 6. Formação complementar

1. Nos projectos de obradoiros de emprego dar-se-á a formação complementar que determine o Serviço Público de Emprego que incluirá, em todo o caso, as matérias de alfabetización informática, sensibilização ambiental e sensibilização em igualdade de género.

2. Em todos os projectos dar-se-á a formação em matéria de prevenção de riscos laborais correspondente à ocupação que se vá desempenhar e, se é o caso, ter-se-ão em conta os conteúdos recolhidos no correspondente certificado de profesionalidade.

3. O conteúdo dos ditos módulos incluir-se-á dentro do plano formativo exixido no artigo 18.2.c) desta ordem, de acordo com os contidos e tempo de impartición que, se é o caso, estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, respeitando o disposto no artigo 26 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

Artigo 7. Orientação, informação profissional, formação empresarial e asesoramento

1. O estudantado-trabalhador, durante todo o processo formativo, receberá orientação, asesoramento e informação profissional e formação empresarial, para o qual os obradoiros de emprego deverão contar com o pessoal e com os métodos ajeitados.

2. Ao remate da actividade do obradoiro de emprego, as entidades promotoras emprestar-lhe-ão asesoramento ao estudantado-trabalhador participante, tanto para a busca de emprego por conta alheia como para o estabelecimento por conta própria. Para isso actuarão, se é o caso, mediante as suas próprias unidades ou organismos de orientação e asesoramento, em colaboração com a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. No caso de existirem iniciativas emprendedoras de autoemprego, poder-se-á promover a sua inclusão em viveiros de empresas ou em actuações similares. Com esta finalidade, as entidades promotoras poderão solicitar à antedita conselharia e a outras administrações públicas as ajudas estabelecidas para os diferentes programas de apoio à criação de emprego.

Artigo 8. Educação básica

1. Para o estudantado-trabalhador participante que não atingisse os objectivos da educação secundária obrigatória previstos na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, e de conformidade com o disposto no artigo 11.2.d) do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, organizar-se-ão programas específicos com a finalidade de proporcionar-lhes uma formação básica e profissional que lhes permita incorporar à vida activa ou prosseguir os seus estudos nos diferentes ensinos regulados na antedita lei orgânica e, especialmente, mediante as experimentas de acesso correspondentes.

2. O disposto no parágrafo anterior também será aplicable às pessoas que não possuam o título de escalonado escolar, por ter este os mesmos efeitos profissionais que o de escalonado em educação secundária, segundo estabelece a disposição adicional trixésimo primeira da referida lei orgânica.

Artigo 9. Certificações e diplomas

1. Finalizada a sua participação no obradoiro de emprego, os alunos e alunas receberão um certificado, expedido pela entidade promotora, nos termos recolhidos no artigo 11.2.e) do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, em que constará a duração em horas da sua participação no programa, assim como o nível de formação teórico-prática adquirido e os módulos formativos cursados.

2. Este certificado poderá servir, total ou parcialmente, se é o caso, e depois dos requisitos que se determinem, para ser validado no seu momento pelo certificado de profesionalidade previsto no Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade, modificado pelo Real decreto 189/2013, de 15 de março.

3. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria concederá aos alunos e alunas uns diplomas nos cales se recolherá a duração da sua participação no projecto, de conformidade com o modelo e com as instruções que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

CAPÍTULO III
Selecção e contratação

Artigo 10. Normas gerais: grupo de trabalho misto

1. A selecção do estudantado-trabalhador, assim como a do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio participante no projecto que se vai pôr em funcionamento será realizada por um grupo de trabalho misto constituído para tal fim por representantes da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e da entidade promotora, atendendo às prioridades do projecto, aos itinerarios formativos e a critérios de igualdade e obxectividade. A presidência do grupo de trabalho misto recaerá na pessoa representante da conselharia que para o efeito seja designada pela respectiva xefatura territorial.

2. A este grupo corresponder-lhe-á estabelecer os critérios de selecção de todo o pessoal e estudantado-trabalhador do obradoiro de emprego, procurando a maior adaptação das pessoas que se vão seleccionar às especialidades e às particulares circunstâncias de dificuldade destas, mediante a aprovação das correspondentes bases reguladoras, nas quais deber respeitar-se os requisitos e critérios de selecção estabelecidos nesta ordem e nas instruções e circulares da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral que a desenvolvam, procurando a maior adaptabilidade das pessoas seleccionadas às ocupações e às particulares circunstâncias de dificuldade destas.

Uma vez aprovadas as bases reguladoras do processo de selecção do pessoal e estudantado trabalhador do obradoiro de emprego, deverão ser expostas ao público nos tabuleiros de anúncios do centro de emprego que tramite a oferta de emprego, assim como nos tabuleiros de anúncios e na página web da entidade promotora do obradoiro.

3. Rematados os procedimentos de selecção, o grupo de trabalho preparará a relação das pessoas seleccionadas como beneficiárias participantes, pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, elaborando uma acta, por duplicado exemplar, de todo o actuado, e remeter-lhe-á um exemplar à entidade promotora para o seu cumprimento e outro à xefatura territorial da conselharia.

Artigo 11. Procedimento de selecção do estudantado-trabalhador

1. Para a selecção do estudantado-trabalhador, o grupo de trabalho misto determinará o perfil das pessoas candidatas, os baremos e provas que possam aplicar-se, se é o caso, e os requisitos mínimos que aquelas devem cumprir, com suxeición ao previsto nos parágrafos seguintes.

2. Em todo o caso, a selecção irá precedida da tramitação de oferta de emprego pelo correspondente centro de emprego, e esta deverá observar, como requisitos mínimos que devem cumprir as pessoas candidatas preseleccionadas, os seguintes:

a) Ter dezoito ou mais anos de idade.

b) Estar desempregadas, percebendo nesta situação as pessoas candidatas de emprego registadas no Serviço Público de Emprego da Galiza, que careçam de ocupação remunerada e estejam disponíveis para o emprego.

c) Cumprir os requisitos estabelecidos na normativa reguladora do contrato para a formação e a aprendizagem, com o objecto de ter vinculación mediante um contrato de tais características ao obradoiro de emprego, desde a sua incorporação ao projecto, em aplicação do previsto nos artigos 2 e 5 desta ordem.

d) Quando a formação que se vá dar no projecto vá dirigida à obtenção de certificados de profesionalidade de nível de qualificação 2 ou 3, cumprir com os requisitos de acesso assinalados nos reais decretos que regulam os ditos certificados.

3. Terão preferência para participar nestes projectos as pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza, assim como aquelas que, tendo previsto a realização deste tipo de medidas no seu itinerario de inserção profissional, estejam com especiais dificuldades de inserção no comprado de trabalho, tais como as pessoas jovens menores de trinta anos, as mulheres em geral, as mulheres vítimas de violência, o pessoal trabalhador que esgotou as prestações e subsídios por desemprego, as pessoas paradas de comprida duração, as pessoas maiores de quarenta e cinco anos, as pessoas que carecem de títulos universitários e de FP de grau superior, excepto para os certificados de profesionalidade de nível de qualificação 3, para os quais se requer uma maior formação, já que estes programas vão dirigidos as pessoas que, com carácter geral, carecem de uma qualificação profissional, as pessoas com deficiência sempre que possam realizar os trabalhos e as pessoas pertencentes a outros colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social.

4. O grupo de trabalho misto realizará a selecção dentre as relações de pessoas desempregadas confeccionadas pelo centro de emprego que deverão conter, no possível, três pessoas candidatas por posto.

5. Os alunos e alunas que se seleccionem deverão manter o cumprimento dos requisitos de selecção na data da sua incorporação ao projecto.

Artigo 12. Procedimento de selecção do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio

1. Na selecção do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, o grupo de trabalho misto estabelecerá o procedimento selectivo, para o qual poderá utilizar uma oferta de emprego tramitada pelo centro de emprego, convocação pública ou ambas.

2. Assim mesmo, corresponderá ao grupo de trabalho misto determinar o perfil, as características e os requisitos que devem cumprir as pessoas candidatas, elaborar as convocações, estabelecer os baremos e, se é o caso, as provas que se possam aplicar, preparar as ofertas de emprego que se tramitarão ao centro de emprego, se procedesse. Assim mesmo, encarregar-se-á de difundir as convocações através dos médios de comunicação que se determinem.

3. A selecção definitiva dever-se-á realizar entre as pessoas preseleccionadas pelo centro de emprego e as solicitudes apresentadas à convocação pública, se é o caso, e deverá considerar, na medida do possível, três candidatos ou candidatas por posto.

4. Terão preferência as pessoas que, em igualdade de condições de cumprimento do perfil requerido, se encontrem em situação de desemprego

Artigo 13. Contratação

1. As pessoas seleccionadas como estudantado-trabalhador serão contratadas pela entidade promotora, desde a sua incorporação ao projecto, através da modalidade de contrato de trabalho para a formação e a aprendizagem, que levará implícitas as seguintes particularidades:

a) De acordo com o establecio no número 1 da disposição adicional segunda do texto refundido do Estatuto dos trabalhadores, não será de aplicação o limite de idade nem o de duração estabelecido, respectivamente, no artigo 11.2.a) e b) do dito estatuto. Assim mesmo, nestes contratos as situações de incapacidade temporária, risco durante a gravidez, maternidade, adopção ou acollemento, risco durante a lactación e paternidade não interromperão o cómputo de duração do contrato.

b) Em função do previsto no número 2 na disposição adicional segunda do citado texto refundido, os contratos para a formação e a aprendizagem subscritos com os alunos e alunas dos obradoiros de emprego não cotarão nem estarão protegidos pela continxencia de desemprego.

2. A entidade promotora contratará o pessoal directivo, docente e administrativo de apoio que fosse seleccionado e figure como tal nas actas do grupo de trabalho misto, através da modalidade de contratação que considere mais ajeitada.

3. Os contratos de trabalho formalizar-se-ão por escrito no modelo oficial correspondente, código 421-Formação, e dever-se-á fazer constar a sua pertença ao programa de obradoiros de emprego, a denominación do projecto para o qual se formaliza e, se é o caso, o número da oferta de emprego utilizada. Serão mecanizados e comunicados ao Serviço Público de Emprego da Galiza através do aplicativo Contrat@, indicando a sua pertença ao programa de obradoiros de emprego, por meio de uma opção específica que figura na epígrafe «Dados específicos do contrato». Uma vez indicada esta opção, aparecerá um despregable que permitirá eleger dentre várias opções as correspondentes a «Estudantado/Trabalhador» e «Pessoal» que se empregarão, respectivamente, para o estudantado e o pessoal directivo, docente e administrativo de apoio do obradoiro.

Artigo 14. Incidências e reclamações

1. As incidências e reclamações que se possam suscitar, derivadas dos processos de selecção, serão resolvidas pelo grupo de trabalho misto sem que caiba ulterior recurso em via administrativa.

2. Qualquer que seja o sistema de selecção utilizado, seguir-se-ão os critérios e procedimentos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego para a cobertura de ofertas de emprego, pelo que não será de aplicação a normativa estabelecida para os procedimentos de selecção do pessoal das diferentes administrações públicas ainda quando a entidade promotora seja um organismo público. Neste último caso, o pessoal e o estudantado-trabalhador seleccionados não se considerarão incluídos nos correspondentes quadros de pessoal ou relações de postos de trabalho e, consequentemente, não será precisa oferta de emprego público prévia.

CAPÍTULO IV
Procedimento para a concessão de subvenções

Artigo 15. Solicitudes. Prazo de apresentação

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia de prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ata o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencemento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo finaliza o derradeiro dia do mês.

Artigo 16. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 17. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

Artigo 18. Documentação

1. De carácter geral: junto com a solicitude (anexo I) deverá anexar a seguinte documentação complementar:

a) A que acredite a personalidade jurídica da entidade solicitante, tendo em conta que se é uma mancomunidade, consórcio ou qualquer outro tipo de associações das câmaras municipais galegas ou alguma das entidades com competências em matéria de emprego e formação à que alude o artigo 3, deverá achegar-se, segundo proceda, norma ou acordo de criação ou estatutos publicados no diário oficial correspondente, o que se poderá substituir por uma certificação expedida para tal efeito.

b) NIF da entidade solicitante só em caso que recuse expressamente a sua consulta.

c) Cópia do DNI da pessoa que em nome e representação da entidade solicita a concessão da subvenção, só no caso de recusar expressamente a sua consulta através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI).

d) A que acredite o apoderamento suficiente de quem actua em nome e representação da entidade solicitante. Esta circunstância fá-se-á constar mediante cópia da norma ou acordo de nomeação publicada no correspondente diário oficial ou mediante certificação expedida para o efeito.

e) As entidades locais e as entidades com competências em matéria de emprego e formação e os consórcios, comunidades, mancomunidades ou qualquer outro tipo de associações das câmaras municipais galegas, deverão apresentar certificação expedida pelo secretário ou secretária da entidade promotora, em que se recolha o acordo de aprovação do projecto e de solicitude de subvenção à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, adoptado pelo órgão competente ou, se é o caso, as certificações das aprovações por cada um das câmaras municipais participantes no projecto e, se procede, do convénio de colaboração assinado entre eles para o efeito.

f) Declaração assinada pela pessoa representante legal, em que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competentes ou entes públicos estatais ou internacionais, segundo o modelo que se junta como anexo I. No caso de uma associação de câmaras municipais, ademais da citada declaração assinada pelo representante legal da câmara municipal solicitante, cada um do resto de representantes legais das câmaras municipais associadas deverá apresentar uma declaração em que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competentes ou entes públicos estatais ou internacionais, segundo o modelo que se junta como anexo II.

g) Certificado da pessoa titular da secretaria, interventor ou interventora, ou cargo equivalente da entidade promotora em que constem as fontes de financiamento da parte do custo do projecto que não seja subvencionada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como uma declaração responsável da entidade solicitante de que dispõe da experiência, aptidão e capacidade administrativa, financieira e operativa necessárias para cumprir as condições da ajuda.

2. De carácter específico. Ademais da indicada no ponto anterior, as entidades promotoras de obradoiros de emprego deverão juntar a seguinte documentação:

a) Certificado expedido pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente da entidade promotora, que acredite a titularidade jurídica de cada um dos objectos de actuação e a sua disponibilidade para realizar as obras ou a prestação dos serviços previstos no projecto. No caso de titularidade privada, documento de cessão para o seu uso público por um período de tempo não inferior a vinte e cinco anos.

b) As autorizações administrativas que sejam exixibles atendendo à natureza jurídica e ao regime de protecção dos objectos sobre os quais se pretende actuar com ocasião do desenvolvimento do projecto. De não serem necessárias, achegar-se-á certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente da entidade promotora em tal sentido.

c) Projecto para o qual se solicita a subvenção e que, no mínimo, constará de uma memória, segundo o modelo que se junta como anexo III, na qual se recolherão os seguintes aspectos:

• Descrição detalhada da obra ou serviço que se vai realizar ou emprestar, indicando o destino previsto para a sua utilização posterior. Em caso que a obra que se vai a executar o requeira, achegar-se-á projecto básico assinado pelo pessoal técnico competente. O dito projecto básico constará, quando menos, de cor descritiva, planos gerais e orçamento com estimação global por capítulos.

• Plano formativo por especialidades em relação com o projecto de obra ou serviço que se vai desenvolver, de modo que se estabeleça a correspondência entre o plano formativo por especialidades e as unidades de obra ou serviços. Os itinerarios formativos adecuaranse, na medida do possível, ao estabelecido nos reais decretos dos correspondentes certificados de profesionalidade ou, na sua falta, especificar-se-ão os módulos formativos da ocupação, indicando o número de horas e os seus conteúdos teórico-práticos.

• Cada itinerario formativo deverá incluir a denominación dos módulos que o integram e a sua duração, o objectivo geral do módulo e os conteúdos teórico-práticos.

• Orçamento e financiamento do projecto, detalhado segundo o disposto no artigo 19 desta ordem.

• Datas previstas de começo e finalización da actividade do obradoiro de emprego.

• Informe sobre as estratégias de desenvolvimento e perspectivas de emprego, com inclusão das previsões, o mais concretas possível, de inserção laboral do estudantado trabalhador participante quando remate a sua participação no projecto.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

No suposto de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos na forma prevista no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electrónicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.

Artigo 19. Conteúdo do orçamento dos obradoiros de emprego

Para os efeitos do previsto na letra c) do artigo 18.2 desta ordem, o orçamento do projecto apresentar-se-á subdividido em:

1. Orçamento de gastos, segundo o seguinte detalhe:

a) Custos máximos totais derivados da contratação do pessoal directivo, docente, administrativo de apoio e do estudantado trabalhador participante.

b) Custos máximos totais derivados do funcionamento e gestão do obradoiro de emprego:

• Médios e materiais didácticos e de consumo para a formação.

• Amortización de instalações e equipamentos. Quando a entidade promotora achegue, para o desenvolvimento do projecto, bens (equipamentos e instalações) amortizables, juntar-se-á relação valorada destes, incluindo as quotas de amortización que derivem da aplicação das tabelas de coeficientes de amortización anualmente estabelecidas.

• Viagens do estudantado trabalhador para a sua formação.

• Material de escritório.

• Aluguamento de instalações, maquinaria e equipamentos, excluído o leasing.

• Gastos gerais.

• Se é o caso, o montante da póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da actuação profissional do pessoal do obradoiro de emprego durante todo o funcionamento do projecto, ficando a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

• Outros gastos de funcionamento necessários para o desenvolvimento do projecto.

2. Orçamento de ingressos: expressará a parte financiada pela entidade promotora e por outros possíveis organismos ou entidades colaboradoras, assim como a parte para a qual se lhe solicita financiamento à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. De ser o caso, também se farão constar os possíveis ingressos previstos como consequência, e sempre que se cumpra o estabelecido no artigo 32 desta ordem, do alleamento de bens produzidos ou serviços emprestados pelo obradoiro de emprego.

Artigo 20. Instrução e emenda

1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Orientação e Promoção Laboral da xefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território.

2. No suposto de que a solicitude não reúna os requisitos exixidos pela legislação específica aplicable, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21.m) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da mesma lei.

Artigo 21. Avaliação de solicitudes. Comissão Central de Valoração

1. Os expedientes, uma vez completos, serão remetidos, no prazo de 15 dias, junto com o relatório técnico emitido pela xefatura territorial e no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, à Comissão Central de Valoração para o seu estudo e relatório numa única fase, que terá lugar preferentemente na segunda quinzena de abril.

2. Para estes efeitos, a Comissão Central de Valoração estará composta pela pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, que a presidirá, serão vogais as pessoas responsáveis das xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e actuará como secretário a pessoa titular da Subdirecção Geral de Orientação Laboral, com voz mas sem voto.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão Central de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que seja designada pela pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

3. Não se proporão para a sua concessão aqueles projectos de obradoiros de emprego que tivessem uma ajuda concedida ou com proposta de resolução favorável para a mesma finalidade por parte da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 22. Critérios de valoração dos projectos

1. Na valoração dos projectos de obradoiros de emprego ter-se-ão em consideração os seguintes critérios:

a) Que o projecto atenda as necessidades dos sectores estratégicos e sectores emergentes da Galiza definidos na Agenda de competitividade «Galiza Indústria 4.0», especialmente os certificados profissionais vinculados a famílias profissionais com maior relação com a Indústria 4.0 que foram identificadas conjuntamente pelo Igape e o Instituto Galego de Qualificações, é dizer, 1) Electricidade e electrónica, 2) Fabricação mecânica, 3) Instalação e manutenção e, 4) Transporte e manutenção de veículos. 8 pontos.

b) Dedicação do projecto aos sectores estratégicos, emergentes e de alto potencial definidos na Agenda de competitividade «Galiza Indústria 4.0» (8 pontos):

Estratégicos:

• Agroalimentación, produtos do mar e acuicultura.

• Automoção.

• Energias renováveis.

• Madeira/florestal.

• Naval/indústria marítima.

• Pedra natural.

• Têxtil-moda.

Emergentes e de alto potencial:

• Aeronáutico/aeroespacial.

• Indústria da saúde e do bem-estar.

• Indústrias criativas.

• Biotecnologia.

• Novos materiais.

• Ecoindustria.

• TIC.

c) Participação no projecto do tecido empresarial existente no território em que se implantará. Para o efeito justificar-se-á documentalmente que a formação e a experiência laboral previstas se ajustam às necessidades das empresas, indicando expressamente a viabilidade da inserção laboral: 8 pontos.

d) Orixinalidade do projecto formativo proposto. Para tal efeito, valorar-se-á com até 8 pontos tendo em conta o menor número de entidades habilitadas para o certificado de profesionalidade que se pretenda dar: até 8 pontos.

e) Qualidade do projecto, atendendo às actuações que se vão realizar e à sua adequação para a qualificação e aquisição de experiência profissional do estudantado trabalhador e dos benefícios sociais que se preveja gerar, até 6 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos considerados de baixa qualidade, até 0 pontos.

• Projectos considerados de qualidade média, até 3 pontos.

• Projectos considerados de alta qualidade, até 6 pontos.

f) Qualidade do plano formativo para a obtenção do certificado de profesionalidade e a sua adequação entre as especialidades propostas e as ocupações mais oferecidas no comprado de trabalho, até 6 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos considerados de baixa qualidade, até 0 pontos.

• Projectos considerados de qualidade média, até 3 pontos.

• Projectos considerados de alta qualidade, até 6 pontos.

g) Perspectivas de emprego do colectivo participante, especialmente para a criação de maior número de postos de trabalho estáveis, até 5 pontos.

h) Dedicação do projecto a reabilitação e posta em valor de fachadas e edifícios de carácter público e/ou social e de espaços ambientais, 4 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos que não contenham nenhum módulo relacionado com as finalidades indicadas, 0 pontos.

• Projectos que contenham um módulo relacionado com as finalidades indicadas, 1 ponto.

• Projectos que contenham dois módulos relacionados com as finalidades indicadas, 2 pontos.

• Projectos que contenham três módulos relacionados com as finalidades indicadas, 3 pontos.

• Projectos em que todos os módulos respondam às finalidades indicadas, 4 pontos.

i) Adaptabilidade do projecto para a participação de colectivos de desempregados de comprida duração: 4 pontos.

j) Número de pessoas desempregadas, dentro do segmento de idade beneficiário do projecto, existentes no âmbito territorial em que se desenvolva, até 4 pontos, de acordo com a seguinte escala:

• Trecho 1. Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de pessoas desempregadas compreendidos dentro do segmento de idade beneficiário do projecto superior a 3.000 pessoas: 4 pontos.

• Trecho 2 Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de pessoas desempregadas compreendido dentro do segmento de idade beneficiário do projecto entre 1.501 e 3.000 pessoas: 2 pontos.

• Trecho 3. Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de pessoas desempregadas compreendidos dentro do segmento de idade beneficiário do projecto entre 501 e 1.500 pessoas: 1 ponto.

• Trecho 4. Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de pessoas desempregadas compreendido dentro do segmento de idade beneficiário do projecto entre 0 e 500 pessoas: 0 pontos.

k) O âmbito geográfico de actuação do projecto, até 4 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Trecho 1. Projectos localizados em câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2016 superior às 2.000 pessoas desempregadas ou com um incremento na média anual do desemprego registado desde o ano 2012 superior ao 50 %, ou que sofressem um ERE extintivo no seu âmbito territorial em 2016 que supusesse um incremento da média de desemprego desde o ano 2012 superior ao 15 %, 4 pontos.

• Trecho 2. Projectos localizados em câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2016 superior às 1.000 pessoas desempregadas ou com um incremento na média anual do desemprego registado desde o ano 2012 superior ao 35 %, 2 pontos.

• Trecho 3. Projectos localizados nas restantes câmaras municipais, 1 ponto.

No suposto de que no âmbito geográfico de actuação do projecto convivam câmaras municipais dos diferentes grupos, a pontuação obter-se-á de modo proporcional.

l) A implantação de serviços personalizados de carácter quotidiano como atenção à dependência, cuidado de meninas e crianças, prestação de serviços a domicílio a pessoas com deficiência ou pessoas maior, ajuda a jovens e jovens em dificuldades e/ou com desarraigamento social, 4 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos que não contenham nenhum módulo relacionado com os serviços indicados, 0 pontos.

• Projectos que contenham um módulo relacionado com os serviços indicados, 1 ponto.

• Projectos que contenham dois módulos relacionados com os serviços indicados, 2 pontos.

• Projectos que contenham três módulos relacionados com os serviços indicados, 3 pontos.

• Projectos em que todos os módulos sejam dos indicados, 4 pontos.

m) Projectos promovidos por uma Câmara municipal resultante da fusão de dois ou mas nos últimos 10 anos anteriores à data de publicação da ordem: 24 pontos.

n) Âmbito de actuação superior ao autárquico e que implique, no seu desenho, financiamento e execução, outras entidades locais do contorno: até 13 pontos, de acordo com a seguinte escala:

• Projectos promovidos por quatro ou mais câmaras municipais: 13 pontos.

• Projectos promovidos por três câmaras municipais: 10 pontos.

• Projectos promovidos por duas câmaras municipais: 8 pontos.

o) Achegas da entidade promotora ou de outras entidades colaboradoras, que deverão estar certificadas pelo interventor ou interventora ou cargo equivalente da entidade promotora, especialmente quando estas achegas diminuam a subvenção que possa conceder a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, até 3 pontos. Para tal efeito, ter-se-á em conta o esforço investidor em cada caso, de acordo com a seguinte escala:

• Projectos em que a achega económica das promotoras seja superior a 45.000 €: 3 pontos.

• Projectos em que a achega económica das promotoras esteja compreendida entre 20.001 e 45.000 €: 2 pontos.

• Projectos em que a achega económica das promotoras esteja compreendida entre 5.000 e 20.000 €: 1 ponto.

p) Número de projectos de escolas obradoiros ou obradoiros de emprego promovidos com anterioridade pela entidade solicitante, assim como resultados cualitativos e cuantitativos, até 3 pontos. Para estes efeitos, valorar-se-ão em concreto:

• Não ter promovido projectos durante os quatro anos imediatamente anteriores.

• A inserção das pessoas participantes no mercado laboral.

• A formação e experiência profissional adquirida.

• O resultado socioeconómico derivado da realização de projectos de utilidade pública e social acolhidos a esta ordem.

2. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas, terão preferência aquelas solicitudes em que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

3. O número máximo de alunos dos obradoiros de emprego que se concedam com o cargo à presente ordem de convocação será de 20.

Artigo 23. Notificação electrónica

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://notifica.junta.gal). De acordo com a normativa vigente em matéria desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

3. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite seguindo-se o procedimento, salvo que de oficio ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

4. Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 24. Resolução

1. Dentro dos cinco meses seguintes ao remate do prazo de apresentação de solicitudes, cumpridos os trâmites previstos no artigo 21 desta ordem, emitida a proposta de resolução pelo órgão instrutor e fiscalizada esta pela respectiva Intervenção, a pessoa responsável da xefatura territorial, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, ditará e notificará à entidade solicitante a resolução que proceda.

2. A resolução favorável conterá, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) Finalidade e objectivos básicos do projecto, número e características das pessoas beneficiárias e, se é o caso, especialidades que se darão.

b) Subvenção outorgada com cargo aos orçamentos da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para o financiamento dos custos assinalados no artigo 28 desta ordem; dever-se-á fazer-se constar que o seu montante tem o carácter de estimado.

c) Duração do projecto e datas previstos para o seu começo.

d) Qualquer outra especificação que se cuide oportuna em cada caso concreto.

3. Transcorrido o prazo de cinco meses sem que se notificasse resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude, de acordo com o disposto no artigo 23 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Sem prejuízo do previsto no artigo 38 desta ordem, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda ou subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. Em qualquer caso, quando o ritmo de execução não se adecúe à distribuição aprovada por anualidades da quantia da subvenção, poderá modificar-se a resolução de concessão, de conformidade com o disposto nos artigos 26 e 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. As resoluções dos expedientes instruídos ao abeiro do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, contra é-las poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para a entidade solicitante e outras possíveis pessoas interessadas, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Potestativamente, com anterioridade à interposición do antedito recurso contencioso-administrativo, de conformidade com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, poderá interpor-se recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês, se o dito acto for expresso; se não o for, o prazo será de três meses e contar-se-á, para a entidade solicitante e qualquer outra possível pessoa interessada, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Todo o anterior é sem prejuízo da interposición de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e outros possíveis interessados.

7. As subvenções concedidas ao abeiro desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e nos registros de subvenções, de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, na Lei 1/2001, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

8. À medida que se vão gerando disponibilidades de crédito como consequência de possíveis minoracións, renúncias ou modificações nas subvenções concedidas, o órgão instrutor poderá realizar novas propostas de concessão de projectos, continuando com a ordem de prelación fixada pela Comissão Central de Valoração, até esgotar o novo crédito.

Artigo 25. Modificações do projecto

1. Qualquer modificação que implique uma mudança dos objectivos e actuações básicas do projecto que sejam considerados como substanciais deverá ser solicitada segundo o procedimento indicado anteriormente.

2. De terem as modificações o dito carácter de substanciais, as xefaturas territoriais remeterão as solicitudes, quando o relatório técnico seja favorável, à Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para que esta informe sobre a procedência da modificação pretendida. A sua resolução corresponde às pessoas responsáveis pelas xefaturas territoriais, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

As mencionadas mudanças deverão responder a causas excepcionais devidamente justificadas que assim o exixan.

3. As solicitudes de modificações não essenciais não precisarão do relatório da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para serem resolvidas pela xefatura territorial. Da resolução que se dite enviar-se-á cópia à dita direcção geral para a sua constância.

CAPÍTULO V
Financiamento e justificação de subvenções

Artigo 26. Financiamento da subvenção

1. O programa de obradoiros de emprego será financiado com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma através das ajudas e subvenções que conceda a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com cargo aos créditos da aplicação 09.41.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543) da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, por um montante de 10.656.000 euros. Para o exercício de 2018, as subvenções financiar-se-ão com cargo à mesma aplicação e código de projecto equivalente, pelo montante de 5.800.000 de euros. Este montante poderá ser incrementado ou minorado como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos finalistas para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que se possam estabelecer na Conferência Sectorial de Assuntos Laborais, assim como nos supostos previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. A concessão das ajudas e subvenções reguladas por esta ordem estará supeditada à existência de crédito nas aplicações orçamentais citadas dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2016. Para os efeitos do disposto no artigo 25. 2º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 3.3 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

3. A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas e subvenções previstas nesta ordem será, com carácter geral, directamente proporcional ao número de pessoas paragens e à evolução do desemprego registado no período 2012-2016, e inversamente proporcional à evolução da população no citado período, e terá em conta, em coerência com os programas Impulsiona de Lugo e Ourense, o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.

Artigo 27. Convénios de colaboração

As entidades promotoras poderão subscrever convénios de colaboração com outras entidades públicas ou privadas, mediante os quais se comprometam a achegar parte ou a totalidade do custo do projecto; estas achegas descontaranse da subvenção que possa conceder a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Esta circunstância fá-se-á constar na memória prevista no artigo 18 desta ordem.

Artigo 28. Objecto da subvenção

1. As ajudas e subvenções que conceda a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para cada obradoiro de emprego, que se determinarão na resolução que aprove o projecto, destinar-se-ão exclusivamente a sufragar os seguintes gastos:

a) Os de formação profissional para o emprego e, se é o caso, educação básica durante a duração do projecto.

b) Os salariais derivados dos contratos de trabalho que se subscrevam com o estudantado.

2. Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo do projecto.

3. O montante das quantidades efectivas que se abonarão estará em função do valor dos módulos, do salário mínimo interprofesional e das cotações à Segurança social vigentes, do número de alunos e alunas participantes e da justificação dos gastos subvencionados.

Artigo 29. Subvenção para custos de formação profissional para o emprego

1. Considerar-se-ão como gastos de formação profissional para o emprego e, se é o caso, de educação básica, susceptíveis de serem subvencionados:

a) Os gastos derivados da contratação do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio.

b) Os meios e materiais didácticos e de consumo para a formação.

c) As amortizacións de instalações e equipamentos. Para o seu cálculo utilizar-se-ão as tabelas de coeficientes anuais de amortización oficialmente estabelecidas.

d) As viagens para a formação do estudantado-trabalhador.

e) Os gastos de viagens do pessoal directivo e docente do projecto para asa assistir a reuniões ou jornadas convocadas ou autorizadas, expressamente e por escrito, pela pessoa titular da xefatura territorial.

f) Os materiais de escritório.

g) Os úteis e ferramentas; utilizar-se-á como critério para distinguir se são subvencionáveis o de aceitar todos os que resultem imprescindíveis para o desenvolvimento das práticas do estudantado e cujo custo unitário de aquisição seja inferior a 300 euros.

h) O aluguer de instalações, maquinaria e equipamentos, excluído o leasing, que resultem necessários para a formação dos alunos, quando a entidade promotora não disponha dos necessários para o desenvolvimento do projecto formativo.

i) O combustível necessário para o funcionamento da maquinaria utilizada pelo estudantado.

j) Os gastos gerais, como os correspondentes ao consumo de água, calefacção, comunicações, limpeza, luz e transportes, excluídos os derivados da sua instalação e conexão.

k) Os gastos de elaboração dos cartazes oficiais e vestiario do pessoal participante no obradoiro.

l) Se é o caso, o montante da póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da actuação profissional do pessoal do obradoiro de emprego durante o funcionamento do projecto, ficando a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

m) Os gastos de reparación de maquinaria e equipamentos sempre que se produza durante o desenvolvimento do obradoiro e como consequência do uso dado pelas pessoas participantes nele.

n) Outros gastos de funcionamento que sejam necessários para o desenvolvimento do projecto formativo.

2. Não poderão financiar-se com cargo à subvenção concedida:

a) As indemnizações por morte ou de acção social previstas nos convénios colectivos das entidades promotoras e as correspondentes a deslocações, suspensões, despedimentos, demissões ou finalizacións de contratos, assim como o montante do pagamento da retribuição correspondente ao período das férias anuais não desfrutadas durante a duração do projecto formativo.

b) Os gastos de investimento tais como a aquisição de imóveis, instalações, maquinaria e equipamentos.

c) Os alugamentos de edifícios, locais, naves, salas de aulas ou o seu acondicionamento, sempre que não seja resultado da prática profissional do estudantado-trabalhador participante.

d) Os gastos financeiros gerados por avales, anticipos bancários ou análogos.

Artigo 30. Cálculo da subvenção para custos de formação profissional para o emprego

1. Para os efeitos do previsto no artigo anterior, o cálculo da subvenção efectuar-se-á por hora/aluno de formação e por módulos:

a) Módulo A: mediante este módulo compensar-se-ão os gastos salariais do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio que fosse seleccionado e contratado, incluídos os originados pelas quotas da Segurança social por conta da pessoa empregadora, derivados de continxencias comuns e profissionais, Fundo de Garantia Salarial, Desemprego e Formação Profissional.

b) Módulo B: com este módulo compensar-se-ão os demais gastos enumerados no número 1 do artigo anterior.

2. Para esta convocação estabelece-se um montante de 3,35 euros/hora/participante para o módulo A e de 0,92 euros/hora/participante para o módulo B.

3. A quantia dos anteditos módulos é única para toda a duração do projecto, ainda que se desenvolva em dois exercícios anuais diferentes e será a que corresponda à data de início da fase. Não obstante, a retención de 30 por cento da subvenção prevista no artigo 33.3 desta ordem imputar-se-á à anualidade de 2018, ano em que se vai realizar o seu pagamento, conforme o disposto no artigo 26.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. O montante do módulo A tem em consideração a relação de um ou de uma docente a jornada completa por cada oito alunos.

O montante da subvenção prevista para gastos de formação e funcionamento será o equivalente ao resultado de multiplicar o valor dos módulos A e B pelo número de alunos e alunas e pelo total de horas, 160 horas por mês de duração do projecto, considerando a jornada completa.

Artigo 31. Subvenção para custos salariais do estudantado-trabalhador

Nos contratos para a formação e aprendizagem que a entidade promotora subscreva com os alunos e alunas participantes nos obradoiros de emprego, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria subvencionará 100% do salário mínimo interprofesional anualmente estabelecido, incluída a parte proporcional de uma paga e média extraordinária. Assim mesmo, também subvencionará a totalidade das quotas por conta da pessoa empregadora correspondentes à Segurança social, Fundo de Garantia Salarial e Formação Profissional previstas para os ditos contratos na sua normativa específica.

Artigo 32. Produção de bens e serviços

Quando os obradoiros de emprego, no desenvolvimento da sua actividade, produzam bens que sejam susceptíveis de comercialização, poderão allearse, sempre que não se incorra em competência desleal e se disponha das autorizações necessárias. Os ingressos procedentes de tais alleamentos ou da prestação de serviços deverão aplicar às actividades do obradoiro de emprego e deverá ficar constância documentário e contable tanto dos ingressos obtidos como do seu destino.

CAPÍTULO VI
Pagamento e justificação da subvenção

Artigo 33. Pagamento da subvenção

1. Corresponde-lhes às xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria o pagamento das subvenções concedidas, depois das solicitudes das entidades promotoras, no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

2. Uma vez iniciado o obradoiro de emprego, e depois da justificação do começo mediante a oportuna certificação emitida em tal sentido pela entidade promotora, abonar-se-lhe-á a esta, em conceito de antecipo, uma quantidade equivalente ao 50 % do montante total da subvenção do projecto, sempre que a dita quantidade não supere o montante correspondente à anualidade de 2017

Na medida em que a entidade promotora justifique os gastos e depois de recebida a sua solicitude, poderá se abonar, em conceito de pagamento à conta, até o 20 % do montante do total da subvenção concedida, de acordo com o estabelecido no artigo 34 desta ordem.

3. O 30 % ou a percentagem que resulte restante abonar-se-lhe-á à entidade promotora uma vez rematado o projecto, justificados todos os gastos e apresentada a acta de liquidação do expediente, nos termos dispostos nos artigos 34 e 36 desta ordem.

4. Uma vez recebidos os fundos, a entidade promotora deverá remeter à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, por cada um dos ingressos, uma certificação acreditativa da sua recepção.

5. As entidades beneficiárias, antes de cada recepção de fundos, deverão achegar uma declaração responsável complementar de estar ao dia das obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária e a Segurança social e não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.

6. No momento da justificação da execução total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, a entidade beneficiária apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.

Artigo 34. Forma de justificação

1. A justificação realizar-se-á de conformidade com o previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A entidade promotora, dentro do mês seguinte ao remate do período que justifique, remeterá à correspondente xefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria os xustificantes dos pagamentos efectuados com cargo aos fundos recebidos. A justificação apresentar-se-á segundo o detalhe indicado nos modelos que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, e não se poderão efectuar compensações entre os diferentes conceitos. Assim mesmo, juntar-se-á relação dos pagamentos realizados com identificação das pessoas perceptoras, detalhe das quantidades abonadas e data do seu pagamento.

2. A justificação por horas realizadas nos obradoiros de emprego deverá efectuar-se mediante uma relação do estudantado-trabalhador participante no período que se justifica, com expressão das suas datas de alta e baixa, junto com as cópias dos seus contratos de trabalho e partes de baixa na Segurança social.

Para a justificação dos custos salariais dos alunos e alunas participantes, que se efectuará em função dos contratos com efeito formalizados e pela duração do período que se justifica, será necessário achegar a documentação indicada no parágrafo anterior junto com as nóminas, seguros sociais e xustificantes do seu pagamento.

A antedita documentação deverá juntar-se à nova solicitude de transferência de fundos, segundo o modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

3. Para a justificação dos custos salariais e da Segurança social, tanto do estudantado-trabalhador como do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, as entidades beneficiárias apresentarão os documentos xustificativos individualizados dos pagamentos efectuados junto com os documentos bancários correspondentes (extracto ou cargo bancário), assim como uma certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente, em que se relacionem todos os xustificantes individualizados dos pagamentos realizados, assim como a data do seu pagamento.

4. A respeito da justificação dos gastos compreendidos no módulo B, as entidades promotoras deverão apresentar uma certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente em que conste: nome e NIF do credor/a, número e, de ser o caso, série da factura, montante, data de emissão da factura e do seu pagamento, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Em caso que não se justifique segundo o previsto nos pontos anteriores, não se realizarão novas provisões de fundos e reclamar-se-ão as quantidades não justificadas de conformidade com o procedimento estabelecido para o efeito.

6. Os gastos correspondentes ao exercício de 2017 justificar-se-ão como data limite o 31 de dezembro de 2017 e os de 2018, antes de 1 de setembro de 2018.

Artigo 35. Subvenção máxima xustificable

A subvenção máxima que se pode admitir como justificada por gastos de formação e funcionamento, para cada um dos módulos A e B, não poderá exceder o que resulte de multiplicar o número de horas realizadas pelo montante de cada módulo. Para estes efeitos, também serão consideradas como horas efectivas as do estudantado-trabalhador que abandone o projecto pelo tempo compreendido entre a data da sua baixa e, se é o caso, o remate do projecto.

Igualmente, assimilar-se-ão as horas de formação com efeito dadas às correspondentes aos períodos de férias anuais retribuídos desfrutados, durante o período de duração do projecto, pelos alunos e alunas participantes, estabelecidos legal ou convencionalmente.

Artigo 36. Liquidação do expediente

1. Dentro do mês seguinte ao remate do projecto, a entidade promotora remeterá à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, nos modelos que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, a seguinte documentação:

a) Justificação dos pagamentos efectuados com cargo à última provisão de fundos.

b) Relação de gastos realizados e correspondentes xustificantes de pagamento.

c) Acta de liquidação e quadro-resumo de xustificantes de gastos.

d) Cópia cotexada dos certificados de aproveitamento, em que conste o número de horas da formação recebida e a qualificação final, entregados ao estudantado participante no projecto.

2. Depois de verificada a justificação apresentada e em caso de acordo, a xefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria dará a sua conformidade aos documentos antes assinalados e abonará as quantidades previstas no artigo 33.3 desta ordem. No suposto de desconformidade ou discrepância, a xefatura territorial descontará do pagamento do 30 % restante as quantidades não justificadas.

3. Revista a justificação e de existir um saldo positivo a favor da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, a xefatura territorial iniciará o procedimento estabelecido para o reintegro das quantidades não justificadas.

4. Em todo o caso, no prazo de três meses posteriores à finalización da actividade do projecto, a xefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria remeterá à Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral a documentação assinalada na letra c) do ponto 1 deste artigo.

CAPÍTULO VII
Obrigas, seguimento e controlo

Artigo 37. Obrigas das entidades promotoras

As entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem, ademais de cumprirem as obrigas estabelecidas pela normativa aplicable com carácter geral às ajudas e subvenções públicas, deverão:

a) Realizar as actividades para as quais se concede a subvenção, de conformidade com as disposições previstas nesta ordem e nas resoluções, instruções ou circulares que a desenvolvam.

b) Acondicionar e dotar as instalações de modo que reúnam as condições de segurança e saúde laboral que permitam o normal desenvolvimento das actividades formativas desde o inicio do projecto.

c) Acreditar ante a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria a realização das actividades e o cumprimento dos requisitos exixidos para a concessão da ajuda ou subvenção, achegando a documentação que lhes seja requerida com o fim de comprovar o cumprimento das obrigas que derivam da dita concessão.

d) Satisfazer, no momento do seu vencemento, as obrigas económicas que derivem do funcionamento do projecto subvencionado, especialmente as de carácter salarial, com independência de que se percebesse com anterioridade a subvenção concedida.

e) Submeter às actuações de supervisão e controlo que, em qualquer momento, possam acordar os serviços competentes da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria tanto no relativo ao desenvolvimento das acções formativas como à sua gestão e tramitação administrativa, assim como as previstas no artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Também às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Conselho de Contas.

f) Manter uma pista de auditoría suficiente e conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos.

g) Dispor de livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, com a identificação e conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todos os ingressos e gastos de execução das acções realizadas, para garantir a rastrexabilidade dos pagamentos e o seguimento da pista de auditoría.

h) Comunicar à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra administração ou ente público estatal ou internacional, no momento de apresentar a solicitude, assim como com ocasião da justificação da execução total do projecto e, em todo o caso, antes do derradeiro pagamento.

i) Remeter à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria cópia cotexada dos certificados de aproveitamento, em que conste o número de horas da formação recebida e a qualificação final, entregados ao estudantado participante no projecto.

j) Garantir o cumprimento do princípio de igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no desenvolvimento do projecto

k) Procurar, na execução do obradoiro, um uso não sexista da linguagem e velar por transmitir uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada de mulheres e homens.

l) Identificar convenientemente, para os efeitos de difusão pública, a sede do projecto, assim como as actividades e as obras e serviços que se realizem, tendo em conta que as suas actividades de publicidade e divulgação se adecuarán à normativa correspondente. Assim mesmo, nas realizações de carácter permanente que levem a cabo os obradoiros de emprego colocar-se-á uma placa identificativa, seguindo os modelos e as características que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, em que constará o cofinanciamento pelos serviços públicos de Emprego.

m) Formar as pessoas participantes nos aspectos teóricos e práticos das actividades profissionais contidas no plano formativo e contratar os alunos e alunas participantes, na modalidade contractual e pela duração prevista no artigo 4 desta ordem, e formar nos aspectos teóricos e práticos das actividades profissionais ou oficios objecto do programa.

n) Procurar a inserção laboral posterior das pessoas desempregadas participantes nos projectos, bem como trabalhador ou trabalhadora por conta de outrem ou bem mediante a sua constituição em trabalhadores ou trabalhadoras autónomos ou por conta própria.

Artigo 38. Não cumprimento de obrigas. Reintegro da subvenção

1. O não cumprimento total ou parcial por parte da entidade beneficiária das obrigas estabelecidas nesta ordem, assim como na demais normativa aplicable ao programa de obradoiros de emprego e, com carácter geral, às ajudas e subvenções públicas que se outorguem com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, originará, tendo em consideração a natureza e causas do não cumprimento e, se é o caso, a sua incidência na formação e qualificação profissional do estudantado-trabalhador participante, o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas em conceito de ajudas ou subvenções mais os juros de demora, nas condições e de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo do estabelecido no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

c) Não cumprimento das obrigas de apresentação de documentação exixidas no artigo 34 para a justificação dos gastos: em caso que não se apresente nenhuma documentação procederá o reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado, e no suposto de apresentação de parte da documentação exixida ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se deverá reintegrar será proporcional ao gasto não justificado.

d) Não cumprimento da obriga de satisfazer, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial no momento do seu vencemento: reintegro de ata um 10 % sobre o gasto subvencionado.

e) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 37.m): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

f) Não cumprimento da obriga de manutenção de um sistema de contabilidade separada ou epígrafe específica estabelecida no artigo 37.g): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

g) Não cumprimento da obriga de manter uma pista de auditoría suficiente estabelecida no artigo 37.f): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

3. As xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria facilitarão informação aos conselhos provinciais de emprego dos não cumprimentos das entidades promotoras que dêem lugar ao reintegro total ou parcial das ajudas concedidas.

Artigo 39. Asesoramento, seguimento e avaliação

1. As xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria são os órgãos encarregados de realizar as tarefas de supervisão, coordenação, asesoramento, seguimento e controlo da gestão dos obradoiros de emprego, assim como das ajudas e subvenções concedidas.

2. Ademais de tramitar e resolver o expediente de solicitude e, de ser o caso, transferir os fundos correspondentes, devem realizar, na forma e com os procedimentos que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as seguintes actuações:

a) Assistência, apoio e asesoramento técnico e administrativo tanto à entidade promotora na preparação do projecto como ao próprio obradoiro de emprego na realização das actividades para as quais se concede a subvenção, para conseguir o sucesso do projecto: criação de emprego, qualificação, aquisição de experiência e inserção laboral, assim como a correcta realização e desenvolvimento do trabalho e das actividades previstas.

b) Seguimento da gestão, obtendo dos obradoiros de emprego a informação referente aos alunos e alunas participantes, pessoal directivo, docente e administrativo de apoio e qualquer outro dado que se considere de interesse para o seguimento pontual da gestão, especialmente daqueles que serviram de base para a concessão da subvenção.

c) Controlo das ajudas e subvenções concedidas e liquidação do expediente.

d) Controlo dos resultados obtidos. Para estes efeitos, as entidades promotoras, aos seis e doce meses da sua finalización, remeterão, devidamente coberto, o cuestionario de inserção laboral, ademais de estarem obrigadas a proporcionar qualquer outra informação que se considere pertinente com tal finalidade.

Disposição adicional primeira. Plurianualidade das ajudas

O 30 % do montante total das ajudas para cada projecto terá o carácter de plurianual, de conformidade com o preceptuado pelo artigo 58.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza e no acordo do Conselho da Xunta da Galiza, adoptado na sua sessão do dia 26 de janeiro de 2017

O código de projecto da anualidade de 2018 será equivalente ao da ordem de convocação do ano 2017.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para a autorizar e redistribuír os correspondentes créditos, e nos chefes e nas chefas territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro e sancionador assinaladas nos títulos II, III e IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego ou, na sua falta, de conformidade com o disposto no decreto de estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

Disposição adicional terceira. Regime de infracções e sanções

As entidades beneficiárias das ajudas e subvenções previstas nesta ordem estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções, de conformidade com o previsto no artigo 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional quarta. Critérios para cumprir os objectivos do Serviço Público de Emprego da Galiza

Mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral poder-se-ão estabelecer os critérios necessários para que, através desta ordem, no que diz respeito aos colectivos prioritários, se possam cumprir os objectivos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com as directrizes de emprego européias e as que possam emanar do dialogo social e institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação.

Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de fevereiro de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria