A Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo da Galiza, estabelece entre os fins que persegue, aos cales a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a promoção da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na difusão interior e exterior dos recursos do país.

A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.

Entre os objectivos básicos da Agência estão o desenvolvimento do turismo na comunidade autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade; a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorización dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE(2016) 8144, de 18 de novembro, estabelece diversas medidas dirigidas à melhora da qualidade de vida nas zonas rurais e à diversificação da economia rural. Essas medidas estão financiadas, igual que as restantes que integram o PDR, pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.

Esta actuação enquadra-se dentro da medida M07 (Serviços básicos e renovação de populações nas zonas rurais) do PDR da Galiza 2014-2020 e, concretamente, na submedida 7.50 destinada ao apoio aos investimentos para uso público em infra-estruturas recreativas, informação turística e infra-estrutura turística a pequena escala.

Com esta submedida persegue-se a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valoração dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

Dado que o desenvolvimento rural galego deve abordar-se desde uma perspectiva integral, prevê-se o apoio a actuações de diferente natureza, que a Agência Turismo da Galiza vai materializar através da concessão de subvenções às entidades locais para o fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural.

Estas subvenções, no correspondente aos fundos próprios, financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro pelo que se aprova o seu regulamento.

De acordo com o anterior,

RESOLVO:

1. Convocação e bases reguladoras.

O objecto desta resolução é aprovar as bases –que se incluem como anexo I– pelas que se regerá a concessão das subvenções a entidades locais, em regime de concorrência competitiva, destinadas ao fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural, assim como efectuar a sua convocação para o ano 2017.

2. Solicitudes.

2.1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.

2.2. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no supracitado artigo 5 das bases reguladoras.

3. Prazo de duração do procedimento de concessão.

O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

4. Informação às pessoas interessadas.

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://www.turismo.gal

b) Nos telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64 e no fax 981 54 63 71 da supracitada agência.

c) Endereço electrónico: xerencia.turismo@xunta.gal

d) Presencialmente.

5. Regime de recursos.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a Direcção da Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2016

Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções a entidades locais para o fomento da acessibilidade
e sinalización dos recursos turísticos no meio rural

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto o fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural para a consolidação da oferta turística nas zonas rurais através da posta em valor da sua riqueza histórica, cultural, patrimonial e paisagística.

2. Para os efeitos desta resolução, terão a consideração de pequenas infra-estruturas turísticas aquelas cujo investimento seja inferior a 120.000 euros (IVE excluído).

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

São subvencionáveis as actuações de melhora da acessibilidade e da sinalización nos seguintes recursos:

a) Miradouros e outros espaços de interesse paisagístico.

b) Praias marítimas, fluviais, barragens, cascatas...

c) Bens integrantes do património cultural da Galiza, regulados na Lei 5/2016, do património cultural da Galiza.

d) Sendeiros galegos homologados pela Federação Galega de Montañismo e as actuações necessárias para atingir esta homologação.

e) Rotas em centros BTT da Galiza pertencentes à rede da Xunta de Galicia e as actuações necessárias para a inclusão nesta rede.

f) Rotas e infra-estruturas de interesse turístico.

Excluem-se as actuações para a criação e/ou melhora de infra-estruturas e equipamentos vinculados à prestação de serviços básicos, destinados a câmaras municipais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020

Em matéria de acessibilidade poderão ser objecto de ajuda as seguintes actuações:

a) Construção, ampliação ou melhora de aparcadoiros para o acesso aos recursos definidos neste artigo.

b) Criação das infra-estruturas necessárias para o acesso ao recurso.

c) Construção de passarelas, rampas, aparelhos elevadores e eliminação de barreiras arquitectónicas que melhorem o acesso ao recurso e os itinerarios de visita.

d) Construção ou adequação de aseos adaptados para pessoas com diversidade funcional.

Só serão subvencionáveis as obras que utilizem materiais construtivos que permitam a integração harmónica e respeitosa com a contorna em que se encontra o recurso. Neste senso, deverá evitar-se o uso de asfalto ou de formigón quando visualmente não se acomodem esteticamente ao meio.

Em todo o caso deverá cumprir-se a normativa vigente em matéria de acessibilidade e eliminação de barreiras arquitectónicas.

A respeito da sinalización poderão ser objecto de ajuda as seguintes actuações:

a) Nova sinalización em estradas, sempre que contem com as autorizações dos organismos competente.

b) Painéis interpretativo, tanto tradicionais, como aqueles que incorporem novas tecnologias.

c) Ferramentas tecnológicas que sirvam aos fins estabelecidos nestas bases (aplicações para telefones inteligentes, códigos QR, tecnologia NFC, audioguías...).

d) Colocação de postes e outros elementos consonte os critérios de homologação de sendeiros e os específicos dos centros BTT da Galiza.

e) Retirada de sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada.

Os materiais e características da sinalización deverão respeitar o manual oficial de sinalización turística da Xunta de Galicia, Decreto 85/2012, de 16 de fevereiro (DOG núm. 47, de 7 de março) e os correspondentes manuais de sendeiros homologados ou de centros BTT.

Os painéis interpretativo deverão utilizar materiais resistentes à intemperie, ao vandalismo e que ao mesmo tempo harmonicen com a entorna onde se coloquem.

Em caso que exista sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada de titularidade da câmara municipal, deverá ser retirada antes da colocação da nova sinalización.

Em caso que a sinalización que se deve retirar seja de titularidade de outra Administração pública ou de uma entidade privada, solicitar-se-á a autorização correspondente.

Em todo o caso, de serem necessárias para levar a cabo a actuação para a qual se solicita subvenção, deverá contar com as autorizações das administrações sectoriais correspondentes (património, águas, costas...).

Artigo 2. Gastos subvencionáveis e requisitos dos projectos

1. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles em que incorrer a entidade solicitante com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda, como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados.

2. Para ter a consideração de gastos subvencionáveis devem respeitar o previsto no artigo 45 do Regulamento UE 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural Feader, e cumprir os requisitos do artigo 13 do Regulamento delegar UE 807/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o anterior, e demais normativa de aplicação.

3. Serão gastos subvencionáveis os seguintes:

a) A utilização de novas tecnologias da informação (TIC) na sinalización de recursos turísticos e a aquisição de aplicações informáticas especificamente destinadas a facilitar informação sobre os supracitados recursos.

b) O uso de meios que favoreçam a acessibilidade universal dos recursos, considerando soluções destinadas a pessoas com limitações visuais, auditivas, com mobilidade reduzida ou de qualquer outra natureza.

c) A aquisição de terrenos destinados à construção ou ampliação de aparcadoiros ou necessários para permitir uma correcta acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos, até um 10 % do montante da operação.

d) Os materiais e gastos necessários para a correcta execução das acções subvencionadas.

e) Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de redacção de projectos de arquitectos, engenheiros e honorários relativos ao asesoramento sobre a sustentabilidade económica e ambiental, incluidos os estudos de viabilidade, gastos gerais e benefício industrial. O montante total dos custos gerais não poderá superar o 12 % do gasto subvencionável.

Com carácter geral serão subvencionáveis os gastos efectuados com posterioridade à apresentação de uma solicitude de ajuda em tempo e forma depois da correspondente convocação pública, tendo em conta que a simples apresentação de uma solicitude em nenhum modo garante a sua aprovação.

Não obstante, serão, assim mesmo, admissíveis como subvencionáveis os custos gerais de honorários e estudos de viabilidade até um 12 % e a compra de terrenos até um 10 % dos custos totais subvencionáveis da operação de que se trate, ainda que estes gastos sejam anteriores à apresentação de uma solicitude de ajuda, sempre que se realizem a partir de 1 de janeiro de 2017.

4. Não são gastos subvencionáveis:

– A reposição ou mera substituição de maquinaria.

– Equipamento e materiais não funxibles de segunda mão.

– Na aquisição de bens e serviços mediante contratos públicos não são subvencionáveis: a) os pagamentos efectuados pelo contratista à Administração em conceito de taxa de direcção de obra ou controlo de qualidade, b) qualquer outro conceito que suponha ingressos ou descontos que derivem da execução do contrato, c) os pagamentos efectuados pelo beneficiário que derivem da execução dos contratos públicos.

5. Em nenhum caso serão objecto de subvenção os gastos de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais.

De conformidade com o disposto no artigo 69.3 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, o imposto sobre o valor acrescentado não será subvencionável, excepto quando não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre o IVE.

Artigo 3. Financiamento e concorrência

1. As subvenções objecto desta resolução imputar-se-ão com um crédito total de 2.018.123 euros à aplicação orçamental 04 A2 761A 760.0, projecto 2016 00002.

Deste crédito total, 1.333.333 euros está co-financiado num 75 % por fundos Feader, num 7,5 % com fundos do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, e num 17,5 % com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão dar lugar à subvenção oportuna.

Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios em que publicou a convocação, sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.

2. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de gasto, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2017.

Ao mesmo tempo, estará submetida ao regulado na ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

Ao amparo desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. A intensidade da ajuda poderá atingir até um máximo do 100 % do custo elixible subvencionável por entidade beneficiária. A intensidade da ajuda não superará o montante máximo de 50.000 euros e as diferentes quantias estabelecer-se-ão em função da pontuação obtida por cada solicitude.

4. As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra subvenção, ajuda, ingresso ou recurso que, para o mesmo projecto ou finalidade, leve co-financiamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e a sua tipoloxía (subvenção directa, bonificación de juros...). Também serão incompatíveis com outras ajudas enquadrado em quaisquer das outras medidas do PDR.

5. Não obstante, é possível a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para o mesmo objecto e finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções, ajudas, ingressos ou recursos de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários das subvenções, sem prejuízo de reunirem os requisitos estabelecidos nestas bases, as entidades locais que desenvolvam projectos de acessibilidade e sinalización de recursos turísticos nas zonas rurais da Galiza que se relacionam:

a) Câmaras municipais.

b) Mancomunidade e consórcios locais constituídos de acordo com a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Estas entidades supramunicipais deverão ter atribuídas competências em matéria de turismo.

c) Agrupamentos de câmaras municipais, de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se aplicará por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento. Este agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da citada lei.

2. Só têm a consideração de zonas urbanas as câmaras municipais da Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Ferrol e Santiago de Compostela. Dentro de cada uma destas zonas urbanas, as freguesias definidas como rurais ou intermédias pela autoridade de gestão junto com o Instituto Galego de Estatística serão admissíveis para os efeitos dos fundos Feader.

3. Não se admitirão as solicitudes apresentadas por consórcios locais dos quais faça a Xunta de Galicia e financie, em todo ou em parte, os seus gastos de funcionamento.

4. Os requisitos para serem beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

5. Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditación de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da entidade.

6. Sob poderá solicitar-se uma ajuda por câmara municipal, mancomunidade, consórcio ou agrupamento.

As câmaras municipais pertencentes a entidades locais supramunicipais ou agrupamentos que solicitem ajudas como integrantes destas poderão, pela sua vez, solicitar uma ajuda para uma actuação diferente de maneira independente.

Artigo 5. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

3. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

5. As entidades interessadas achegarão a seguinte documentação:

a) Solicitude segundo o modelo do anexo II subscrita pelo órgão competente da câmara municipal, mancomunidade, consórcio ou agrupamento.

No caso de apresentar-se a solicitude por um agrupamento de câmaras municipais de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverão fazer-se constar naquela os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se aplicará por cada um deles. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento, como se expôs no artigo 4.1.c).

Assim mesmo, e para os efeitos das declarações contidas na solicitude, no caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

b) Acreditación de que a entidade local cumpriu com o seu dever de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, deverão acreditar este requisito todas as câmaras municipais que as formam.

c) Acreditación da titularidade do imóvel ou de qualquer título de disposição válido em direito que garanta a sua permanência durante um período que permita cumprir os prazos estabelecidos.

d) De ser o caso, acreditación de aprovação do plano de ordenação autárquica, ordenança autárquica ou qualquer outro instrumento jurídico de ordenação urbanística vigente.

e) Certificação de o/a secretário/a da entidade local em que constem os seguintes dados:

– O acordo pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos que se pretendem executar e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta resolução, assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao amparo desta convocação até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude.

Este acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação das solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

– Remissão das contas da entidade local ao Conselho de Contas da Galiza. No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, achegar-se-á uma certificação emitida pela secretaria da câmara municipal representante na qual se faça constar com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais agrupadas e/ou nas certificações emitidas por os/as secretários/as das câmaras municipais integrantes do agrupamento:

– Que todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento adoptaram o acordo pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos que se pretendem executar e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta resolução, assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao amparo desta convocação até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude.

– A nomeação de o/a presidente da Câmara/sã representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigas que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a e perceptor/a da subvenção.

– Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas da Galiza se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta da referência expressa ao contido determinado nos números anteriores, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas, determinará a inadmissão da solicitude.

– O instrumento jurídico que regule o agrupamento, o qual deverá incluir, em todo o caso, a designação de o/a presidente da Câmara/sã que actuará como representante do agrupamento. A este representante corresponder-lhe-á assinar a solicitude e com ele efectuar-se-ão todas as actuações a que o procedimento dê lugar.

f) De ser o caso, acreditación da existência na câmara municipal ou câmaras municipais de um escritório de informação turística aberta ao público.

g) De ser o caso, acreditación da existência na câmara municipal ou câmaras municipais de uma parte específica na página web dedicada à promoção do turismo.

h) Acreditación da população da câmara municipal no momento da solicitude.

i) Memória detalhada assinada por um técnico competente que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar, que deverá incluir:

– Planos de localização do investimento.

– Planos do estado actual.

- Planos do projecto que se vai levar a cabo.

– Relação exaustiva (indicando qualidades) dos materiais e acabamentos propostos.

– Relação detalhada dos mobles e equipamentos (devem-se indicar qualidades, localização e número) que se vão instalar.

– Reportagem fotográfica do imóvel, exteriores, interiores e da contorna.

- Orçamento detalhado, agrupado por partidas, dos gastos necessários para a execução do projecto.

l) Em caso que a solicitude comporte a realização de obras, três ofertas no mínimo de diferentes provedores de acordo com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, excepto que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. Quando o beneficiário tenha a obriga de solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, deverá justificar numa memória a eleição da oferta quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Em todo o caso, é de obrigado cumprimento por parte da entidade beneficiária o disposto no Real decreto legislativo 3/2011, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público.

Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria dos dados que figurem na solicitude.

Em caso que algum dos documentos que deve apresentar o/a solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos ou esteja em formatos não admitidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, e indicar-se-lhe-á que, se não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes.Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

3. De conformidade com o disposto na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Agência Turismo da Galiza publicará na sua página web, ademais da informação que se deve fazer pública segundo a normativa básica em matéria de transparência (montante, objectivo ou finalidade e beneficiários), o texto íntegro da convocação das ajudas ou subvenções e as concessões das supracitadas ajudas ou subvenções. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

4. Em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

5. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 do Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, os beneficiários adquirem o compromisso de proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que dita autoridade delegar a realização deste tipo de tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular, em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades.

6. Assim mesmo, a entidade beneficiária aceita o sometemento aos controlos específicos da União Europeia reflectidos no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, que estabelece:

Efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda, solicitudes de pagamento ou outras declarações que devem apresentar os beneficiários ou terceiros. Estes controlos abrangerão todos os elementos que possam verificar-se e resulte ajeitado verificar mediante controlos administrativos. Os procedimentos de controlo permitirão registar os controlos efectuados, os resultados das comprobações e as medidas adoptadas em caso de discrepâncias. Os controlos administrativos das solicitudes de ajuda garantirão que a operação cumpre as obrigações aplicável estabelecidas pela normativa da União ou a legislação nacional ou pelos programas de desenvolvimento rural, entre elas, a contratação pública, as ajudas de Estado e demais normas e requisitos obrigatórios.

Nos controlos administrativos constarão procedimentos destinados a evitar o duplo financiamento irregular com outros regimes nacionais ou da União e do anterior período de programação, e uma verificação da moderación de custos propostos.

Os controlos sobre o terreno representarão no mínimo o 5 % da totalidade dos gastos que cofinancia o Feader. Desta percentagem entre um 30 ou 40 % será um controlo aleatorio sobre as subvenções concedidas e entre um 60 ou 70 % será um controlo com critérios de risco.

Efectuar-se-ão controlos a posteriori das operações de investimento para comprovar que se cumprem os compromissos estabelecidos no artigo 71 do Regulamento 1303/2013 ou estabelecidos no programa de desenvolvimento rural.

Os controlos a posteriori cobrirão cada ano natural ao menos o 1 % dos custos do Feader no que se refere às operações de investimento que estejam ainda sujeitas aos compromissos mencionados no ponto anterior (permanência das operações relativas a investimentos) e a respeito das quais o Feader abonasse o pagamento final.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Turismo da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência Turismo da Galiza, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: estrada Santiago-Noia, km 3 (A Barcia) Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a xerencia.turismo@xunta.gal

Artigo 8. Órgãos competente

A Gerência da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.

Artigo 9. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exigidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez (10) dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Para a instrucción do procedimento o secretário ou um empregado público autárquico acreditarão que as obras não estão iniciadas.

4. Os projectos ou memórias valoradas serão avaliados na Área de Obras e Manutenção, que emitirá um relatório ao respeito para o seu estudo pela comissão.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 10. Comissão de valoração

1. As solicitudes serão valoradas em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases, por uma comissão de avaliação que será a responsável por propor a resolução final ao órgão competente para resolver.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) A pessoa titular da direcção da Agência Turismo da Galiza, que a presidirá.

b) Os/as delegar/as territoriais ou pessoas em que deleguen.

c) O/a gerente da Agência Turismo da Galiza ou pessoa em que delegue.

d) Um/uma representante da Direcção de Promoção designada pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza.

e) Um/uma funcionária da Agência Turismo da Galiza designado/a pela pessoa titular da Direcção, que actuará como secretário/a.

3. No informe que formule a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando a avaliação que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte e indicando o montante da concessão que se propõe para cada um deles.

4. No caso de existirem solicitudes que não figuram no relatório anterior por razão da barema aplicada ao ter-se esgotado o crédito disponível, a comissão poderá emitir propostas sucessivas, bem por dispor de crédito ao ter-se produzido alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.

Artigo 11. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis e os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão os seguintes:

1. Pela realização de obras complementares que melhorem a actuação de acessibilidade ou sinalización, tais como demolição e retirada de estruturas construídas que não harmonicen com o recurso, acondicionamento de muros, fachadas e balaústre e outras similares que melhorem a estética do recurso: até 15 pontos.

Para a avaliação deste critério ter-se-á em conta o montante total do projecto apresentado de acordo com o seguinte:

– Montante superior a 50.000 euros e inferior ou igual a 75.000 euros: 10 pontos.

– Montante superior a 75.000 euros: 15 pontos.

2. Pela relevo turística do espaço geográfico que se vai sinalizar ou onde se realizem as obras de acessibilidade: até 20 pontos. Para valorar este critério ter-se-á em conta o seguinte:

– Pertença do recurso a um espaço natural protegido: 10 pontos.

– Pertença do recurso ao património cultural: 10 pontos.

3. Iniciativas que se encontrem no âmbito territorial de câmaras municipais que promovem políticas urbanísticas destinadas a melhorar, conservar e recuperar a sua qualidade paisagística e ambiental por terem normas aprovadas ao a respeito de través do correspondente instrumento jurídico (ordenança, plano...): até 15 pontos segundo o seguinte:

– Aprovação do plano de ordenação autárquica adaptado à LOUG: 10 pontos.

– Aprovação de ordenança autárquica u outro instrumento jurídico de ordenação urbanística: 5 pontos.

Em caso que a solicitante seja uma mancomunidade, consórcio ou agrupamento de câmaras municipais, valorar-se-á ter aprovado um plano de dinamización ou desenvolvimento turístico: 15 pontos.

4. Que a câmara municipal em que se realize a actuação esteja declarado município turístico galego: 10 pontos.

Em caso que a solicitante seja uma mancomunidade, consórcio ou agrupamento de câmaras municipais, e a actuação para a qual se solicite a subvenção afecte várias câmaras municipais, terá a pontuação indicada no parágrafo anterior em caso que polomenos um das citadas câmaras municipais conte com tal declaração.

5. Que a câmara municipal solicitante ou, no caso de mancomunidade, consórcio local ou agrupamento, tenha um escritório de informação turística aberta ao público na câmara municipal ou em algum das câmaras municipais nos que se vai realizar a actuação subvencionável: 10 pontos.

6. Que a câmara municipal, mancomunidade, consórcio ou agrupamento de câmaras municipais tenha na sua página web uma parte específica dedicada à promoção do turismo: 10 pontos.

7. A população da câmara municipal em que se realize a actuação objecto da subvenção: até 20 pontos, tal como se detalha a seguir:

Câmaras municipais com população igual ou inferior a 5.000 habitantes: 20 pontos.

Câmaras municipais com população superior a 5.000 habitantes e inferior a 10.000 habitantes: 16 pontos.

Câmaras municipais com população igual ou superior a 10.000 habitante e inferior a 20.000 habitantes: 14 pontos.

Câmaras municipais com população igual ou superior a 20.000 habitantes: 12 pontos.

No caso de solicitudes apresentadas por mancomunidade, consórcios ou agrupamentos de câmaras municipais, este critério aplicar-se-á tendo em conta o trecho em que se inclua a maioria das câmaras municipais agrupadas.

A aplicação destes critérios de valoração está condicionar à sua aprovação pelo Comité de Seguimento do PDR.

Os projectos que se recolhem no parágrafo anterior como acções subvencionáveis poderão atingir uma subvenção de até o 100 % sobre o investimento subvencionável até uma quantia máxima de 50.000 euros. A percentagem de ajuda sobre o investimento subvencionável calcular-se-á com base na pontuação que atinjam os projectos apresentados, segundo se detalha a seguir:

• Com 20 pontos: 50 %.

• Entre 21 e 25 pontos: 55 %.

• Entre 26 e 30 pontos: 60 %.

• Entre 31 e 35 pontos: 65 %.

• Entre 36 e 40 pontos: 70 %.

• Entre 41 e 60 pontos: 75 %.

• Entre 61 e 80 pontos: 80 %.

• Entre 81 e 90 pontos: 90 %.

• Entre 91 e 100 pontos: 100 %.

Se os fundos disponíveis nesta convocação não forem suficientes para conceder ajudas a todas as solicitudes que atinjam a pontuação mínima, serão excluídas as de menor pontuação.

O resultado da análise plasmar num informe que o órgão de instrução elevará, junto com a proposta de resolução provisória da comissão de avaliação, ao órgão competente para resolver.

5. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os quais se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, do beneficiário e montante e percentagem da subvenção proposta. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Assim mesmo, expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunirem os requisitos.

6. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda o reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando, por razões de disponibilidade orçamental, se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.

Artigo 12. Audiência

1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.

Artigo 13. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva, que elevará à pessoa titular da direcção da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. Esta proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de incoación, e nela indicar-se-á o número de expediente, a denominação e o NIF da entidade ou entidades solicitantes, a data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante a que se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível, poderá alargar-se és-te quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução aos interessados será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorrer o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Nas notificações indicar-se-á, de modo expresso, que a subvenção foi concedida em virtude de um programa co-financiado pelo Feader na medida 7.50 do PDR da Galiza 2014-2020 na qual se enquadra o projecto.

As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimación.

5. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://notifica.junta.gal. De acordo com a normativa vigente em matéria desenvolvimento da administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

6. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite com o qual seguirá o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

7. Se a notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 14. Regime de recursos

a) As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto for expresso. Transcorrido o dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, se for o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não for expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo, com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade ou entidades locais beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, a entidade deverá apresentar memória justificativo, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 12.

6. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção e que poderiam dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contra, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Direcção da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

Artigo 17. Obrigas dos beneficiários

Os beneficiários das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigas, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigas que resultem da normativa aplicável:

a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o apresentado ao concurso de subvenções ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.

b) Retirar a sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada de titularidade da câmara municipal antes da colocação da nova sinalización.

c) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.

d) Manter o investimento durante um período mínimo de 5 anos conforme o estabelecido no artigo 71 do Regulamento (UE)1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre a durabilidade das operações.

e) Ao longo deste período dever-se-ão levar a cabo as obras de manutenção e limpeza necessárias para a correcta conservação da actuação.

f) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

g) Submeter às verificações previstas no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e da condicionalidade.

h) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado nacional ou internacional. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

i) Os beneficiários deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo; assim mesmo, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

j) Os beneficiários estarão obrigados a levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável ajeitado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado (artigo 66 1.c).i) do Regulamento (CE) 1305/2013).

k) Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Em concreto, os beneficiários deverão fazer constar o financiamento dos projectos subvencionados pela Xunta de Galicia através da Agência Turismo da Galiza e pelo Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente.

l) Em todas as actividades de informação e comunicação que levem a cabo, os beneficiários deverão reconhecer o apoio do Feader à operação mostrando:

– O emblema da União de acordo com as normas gráficas apresentadas na página http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/index_és.htm

– Uma explicação da ajuda Feader por meio da declaração seguinte: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural. Europa investe no rural».

m) Durante a realização da operação, os beneficiários informarão ao público da ajuda obtida do seguinte modo:

1. Apresentando no sitio web dos beneficiários para uso profissional, em caso que exista o dito sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda prestada à operação em proporção ao nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados e destacando a ajuda financieira da União.

2. No caso de operações que recebam uma ajuda pública superior a 10.000 euros e em função da operação financiada, colocando polomenos um painel com informação sobre a operação de um tamanho mínimo A3 em que se destaque a ajuda financeira recebida da União, num lugar bem visível para o público.

3. Quando a operação dê lugar a um investimento que receba uma ajuda pública total superior a 50.000 euros, o beneficiário colocará uma placa explicativa com informação sobre o projecto, em que se destacará a ajuda financieira da União.

Os beneficiários colocarão, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente de tamanho significativo no prazo de três meses a partir da conclusão de uma operação quando esta consista na compra de um objecto físico, no financiamento de uma infraestructura ou em trabalhos de construção.

Este cartaz indicará o nome e o principal objectivo da operação e destacará a ajuda financeira achegada pela União.

Os cartazes, painéis, placas e sitio web levarão uma descrição do projecto ou da operação e os elementos, o logótipo do Feader e o lema: «Feader: Europa investe no rural». Esta informação ocupará no mínimo o 25 % do cartaz, placa ou página web.

4. Todas as publicações (tais como folhetos, prospectos e boletins) e os painéis que versem sobre actividades co-financiado pelo Feader indicarão claramente na página de portada a participação da União Europeia e incorporarão o emblema desta em caso que também se utilizem outros emblemas nacionais ou regionais. As publicações incluirão referências ao organismo responsável do contido e a autoridade de gestão encarregada da aplicação da ajuda do Feader e/ou o nacional correspondente.

5. Em caso que a informação se ofereça por meios electrónicos (como em sitio web ou bases de dados para os possíveis beneficiários) ou como material audiovisual, o parágrafo quarto aplica-se por analogia,

Nos sitio web relacionados com o Feader deverão:

a) mencionar o contributo do Feader polomenos na página de portada.

b) incluir uma hiperligazón ao sitio web da Comissão dedicado ao Feader.

Igualmente os beneficiários deverão incluir nas suas acções promocionais a marca turística da Galiza. De ser o caso, na página web deverão inserir um banner com uma ligazón à página de promoção turística da Galiza. Nos folhetos e outras publicações deverão incluir na contraportada a marca turística, seguindo as indicações do manual de uso. Para a aplicação correcta da marca deverão descargar de http://www.turismo.gal/marca01/ os arquivos informáticos com os elementos gráficos em qualidade e formatos ajeitados, assim como as indicações de uso.

Os beneficiários ficam obrigados a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora produzidos desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:

– Por não cumprimento dos compromissos e obrigas relacionados neste artigo.

– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impediriam.

– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.

– Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro, o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.

– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

Em relação com os interesses de demora, deverá observar-se o previsto no artigo 7 do Regulamento 809/2014 da Comissão, de 17 de julho.

«1. No caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao qual se acrescentarão, se for o caso, os juros calculados conforme o disposto no número 2.

2. Os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o agricultor indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução».

Artigo 18. Subcontratación

Poderão ser objecto de subcontratación, até o 100 %, as actuações subvencionadas nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aqueles gastos em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não somem valor acrescentado ao seu conteúdo.

No caso no que se realize a subcontratación, só se considerará gasto subvencionável o custo dos trabalhadores contratados de conformidade com o disposto no parágrafo 2 do artigo 2, e em nenhum caso se subvencionará o benefício da empresa ou entidade que realize a contratação nem nenhum imposto indirecto derivado desta.

Artigo 19. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção concedida, os beneficiários terão de prazo até o 1 de outubro de 2017 para apresentarem nos lugares assinalados no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, mediante a modalidade de conta justificativo original ou cópia cotexada da documentação que a seguir se indica:

a) Solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo V.

b) Conta justificativo: conforme o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que incorporará:

– Em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para que foi concedida.

– Uma memória sobre a actuação subvencionada que incluirá a seguinte informação:

– Infraestructuras ou equipamentos criados e/ou melhorados com a execução do projecto subvencionado.

– Ter cumprido o estipulado no anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013 relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade a sua realização.

– Fotografias, em suporte digital ou papel do cartaz ou cartazes das actuações, nos cales se aprecie a publicidade de co-financiamento das actuações com fundos Feader (75 % da subvenção).

– Fotografias, em suporte digital ou papel da placa ou placas explicativas permanentes com a publicidade sobre o financiamento das actuações posicionado em lugar visível no lugar das actuações, que deverá permanecer, quando menos, 5 anos.

– Facturas ou outros documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa (p.e.: escrita pública de aquisição de imóvel, contratos, livros contável, etc.), percebendo por tal qualquer documento apresentado para justificar que a contabilidade reflecte a imagem fiel da realidade.

As facturas apresentar-se-ão em original e achegar-se-á comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário, extractos ou certificações bancárias, devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No comprovativo de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

As facturas devem reunir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

Não se admitirão como comprovativo de gasto nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tais ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de gasto incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

– Se for o caso, deverão certificar os gastos com base no projecto de execução e apresentar-se-á certificar de fim de obra assinado pelo técnico autárquico competente.

c) Certificar do secretário da entidade ou do órgão que tenha atribuídas as competências, acreditador de que se cumpriu o procedimento de contratação de acordo com o estabelecido no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, em caso que para a realização da actuação subvencionada tivesse que acudir-se a este procedimento.

d) No caso de agrupamentos previstas no artigo 4.2 destas bases, documento subscrito pelas câmaras municipais agrupadas que regule as relações entre eles, no que respeita à subvenção.

e) Anexo III: modelo de declarações.

No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Só se considerará gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação determinado na normativa reguladora da subvenção.

O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.

Se os beneficiários justificam conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não se atingiram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perder-se-á o direito de cobramento da subvenção, excepto que pela natureza da actuação se acredite e se comprove que nesta não se incumprem os ditos objectivos. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Em todo o caso, para a determinação das reduções e exclusões aplicar-se-á o estabelecido no artigo 63 do Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, que determina o seguinte:

«1. Os pagos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos determinados no artigo 48 (controlos administrativos).

A autoridade competente examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:

a) O montante que se pagará ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão.

b) O montante que se pagará ao beneficiário trás o exame da adminisibilidade do custo que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado conforme a letra a) do parágrafo segundo supera o montante fixado conforme a letra b) do mesmo parágrafo em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado conforme a letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

2. A sanção administrativa mencionada no número 1 aplicar-se-á, mutatis mutandi, aos gastos não admissíveis detectados durante os controlos sobre o terreno determinados no artigo 49. Neste caso, os custos examinados serão os custos acumulados contraídos com respeito à operação de que se trate. Isto perceber-se-á sem prejuízo dos resultados dos anteriores controlos sobre o terreno das operações de que se trate».

3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 20. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Agência, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que o beneficiário se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem é debedor por resolução de procedência de reintegro. Esta acreditación poderá substituir pela apresentação de uma declaração responsável do beneficiário, de acordo com o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, estes deverão apresentar cada um a sua.

2. De conformidade com o disposto nos artigos 45 e 63 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, os beneficiários destas ajudas poderão solicitar um antecipo de 50 % no máximo da ajuda pública correspondente ao investimento.

O pagamento de anticipos estará supeditado à constituição de uma garantia equivalente que corresponda ao 100 % do importe antecipado.

Um instrumento proporcionado como garantia por uma autoridade pública considerar-se-á equivalente à garantia mencionada sempre que essa autoridade se comprometa a abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabelecesse o direito ao importe antecipado.

A garantia libertar-se-á quando o organismo pagador competente considere que o montante dos gastos reais correspondentes à ajuda pública destinada à operação supera o montante do antecipo.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes, de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o disposto no Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, no que diz respeito à determinação dos juros de demora.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o cumprimento pelo beneficiário se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e este acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos seus compromissos, a quantidade para reintegrar será uma percentagem da subvenção percebido igual à do tempo de não cumprimento da actividade ou requisito exixido (manutenção do emprego, prestação do serviço, manutenção do bem, etc.).

4. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de sanções previsto no Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

Artigo 22. Controlo

1. A Agência Turismo da Galiza poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

3. Igualmente estão submetidas às verificações previstas no Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, e, de ser o caso, as dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 23. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o programa e o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.

Igualmente, fá-lo-ão na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Assim mesmo, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

Os interessados poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.

Assim mesmo, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram algumas das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

As pessoas ou entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 24. Remissão normativa

Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

Na medida em que as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras estão previstas pela UE, reger-se-ão pelas seguintes normas:

• Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE (2016) 8144, de 18 de novembro.

• Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho.

• Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

• Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.