O passado 30 de dezembro de 2015 publicaram-se no Diário Oficial da Galiza as bases reguladoras e a convocação para o ano 2016 das ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020. Estas ajudas tinham como finalidade aplicar sob medida 8.6 (ajuda para os investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais) que figura no PDR da Galiza 2014-2020.
Estas ajudas estão recolhidas no Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas nos sectores agrícola e florestal e nas zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e foram comunicadas por Espanha à Comissão Europeia, e publicado na página web da Comissão
(http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SÃ_43021) o 20 de outubro de 2015, com a chave SÃ.43021 (2015/JÁ).
A experiência na gestão dessas novas ajudas, que supõe modificar certos procedimentos na sua tramitação, e as novas exixencias, que supõem modificar diversos pontos como consequência de modificações legislativas relevantes, como é a entrada em vigor da nova Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, justificam a elaboração de umas novas bases reguladoras.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua presidência, e demais normativa concorrente,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases que regulam as ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais (código de procedimento MR606A), e proceder à sua convocação em regime de concorrência competitiva.
2. Estas ajudas amparam nos artigos 21.1 e 26 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho (DOUE de 20 de dezembro de 2013, L347), e no estabelecido para as ajudas para investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais, do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (DOUE de 1 de julho de 2014, L193).
3. Estas ajudas convocam-se de acordo com a Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de desenvolvimento rural da Galiza, e se correspondem com a medida 8.6 (ajuda para os investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais) do programa.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader)
no marco do PDR da Galiza 2014-2020
Artigo 2. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários as pequenas e médias empresas (PME) do sector florestal consistidas na Galiza. Tomar-se-á a definição de peme incluída no anexo I do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014. Segundo esta definição, PME são aquelas empresas que ocupam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.
2. Deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Acreditar a sua viabilidade económica mediante alguma das seguintes circunstâncias:
1. Disponibilidade de crédito bancário para o investimento de um mínimo do 70 % do importe deste.
2. Vendas com um custo superior ao triplo do investimento (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
3. Amortizacións mais benefícios superior à sexta parte dos investimentos (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
4. Contratos de venda ou prestação de serviços com um custo superior ao investimento.
5. Estudo de viabilidade assinado por profissional qualificado.
b) Deverão cumprir a normativa ambiental, que se acreditará com a apresentação do documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou certificação da Agência Tributária relativa a este e uma declaração jurada do solicitante de que a empresa cumpre com a normativa ambiental.
c) Deverão ter um seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de ajuda e um contrato de prevenção de riscos laborais.
d) Deverão estar inscritos no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor) e com os dados actualizados, de acordo com o artigo 102 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, na data do fim do prazo de solicitude. As empresas com instalações fixas deverão estar inscritas no Registro Industrial na anterior data.
e) Deverão ter, ao menos, o 33 % do quadro de pessoal da empresa com contratos por tempo indefinido. Para as empresas de nova criação bastará o compromisso de atingir, no mínimo, o 33 % de estabilidade laboral no final do prazo concedido para justificar o investimento. Não será necessário cumprir este requisito nas ajudas inferiores a 60.102 euros. As empresas já existentes deverão comprometer-se, igualmente, a atingir a mesma percentagem mínima de estabilidade laboral a respeito das novas contratações que, se for o caso, derivem do projecto de investimento que se subvencione.
f) Não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2, apartado 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014. Conforme este regulamento, uma empresa está em crise quando concorre ao menos uma das seguintes circunstâncias:
1. Tratando de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando desaparecesse mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas, circunstância que sucede quando a dedução das perdas acumuladas das reservas (e de todos os demais elementos que se adoptam considerar fundos próprios da sociedade) conduz a um montante acumulativo negativo superior à metade do capital social subscrito.
2. Tratando de uma sociedade na qual ao menos alguns sócios têm uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecesse pelas perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade.
3. Quando a empresa esteja inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos legalmente para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia a pedimento dos seus credores.
As PME com menos de três anos de antigüidade não se considerarão empresa em crise salvo que cumpram a condição estabelecida no ponto 3º.
Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas solicitantes deverão declarar na solicitude que não se encontram em situação de crise conforme a normativa comunitária; a veracidade desta declaração comprovará nos controlos sobre o terreno que se realizem.
g) Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
h) Deverão estar ao corrente no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
4. Assim mesmo, as pessoas beneficiárias devem cumprir os seguintes requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
Não concorrer em alguma das circunstâncias seguintes:
a) Ter sido condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.
b) Ter solicitado a declaração de concurso, ter sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, estar sujeitas a intervenção judicial ou ter sido inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.
c) Ter dado lugar, por causa da qual fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.
d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.
e) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.
f) Não achar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos termos que regulamentariamente se determinem.
g) Ter sido sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo esta lei ou a Lei geral tributária.
h) Não poderão aceder à condição de pessoas beneficiárias os agrupamentos previstos no segundo parágrafo do número 3 do artigo 8 da Lei 9/2007 quando concorra alguma das proibições anteriores em quaisquer dos seus membros.
i) Em nenhum caso poderão obter a condição de beneficiárias as associações incursas nas causas de proibição previstas nos números 5 e 6 do artigo 4 da Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação.
k) Também não poderão obter a condição de beneficiárias as associações a respeito das quais se suspendeu o procedimento administrativo de inscrição por terem-se encontrado indícios racionais de ilicitude penal, em aplicação do disposto no artigo 30.4 da Lei orgânica 1/2002, em tanto não se dite resolução judicial firme em cuja virtude possa praticar-se a inscrição no correspondente registro.
Artigo 3. Investimentos subvencionáveis em activos fixos produtivos
1. Os investimentos subvencionáveis devem ser novos e não se podem iniciar antes de apresentar a solicitude de ajuda nem antes de que se realize a inspecção comprobatoria a que se faz referência no artigo 12.
2. Poderão ser subvencionáveis os investimentos relativos às operações de aproveitamento, transformação e comercialização dos produtos florestais (madeira, cogomelos, castanhas, plantas aromáticas e medicinais, biomassa e outros produtos florestais), a excepção dos referidos no artigo 5. Os investimentos destinados a biomassa e outros produtos florestais diferentes da madeira só serão subvencionáveis quando estes produtos tenham a sua origem e se recolham no monte.
3. Considerar-se-ão com carácter exclusivo os seguintes investimentos elixibles:
a) Bens de equipamento e instalações em empresas de recolha, manejo, acondicionamento e comercialização de produtos florestais não madeireiros e não alimentários (biomassa e outros produtos florestais). No caso de produtos florestais alimentários, poder-se-ão subvencionar unicamente investimentos de recolha e manejo no monte.
b) Maquinaria específica, apeiros e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal: asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa.
c) Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa.
d) Procesadoras, autocargadores, arrastradores florestais e outros equipamentos de corta e/ou tira de madeira, assim como as adaptações e implementos. Os implementos deverão ir instalados em equipamentos propriedade da empresa. Os equipamentos de tira de madeira ou biomassa consistentes em cabeça tractora com doble tracção, plataforma e guindastre florestal só serão subvencionáveis em empresas que possuam tractocargador
e/ou autocargador em propriedade.
e) Equipamentos tractocargadores completos e os seus implementos florestais. Os tractores deverão ter cabines adaptadas para o giro do operário sentado, protecções florestais na cabine, rodas e baixos, e irão dotados de guindastre, cabrestante e remolque florestal de tracção. Estas adaptações exixiranse também aos tractores orientados à recolha de biomassa.
f) Rozadoras em número não superior aos equipamentos de tira de madeira ou biomassa propriedade da empresa.
g) Instrumentos de medición de massas florestais em número não superior à maquinaria de tira de madeira ou de biomassa.
h) Maquinaria e instalações para processamento da biomassa florestal para produzir energia: asteladura, almaceamento, classificação, caracterización, secado e acondicionamento da biomassa florestal. Só serão subvencionáveis quando a biomassa tenha a sua origem e recolha no monte. Os investimentos no processo de transformação de biomassa serão subvencionáveis unicamente naquelas indústrias que não superem os 40.000 m³ de matéria prima empregada no processo. O cumprimento deste requisito comprovará com os dados da empresa que figurem no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor).
i) Maquinaria e instalações de primeira transformação da madeira. Os investimentos no processo de transformação da rolla serão subvencionáveis unicamente naquelas serras que não superem os 40.000 m³ de madeira em rolla empregada para serrar. O cumprimento deste requisito comprovará com os dados da empresa que figurem no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor).
4. Poder-se-ão subvencionar investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing) ou qualquer outra figura análoga; neste caso subvencionarase unicamente o montante correspondente à opção de compra. A opção de compra deverá realizar no prazo de execução do investimento.
Artigo 4. Investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial
Poderá ser objecto de ajuda a implementación de planos empresariais com critérios de gestão florestal sustentável, e as correntes de custodia dos sistemas de certificação florestal, excluída a aquisição de maquinaria. Em concreto, serão elixibles as seguintes actuações:
a) Implantação, e certificação se procede, na empresa de ferramentas de gestão empresarial específicas da actividade florestal para o controlo de custos, qualidade e manutenção.
b) Implantação e certificação da corrente de custodia de madeira certificado e/ou normativas de qualidade e planos de melhora de gestão empresarial.
Artigo 5. Investimentos não subvencionáveis
1. Não será subvencionável:
a) A aquisição de terrenos, edificacións e mobiliario.
b) A aquisição de maquinaria usada.
c) A maquinaria de simples substituição. Neste senso não se considerará simples substituição de equipamentos quando se atinja no novo investimento, no mínimo, um incremento da capacidade de produção ou da potência num 25 %, ou quando o novo investimento vai trabalhar no sítio de outro similar que esteja totalmente amortizado e que se considere obsoleto, sem valor comercial como equipamento de segunda mão. Nestes casos só se subvencionará o diferencial de custo, o qual será verificado pela Administração sobre a valoração do equipamento apresentada pela empresa na memória. Para os efeitos desta ordem, considera-se que um equipamento móvel está totalmente amortizado quando passaram 5 anos desde a compra e que uma instalação fixa está totalmente amortizada quando passaram 10 anos desde a sua compra. Percebe-se que a data da compra é a do último pagamento que se fixo do dito equipamento ou instalação.
d) A fabricação de pellets nem nenhum processo que dê como resultado um produto de consumo final.
e) A obra civil, excepto a necessária para o acondicionamento do parque de matéria prima e produto (sempre que não se trate de um produto de consumo final) e para a instalação dos equipamentos de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais ou para armazenamento na própria indústria. Não se subvencionarán naves isoladas nem só naves em empresas de nova criação.
f) Os gastos de reparación e manutenção.
g) Os investimentos destinados à manipulação ou comercialização de produtos de países não comunitários.
h) Investimentos destinados ao comércio a varejo.
i) Investimentos e actuações com ajudas financiadas com outros fundos comunitários ou com fundos não comunitários se a ajuda total supera o 50 % do investimento.
k) Motoserras, rozadoras manuais e outras ferramentas manuais.
l) Os investimentos em materiais não duradouros, tais como os equipamentos de protecção individual e roupa para os trabalhadores florestais.
m) A construção de caminhos e os processos de comercialização ou transformação a grande escala. Não será subvencionável a produção de pellets, a produção de planta florestal, envases e embalagens, mobles e carpintarías.
n) Os investimentos iniciados antes da solicitude de ajudas ao amparo da convocação em que se solicita a ajuda e/ou sem constância oficial de não ter-se iniciado com anterioridade à solicitude no caso de investimentos em parques intermédios ou em instalações de primeira transformação de produtos florestais.
ñ) Os investimentos para transporte standard.
o) O IVE.
Artigo 6. Montante das ajudas
1. Os investimentos subvencionaranse com uma ajuda de um 40 % dos gastos elixibles.
2. Estas ajudas poderão acumular-se com qualquer outra ajuda estatal, sempre que as ditas medidas de ajuda se refiram a investimentos subvencionáveis diferentes, ou com qualquer outra ajuda estatal de fundos não comunitários em relação com os mesmos custos subvencionáveis unicamente se tal acumulación não supera o 50 % de ajuda, de acordo com o indicado no artigo 8 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014..
3. A ajuda máxima por solicitante limitar-se-á a 150.000 euros.
Artigo 7. Baremación dos investimentos
1. Estabelece-se uma barema de pontuação para seleccionar os investimentos que se vão aprovar. Para isso, ordena-se cada um dos investimentos solicitados de maior a menor pontuação, de acordo com a barema que se indica a seguir. A pontuação resultante será a soma da aplicação das barema indicadas nas alíneas a) e b). Com o objectivo de atingir um nível mínimo de qualidade dos projectos de investimento subvencionados, estabelece-se um nível mínimo de pontuação de 50 pontos na alínea b) para poder optar à subvenção. Aquelas solicitudes que não atinjam essa pontuação mínima serão rejeitadas. A pontuação máxima que pode atingir um investimento é de 530 pontos e a mínima de 180, de acordo com os seguintes critérios:
a) Pontos segundo o objecto de investimento:
1º. Planos e ferramentas de gestão empresarial: 200 pontos.
2º. Investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamento de produtos silvícolas não madeireiros excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal: 170 pontos.
3º. Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa: 150 pontos.
4º. Instrumentos de medición de massas florestais: 110 pontos.
5º. Equipas tractocargadores completos, autocargadores, arrastradores e outros equipamentos de tira de madeira: 150 pontos.
6º. Procesadoras florestais e cortadoras: 110 pontos.
7º. Rozadoras (excluindo as rozadoras manuais): 100 pontos.
8º. Equipamentos completos e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal, asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa: 150 pontos.
9º. Implementos florestais de maquinaria de desembosque: 80 pontos.
10º. Maquinaria e instalações para primeira transformação de madeira ou biomassa: 150 pontos.
b) Pontos segundo as características da empresa:
1º. Por cada ponto conseguido com as acções do anexo II: 10 pontos (máx. 100).
2º. Por cada unidade resultante da aplicação da seguinte fórmula: [(V+T)/I] -1.
V: montante do volume de ventas da empresa; I: soma dos investimentos solicitados.
T: montante de contratos de tira ou serviço (máx. 60): 10 pontos.
3º. Empresas de nova criação (as criadas dentro dos 12 meses anteriores à publicação da convocação), como iniciativa de desenvolvimento local: 20 pontos.
4º. Gerentes de idade inferior, na data de publicação desta ordem, a 55 anos ou descendentes em activo na empresa: 20 pontos.
5º. Empresas com mulheres gerentes na data de publicação desta ordem: 20 pontos.
6º. Empresas situadas em câmaras municipais sitos nas zonas com limitações naturais ou outras limitações específicas (anexo III): 30 pontos.
7º. Empresas estabelecidas nas câmaras municipais que estejam compreendidos na franja tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo IV): 30 pontos.
8º. Investimentos em projectos inovadores, percebendo como tais os que dão lugar a novos produtos inexistentes no comprado na data de publicação da convocação: 50 pontos.
Artigo 8. Selecção para aprovação dos investimentos
Aprovar-se-ão os investimentos por ordem de maior a menor pontuação de acordo com a barema indicada no artigo anterior. Em caso de empate na pontuação de corte e de que não haja orçamento suficiente para conceder a ajuda a todos os investimentos com a mesma pontuação, ordenar-se-ão estes segundo a seguinte ordem de prioridade e até esgotar o orçamento:
a) Primeiro. Menor montante de ajuda de investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais percebida pelas empresas nos últimos três anos.
b) Segundo. Maior número de postos de trabalho fixos de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social que tenha a empresa ou se comprometa a criar.
c) Terceiro. Empresas situadas em zonas com limitações naturais ou outras limitações específicas.
d) Quarto. Solicitudes com investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial.
e) Quinto. Solicitudes com investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamentos de produtos silvícolas não madeireiros (excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal).
f) Sexto. Solicitudes de ajuda de investimentos de maior a menor montante.
Artigo 9. Solicitudes
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica ou em formatos não admitidos, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma prevista no parágrafo anterior.
3. Toda a informação está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços. Também se poderá aceder através do Escritório Agrário Virtual (OAV) disponível no endereço http://emediorural.junta.gal/oav
4. Só se poderá apresentar uma solicitude por beneficiário.
Artigo 10. Documentação que se apresentará para a solicitude
1. Os interessados deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal da empresa ou pessoa acreditada mediante poderes para actuar como representante legal, segundo o modelo que figura no anexo I desta ordem. No caso de não estar assinada pelo representante legal, deverá apresentar documentação justificativo da acreditación por parte da empresa.
b) Contratos, orçamentos ou facturas pró for-ma (segundo seja o caso) de 3 provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. As ofertas solicitadas para cada gasto não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público. O investimento subvencionável eleger-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta mais económica. Os orçamentos desagregarán perfeitamente os investimentos pelos cales se solicita a ajuda com o fim de que sejam claramente comparables entre eles.
c) Certificação da condição de peme, segundo o anexo V. Os empresários autónomos deverão cobrir as alíneas b), e) e f). Deverão estar consignados todos os dados que sejam procedentes segundo o tipo de solicitante. Os dados económicos e de pessoal serão referidos aos do último ano fechado. No emprego incluir-se-ão os trabalhadores independentes que trabalhem na empresa. Este anexo deve ser apresentado também coberto com os dados de cada uma das empresas vinculadas ou associadas com a solicitante. Apresentar-se-á um anexo por cada empresa. Em caso que no anexo apresentado estejam sem cobrir os quadros das alíneas d) e e), perceber-se-á que se certificar que não existem accionistas com participação em quantia igual ou superior ao 25 % do seu capital ou direitos de voto e que a empresa não mantém participações em quantia igual ou superior ao 25 % do seu capital ou direitos de voto noutras empresas e, portanto, que a empresa não está vinculada nem associada com outras empresas.
d) Memória onde se desenvolvam os pontos relacionados no anexo VI da presente ordem.
e) Ficha com os dados da empresa, segundo as diferentes folhas do anexo VII, com todos os dados consignados que procedam segundo o tipo de empresa e assinada na última folha.
f) Cópia dos seguintes documentos:
1. Último imposto de sociedades. Na sua falta, deverão apresentar declaração do IRPF só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
2. Cópia do NIF da entidade solicitante, assim como DNI do seu representante se procede, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
3. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da Segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
4. Último recebo de pagamento dos autónomos da empresa.
5. Documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou certificação da Agência Tributária relativa a este, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
6. Póliza do seguro de responsabilidade civil e recebo actualizado.
7. Contrato de um serviço de prevenção de riscos laborais e recebo actualizado.
g) Documentação justificativo da viabilidade da empresa, segundo o indicado no artigo 2.
h) No caso dos investimentos do artigo 4 (planos e ferramentas de gestão empresarial): memória assinada detalhada do contido que se vai desenvolver.
i) No caso de acondicionamento ou instalações em parques intermédios:
1º. Plano assinado onde venha reflectida a situação do parque.
2º. Comunicação prévia na câmara municipal.
k) No caso de investimentos em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais:
1º. Plano assinado com a localização da indústria e planos assinados de planta com a distribuição de edificacións, maquinaria e instalações, onde venham reflectidos os investimentos que se vão realizar.
2º. No caso de instalações que assim o requeiram, cópia da apresentação na câmara municipal da solicitude de licença de obra ou comunicação prévia segundo proceda.
3º. Acreditación da apresentação na câmara municipal da comunicação prévia do início de actividade ou abertura do estabelecimento estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, com toda a documentação requerida, ou licença de actividade para as solicitudes de licença tramitadas antes da entrada em vigor da supracitada lei.
l) No caso de substituições de investimentos: memória razoada da necessidade e os benefícios esperados pela substituição, que deve incluir uma valoração económica do equipamento que vai ser substituído. Ademais justificar-se-á a não consideração de simples substituição de acordo com o estabelecido no artigo 5 da ordem.
m) No caso de empresas vinculadas ou associadas com a empresa solicitante:
1º. Cópia das contas anuais do último exercício fechado de cada uma das empresas.
2º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na qual solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
Artigo 11. Documentação que se apresentará para incrementar a pontuação na barema
1. Para justificar a realização de acções para incrementar a pontuação na barema, devem apresentar a documentação que a seguir se relaciona. Esta documentação não é obrigatória para a tramitação do expediente, só para os efeitos do incremento de ajuda e pontuação indicados.
2. Documentação:
a) Para os cursos de formação: diploma acreditador ou certificação emitida pelo organismo que deu o curso. Para cursos ainda não realizados, dever-se-á apresentar compromisso mediante declaração responsável, acompanhado de relatório favorável da associação sectorial ou organismo capacitado para a realização do curso.
b) Contrato e recebo actualizado de externalización das garantias dos trabalhadores.
c) Recebo de pagamento da quota ou certificado justificativo de pertencer a uma associação profissional do sector.
d) Justificação de ter a corrente de custodia certificado.
e) Justificação de ter um plano de controlo da qualidade ou melhora da gestão certificar.
f) Justificação documentário de ser empresa de comercialização conjunta: escrita de constituição e cópia do modelo 347 apresentado do último ano fechado.
g) Compromisso de criação de postos de trabalho fixos.
h) Compromisso de criação de postos de trabalho fixos de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social.
i) Documentação justificativo de gerente menor de 55 anos ou descendentes em activo na empresa: só no caso de recusar a consulta de identidade se deverá completar o anexo XII.
k) Documentação justificativo de mulher gerente: só no caso de recusar a consulta de identidade se deverá completar o anexo XII.
l) No caso de empresa de nova criação, escrita de constituição ou, na sua falta, documentação oficial justificativo.
m) Para a sua valoração no caso de empate na barema, em caso que na empresa haja postos de trabalho fixos de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social, deverá apresentar os contratos ou outra documentação que demonstre a situação.
Artigo 12. Comprobação de não início
No caso de investimentos em acondicionamento de parques intermédios ou instalações neles, ou em instalações ou maquinaria em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais, funcionários da Conselharia do Meio Rural realizarão uma comprobação in situ para verificar que os ditos investimentos não foram iniciados. Em caso que se comprovasse que os investimentos já foram começados, tramitar-se-á o correspondente procedimento de denegação da ajuda solicitada.
Artigo 13. Tramitação e concessão de ajudas
1. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.
2. O órgão competente para levar a cabo a tramitação desta ordem de ajudas é a Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
3. As solicitudes apresentadas rever-se-ão e codificaranse no Serviço de Fomento Florestal, desde onde se requererá aos solicitantes que, no prazo máximo de dez dias hábeis, acheguem a documentação não apresentada e, em caso que as solicitudes contenham defeitos ou omissão, os corrijam, conforme se estabelece no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Neste requerimento indicar-se-á, ademais, que se não se fizer se terá por desistido da seu pedido, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 21 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Não se exixirá a apresentação dos documentos que constem em poder da Xunta de Galicia, pelo que o solicitante deve indicar para isto o órgão e o procedimento administrativo ante os quais apresentou tal documentação.
4. A Subdirecção Geral de Recursos Florestais, como órgão administrador, valorará as solicitudes de ajuda seguindo os critérios regulados nos artigos 7 e 8, e emitirá um relatório com base no qual formulará a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Corresponde à Direcção-Geral de Ordenação Florestal resolver as solicitudes apresentadas por delegação da conselheira do Meio Rural. A resolução individual e motivada notificar-se-á ao interessado, e informar-se-á as pessoas beneficiárias de que a ajuda se concede em virtude de um programa co-financiado com o Feader, da medida 8.6 (ajuda para os investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais) e da prioridade do PDR.
6. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da finalización do prazo para a apresentação de solicitudes. Uma vez transcorrido este prazo, as solicitudes que não tivessem uma comunicação de aprovação de ajuda poderão perceber-se desestimar segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obriga legal de resolver que tem a Administração.
7. A aprovação das ajudas solicitadas em regime de concorrência competitiva ajustará aos princípios de publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.
8. Contra a resolução aprobatoria ou denegatoria, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a conselheira do Meio Rural. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês se o acto for expresso. Se o acto não for expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Este certificado será expedido de ofício pela conselheira do Meio Rural no prazo de quinze dias desde que expire o prazo máximo para resolver o procedimento; sem prejuízo do anterior, o interessado poderá pedir em qualquer momento, o prazo indicado anteriormente computarase desde o dia seguinte a aquele em que o pedido tivesse entrada no registro electrónico da Conselharia do Meio Rural.
Artigo 14. Notificações
As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notific@, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Documentação que se apresentará para a solicitude de cobramento
1. Para o cobramento da ajuda deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Solicitude de cobramento da ajuda (anexo VIII).
b) Facturas originais e originais ou cópia autêntica dos documentos bancários de pagamento. As facturas marcar-se-ão com um sê-lo conforme foram objecto de subvenção e devolver-se-ão ao beneficiário.
c) Relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo XI).
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo IX, com os dados actualizados.
e) Certificar de depósito de aval bancário, se procede.
Para o cobramento da segunda anualidade, deverá apresentar:
f) Actualização da ficha com os dados da empresa, segundo o anexo VII da ordem.
g) Memória (anexo X), indicando as actuações executadas, as medidas correctoras implantadas e a sua importância na actividade futura do beneficiário.
h) Comprovativo das acções incluídas no anexo II que se apresentaram para incrementar a pontuação na barema.
i) Relatório oficial da Segurança social de vida laboral do beneficiário desde o inicio do ano em que se solicitou a ajuda até a data de justificação final dos investimentos, com a relação de trabalhadores e as datas de alta e baixa, ou certificado de não ter trabalhadores se é o caso. Apresentará para os regimes geral e agrário.
k) Últimos recibos dos autónomos da empresa anteriores à justificação do cobramento.
l) Certificar de conformidade do provedor da factura apresentada e do pagamento correspondente onde figure o montante e a data da factura e do pagamento e o objecto facturado claramente identificado, com marca, modelo e número de bastidor, e fazendo constar que se trata de um equipamento novo.
m) Específicas dos investimentos objecto de ajuda:
1º. Planos e ferramentas de gestão empresarial: relatório de seguimento do plano com detalhe das acções correctoras.
2º. Maquinaria móvel: certificado de homologação (ou, no caso de veículos de rodas, ficha técnica e permissão de circulação) do conjunto máquina base –modificações– apeiros instalados no qual conste o ano de fabricação da máquina, e seguro do veículo ou de responsabilidade civil da empresa com indicação expressa do veículo. Ademais, dever-se-á apresentar a mesma documentação dos equipamentos do mesmo tipo subvencionados anteriormente ou dos que os substituíram. Deverá também apresentar certificado original do fabricante do equipamento subvencionado, com indicação do número de chasis e ano de fabricação, assim como cópia do facsímil do fabricante do número de chasis.
3º. Parques intermédios de rolla ou biomassa e primeira transformação de produtos florestais: no caso de realizar-se instalações, deverão apresentar certificado de fabricação e homologação e certificado de conformidade com a normativa ambiental e de segurança industrial vigente das instalações realizadas. No caso de obra civil, certificar do director de obra de que cumpre com a normativa ambiental, de segurança industrial e demais normativa vigente. No caso de investimentos que assim o requeiram, acreditación da apresentação da comunicação prévia da realização do investimento com toda a documentação requerida. As empresas de primeira transformação de produtos florestais deverão apresentar a actualização das novas equipas no Registro Industrial e deverão apresentar um plano em planta das instalações assinado onde se reflicta claramente o investimento realizado.
4º. No caso de ajudas a equipamentos ou instalações que dêem lugar a novos resíduos na empresa, deverão apresentar cópia da solicitude registada de inclusão do novo resíduo no Registro de Produtores de Resíduos.
Artigo 16. Justificação e pagamento do investimento
1. A data limite de justificação dos trabalhos estabelecerá na convocação anual e só serão subvencionáveis os investimentos que se realizem e que se justifique o seu gasto (factura) e pagamento (comprovativo de pagamento) com posterioridade à data de solicitude de ajuda ou, se for o caso, da data de comprobação de não início, e como limite na data de solicitude de cobramento, sempre que se apresentassem em prazo.
2. Os comprovativo de gasto e de pagamento deverão cumprir o indicado no anexo XI.
3. Uma vez apresentada a solicitude de cobramento final, realizar-se-á a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados. Os equipamentos subvencionados não poderão começar a trabalhar até que se realize a dita inspecção na Comunidade Autónoma da Galiza. O facto de que se comprove na inspecção que o equipamento começou a trabalhar ou que presente evidências de que a máquina é usada ocasionará a perda do direito ao cobramento da ajuda. O beneficiário pode solicitar a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados antes de apresentar a solicitude de cobramento, devendo acompanhar a factura dos investimentos realizados. Os investimentos aos cales se lhes fixo inspecção de não início antes do seu início poderão começar a trabalhar sem necessidade de que se lhes faça esta inspecção comprobatoria de que não começaram a trabalhar, mas fá-se-lhes-á igualmente a inspecção comprobatoria de execução.
4. Poder-se-á solicitar qualquer documentação adicional relacionada com o investimento subvencionado em caso de dúvida sobre o cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.
5. Uma vez comprovada a documentação apresentada e realizada a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados, a Direcção-Geral de Ordenação Florestal emitirá a correspondente proposta de pagamento.
6. De acordo com o artigo 48 do Regulamento de execução nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014 pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, os pagamentos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos realizados por pessoal da Conselharia do Meio Rural, os quais examinarão a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:
a) O montante que pagará ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão;
b) O montante que pagará ao beneficiário após o exame da admisibilidade do gasto que figure na solicitude de pagamento.
Se o montante fixado segundo a letra a) supera o montante fixado segundo a letra b) em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado segundo a letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas no irá mais alá da retirada total da ajuda.
Porém, não se aplicarão sanções quando o beneficiário possa demonstrar a satisfação da autoridade competente que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando a autoridade competente adquira de outro modo a convicção de que o beneficiário não é responsável por isto.
8. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado a justificação dos trabalhos subvencionados, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A não justificação em prazo da primeira anualidade suporá a perda do direito da segunda anualidade da subvenção.
9. Se se descobre que um beneficiário efectuou deliberadamente uma declaração falsa, o expediente de que se trate ficará excluído da ajuda e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo dito expediente. Ademais, o beneficiário ficará excluído das seguintes ajudas durante o período de vigência do PDR 2014-2020.
10. Os pagamentos à conta adaptar-se-ão ao estabelecido no artigo 63 do Regulamento nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. Os ditos pagamentos à conta, quando o montante da primeira anualidade supere os 18.000 euros, serão garantidos mediante seguro de caución prestado por uma entidade aseguradora ou mediante aval solidário de uma entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, e deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalización do prazo de justificação previsto na convocação. O referido aval depositará à disposição da Conselharia do Meio Rural na Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia e deverá cobrir o 110 % do montante a perceber na primeira anualidade da subvenção. O certificado de depósito do aval apresentará na solicitude de cobramento da primeira anualidade junto com o resto da documentação, nos prazos que se estabeleçam para a justificação da primeira anualidade da subvenção. Este certificado de depósito devolver-se-á ao interessado uma vez que se comprove, mediante inspecção in situ, a realização material do objecto da subvenção, assim como as restantes condições da subvenção. Estes avales poderão ser libertados no suposto de que se constituam para pagamentos à conta correspondentes a fases ou partes do investimento susceptíveis de avaliação independente e se comprove a realização do investimento.
Artigo 17. Modificação da resolução da ajuda
1. Se no transcurso de a tramitação do expediente de ajudas o solicitante precisa introduzir modificações nele segundo o projecto técnico, solicitará autorização da Conselharia do Meio Rural, justificando as razões da mudança e acompanhando a oportuna actualização do expediente que determine as variações do projecto original. O prazo para solicitar a modificação da resolução será até os quatro meses anteriores à finalización do prazo para a justificação dos investimentos. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda sempre que os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas, sem que possa supor discriminação de terceiros e que não suponha a modificação da pontuação atingida pela aplicação dos critérios de selecção.
A modificação realizar-se-á mediante resolução da conselheira do Meio Rural, depois de instrução do correspondente expediente de modificação e proposta motivada da Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
2. A modificação da resolução aprobatoria nos investimentos em obra civil estará sujeita às seguintes condições:
a) Não se admitirão modificações que suponham incrementos do montante do investimento subvencionável.
b) Será admissível a redução do montante total do investimento considerado como subvencionável na resolução de concessão se não supera o 40 % do seu valor.
c) Não se admitirão modificações que suponham incrementos do custo unitário dos conceitos e elementos subvencionados.
d) Não se admitirão modificações que suponham a mudança de localização dos investimentos aprovados.
3. No caso de maquinaria só se admitirão modificações que sejam entre equipamentos que tenham a mesma pontuação na barema, de acordo com o artigo 7.1.a) e que estejam na mesma epígrafe do dito artigo.
4. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta ordem e as indicadas na resolução de concessão de ajuda, assim como o encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
5. Em caso que se justificassem investimentos por menor montante do aprovado, a ajuda que se pague será proporcional aos investimentos justificados, sempre que estes sejam susceptíveis de avaliação independente e cumpram os fins previstos inicialmente.
Artigo 18. Reintegro
1. A ajuda reintegrar, se for o caso, total ou parcialmente, se se dá algum dos seguintes supostos:
Em geral:
a) Obtenção da ajuda falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.
b) Por não cumprimento das disposições legais de aplicação, ocultar ou falsear dados ou destinar as ajudas a fins diferentes aos assinalados na solicitude.
c) Não cumprimento da obriga de justificação ou a justificação insuficiente, segundo o estabelecido nesta ordem, na Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigas contável rexistrais ou de conservação de documentos, quando signifique a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade remetidas de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
e) Não cumprimento das obrigas impostas pela Administração aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da ajuda, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da ajuda.
f) A adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 87 a 89 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.
g) Não cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a ajuda.
h) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da ajuda.
i) Não cumprimento dos prazos para realizar os trabalhos subvencionados fixados na notificação de aprovação do expediente ou, se é o caso, da prorrogação concedida.
j) Modificações graves das acções previstas, de forma que desvirtúen os objectivos descritos nesta ordem.
k) Não cumprimento do ditado em qualquer dos artigos desta ordem que impliquem obrigas para o beneficiário.
Nestes supostos, a conselharia reclamará directamente a devolução das quantidades abonadas em conceito de ajudas e os juros de demora que se calcularão conforme a normativa vigente, em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação que não poderá fixar-se em mais de 60 dias e a data de reembolso ou dedução, sem prejuízo das responsabilidades a que der lugar.
Se se descobre que um beneficiário efectuou deliberadamente uma declaração falsa, o expediente de ajuda de que se trate ficará excluído da ajuda do Feader e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo supracitado expediente. Ademais, o beneficiário ficará excluído da ajuda para sob medida em questão durante o exercício do Feader de que se trate e durante o exercício do Feader seguinte.
l) Assim mesmo, se em caso que nos controlos administrativos sobre a solicitude de pagamento, controlos sobre o terreno e a posteriori nos cinco anos posteriores ao pagamento da ajuda se verifica que não se cumprem as condições para obter a pontuação aplicada na concorrência competitiva para a aprovação dos expedientes e não se atinge a pontuação mínima exixida para essa aprovação, suporá um não cumprimento dos compromissos da aprovação e igualmente levará como consequência a perda do direito ou ao reintegro da ajuda.
2. Naqueles supostos em que o montante das ajudas recebidas pelo beneficiário exceda os custos da actividade, proceder-se-á a solicitar a devolução da quantidade percebido que exceda o custo real da actividade.
3. No caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao qual se acrescentará, se for o caso, os juros conforme o disposto no artigo 2 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014; os juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário, indicado na ordem de recuperação, que não poderá superar os 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.
Artigo 19. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas.
2. O beneficiário compromete-se a submeter às actuações de controlo que deva efectuar a Conselharia do Meio Rural, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e às instâncias comunitárias de controlo derivadas da aplicação dos Regulamentos de execução (UE) nº 808/2014 e 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.
3. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas recolhidas nesta ordem e não se poderá efectuar nenhum pagamento sem que antes se realizassem os controlos estabelecidos no ponto 4 deste artigo, assim como o regime de controlos, reduções e exclusão reguladas no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.
4. A Conselharia do Meio Rural, ao amparo do estabelecido no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, realizará controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento com respeito a todos os aspectos que seja possível controlar em relação com a admisibilidade da solicitude, assim como, controlos sobre o terreno antes do pagamento final de uma amostra que represente ao menos o 5 % do gasto público de cada ano civil, assim como a possibilidade, se for o caso, de sometemento a controlos a posteriori dada a possibilidade de realizar actividades de investimento.
5. A respeito das facturas pró forma a que se faz referência no artigo 10, e de acordo com o artigo 45 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os provedores dessas ofertas estarão obrigados a prestar colaboração e facilitar quanta documentação lhe seja requerida, e nomeadamente a necessária para verificar a possível vinculación entre esses provedores.
6. Assim mesmo, os controlos administrativos sobre os projectos, facturas pró forma ou similares a que se faz referência no artigo 10 incluirão a comprobação sobre a moderación de custos de acordo com o indicado no artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.
Artigo 20. Infracções e sanções
Em matéria de infracções e sanções será de aplicação o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Regulamento (UE) nº 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo, e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade e no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.
Artigo 21. Obrigas
1. O beneficiário da ajuda levará um sistema contabilístico separado, bem um código contável adequado para todas as transacções relativas às ajudas solicitadas ao amparo desta ordem, onde se constatará o investimento com efeito pago antes do remate do prazo de execução.
2. O beneficiário está obrigado a submeter-se a qualquer actuação que a Administração concedente possa realizar para comprovar a aplicação das ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, o cumprimento dos requisitos exixidos para a concessão e o pagamento da ajuda e a manutenção das condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão.
3. O beneficiário não poderá substituir os equipamentos subvencionados anteriormente pelos equipamentos objecto de ajuda e deverá manter os investimentos subvencionados e os requisitos que condicionar a obtenção da ajuda, durante um período mínimo de 5 anos, contados desde a data do último pagamento da ajuda.
4. O beneficiário está obrigado a apontar na contabilidade da empresa, de forma separada ou bem com um código contável ajeitado para todas as transacções relativas à operação, os movimentos relativos às subvenções percebido, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Consentimentos e autorizações
1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, segundo o qual as administrações não exixirán aos interessados a apresentação de documentos originais, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação de os/das beneficiários/as e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de os/das beneficiários/as e a referida publicidade.
3. A apresentação da solicitude de concessão de ajuda pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente. Estas comprobações realizar-se-ão com anterioridade à aprovação e ao pagamento da ajuda, respectivamente.
4. A apresentação da solicitude de concessão da ajuda por parte do interessado comportará a autorização à autoridade de gestão do PDR para consultar a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular, em relação com o cumprimento dos objectivos e prioridades.
Artigo 23. Medidas informativas e publicitárias
1. Conforme o estabelecido no anexo III do Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, de 17 de julho, modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 669/2016, de 28 de abril, os beneficiários das ajudas deverão cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader. Em particular, no caso de operações que recebam uma ajuda pública total superior a 50.000 euros, deverão colocar ao menos um painel (de um tamanho mínimo A3) ou uma placa com informação sobre o projecto, com o desenho que figura no anexo XIV desta ordem, onde se destaque a ajuda financeira recebida da União e o lema «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural», num lugar bem visível para o público. De acordo com a estratégia de informação e publicidade que desenvolve o que estabelece no R (UE) nº 808/2014, quando o objecto da ajuda seja maquinaria, equipamento informático, de telecomunicações ou quaisquer outro bem no qual, pela sua estrutura ou tamanho, não seja possível identificar uma localização adequada, o cartaz ou placa poderá ser substituído por um adhesivo ou impressão no qual, ao menos, figure a bandeira da UE, o fundo e o lema.
2. Em caso que na realização de um controlo a posteriori, que se efectuará em cinco anos posteriores ao pagamento final da ajuda concedida, se verifique o não cumprimento do estabelecido no ponto 1 deste artigo, procederá à solicitude de reintegro da ajuda concedida.
Artigo 24. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a
sxt.médio-rural@xunta.gal
Capítulo II
Convocação de ajudas para 2017
Artigo 25. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2017 as ajudas reguladas por esta ordem. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serão as estabelecidas com carácter geral nos artigos anteriores.
Artigo 26. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de quarenta e cinco dias contados a partir do dia seguinte à publicação desta ordem.
Artigo 27. Prazo de justificação
1. O prazo de justificação será para a anualidade de 2017, até o 15 de outubro de 2017 inclusive, e para a anualidade de 2018 até o 15 de março de 2018. Assim mesmo, ter-se-á em conta que as quantidades não justificadas pelos beneficiários na anualidade de 2017 poder-se-ão computar e justificar na anualidade 2018, sempre que não fossem susceptíveis de perda de direito ao seu cobramento.
2. Atendendo ao artigo 32 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo de execução estabelecido, que não exceda a metade dele, se as circunstâncias o aconselham e com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar-se, no máximo, dois meses antes de que acabe o prazo de execução. Tanto o pedido dos interessados como a decisão sobre a ampliação deverão produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de justificação.
Artigo 28. Financiamento
1. As ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 13.02.713B.770.0, código de projecto 2016 00211, com 3.200.000 milhões de euros para o ano 2017 e 6.400.000 milhões de euros para o ano 2018.
2. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos or-zamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2017 aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, e em trâmite parlamentar actualmente.
3. Este orçamento pode verse incrementado com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.
4. A Conselharia do Meio Rural poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
5. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo ao Programa de desenvolvimento rural da Galiza, com uma achega do Feader do 75 %, do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente do 7,5 % e da Xunta de Galicia do 17,5 %.
Disposição adicional primeira. Compatibilidade das ajudas
As ajudas serão compatíveis com outras que não tenham fundos da União Europeia até um máximo de ajuda global do 50 % do custo do investimento.
Disposição adicional segunda. Outras regulamentações
No não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 1305/2013, no Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, ter-se-ão em conta as circulares de coordenação ditadas pelo Fundo Espanhol de Garantia Agrária 22/2015, relativas ao Plano nacional de controlos das medidas de desenvolvimento rural não estabelecidas no sistema integrado de gestão e controlo (http://www.fega.es/és/PwfGcp/
és/_includes/_tcmLinkFilterdotjspyiquesttcmUriyequal51626), e 23/2015, que estabelece os critérios gerais para a aplicação de reduções, sanções e exclusões nas medidas de desenvolvimento rural não estabelecidas no sistema integrado de gestão e controlo do período 2014-2020 (http://www.fega.es/és/PwfGcp/és/_includes/_tcmLinkFilterdotjspyiquesttcmUriyequal51628).
Disposição adicional terceira. BDNS
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição adicional quarta. Actuações condicionado à modificação do PDR
O financiamento de actuações em empresas de capacidade de até 40.000 m3 de madeira em rolla utilizada para serradura através desta ordem de ajudas fica, em todo o caso, condicionar à aprovação da proposta de modificação do PDR 2014-2020. De não ser atingida a aprovação desta modificação pelos serviços da Comissão, deverá atender ao limite máximo estabelecido actualmente no PDR de 10.000 m3.
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a Direcção-Geral de Ordenação Florestal para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para a aplicação ou o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2016
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
