A Constituição espanhola estabelece no seu artigo 40 a obriga dos poderes públicos de promover as condições favoráveis para o progrido social e económico e, de maneira especial, de realizar uma política orientada ao pleno emprego. Assim mesmo, recolhe no artigo 129 a obriga de promover eficazmente as diversas formas de participação na empresa e de fomentar, mediante uma legislação adequada, as sociedades cooperativas, assim como a de estabelecer os meios que facilitem o acesso das pessoas trabalhadoras à propriedade dos médios de produção.

A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza. Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, e dispõe que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realize uma política de fomento do movimento cooperativo e adopte as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas.

Por sua parte, a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, através de uma regulação comum aplicável ao conjunto das entidades que a integram, tem por finalidade reconhecer, fomentar e impulsionar as supracitadas entidades para o eficaz cumprimento dos fins económicos e sociais que lhe são próprios, potenciando a sua presença, crescimento e influência em todos os campos da acção social, económica e empresarial, assim como o estabelecimento de mecanismos para a sua organização e coordenação.

As empresas de economia social, e singularmente as cooperativas, têm demonstrado a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, de vinculación com o território e de melhora do bem-estar social, pelo que resulta procedente activar suficientemente as suas potencialidades de emprendemento e autoemprego.

O Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em aplicação do disposto na disposição transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, atribui-lhe à citada conselharia a competência para propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito laboral, que engloba, entre outras, as competências em matéria de cooperativas e outras entidades de economia social. Segundo o seu artigo 36.c), corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Emprego, entre outras, a direcção, coordenação, controlo e execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria de emprego, cooperativas e outras entidades de economia social.

Em exercício das citadas competências, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria aprovou a Agenda 20 para o emprego, que pretende ser o instrumento que permita a criação de emprego estável e de qualidade, no marco do Plano estratégico da Galiza 2015-2020 e do novo modelo económico e produtivo definido para A Galiza, através da Agenda para a competitividade industrial, Agenda 4.0; a Estratégia de especialização inteligente e a Estratégia de internacionalización da peme galega. Entre as medidas que recolhe a Agenda 20 para o emprego destaca o programa Aprol, destinado a incentivar o emprego e que tem como uma das suas vertentes o cooperativismo e a economia social.

As diferentes subvenções estabelecidas nesta ordem integram-se dentro das acções que a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria pretende levar a cabo para conseguir um desenvolvimento adequado em matéria de economia social, no que respeita ao fomento do emprego e à melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais, de modo que redunde em benefício e melhora do âmbito económico e sócio-laboral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Esta ordem reflecte também a especial preocupação pela necessidade de incrementar o nível de emprego da juventude galega, elemento essencial de para conseguir uma adequada inclusão social a longo prazo.

Deste modo, o programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais estabelece subvenções orientadas a facilitar a incorporação das pessoas desempregadas ou trabalhadoras temporárias como sócias trabalhadoras ou de trabalho nas cooperativas ou sociedades laborais galegas, ao considerar as diferentes fórmulas de autoemprego colectivo como medidas eficazes para a geração de emprego, mobilização de recursos, correcção de desequilíbrios comarcais e fixação de mão de obra produtiva, estabelecendo vínculos de interesse mútuo entre a população e o seu próprio território.

Adicionalmente, o programa de fomento de acesso à condição de pessoa sócia prevê subvenções dirigidas às pessoas desempregadas para promover a sua incorporação a empresas de economia social, facilitando a realização do contributo económico ao capital social que resulta precisa para o bom fim do projecto de emprendemento. Igualmente recolhe como possíveis beneficiárias as pessoas assalariadas, sócias em prova ou sócias a tempo parcial destas empresas, com o objectivo de conseguir a consolidação dos seus empregos e a plena integração na empresa.

No tocante às pessoas jovens, esta ordem aborda um tratamento singular da sua situação e promove a criação e consolidação de cooperativas juvenis (as constituídas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras menores de 30 anos ou 35, se se trata de pessoas com deficiência), através de incrementos significativos das quantias recolhidas nos programas que as afectam, ademais de prever incentivos específicos para a incorporação como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho em prova para pessoas menores de 30 anos, e incorpora assim uma linha de incentivos que em convocações anteriores estava prevista unicamente para as pessoas jovens inscritas no Sistema nacional de garantia juvenil.

O programa de impulso de projectos empresariais colectivos põe à disposição das pessoas emprendedoras os recursos precisos para a posta em marcha dos projectos.

Finalmente, o Programa de intercooperación e integração cooperativa promove os processos de concentração entre empresas de economia social e a posta em marcha de projectos de colaboração empresarial por volta de dois eixos: a configuração de projectos de integração e a colaboração empresarial em projectos de I+D+i, comercialização e internacionalización.

Estas actividades de fomento complementam-se com serviços de formação, asesoramento, acompañamento e titorización, com os cales se pretende assegurar o bom fim dos projectos empreendidos. Com esta finalidade, a Secretaria-Geral de Emprego, através da Rede Eusumo, põe à disposição das pessoas desempregadas e demais emprendedores/as os recursos necessários para a posta em marcha dos projectos, desde antes da sua constituição formal até uma vez iniciada a actividade, serviço que se considera especialmente importante nas cooperativas de nova criação.

Prevê-se o financiamento dos diferentes programas com cargo aos fundos seguintes:

– Fundos finalistas, quando se trate de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

– Programa operativo do Fundo Social Europeu para o período 2014-2020, co-financiado pelo dito fundo num 80 %, no seu objectivo temático 08: promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral; prioridade de investimento 08.03: o trabalho por conta própria, o espírito emprendedor e a criação de empresas, incluídas as microempresas e as pequenas e médias empresas inovadoras; objectivo específico 8.3.1: aumentar as competências emprendedoras e incrementar o número de empresas e iniciativas de trabalho por conta própria sustentáveis criadas, facilitando o seu financiamento, melhorando a qualidade e a eficiência dos serviços de apoio e consolidação, e categoria de intervenção 104.

Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pelas que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, ao prever-se que exista crédito suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais e, de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação das subvenções estabelecidas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com a finalidade de fomentar a incorporação de pessoas desempregadas e pessoas trabalhadoras temporárias a cooperativas e sociedades laborais e apoiar o desenvolvimento de projectos de emprendemento colectivo em empresas de economia social.

2. Estabelecem-se os seguintes programas de ajudas:

a) Programa I: fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais (procedimento TR802G).

b) Programa II: fomento do acesso à condição de pessoa sócia (procedimento TR802J).

c) Programa III: impulso de projectos empresariais colectivos (procedimento TR807D).

d) Programa IV: intercooperación e integração empresarial (procedimento TR807F).

Artigo 2. Normativa aplicável

1. As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Para as subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu serão de aplicação: o Regulamento (CE) nº 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu, e o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, assim como a normativa estatal de subvencionabilidade dos gastos para o período 2014-2020.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas de subvenções realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:

1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

3. Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. A concessão das subvenções previstas nos programas desta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações da Secretaria-Geral de Emprego:

– Programa I: aplicação 09.40.324C.470.0, co-financiado com cargo ao programa operativo do Fundo Social Europeu 2014-2020 num 80 %.

– Programa II: aplicação 09.40.324C.470.0, financiada com fundos finalistas do Estado por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

– Programa III: aplicação 09.40.324C.470.0, financiada com fundos finalistas do Estado por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

– Programa IV: aplicação 09.40.324C.472.2, financiada com fundos finalistas do Estado por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

2. A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de subvenções.

3. De produzir-se remanentes de crédito em algum dos supracitados programas, proceder-se-á à reasignación das quantias sobrantes entre os restantes sempre que estejam financiados com cargo ao mesmo tipo de fundos.

4. Estes montantes poderão verse modificados ou incrementados com fundos comunitários, da Comunidade Autónoma da Galiza ou da Administração do Estado, como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às subvenções co-financiado pelos fundos europeus, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente excepto que a pessoa interessada recuse a sua comprobação, neste caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

b) Pessoa candidata de emprego: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente excepto que a pessoa interessada recuse a sua comprobação, neste caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

c) Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua incorporação esteja sem trabalho e acredite um período de inscrição como candidata de emprego de ao menos 12 meses nos últimos 18. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador, e deixará constância no expediente excepto que a pessoa interessada recuse a sua comprobação, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

d) Pessoa com deficiência: aquela que tenha reconhecido pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

De acordo com o disposto no artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, considerar-se-á que apresentam uma deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por xubilación ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos, a acreditación do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE núm. 300, de 16 de dezembro).

A comprobação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas; em caso que a pessoa interessada recuse a sua comprobação ou que fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

e) Pessoa em situação ou risco de exclusão social: aquela em que concorra a ausência ou déficit grave de recursos económicos e a situação de desemprego, assim como algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Esta circunstância acreditar-se-á mediante certificado emitido pelos serviços sociais justificativo de ser pessoa perceptora da renda de inclusão social da Galiza ou da situação social assinalada no parágrafo anterior.

f) Unidade familiar: o conjunto de pessoas que, convivendo no mesmo domicílio, está formado por:

– A pessoa que se incorpora como sócia trabalhadora ou de trabalho a uma cooperativa ou sociedade laboral.

– O seu ou a sua cónxuxe ou casal inscrito no Registro de Casais de facto da Galiza.

– Os seus filhos e filhas menores de 26 anos ou maiores com deficiência em grau igual ou superior ao 33 %.

– As pessoas menores de idade que tenha acolhidas.

Para a aplicação da condição de pertencer a uma unidade familiar em que todos os seus membros estão desempregados, requerer-se-á que todos os membros da unidade familiar maiores de 16 anos estejam desempregados, e não sejam perceptores de pensão pública por xubilación ou incapacidade.

g) Cooperativa: sociedade cooperativa galega inscrita no Registro de Cooperativas da Galiza dependente da Xunta de Galicia. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

h) Sociedade laboral: sociedade inscrita no Registro de Sociedades Laborais dependente da Xunta de Galicia e no Registro Mercantil. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

i) Cooperativa juvenil: aquela cooperativa inscrita como tal no Registro de Cooperativas da Galiza que não esteja incursa em causa de dissolução em virtude do assinalado nas letras d) ou f) do parágrafo 2 da disposição adicional noveno da Lei 5/1998, de 18 de dezembro.

j) Cooperativa de nova criação: aquela que não supere os quarenta e dois meses de actividade, contados ininterruptamente desde a data de alta no imposto de actividades económicas até a finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

k) Data de incorporação à cooperativa ou sociedade laboral com carácter indefinido: em geral, é a data de alta ou variação de dados no correspondente regime de trabalhadores/as por conta alheia da Segurança social, ou a data solicitada para a alta no regime de trabalhadores/as autónomos/as ou em mutualidade de colégio profissional. Esta data será a que figura recolhida no documento de alta do Ministério de Emprego e Segurança social, assim como nos informes de vida laboral. Excepcionalmente, nos casos em que a incorporação com carácter indefinido se refira a uma pessoa que tinha previamente a condição de assalariada ou sócia em prova da cooperativa ou sociedade laboral e não se produza alta ou variação de dados, a data de incorporação será aquela em que a pessoa sócia cumpra todos os requisitos legais e estatutários para aceder a tal condição, incluída a achega mínima obrigatória ao capital social e a quota de ingresso, se é o caso. Esta circunstância acreditar-se-á mediante certificado emitido pelo órgão competente da cooperativa ou sociedade laboral comprensivo do montante das achegas e quotas de ingresso, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento em que conste claramente a pessoa emissora e receptora, o conceito do gasto e a data em que se fixo efectivo.

l) Data de início de actividade laboral por conta própria: data solicitada para a alta como autónomo/a no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional. Esta data será a que figura recolhida no documento de alta do Ministério de Emprego e Segurança social, assim como nos informes de vida laboral.

m) Câmara municipal rural: câmara municipal que não conta com nenhuma zona densamente povoada (ZDP). São consideradas como zonas densamente povoadas, em função do seu grau de urbanização, os conjuntos limítrofes de áreas locais, definidas no nível de freguesia, com uma densidade de população igual ou superior a 500 habitantes por km2 e uma população mínima de 50.000 habitantes, segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística. Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

Artigo 6. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos no correspondente programa de ajudas:

a) As cooperativas e sociedades laborais para as actuações previstas nos programas I, III e IV.

b) As pessoas desempregadas, sócias ou trabalhadoras de cooperativas ou sociedades laborais ou de outras empresas que se transformem nestas, para as actuações previstas no programa II.

2. Com carácter geral, as pessoas e entidades beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

b) Estar ao dia das suas obrigas tributárias e da Segurança social.

c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

d) Não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e reunir os restantes requisitos previstos nesta.

e) As cooperativas e sociedades laborais deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competente.

Artigo 7. Subvenções sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos nesta ordem ficam submetidos ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:

1. Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas se possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

2. Regulamento (UE) nº 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá 15.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

3. Regulamento (UE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Capítulo II
Normas comuns, solicitudes, documentação e procedimento

Artigo 8. Solicitudes

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem, nos modelos de solicitude que figuram como anexo, junto com a documentação assinalada nesta ordem, e dirigirão ao órgão competente para resolver.

2. Para os procedimentos dos programas I, III e IV (TR802G, TR807D, TR807F), as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerirase para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para o programa II (TR802J), as solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Os formularios de solicitude também poderão ser obtidos, cobertos e validar pela pessoa ou entidade solicitante através da aplicação informática à qual se poderá aceder igualmente através da página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Portal de Emprego (http://emprego.ceei.junta.gal). As solicitudes obtidas através desta aplicação informática deverão apresentar-se em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. A apresentação electrónica da documentação complementar será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude (programas I, III e IV: TR802G, TR807D e TR807F). Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica (programa II, TR802J), opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.

Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se a pessoa ou entidade solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

7. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

8. As pessoas ou entidades que solicitem ajuda para mais de um programa dos previstos nesta ordem, unicamente deverão juntar um exemplar da documentação que resulte coincidente com a primeira das solicitudes apresentadas, fazendo constar tal circunstância nas posteriores.

9. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para a facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão apresentá-las presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Emenda das solicitudes

As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Para os programas I, III e IV, em caso que a solicitude seja apresentada de modo pressencial através de qualquer dos registros habilitados, requerer-se-á a pessoa interessada para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realize a emenda.

Nos programas I e II deverá analisar-se a viabilidade do projecto empresarial ou plano de empresa com base na documentação apresentada e, no caso de apreciar-se que não resulta viável, o órgão instrutor proporá a rejeição da solicitude por esta causa.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação rexistral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Secretaria-Geral de Emprego, assim como as certificações indicadas no artigo 10.1 desta ordem.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados elaborados pelas administrações públicas. Presumirase que a pessoa interessada presta o seu consentimento para que estes dados sejam consultados ou obtidos pelo órgão administrador, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. No caso de oposição, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. As pessoas interessadas deverão achegar junto com as solicitudes os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

4. No suposto de que a subvenção esteja co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa ou entidade beneficiária que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, assim como a outra informação prevista no anexo XII a que faz referência o artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cuja finalidade e usos são a gestão das relações administrativas com os cidadãos, entre elas, procedimentos administrativos, registros, portelo electrónico 24×7, ajudas, subvenções; e a gestão das relações administrativas com entidades sem ânimo de lucro que mantenham relação com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, como responsável pelo ficheiro mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

Assim mesmo, os dados pessoais referidos no parágrafo anterior também serão incluídos num ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus, cuja finalidade e usos previstos são: a gestão, o seguimento, o controlo, a coordenação e o estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa; a gestão e tramitação ante a Administração geral do Estado e ante a União Europeia dos reembolsos dos programas operativos; a realização, coordenação e análise das avaliações exixidas pelos regulamentos comunitários; acções informativas e de actividades dirigidas à cidadania. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, como responsável pelo ficheiro mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dx.fondos.europeos.facenda@xunta.gal

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes para os programas I e II será o Serviço de Emprego e Economia Social da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, competente por razão do território.

O órgão instrutor dos expedientes relativos aos programas III e IV será a Subdirecção Geral de Economia Social da Secretaria-Geral de Emprego.

2. As notificações para os programas I, III e IV realizar-se-ão por meios electrónicos, de acordo com o disposto no artigo 41.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. No caso do programa II, de não eleger a pessoa interessada relacionar-se electronicamente com a Administração, todas as notificações que se lhe pratiquem em papel serão postas à sua disposição na sede electrónica da Administração para que possa aceder ao seu conteúdo de forma voluntária.

As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza –Notifica–, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos previstos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que os expedientes passarão para o seu exame à Comissão de Avaliação, que aplicará os critérios de valoração assinalados nas bases reguladoras.

A Comissão de Avaliação das solicitudes apresentadas estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Economia Social, que a presidirá, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Cooperativas e Economia Social, as pessoas titulares dos serviços de Emprego e Economia Social das chefatura territoriais da conselharia e uma pessoa funcionária designada pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, que actuará como secretária.

Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral.

Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela o presidente ou presidenta e o secretário ou secretária ou, de ser o caso, quem os supla, e a metade, ao menos, dos seus membros.

A Comissão de Valoração levantará acta em que conste a valoração efectuada e transferir-lha-á ao órgão instrutor, que formulará proposta de resolução.

Artigo 12. Critérios objectivos de concessão

1. Os critérios de valoração das solicitudes para os programas de ajudas I, II, III e IV serão os recolhidos nos artigos 26, 33, 40 e 47 respectivamente desta ordem. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração, obter-se-á uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de beneficiário ou beneficiária, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas.

2. Em caso de empate de pontos de baremación, entre as solicitudes estabelecem-se os seguintes critérios de desempate:

a) Em primeiro lugar terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no primeiro dos critérios de avaliação, segundo a ordem de aparecimento em que figuram na base reguladora. De persistir o empate, terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no segundo dos critérios de avaliação e assim sucessivamente.

b) De persistir o empate, ter-se-á em conta a data de registro de entrada da solicitude e terão prioridade as solicitudes apresentadas com anterioridade.

3. O órgão concedente atribuirá o crédito disponível na convocação por ordem, segundo a listagem a que se referem os pontos anteriores, começando pelas solicitudes que obtivessem a pontuação mais alta e até o esgotamento do crédito disponível.

4. No suposto de ampliação do crédito, seja por incremento da dotação ou por redistribución do crédito remanente de outros programas, e até o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção à solicitude ou solicitudes seguintes na ordem de pontuação.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á aos seguintes órgãos, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria:

a) Para os programas I e II, à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território.

b) Para os programas III e IV, à Secretaria-Geral de Emprego.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses desde a data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á rejeitada de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Uma vez notificada a resolução definitiva, as pessoas ou entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior é de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

5. De ser o caso, na notificação da resolução da subvenção comunicará à pessoa beneficiária o financiamento com cargo ao Fundo Social Europeu, com concretização do eixo, do objectivo temático, da prioridade de investimento e percentagem de co-financiamento de que se trate. Igualmente recolher-se-ão os demais requisitos previstos na normativa comunitária que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA), em especial os requisitos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. O pagamento das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo VII, X, XII ou XV, segundo o programa de que se trate, junto com a documentação justificativo que corresponda relacionada nos artigos 27, 34, 41 e 48 desta ordem em função do programa de que se trate.

A apresentação das solicitudes de pagamento realizará na forma assinalada no artigo 8. No caso do programa II, deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica e, no caso dos programas I, III e IV, unicamente poderá realizar-se através desse médio.

2. A pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente, segundo o programa de que se trate de acordo com o previsto no artigo 13, a solicitude de pagamento e a documentação justificativo da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa ou entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

4. A documentação exixida para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção a opção da pessoa ou entidade interessada. Neste suposto, poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.

5. Quando concorram várias subvenções ao amparo desta ordem só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, fazendo constar os procedimentos a que se refere.

6. Em todo o caso, a forma de justificação deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do prazo de justificação assinalado na convocação, e sempre que se justifique o pagamento mediante documentos bancários, nos quais deverão ficar claramente identificadas as pessoas ou entidades receptoras e as emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias da ajuda), assim como o conceito destes. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que regula as obrigas de facturação. Não se admitirão pagamentos em efectivo.

7. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em nenhum caso o custo de aquisição dos bens ou serviços subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Em todo o caso, para os gastos financiables com o Fundo Social Europeu, respeitar-se-ão as condições das normas de subvencionabilidade ditadas para o período 2014-2020, de acordo com o disposto na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

8. As unidades administrativas responsáveis da instrução de cada programa analisarão a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirão uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

9. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo e pagamento único, pela sua totalidade, a favor das pessoas ou entidades beneficiárias e depois da acreditación dos gastos e pagamentos realizados até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.

10. Se da documentação apresentada pela pessoa ou entidade beneficiária fica justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada.

11. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

12. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá excepcionalmente solicitar, de modo motivado, a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquela que de acordo com o artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, já se encontre em poder da Administração.

Artigo 16. Regime de compatibilidades e concorrência

1. As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis entre sim. Porém, não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de subvenção previstos nesta ordem.

O montante máximo das subvenções para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras e em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária.

2. As subvenções para o fomento do acesso à condição de pessoa sócia previstas no programa II resultarão compatíveis com a percepção da prestação contributiva por desemprego na sua modalidade de pagamento único, assim como com as bonificacións de quotas à Segurança social que se estabeleçam na normativa estatal.

3. As subvenções estabelecidas nos programas I e II desta ordem serão incompatíveis com as subvenções estabelecidas nos diferentes programas dirigidos ao apoio a iniciativas de emprego ou à promoção do emprego autónomo.

Artigo 17. Obrigas das pessoas e entidades beneficiárias

1. São obrigas das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

c) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo.

d) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

e) Submeter às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do FSE, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou de outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

2. As pessoas ou entidades beneficiárias destas subvenções deverão cumprir, ademais, as obrigas específicas previstas em cada programa, nos artigos 28, 35, 42 e 49 desta ordem.

Artigo 18. Obrigas derivadas do co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

Com a finalidade de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE, ao amparo do programa operativo do Fundo Social Europeu do período 2014-2020, a entidade promotora deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

a) Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

– Cumprir com as medidas de informação e comunicação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e, nos lugares de realização da actuação, informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

– Assim mesmo, as entidades beneficiárias do programa I informarão por escrito as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos fundos. Devem figurar os emblemas na documentação gerada com esta finalidade.

Podem-se consultar as normas sobre informação e comunicação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais no período 2014-2020 na página web http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/informacion-e-comunicacion-2014-2020

b) Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno, sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, e nesta ordem:

– Manter de forma separada na contabilidade o ingresso da ajuda percebido.

– Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação da certificação dos gastos à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. A data de certificação dos gastos à Comissão Europeia será publicada no Diário Oficial da Galiza.

c) Realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através dos indicadores de execução e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (CE) nº 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu.

Os indicadores de execução referem à data imediatamente anterior ao início da vinculación da pessoa participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato referem ao dia imediatamente posterior à finalización da sua vinculación com a operação. Assim mesmo, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculación do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Percebe-se que finaliza a vinculación com a operação quando se cumpre o período de manutenção de obrigas (manutenção de actividade, forma jurídica e/ou emprego) a que se refere cada programa.

Artigo 19. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação, assim como o não cumprimento da obriga estabelecida no artigo 17.1.e), dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da subvenção concedida.

b) O não cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 17.1.c) e d) e 18 dará lugar a um reintegro de um 2 % da ajuda concedida.

c) O não cumprimento da obriga estabelecida no artigo 17.1.b) dará lugar ao seguinte reintegro da ajuda concedida:

i. Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

a. No caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas, procederá o reintegro do 10 % do montante da subvenção percebido.

b. No caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, procederá o reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

ii. Para o caso de subvenções compatíveis:

a. No caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas, procederá o reintegro do 5 % do montante da subvenção percebido.

b. No caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

d) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 28.2 desta ordem, por cada incorporação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido nos ditos artigos, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida pela dita pessoa.

ii. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela dita pessoa. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses o montante da subvenção concedida pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

b. Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose para estes efeitos o prazo que se concede para proceder à substituição.

c. Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivesse vacante.

iii. Se se efectuou a substituição de uma pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a tempo completo por outra a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

b. Calcula-se o 50 % deste importe.

c. Multiplica-se o resultado obtido na operação segunda (b) pelo número de meses que restem desde a nova incorporação até cumprir os vinte e quatro.

e) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 28.3 desta ordem, por cada incorporação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no dito artigo, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova esteve menos de 6 meses de alta na cooperativa, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova esteve 6 ou mais meses de alta na cooperativa, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se o montante da subvenção concedida pela incorporação da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova de que se trate entre o número de meses subvencionados.

b. Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computarase para estes efeitos o prazo que se concede para proceder à substituição.

c. Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivesse vacante.

iii. Se se efectuou a substituição de uma pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova a tempo completo por outra a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se o montante da subvenção concedida pela incorporação da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova de que se trate entre o número de meses subvencionados.

b. Calcula-se o 50 % deste importe.

c. Multiplica-se o resultado obtido na operação segunda (b) pelo número de meses que restem desde a nova incorporação até cumprir o período subvencionado.

f) Em caso que a pessoa beneficiária incumpra a obriga estabelecida nos artigos 35.1 e 35.2 desta ordem, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se o montante concedido entre vinte e quatro meses.

b. Calcula-se o número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida.

c. Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida (b).

iii. No caso de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a tempo completo, se a pessoa à que se lhe transmite a achega se incorpora a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido.

b. Calcula-se o 50 % deste importe.

c. O resultado anterior multiplica pelo número de meses que restem até cumprir os vinte e quatro.

g) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obriga estabelecida nos artigos 28.1, 42.1 ou 49.1 desta ordem, segundo o caso, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se a obriga se manteve por um período de menos de 12 meses, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se a obriga se manteve por um período de 12 ou mais meses, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses a subvenção concedida.

b. Calcula-se o número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida.

c. Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida (b).

h) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

3. A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Devolução voluntária de subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas e entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção, para isso indicarão expressamente a pessoa e entidade beneficiária da subvenção e o número de expediente.

2. Em todo o caso, a pessoa e entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente memória explicativa das circunstâncias que dão lugar à devolução, com expressão das pessoas ou entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Assim mesmo, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados com indicação da quantia que se devolve. À memória dever-se-á juntar a cópia justificativo do ingresso bancário realizado.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 21. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Capítulo III
Programa I: fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais

Artigo 22. Finalidade

Este programa tem por objecto estabelecer incentivos para o fomento da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho em cooperativas ou sociedades laborais, com carácter indefinido ou em prova.

Artigo 23. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção do incentivo

1. Poderão acolher aos incentivos previstos neste programa as cooperativas e sociedades laborais que incorporem como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho com carácter indefinido, em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza, as seguintes pessoas:

a) Pessoas que no momento da incorporação sejam desempregadas inscritas como candidatas de emprego.

b) Pessoas que no momento da sua incorporação estejam vinculadas à cooperativa ou sociedade laboral por um contrato de trabalho temporário.

c) Pessoas que no momento da sua incorporação sejam sócias em prova da cooperativa a que se incorporam.

A incorporação deverá supor incremento do emprego fixo e do número de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho da cooperativa ou sociedade laboral beneficiária da subvenção, a respeito da média dos últimos doce meses anteriores à incorporação dos novos sócios e sócias por quem se percebe a subvenção. Para os efeitos do incremento do emprego, não se terão em conta os trabalhadores e trabalhadoras temporários nem as pessoas sócias em situação de prova.

2. Também poderão acolher-se a estes incentivos as cooperativas e sociedades laborais que incorporem em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza, como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho em prova, pessoas menores de 30 anos que no momento da incorporação estejam desempregadas e inscritas como candidatas de emprego.

3. A incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender no mínimo o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, na jornada ordinária legal.

4. Não poderá conceder-se esta subvenção quando se trate da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tiveram tal condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral nos dois anos anteriores à sua incorporação como sócias (excepto quando fosse em situação de prova). Também não poderá conceder-se quando se trate da incorporação de pessoas pelas que se obtiveram nos últimos cinco anos as subvenções previstas para a incorporação como pessoas sócias, para a contratação de directores/as ou gerentes/as ou para apoio às entidades que prestem serviços de natureza social e à comunidade.

5. As cooperativas e as sociedades laborais deverão acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 44/2015, de 14 de outubro, de sociedades laborais, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem.

6. Em todo o caso, as cooperativas ou sociedades laborais deverão acreditar a viabilidade do seu projecto empresarial.

Artigo 24. Quantia dos incentivos

1. Por cada pessoa que se incorpore com carácter indefinido e a jornada completa, a subvenção ascenderá a 6.000 € com carácter geral.

Esta quantia incrementará nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa incorporada tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

c) Um 25 % se a pessoa incorporada pertence a uma unidade familiar em que todos os seus membros estão desempregados.

d) Um 25 % em caso que o centro de trabalho a que se incorpora a pessoa sócia esteja situado numa câmara municipal rural.

e) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil.

f) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil de nova criação.

2. Por cada jovem ou jovem incorporada como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova, a subvenção ascenderá a 600 € ao mês, por um período dentre 6 e 12 meses.

3. Quando a dedicação seja a tempo parcial, nos termos previstos no artigo 23.3, a quantia dos incentivos previstos nos pontos anteriores reduzir-se-á ao 50 %.

4. A quantia máxima que poderá ser concedida a uma entidade beneficiária por subvenções com cargo a este programa será de 67.500 euros.

Em caso que a soma das quantias que resultem em aplicação dos parágrafos anteriores seja superior aos 67.500 €, atribuir-se-á a cada incorporação a quantia que proporcionalmente lhe corresponda.

Artigo 25. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que devem apresentar as cooperativas e sociedades laborais para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8, é a seguinte:

1. Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

3. Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude.

4. Alta no imposto de actividades económicas (IAE), só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem) ou, se é o caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

5. Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

6. Certificação da relação nominal das pessoas pelas que se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

7. Comunicação à pessoa sócia sobre a comprobação de dados, conforme o modelo do anexo IV, relativa a cada uma das pessoas pelas que se solicita a subvenção, devidamente assinada por estas.

8. Cópia do documento nacional de identidade das pessoas por quem se solicita subvenção, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo IV (artigo 10.1 desta ordem).

9. Relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social das pessoas por quem se solicita subvenção, referido à data de apresentação da solicitude, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo IV (artigo 10.1 desta ordem).

10. No caso de incorporação de pessoas desempregadas de comprida duração, certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação) das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo IV (artigo 10.1 desta ordem).

11. Se é o caso, documentos acreditador da deficiência ou da situação ou risco de exclusão social das pessoas pelas que se solicita a subvenção. No caso de deficiência, só será necessário no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo IV (artigo 10.1 desta ordem).

12. Se é o caso, certificação do órgão competente da cooperativa sobre a condição de pessoa sócia em prova das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação).

13. No caso de incorporação de uma pessoa pertencente a uma família em que todos os seus membros estão desempregados:

a) Declaração responsável da pessoa pela que se solicita a subvenção sobre a composição da sua unidade familiar, de acordo com o modelo do anexo V.

b) Comunicação sobre a comprobação de dados relativa a cada uma das pessoas que fazem parte da unidade familiar das pessoas pelas que se solicita a subvenção, segundo o modelo do anexo VI, assinada por aquelas.

c) Certificar de empadroamento conjunto da unidade familiar.

d) Se é o caso, cópia do livro de família; no caso de casais inscritas no Registro de Casais de facto da Galiza, certificar de inscrição no dito registro, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

e) Cópia do documento nacional de identidade das pessoas membro da unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

f) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social relativo às pessoas membro da unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

g) Certificar das prestações e montantes que figuram no Registro de Prestações Sociais Públicas das pessoas que integram a unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

14. Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída às pessoas que se incorporam como sócias trabalhadoras ou de trabalho. Pode-se obter um modelo na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

15. No caso de sociedades laborais, nota simples ou certificação de ter depositadas as contas correspondentes ao último exercício, emitida pelo Registro Mercantil correspondente.

Artigo 26. Critérios de avaliação das solicitudes

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, realizará mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, tendo em conta os seguintes critérios:

1. Por cada pessoa incorporada como sócia trabalhadora ou de trabalho: 2 pontos se se incorpora com carácter indefinido e 1 ponto se se incorpora em prova, até um máximo de 15 pontos.

2. Por cada pessoa incorporada que seja desempregada de comprida duração: 2 pontos se se incorpora com carácter indefinido e 1 ponto se se incorpora em prova, até um máximo de 15 pontos.

3. Por cada pessoa incorporada com carácter indefinido maior de 45 anos: 2 pontos até um máximo de 10.

4. Por cada pessoa incorporada com carácter indefinido menor de 30 anos: 1 ponto, até um máximo de 5.

5. Pela proporção de homens e mulheres que trabalham na entidade, incluído o pessoal de direcção, sempre que atinja no mínimo um 40 % de mulheres na entidade, até um máximo de 2 pontos. A pontuação máxima obter-se-á quando a proporção de mulheres seja igual ou superior ao 50 %.

6. Em caso que a cooperativa ou sociedade laboral tenha por objecto uma actividade compreendida em algum dos sectores seguintes: os relacionados com a economia verde (energias renováveis, veículo verde, preservação ambiental), economia da saúde (serviços à terceira idade, serviços à dependência), economia do conhecimento (TIC, audiovisual e cultura, biotecnologia, tecnologias mecânicas e robotización) e economia azul (crescimento sustentável nos sectores marinho e marítimo): 5 pontos.

7. Em caso que a actividade desenvolvida pela empresa solicitante guarde relação directa com projectos de I+D+i: 5 pontos.

8. Quando a memória técnica e económica ou plano de empresa preveja e avalie especificamente o contributo da cooperativa ou sociedade laboral à melhora ambiental de um modo relevante: 5 pontos.

Artigo 27. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a entidade beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VIII.

2. Para a incorporação como sócio ou sócia com carácter indefinido: certificado de alta e permanência como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho emitido pela cooperativa ou sociedade laboral.

3. Para a incorporação como sócio ou sócia em prova: certificado de alta como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho em prova, emitido pela cooperativa, assim como do período de permanência nesta situação. Em caso que a pessoa incorporada finalizasse o período de prova sem adquirir a condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho com carácter indefinido, deverá achegar-se memória explicativa do trabalho desenvolvido durante o período de prova e das razões da sua finalización.

4. Documento de alta na Segurança social das pessoas incorporadas, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo IV (artigo 10.1 desta ordem) ou documento de alta na mutualidade de colégio profissional que corresponda.

5. Certificação de relação nominal das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho e do pessoal assalariado fixo no ano imediatamente anterior à data da nova incorporação, com indicação das altas e baixas no dito período (segundo o modelo do anexo III).

6. No suposto de trabalhadores ou trabalhadoras vinculadas à cooperativa ou sociedade laboral por contrato laboral de carácter temporário, cópia do contrato de trabalho, documento de alta inicial na Segurança social, assim como comprovativo da comunicação à Segurança social das mudanças produzidas.

7. Quando se trate da incorporação de um sócio ou sócia que vá realizar uma jornada a tempo parcial, uma cópia do contrato de trabalho no caso de sociedades laborais. De tratar-se de cooperativas, certificar em que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

8. Quando se trate de uma pessoa sócia em prova que acede à condição de sócia com carácter indefinido, certificação do órgão competente da cooperativa do montante das achegas e quotas de ingresso, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento em que conste claramente a pessoa emissora e receptora, o conceito do gasto e a data em que se fixo efectivo.

9. Cópia do documento em que se lhe comunique à pessoa incorporada pela que se obteve a subvenção que esta actuação foi co-financiado pela Xunta de Galicia e o Fundo Social Europeu, segundo se estabelece na letra a) do artigo 18 desta ordem.

10. Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigas a que se refere o artigo 18.a) desta ordem.

11. Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos, ...) empregados para manter os gastos financiados de forma separada na contabilidade.

Nesta fase, o órgão administrador comprovará de ofício o cumprimento da obriga de comunicar os indicadores de execução a que se referem os anexo I e II do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu, mediante o acesso à aplicação Participa 1420, à qual a entidade beneficiária acederá mediante o sistema utente/chave que o órgão administrador lhe facilitará no endereço electrónico que assinale no anexo de solicitude de subvenção.

Artigo 28. Obrigas das entidades beneficiárias

Ademais das recolhidas com carácter geral nos artigos 17 e 18 desta ordem, as entidades beneficiárias de subvenções deste programa deverão cumprir as seguintes obrigas:

1. Manter ao menos durante um período de dois anos desde a data da resolução de concessão uma forma jurídica dentre as elixibles para resultarem beneficiárias da subvenção concedida, assim como a actividade empresarial.

O cumprimento desta obriga poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

2. No caso de subvenções por incorporação como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho com carácter indefinido: manter a pessoa pela que se concede a subvenção nesta mesma condição ao menos durante dois anos desde a sua incorporação.

No suposto de baixa na sociedade no dito período, têm a obriga de substituí-la por outra pessoa, no prazo máximo de nove meses desde a data de baixa e pelo período que reste até completar os dois anos. Tanto o facto da baixa como a substituição devem ser-lhe comunicados ao órgão concedente no prazo de um mês contado desde o dia em que os ditos factos se produzissem.

A pessoa substituta deverá cumprir os requisitos do artigo 23 desta ordem e quando a subvenção se concedesse pela incorporação de uma pessoa pertencente a um colectivo determinado, a substituição deverá ser realizada por outra pessoa pertencente a algum dos colectivos pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa.

Esta incorporação poderá realizar-se em situação de pessoa sócia em prova pelo máximo tempo permitido legalmente, transcorrido o qual, a relação poderá converter-se em ordinária e indefinida ou, de não ser assim, incorporar com este carácter outra pessoa com as características anteriormente assinaladas.

A respeito das pessoas substitutas, a entidade beneficiária deverá achegar a documentação prevista nos parágrafos 7 ao 11, ambos incluídos, do artigo 25 desta ordem, assim como a prevista nos parágrafos 2, 4, 6, 7 ou 8 (de ser o caso) e 9 do artigo 27.

Esta nova incorporação em nenhum caso dará lugar a uma nova subvenção.

No caso de não produzir-se a substituição de acordo com o ponto anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

O cumprimento desta obriga poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

3. No caso de subvenções por incorporação como pessoa sócia em prova: manter a pessoa incorporada, no mínimo, pelo tempo subvencionado. Se se produz a demissão do jovem ou jovem, a empresa beneficiária está obrigada a substituir no prazo de um mês por outra, ao menos, em tempo de dedicação igual à anterior. Tanto o facto da baixa como a substituição deverão ser-lhe comunicados ao órgão que concedeu a subvenção no prazo de um mês contado desde o dia em que os ditos factos se produzissem.

A respeito das pessoas substitutas, a entidade beneficiária deverá achegar a documentação prevista nos parágrafos 7 ao 10 do artigo 25 desta ordem, assim como a prevista nos parágrafos 3, 4, 7 (de ser o caso) e 9 do artigo 27.

Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova subvenção.

O cumprimento desta obriga poderá ser comprovado pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

4. No prazo máximo de quatro semanas desde o cumprimento dos prazos de manutenção da condição de pessoa sócia a que se refere o parágrafo anterior, a entidade beneficiária deverá apresentar, a respeito de cada uma das pessoas pelas que se percebeu a subvenção, os indicadores de resultado imediato a que se referem os anexo I e II do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu. A Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize o citado período de manutenção da condição de sócio, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

Capítulo IV
Programa II: fomento do acesso à condição de pessoa sócia

Artigo 29. Finalidade

Este programa de subvenções está dirigido ao fomento do acesso à condição de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho, de cooperativas ou de sociedades laborais, assim como ao fomento do acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas. Este acesso facilita mediante o financiamento das achegas económicas ao capital social que deve desembolsarse para a incorporação como sócio ou sócia.

Artigo 30. Pessoas beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poderão ser pessoas beneficiárias deste programa de subvenções as pessoas que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral com carácter indefinido, que desenvolvam a sua actividade num centro de trabalho situado na Comunidade Autónoma da Galiza e que no momento da sua incorporação cumpram alguma das condições seguintes:

a) Ser pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego.

b) Ser pessoas sócias em prova da cooperativa à qual se incorporam.

c) Ser pessoas assalariadas da cooperativa ou sociedade laboral à qual se incorporam.

d) Ser pessoas assalariadas de uma empresa que se transforme numa cooperativa ou sociedade laboral, sempre que não tenham a condição de sócias da empresa transformada.

e) Ser pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral a tempo parcial, que acedam à mesma condição a tempo completo.

2. Também poderão ser beneficiárias as pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego, que empreendam uma actividade por conta própria e se incorporem numa cooperativa como pessoas sócias com carácter indefinido, com compromisso de exclusividade, para comercializar os seus produtos, obter subministração, serviços e a assistência técnica que precisem, sempre que tenham o seu domicílio social e fiscal na Galiza.

3. As cooperativas e as sociedades laborais deverão acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 44/2015, de 14 de outubro, de sociedades laborais, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem.

4. No caso de sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho, a incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender no mínimo o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, na jornada ordinária legal.

5. Nenhuma pessoa poderá ser beneficiária de mais de uma subvenção das previstas neste programa. De receber-se mais de uma solicitude de uma mesma pessoa, unicamente se dará validade à registada em primeiro lugar no Registro Geral da Xunta de Galicia e inadmitiranse as restantes. Assim mesmo, não poderá conceder-se esta subvenção a pessoas que obtivessem uma subvenção para financiar a achega ao capital social de cooperativas ou sociedades laborais durante os últimos cinco anos, excepto no suposto assinalado no artigo 30.1.e).

6. No caso das subvenções para acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora, será necessário acreditar a viabilidade do projecto empresarial a que se incorpora a pessoa solicitante, mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa.

7. No caso das subvenções para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas, será necessário acreditar a viabilidade da actividade económica que a pessoa realizará por conta própria mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa.

8. No caso de cooperativas, o montante da subvenção será reconhecido como achegas obrigatórias desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social, ou como quota de ingresso que deverá incorporar-se ao fundo de reserva obrigatório. No caso das sociedades laborais, o montante das subvenções será reconhecido como acções ou participações sociais desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social.

Artigo 31. Quantia das subvenções

1. As subvenções previstas neste programa poderão ascender às quantias seguintes:

a) Para as pessoas beneficiárias previstas no artigo 30.1, alíneas a), b), c) e d), e no artigo 30.2, até 6.000 €.

b) Para as pessoas beneficiárias previstas no artigo 30.1, alínea e), até 3.000 €.

2. As quantias assinaladas no ponto anterior incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa beneficiária é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa beneficiária tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

c) Um 25 % se a pessoa beneficiária pertence a uma unidade familiar em que todos os seus membros estão desempregados.

d) Um 25 % em caso que o centro de trabalho a que se incorpora a pessoa sócia esteja situado numa câmara municipal rural.

e) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil.

f) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil de nova criação.

3. Quando a dedicação da pessoa incorporada seja a tempo parcial, a quantia máxima dos incentivos previstos nos pontos anteriores reduzir-se-á ao 50 %.

4. As quantias referidas nos anteriores pontos em nenhum caso poderão ser superiores às que subscreva o sócio ou sócia em conceito de achega de capital social e quota de ingresso, ou de acções ou participações sociais segundo o caso, pela sua incorporação. Para estes efeitos unicamente se terão em conta os montantes desembolsados durante o período recolhido na convocação para a subvencionabilidade do gasto. Assim mesmo, no suposto previsto no artigo 30.1.e), a quantia da subvenção, somada à que, de ser o caso, percebesse a pessoa beneficiária com motivo da sua incorporação como sócia a tempo parcial, não poderá superar as quantias estabelecidas no artigo 31.1.a).

Artigo 32. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8 desta ordem, é a seguinte:

1. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante, se é o caso, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

3. No caso de actuar por representação da pessoa solicitante, documentação que acredite por qualquer meio válido em direito a dita representação.

4. No caso de incorporação de pessoas desempregadas de comprida duração, certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação), só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

5. Relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

6. De ser o caso, documentos acreditador da deficiência ou da situação ou risco de exclusão social. No caso de deficiência, só será necessário no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

7. No caso de pertencer a uma família em que todos os seus membros estão desempregados:

a) Declaração responsável da pessoa solicitante sobre a composição da sua unidade familiar, de acordo com o modelo do anexo V.

b) Comunicação sobre a comprobação de dados relativa a cada uma das pessoas que fazem parte da unidade familiar da pessoa solicitante, segundo o modelo do anexo VI, assinada por aquelas.

c) Certificar de empadroamento conjunto da unidade familiar.

d) Se é o caso, cópia do livro de família; no caso de casais inscritas no Registro de Casais de facto da Galiza, certificar de inscrição no dito registro, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

e) Cópia do documento nacional de identidade das pessoas membro da unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

f) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social relativo às pessoas membro da unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

g) Certificar das prestações e dos montantes que figuram no Registro de Prestações Sociais Públicas das pessoas que integram a unidade familiar maiores de 16 anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta no anexo VI (artigo 10.1 desta ordem).

8. Se é o caso, certificação do órgão competente da cooperativa sobre a condição de pessoa sócia em prova, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação).

9. No caso de incorporação a uma cooperativa, certificação do acordo da assembleia geral relativo à aprovação da quantia das achegas obrigatórias das novas pessoas sócias e da quota de ingresso, de ser o caso.

10. Documentação específica da subvenção para o acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora de cooperativas e sociedades laborais (artigo 30.1):

a) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da entidade a que se incorpora, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade com detalhe dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

b) Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída à pessoa solicitante. Poderá obter um modelo na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

11. Documentação específica da subvenção para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas (artigo 30.2): memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da pessoa emprendedora, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

Artigo 33. Critérios de avaliação das solicitudes

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, realizará mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, tendo em conta os seguintes critérios:

1. Por ter a condição de pessoa desempregada de comprida duração: 20 pontos.

2. Por ter mais de 45 anos: 10 pontos.

3. Por ter menos de 30 anos: 5 pontos.

4. Por estar vinculada à cooperativa ou sociedade laboral a que se incorpora ou à empresa transformada, por um contrato de trabalho de carácter temporário, ou bem ser sócia em prova da cooperativa: 5 pontos.

5. Por incorporação a uma cooperativa ou sociedade laboral que tenha por objecto uma actividade compreendida em algum dos sectores seguintes: os relacionados com a economia verde (energias renováveis, veículo verde, preservação ambiental), economia da saúde (serviços à terceira idade, serviços à dependência), economia do conhecimento (TIC, audiovisual e cultura, biotecnologia, tecnologias mecânicas e robotización) e economia azul (crescimento sustentável nos sectores marinho e marítimo): 5 pontos.

6. Em caso que a actividade desenvolvida pela cooperativa ou sociedade laboral a que se incorpora guarde relação directa com projectos de I+D+i: 5 pontos.

7. Quando a memória técnica e económica ou plano de empresa preveja e avalie especificamente o contributo da cooperativa ou sociedade laboral à melhora ambiental de um modo relevante: 5 pontos.

Artigo 34. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a pessoa beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VIII.

2. Certificação do acordo do órgão de administração da cooperativa ou sociedade laboral, relativo à incorporação como pessoa sócia e à permanência nela, excepto quando se trate de pessoas sócias promotoras das referidas entidades.

3. Documento de alta na Segurança social, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

4. Certificação emitida pela cooperativa ou sociedade laboral do montante das achegas, participações ou acções, e quotas de ingresso, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento em que conste claramente a pessoa emissora e receptora e o conceito do gasto.

5. Quando se trate de incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a tempo parcial: certificado em que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

6. No suposto previsto no artigo 30.1.e), certificação do órgão de administração da cooperativa ou sociedade laboral acreditador da situação de sócio a tempo parcial na data imediatamente anterior à de alta na Segurança social a tempo completo.

7. No suposto previsto no artigo 30.2), alta no imposto de actividades económicas, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem) ou, se é o caso, alta no Censo de Obrigados Tributários no Ministério de Economia e Fazenda.

Artigo 35. Obrigas das pessoas beneficiárias

Ademais das recolhidas com carácter geral no artigo 17 desta ordem, as pessoas beneficiárias de subvenções deste programa deverão cumprir as seguintes obrigas:

1. Manter a condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral a que se incorporam por um período mínimo de dois anos desde a sua incorporação.

O cumprimento desta obriga poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

2. O montante das supracitadas subvenções reconhecido como capital social deverá manter o seu carácter de achegas ao capital social de sociedades cooperativas, ou de acções ou participações sociais de classe laboral, no caso das sociedades laborais, durante um período mínimo de dois anos desde que se realize a achega. Durante este período não poderão ser objecto de reembolso nem transmissão por actos inter vivos. Não obstante, a pessoa sócia que cause baixa obrigatória poderá transmitir a sua achega a favor da pessoa que se incorpore para substituí-la nas mesmas condições e até o final do referido período, no mínimo. Esta substituição não dará lugar a uma nova subvenção.

O cumprimento desta obriga poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

3. No caso de não cumprimento do previsto nos pontos anteriores, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

Capítulo V
Programa III: impulso de projectos empresariais colectivos

Artigo 36. Finalidade

Este programa de subvenções está dirigido a fomentar a economia social, concedendo subvenções que facilitem a posta em marcha dos projectos empresariais, tanto de nova criação de cooperativas ou sociedades laborais como gerados pelas existentes.

Artigo 37. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas neste programa as cooperativas e sociedades laborais que realizem projectos empresariais subvencionáveis.

Terão a consideração de projectos empresariais subvencionáveis os seguintes:

a) Constituição de cooperativas ou sociedades laborais.

b) Transformação de outras fórmulas empresariais em cooperativas ou sociedades laborais.

c) Lançamento de novas áreas funcional ou territoriais de actividade das cooperativas ou sociedades laborais existentes.

2. A assistência técnica para a realização das acções subvencionáveis deverá ser prestada por pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a sua solvencia profissional, por meio de título académica oficial suficiente para a prestação do serviço. No caso de pessoas jurídicas, a pessoa posuidora do título deverá acreditar o seu vínculo com a entidade.

Artigo 38. Quantia da subvenção

1. Poderá subvencionarse até o 75 % dos gastos seguintes:

a) Elaboração de estudos de viabilidade, de comercialização, auditoria e outros relatórios de natureza análoga, necessários para a posta em marcha dos projectos empresariais, até um máximo de 1.000 €, quando integrem menos de 10 pessoas sócias, e até um máximo de 2.000 €, quando integrem 10 pessoas sócias ou mais.

b) Elaboração dos estatutos sociais e regulamentos de regime interno necessários para a posta em marcha dos projectos empresariais, até um máximo de 1.000 €.

Em nenhum caso se consideram gastos subvencionáveis os impostos indirectos.

2. As quantias assinaladas no ponto anterior incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % em caso que o novo projecto suponha a abertura de um centro de trabalho numa câmara municipal rural.

b) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil.

Artigo 39. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar as subvenções deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8 desta ordem, é a seguinte:

1. Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

3. Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude.

4. Alta no imposto de actividades económicas (IAE), só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem) ou, se é caso, alta no Censo de Obrigados Tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

5. Em caso que se incorporem à sociedade pessoas sócias trabalhadoras ou assalariadas com deficiência, comunicação a cada uma delas sobre a comprobação de dados, conforme o modelo do anexo IV (artigo 10.1 desta ordem), devidamente assinada por estas, assim como documentação acreditador da deficiência, em caso que recusem expressamente a sua consulta.

6. Se é o caso, documentos referidos às pessoas sócias trabalhadoras ou assalariadas que se incorporem à sociedade, acreditador da sua situação ou do risco de exclusão social.

7. Memória técnica do novo projecto empresarial, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções. No caso de lançamento de novas áreas funcional ou territoriais de actividade, deverão identificar-se claramente estas áreas com respeito à actividade actual da entidade.

8. Orçamento individualizado correspondente a cada conceito subvencionável e quantificado economicamente em todas as epígrafes.

9. Documentação que acredite a habilitação legal e a devida qualificação para a prestação do serviço, nos termos previstos no artigo 37.2 desta ordem.

10. No caso de sociedades laborais, nota simples ou certificação de ter depositadas as contas correspondentes ao último exercício, emitida pelo Registro Mercantil correspondente.

Artigo 40. Critérios de avaliação das solicitudes

A concessão das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, realizará mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, tendo em conta os seguintes critérios:

1. Pelo emprego previsto durante o primeiro ano de execução do projecto empresarial:

a) Por cada pessoa que se incorpore à cooperativa ou sociedade laboral como sócia trabalhadora ou de trabalho: 2 pontos com carácter geral, 3 pontos se se trata de uma mulher ou 4 pontos se se trata de uma pessoa com deficiência ou que se encontre em situação ou risco de exclusão social, até um máximo de 20 pontos.

b) Por cada pessoa que se incorpore à cooperativa ou sociedade laboral como assalariada de modo indefinido: 1 ponto com carácter geral, 2 pontos se se trata de uma mulher ou 3 pontos se se trata de uma pessoa com deficiência ou que se encontre em situação ou risco de exclusão social até um máximo de 10 pontos.

2. Pela proporção de homens e mulheres que trabalham na entidade, incluído o pessoal de direcção, sempre que atinja no mínimo um 40 % de mulheres na entidade, até um máximo de 2 pontos. A pontuação máxima obter-se-á quando a proporção de mulheres seja igual ou superior ao 50 %.

3. Actividades desenvolvidas em sectores estratégicos: 5 pontos em caso que o projecto empresarial para o qual se solicita a subvenção esteja compreendido em algum dos sectores seguintes: os relacionados com a economia verde (energias renováveis, veículo verde, preservação ambiental), economia da saúde (serviços à terceira idade, serviços à dependência), economia do conhecimento (TIC, audiovisual e cultura, biotecnologia, tecnologias mecânicas e robotización) e economia azul (crescimento sustentável nos sectores marinho e marítimo).

4. Desenvolvimento de projectos de I+D+i: 5 pontos em caso que o projecto empresarial para o qual se solicita a subvenção guarde relação directa com projectos de I+D+i.

5. Contributo à melhora ambiental: 5 pontos quando a memória técnica e económica ou plano de empresa preveja e avalie especificamente o contributo da cooperativa ou sociedade laboral à melhora ambiental de um modo relevante.

Artigo 41. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção deste programa, a beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Cópia das facturas ou outros documentos justificativo do gasto, assim como dos comprovativo bancários de pagamento. Nos comprovativo bancários deverão ficar claramente identificadas as pessoas ou entidades receptoras e as emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias da ajuda), assim como o conceito destes.

2. Cópia dos estudos, projectos, auditoria, relatórios, estatutos ou regulamentos de regime interior para os quais se solicitou a subvenção.

3. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VIII.

4. Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos...) empregados para manter os gastos financiados de forma separada na contabilidade.

Artigo 42. Obrigas das entidades beneficiárias

1. Ademais das obrigas recolhidas com carácter geral no artigo 17 desta ordem, as entidades beneficiárias deverão manter ao menos durante um período de dois anos, contados desde a data de resolução de concessão, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultarem beneficiárias da subvenção concedida, assim como a sua actividade empresarial.

2. No caso de não cumprimento do previsto no ponto anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

Capítulo VI
Programa IV: intercooperación e integração empresarial

Artigo 43. Finalidade

Por médio deste programa impulsionam-se as actividades de intercooperación, realizadas de forma conjunta por entidades de economia social, especialmente os processos de integração empresarial com o fim de atingir a dimensão necessária para melhorar a competitividade, capturar maior valor acrescentado e satisfazer adequadamente as necessidades das pessoas que formam a cooperativa ou sociedade laboral.

Promove-se, assim mesmo, o lançamento de projectos de colaboração empresarial para a consecução de objectivos comuns relacionados com a investigação, desenvolvimento e inovação, com a logística, comercialização e internacionalización, e subvenciónanse parcialmente os gastos necessários para a sua realização.

Artigo 44. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poderão resultar beneficiárias as cooperativas ou sociedades laborais que participem em projectos de integração ou colaboração empresarial e que se agrupem para realizar conjuntamente a sua solicitude de ajuda.

No caso de projectos de integração empresarial requerer-se-á um mínimo de duas entidades participantes.

No caso de outros projectos de colaboração, requer-se um mínimo de três entidades das que, no mínimo, duas devem ser cooperativas ou sociedades laborais. Terão unicamente estas acesso à subvenção.

Todas as entidades perceptoras da ajuda ficam obrigadas solidariamente ao cumprimento das obrigas que derivem da concessão da subvenção e ao cumprimento do estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em particular, deverão fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que aplicará cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem ao agrupamento.

2. Igualmente poderão ser beneficiárias deste programa as cooperativas de segundo grau e as entidades que resultem de um processo de fusão realizado no período de execução desta ordem.

3. Nenhuma entidade poderá figurar em mais de uma solicitude das previstas neste programa. O não cumprimento desta norma dará lugar a que unicamente se dê validade à solicitude registada em primeiro lugar no Registro Geral da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e que se proceda à inadmissão das restantes solicitudes onde figurem a entidade ou entidades incumpridoras.

4. Serão subvencionáveis as actividades seguintes:

a) Configuração de projectos de integração.

b) Actividades de investigação, desenvolvimento e inovação.

c) Comercialização e internacionalización.

Artigo 45. Quantia das ajudas

1. A quantia das ajudas previstas neste programa não poderá superar o 75 % dos gastos seguintes:

a) Para a configuração de projectos de integração:

1) Contratação de assistência externa para a elaboração dos estudos e relatórios precisos para o impulsiono dos projectos de integração; em especial estudos de viabilidade, auditoria e projectos técnicos, até um máximo de 15.000 €.

2) Contratação de assistência externa para a gestão e dinamización das equipas de trabalho conjuntos, até um máximo de 1.500 €.

b) Para as actividades de investigação, desenvolvimento e inovação:

1) Contratação de assistência externa para a elaboração de projectos e estudos de viabilidade em matéria de I+D+i, até um máximo de 15.000 €.

2) Contratação de assistência externa para a gestão e dinamización das equipas de trabalho conjuntos, até um máximo de 1.500 €.

c) Para as actividades de comercialização e internacionalización:

1) Elaboração de projectos de logística, distribuição conjunta de produtos, oferta integrada de serviços, lojas cooperativas, pontos de atenção e outras fórmulas de venda e atenção directa a o/à consumidor/a e utente/a, com os seguintes conceitos e limites:

a. Contratação de assistência externa para a elaboração de projectos técnicos e estudos de viabilidade, até um máximo de 15.000 €.

b. Assistência técnica para a gestão de tramitação de certificações, homologações e registros de marca e patentes conjuntas, até um máximo de 5.000 €.

2) Desenho e criação de instrumentos de comércio electrónico através da internet, excluídos os gastos de manutenção, até 10.000 €.

3) Desenho, tradução e produção de materiais promocionais, tais como catálogos de produtos e serviços, materiais audiovisuais, folhetos e similares, para a sua comercialização conjunta (excluído a impressão de materiais ou produção de cópias), até um máximo de 5.000 €.

4) Missões comerciais e presença em feiras, amostras e congressos, com os seguintes limites:

a. Gastos de viagem à cidade de celebração do evento, assim como o alojamento, incluído o pequeno-almoço, para uma pessoa de cada entidade participante mais uma pessoa do organismo intermédio: 75 € por noite (com um máximo de 5 noites por evento) e 300 € de gastos de viagem por pessoa, com um máximo de 2.500 €.

b. Gastos de alugamento e logística de salas e outros espaços necessários para a realização das acções, casetas, mobiliario e serviços inherentes, assistência técnica para a organização de eventos e intérpretes, máximo 15.000 €.

c. Gastos de assistência externa em destino para a detecção de oportunidades, a realização de agendas e/ou seguimento de contactos iniciais, até 5.000 €.

2. Ficam excluídos os custos de mailing, convites, regalos promocionais e os relativos à realização de coqueteis e actos análogos, assim como os de compra de espaços publicitários. Também não se consideram gastos subvencionáveis os impostos indirectos.

3. A quantia máxima que poderá ser concedida com cargo a este programa será de 5.000 € por cada cooperativa ou sociedade laboral participante, excepto no caso de integração empresarial que se eleva a 10.000 € por entidade, com um limite máximo global de 30.000 € por solicitude.

Artigo 46. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar as subvenções deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8 desta ordem, é a seguinte:

1. Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade ou entidades beneficiárias, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem).

3. Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude.

4. Alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade ou entidades beneficiárias, só no caso de recusar expressamente a sua consulta (artigo 10.1 desta ordem), ou, se é o caso, alta no Censo de Obrigados Tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

5. Declaração complementar de cada uma das cooperativas ou sociedades laborais participantes (excepto a que actue como representante) do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o anexo VIII.

6. Orçamento individualizado correspondente a cada conceito subvencionável e quantificado economicamente em todas as epígrafes.

7. Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 euros (IVE excluído), deverá apresentar assim mesmo três ofertas de diferentes provedores, prévias à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção. Deverá indicar-se qual é a oferta eleita e justificar-se expressamente quando não seja a proposta económica mais vantaxosa.

8. Memória das actividades para as quais se solicita a subvenção, especificando a sua finalidade, as ou os destinatarios e os meios previstos para a sua realização, assim como relatório relativo à capacidade profissional das pessoas interveniente.

9. Documento que acredite o acordo de colaboração das entidades agrupadas, de designação da que os representa e de pedido da subvenção, assim como a delegação na entidade que actue como representante de todas elas.

10. Declaração de aceitação das condições e requisitos estabelecidos nesta ordem, assim como de não estar incursos nas proibições para obter a condição de beneficiário assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, assinada por todos os beneficiários.

11. Declaração de cada uma das entidades solidárias ao a respeito do número de pessoas sócias trabalhadoras e assalariadas, desagregado por sexo, de acordo com o modelo do anexo XIV.

12. No caso de sociedades laborais, nota simples ou certificação de ter depositadas as contas correspondentes ao último exercício, emitida pelo Registro Mercantil correspondente.

Artigo 47. Critérios de avaliação das solicitudes

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, realizará mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, tendo em conta os seguintes critérios:

1. Pela tipoloxía de projecto: 10 pontos quando se trate de processos de integração empresarial, através da fusão de entidades ou a constituição de uma cooperativa de segundo grau e 5 pontos quando se trate de outros processos de colaboração.

2. Pelas entidades participantes: 1 ponto por cada uma das entidades participantes no projecto para o qual se solicita a ajuda ou 3 pontos por cada uma que seja uma cooperativa juvenil.

3. Pela proporção de homens e mulheres que trabalham na entidade, incluído o pessoal de direcção, sempre que atinja no mínimo um 40 % de mulheres na entidade, até um máximo de 2 pontos. A pontuação máxima obter-se-á quando a proporção de mulheres seja igual ou superior ao 50 %. Para tais efeitos, dividir-se-á a soma da pontuação obtida por cada entidade participante entre o número total delas.

4. Incidência no contorno geográfico em que se desenvolva a actuação: 2 pontos por cada uma das entidades participantes que tenha o seu domicílio social numa câmara municipal rural.

5. Até 10 pontos pelo carácter inovador do projecto comum.

Artigo 48. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção deste programa, a entidade beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Memória resumo da execução da actividade subvencionada, que inclua a justificação da vinculación dos gastos à actividade, assinada pela pessoa que exerça a representação da beneficiária.

2. Certificação detalhada dos gastos realizados e do cumprimento dos fins objecto da subvenção.

3. Cópia das facturas ou de outros documentos justificativo do gasto, assim como dos comprovativo bancários de pagamento, identificadas e ordenadas segundo a relação de documentos justificativo do anexo XV. Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e o conceito do gasto.

4. Cópia dos estudos, projectos, auditoria, relatórios, catálogos ou outros documentos objecto da subvenção ou gerados na execução do projecto subvencionado.

5. Cópia dos acordos de integração, fusão ou colaboração empresarial resultantes do processo, excepto em caso que os relatórios de viabilidade sejam negativos.

6. No caso de intercooperación para a realização de actividades de I+D+i: proposta do projecto apresentado ou que se pretenda apresentar a alguma convocação pública.

7. Declaração complementar de cada uma das entidades beneficiárias, do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o anexo VIII.

8. Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos...) empregados para manter os gastos financiados de forma separada na contabilidade.

Artigo 49. Obrigas das entidades beneficiárias

1. Ademais das obrigas recolhidas com carácter geral no artigo 17 desta ordem, as entidades beneficiárias deverão manter ao menos durante um período de dois anos, contados desde a data da resolução de concessão, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultarem beneficiárias da subvenção concedida, assim como a sua actividade empresarial.

2. No caso de não cumprimento do previsto no ponto anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

Capítulo VIII
Convocação de subvenções para o ano 2017

Artigo 50. Convocação

Convocam para o ano 2017 as subvenções para o fomento do emprendemento em economia social (programa Aprol-economia social) reguladas pelas bases contidas nesta ordem.

A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva.

Artigo 51. Apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 52. Período de execução das acções

O período de execução de acções abrangerá desde o 28 de agosto de 2016 até o 16 de novembro de 2017.

Considerar-se-á gasto subvencionável o com efeito pago no dito período.

Artigo 53. Justificação das acções subvencionadas

As pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude conforme o modelo do anexo VII, X, XII ou XV, em função do programa de que se trate.

A data máxima de justificação das acções subvencionadas será o 16 de novembro de 2017.

Artigo 54. Financiamento e normativa reguladora

O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 2.548.828 € e a distribuição inicial de créditos por programas é a que se indica, de acordo com os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.

Programa I: 1.458.828 € (09.40.324C.470.0).

Programa II: 900.000 € (09.40.324C.470.0).

Programa III: 70.000 € (09.40.324C.470.0).

Programa IV: 120.000 € (09.40.324C.472.2).

Artigo 55. Tramitação antecipada

Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, e também de conformidade com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, que possibilitam a tramitação antecipada dos expedientes de gasto no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vai imputar o correspondente gasto.

Deste modo a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, no momento da resolução.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria nas pessoas titulares das chefatura territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro assinalados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a respeito dos programas I e II.

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria a favor da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinalados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a respeito dos programas III e IV.

Assim mesmo, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para a tramitação e resolução dos expedientes de redistribución dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

Disposição adicional segunda. Remanentes de crédito

Se uma vez adjudicadas as subvenções resultasse remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.

Disposição adicional terceira. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de janeiro de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria