A Conselharia do Meio Rural, com a colaboração da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e da Conselharia de Sanidade, contribui à melhora dos hábitos alimenticios e a uma nutrición saudável do estudantado dos centros escolares da Galiza, através de um programa único e integral: Programa Alimenta-te Ben. No marco do dito programa insírense as acções da Conselharia que têm como objectivo a incidência nos hábitos alimenticios do estudantado dos centros escolares da Galiza e que contribuem, assim mesmo, à estabilização dos comprados destes produtos na Galiza, de especial interesse no âmbito do leite e dos produtos lácteos.
Deste modo, trata-se de fomentar o consumo de frutas, hortalizas, leite e produtos lácteos, ademais de produtos do mar, nos escolares a fim de incrementar a sua presença de forma duradoura nas suas dietas durante a etapa de formação dos hábitos alimentários, contribuindo deste modo, assim mesmo, à estabilização dos comprados e a garantir a disponibilidade das subministração, presentes e futuras.
O programa de leite escolar impleméntase pela primeira vez a nível comunitário no exercício 1977. Na actualidade, o Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados agrários (em diante, Regulamento único para as OCM), em concreto no seu artigo 26 prevê uma ajuda comunitária para a subministração ao estudantado de centros escolares de determinados produtos lácteos e de produtos lácteos transformados.
Na Galiza, a regulação da ajuda de leite escolar recolhida nesta resolução desenvolve a normativa básica estatal actualmente contida no Real decreto 487/2010, de 23 de abril, que estabelece as modalidades de aplicação da ajuda à subministração de leite e produtos lácteos ao estudantado de centros escolares.
Esta resolução regula no seu capítulo I as bases reguladoras para a tramitação e concessão das ajudas para a subministração ao estudantado de centros escolares de leite e determinados produtos lácteos e no seu capítulo II, a convocação das ajudas para o ano 2017.
É de aplicação para a tramitação e concessão de ajudas nesta comunidade autónoma a Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza, assim como, no que resulta de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, que regula os registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e sanções administrativas.
Segundo a Lei 7/1994, de 29 de dezembro, de criação do Fundo Galego de Garantia Agrária –Fogga– (denominado assim em virtude da disposição adicional quinta da Lei 7/2002, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e de regime administrativo), e o Decreto 7/2014, de 16 de janeiro, pelo que se aprovam os estatutos do organismo autónomo Fundo Galego de Garantia Agrária, corresponde-lhe ao dito organismo, entre outras funções, a execução das acções necessárias para a aplicação da política agrícola comum (PAC) no âmbito agrícola e ganadeiro, a respeito das ajudas e subvenções com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), assim como a execução de acções necessárias para o funcionamento das diferentes organizações de mercados e a melhora das estruturas agropecuarias.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de Autonomia da Galiza, em aplicação da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no uso das faculdades previstas no artigo 2 da supracitada Lei 7/1994,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
A presente resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do regime de ajudas destinadas à subministração ao estudantado de centros escolares na Comunidade Autónoma da Galiza de leite e determinados produtos lácteos transformados recolhidos no anexo I da presente resolução e a convocação das ditas ajudas para o ano 2017, consonte ao disposto no artigo 26 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e no Regulamento (CE) nº 657/2008 da Comissão, de 10 de julho.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras
Artigo 2. Pessoas destinatarias
1. Será destinatario da ajuda o estudantado que assista regularmente aos centros ou estabelecimentos escolares, administrados ou reconhecidos pelas autoridades competente, que pertença aos seguintes níveis de ensino:
a) Educação infantil.
b) Educação primária.
c) Educação secundária, que compreenderá a educação secundária obrigatória, o bacharelato e a formação profissional de grau médio.
2. As pessoas destinatarias poderão receber a ajuda unicamente durante os dias lectivos de desenvolvimento do curso escolar. O número de dias lectivos, sem acrescentar os dias de férias, será o estabelecido na comunidade autónoma pela autoridade competente para cada nível de ensino e tipo de centro, e no caso de centros de educação infantil poderá fazer-se extensiva aos dias lectivos notificados pelo centro escolar dos meses estivais.
O estudantado não será destinatario da ajuda durante a sua estadia em colónias de férias, com carácter extraescolar ou fora do período lectivo, organizadas pelo centro escolar ou pela autoridade educativa.
3. A ajuda conceder-se-lhe-á a uma pessoa solicitante autorizada conforme o estabelecido no artigo 7 para a subministração dos produtos lácteos previstos no anexo I.
Artigo 3. Produtos lácteos que se subvencionan e restrições
1. A ajuda conceder-se-á, exclusivamente, para os produtos lácteos a que se refere o anexo I, quando se consumam nas dependências do estabelecimento escolar.
A concessão da ajuda estará supeditada a que a vantagem que representa repercuta directamente no estudantado dos estabelecimentos escolares.
2. Para tal efeito, não se poderão utilizar os produtos objecto de subvenção na confecção de comidas, salvo que não requeiram um tratamento térmico e a utilização se realize nas instalações do centro escolar.
Ademais, proíbe-se a utilização dos produtos objecto de subvenção no serviço de cafetaría dos centros escolares, assim como a subministração, nos supracitados centros através de catering, cocinhas centrais, cantinas colectivas, residências de estudantes ou outros estabelecimentos e sistemas semelhantes.
3. Os produtos recolhidos na lista do anexo I terão que cumprir os requisitos do Regulamento (CE) nº 852/2004 e do Regulamento (CE) nº 853/2004 e, em particular, os relativos à preparação num estabelecimento autorizado, assim como os de marcación de identificação especificados na secção I do anexo II do Regulamento (CE) nº 853/2004.
Artigo 4. Quantia da ajuda
1. Os montantes das ajudas, por cada 100 quilos de produto de cada categoria serão os especificados no anexo VI.
2. Não obstante o anterior, no suposto de que a ajuda seja superior ao preço de venda aplicado pela pessoa provedora com anterioridade à dedução da ajuda, esta minorar, de modo que se garanta que não supere o preço do produto em questão.
3. Em caso que as quantidades de produtos subministrados se expressem em litros, a sua conversão em quilogramos efectuará mediante a aplicação de um coeficiente de 1,03.
4. Com a finalidade de que a ajuda repercuta correctamente no preço pago pelas pessoas destinatarias, a respectiva resolução de convocação das ajudas fixará os preços máximos que deverão pagar as pessoas destinatarias pelas diferentes categorias de produtos recolhidas no anexo I.
Artigo 5. Quantidade máxima que se subvenciona
1. A ajuda concederá pela quantidade máxima global de 0,25 litros de equivalentes de leite por aluno/a e dia lectivo.
Para a aplicação da quantidade máxima indicada no parágrafo anterior ter-se-ão em conta o número de dias lectivos e o número do estudantado matriculado durante o período compreendido por uma solicitude de pagamento, e tendo em conta o coeficiente mencionado no artigo 4.3 desta resolução.
2. No caso dos produtos das categorias II, III e V previstas no anexo I, o cálculo assinalado no número anterior efectuar-se-á com base nas seguintes equivalências:
a) 100 kg de produto da categoria II equivalem a 90 kg de leite.
b) 100 kg de produto da categoria III equivalem a 300 kg de leite.
c) 100 kg de produto da categoria V equivalem a 765 kg de leite.
Artigo 6. Solicitantes da ajuda
1. Poderão solicitar a ajuda:
a) Um centro escolar.
b) Uma autoridade educativa para o estudantado que tenha baixo a sua competência.
c) A pessoa provedora dos produtos.
d) Uma organização que actue em nome de um ou mais centros escolares e que esteja constituída especificamente para tal fim.
2. Para os efeitos da aplicação da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções será pessoa beneficiária da ajuda uma pessoa solicitante autorizada conforme as disposições do artigo 7, para a subministração dos produtos lácteos recolhidos no anexo I desta resolução.
3. Não poderão obter a autorização, nem portanto, se lhes conceder a ajuda a aqueles que estejam incursos em alguma das causas de proibição que impedem obter a condição de pessoa beneficiária previstas na normativa aplicável em matéria de subvenções.
4. Para os efeitos de justificar o cumprimento dos requisitos do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas solicitantes apresentarão a declaração que figura na comunicação de início da subministração (anexo III).
Artigo 7. Autorização como pessoa solicitante de ajuda de leite para escolares (código de procedimento MR265A)
1. As pessoas solicitantes de ajudas que estejam com a sua sede social na Galiza e que pretendam subministrar produtos lácteos pela primeira vez a centros escolares situados na Comunidade Autónoma da Galiza, deverão de ser autorizadas pela direcção do Fogga; as que já obtiveram a autorização em anos anteriores deverão solicitar a validação. Em ambos os, casos apresentarão o anexo II desta resolução antes de 31 de julho de cada ano.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas.
Para aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente poderão apresentar-se as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. A solicitude dirigirá ao Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), rua dos Irmandiños, s/n, Salgueiriños, 15781 Santiago de Compostela.
3. No suposto em que a subministração se realize pela primeira vez, junto com a apresentação do dito anexo II, a pessoa provedora dos produtos achegará a seguinte documentação:
a) Memória técnica de todas as instalações de produção e distribuição, se é o caso, e/ou armazenamento.
b) Certificar da inscrição no Registro Geral Sanitário de Alimentos.
c) Cópia compulsado da escrita de constituição da sociedade e das suas modificações.
d) Documento oficial que acredite suficientemente a representação do solicitante.
e) Certificado actualizado do Registro Mercantil, devendo-se achegar os documentos públicos correspondentes aos assentos que figuram neste. No caso das entidades asociativas ou cooperativas, não será preciso achegar o certificado emitido pelo Registro Oficial de Cooperativas que recolha todos os movimentos registados e a composição actualizada do Conselho Reitor ou, de ser o caso, certificado emitido pelo secretário do Conselho Reitor, com a aprovação do presidente, que recolha a composição actualizada deste, posto que a comprobação destes dados se realizará de ofício pelo órgão que tramite o procedimento.
f) Cópia do DNI/NIE da pessoa representante e do DNI/NIF da pessoa solicitante. A cópia do DNI/NIE/NIF unicamente se apresentará no caso de recusar expressamente a sua consulta.
Em caso que a pessoa solicitante da ajuda não seja uma pessoa provedora, deverá apresentar a cópia do DNI/NIE da pessoa representante e o DNI/NIF da pessoa solicitante nos termos estabelecidos na letra f) deste artigo, assim como a memória das instalações para a conservação e armazenagem do leite e dos produtos lácteos que se vão subministrar.
De produzir-se mudanças na documentação assinalada, a pessoa solicitante terá a obriga de comunicar no prazo de um mês desde que estes se produziram.
A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica por aquelas pessoas obrigadas a esta. A administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
A documentação complementar, e só para o caso daquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, também poderá apresentar-se por via electrónica ou em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.
Em caso que alguns dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica ou em formatos não admitidos, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma prevista no paragrafo anterior.
4. Em vista da solicitude e documentação apresentadas, a direcção do Fogga resolverá no prazo de três meses desde a sua apresentação, percebendo-se estimadas por silêncio positivo aquelas que não sejam resolvidas e notificadas no supracitado prazo, segundo o artigo 24 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
5. A autorização poderá ser suspendida, por um período de um a doce meses, ou retirada, pela direcção do Fogga, em qualquer momento, atendendo à gravidade da infracção, pelo não cumprimento de algum dos compromissos assumidos pelo solicitante autorizado ou pela existência das irregularidades previstas no artigo 11 da presente resolução, depois de ponderar as circunstâncias que concorram em cada caso. No suposto de retirada, transcorrido um período mínimo de, ao menos, doce meses, poderá conceder-se uma nova autorização, por instância da pessoa interessada, depois de valorar os antecedentes que motivaram a retirada da anterior.
6. As autorizações concedidas publicarão na sede electrónica do Fundo Galego de Garantia Agrária: http://mediorural.junta.gal
Artigo 8. Início da subministração a centros escolares (código de procedimento MR265B)
1. As pessoas solicitantes autorizadas de acordo com o estabelecido no artigo 7 comunicarão, em qualquer momento e uma vez aprovado pelo órgão competente o calendário escolar para o curso correspondente, que abrange de 1 de agosto ao 31 de julho do ano seguinte, o início da subministração segundo o modelo de anexo III, junto com uma relação na que figurem os dados correspondentes a o/aos centro/s escolar/és, ajustada ao modelo de anexo III-C, acompanhada da aceitação de compromissos, e da certificação de dados de cada centro, de acordo com os anexo III-A e III-B.
2. A comunicação do início da subministração apresentará na forma estabelecida no ponto 2 do artigo 7 e dirigirá ao Serviço Territorial do Fogga onde consistam os centros escolares correspondentes.
3. No prazo de quinze dias desde a dita comunicação, o Serviço Territorial correspondente do Fogga, em vista da documentação achegada, validar expressamente o início da subministração com efeitos do dia seguinte ao da comunicação do seu início.
4. A apresentação da documentação complementar fá-se-á nos termos estabelecidos no artigo 7.3 desta resolução. Os dados relativos à matrícula e ao número de alunos/as que figuram no certificar de dados do centro poder-se-ão incorporar posteriormente, mas em todo o caso antes da solicitude do primeiro pagamento.
Artigo 9. Condições gerais para o pagamento da ajuda (código de procedimento MR265C)
1. As pessoas solicitantes autorizadas solicitarão o pagamento da ajuda conforme o modelo previsto no anexo IV da presente resolução, na forma estabelecida no artigo 7.2 e dirigirá ao Serviço Territorial do Fogga onde consistam os centros escolares correspondentes.
2. A periodicidade da solicitude de pagamento será mensal e abrangerá o período de subministração de um mês.
3. Salvo em casos de força maior, as solicitudes de pagamento, para ser válidas, deverão estar correctamente cobertas e apresentar-se, a mais tardar, o último dia do terceiro mês seguinte ao termo do período objecto de solicitude. Não obstante, admitir-se-ão as solicitudes apresentadas no quarto e quinto mês seguinte, e reduzir-se-ia o seu montante num 5 % se o atraso é igual ou inferior a um mês, e num 10 % se é superior a um mês mas inferior a dois.
4. Conforme ao previsto no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia, salvo que o solicitante recuse expressamente o seu consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
5. Com as solicitudes de pagamento da ajuda achegar-se-ão:
– O anexo V que contém os dados das subministração realizadas e a relação de centros escolares participantes no mês que corresponda.
– As correspondentes facturas justificativo, que reflectirão, por separado, o custo total de cada produto subvencionado (base impoñible mais IVE) e o montante da ajuda, assim como uma prova do seu pagamento.
– O certificado ou recebo do centro escolar das quantidades com efeito subministradas.
– O certificado do centro escolar do número de alunos/as matriculados/as por nível de ensino, número de alunos/as participantes na linha de ajuda e dias lectivos referidos ao período da solicitude de pagamento.
– As certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia, quando a pessoa solicitante recuse expressamente o seu consentimento segundo estabelece o ponto 4 deste artigo.
A apresentação da documentação complementar fá-se-á nos termos estabelecidos no artigo 7.3 desta resolução.
Artigo 10. Controlos
1. O Fogga estabelecerá um plano anual de controlos com o objecto de garantir o cumprimento da normativa aplicável a esta linha de ajuda, de acordo com o estabelecido no artigo 15 do Regulamento (CE) nº 657/2008.
2. Para tal efeito realizar-se-ão dois tipos de controlos:
a) Controlo administrativo.
b) Controlo sobre o terreno.
3. O controlo administrativo será de aplicação a todas as solicitudes de ajuda, e por médio deste comprovar-se-á, no mínimo:
a) Que a quantidade pela que solicita a ajuda é acorde com o número de alunos/as e os dias lectivos.
b) Que os preços não superam o máximo autorizado.
c) Que as facturas contêm a informação requerida e estão canceladas ou acompanhadas de prova de pagamento.
d) Que a ajuda solicitada está correctamente calculada.
e) Que os produtos subvencionados são os incluídos no anexo I.
4. Os controlos sobre o terreno realizarão nas instalações da pessoa solicitante da ajuda, assim como nos centros escolares com o objecto de comprovar:
a) Que a repercussão da ajuda recae na pessoa destinataria.
b) Que os produtos subvencionados são os previstos no anexo I.
c) As condições que deve reunir a pessoa solicitante da ajuda.
d) Registros específicos de subministração detalhados por produto e centro.
e) Registros contabilístico financeira.
f) No caso de centro escolar comprovar-se-á a colocação do cartaz sobre distribuição europeia de leite em centros escolares, assim como os dados referidos ao centro (matrícula, cantina, procedimento de distribuição).
Estes controlos abrangerão ao menos um 5 % das pessoas solicitantes. Quando o número seja inferior a 100 o controlo realizará nas instalações de cinco pessoas solicitantes, se o número é inferior a 5 submeterá ao controlo o 100 %.
Nos casos em que a pessoa solicitante não seja um centro escolar o controlo sobre o terreno ver-se-á complementado por controlos sobre o terreno realizados nas instalações do 1 % dos centros escolares mencionados na lista da pessoa solicitante com um mínimo de 2. Os controlos sobre o terreno deverão cobrir ao menos um período de 4 meses do período escolar anual objecto de controlo compreendido entre o 1 de agosto e o 31 de julho.
Os controlos serão realizados por pessoal do Fogga devidamente autorizado que elaborará de cada controlo um relatório no que se precisarão os diferentes elementos controlados.
Sem prejuízo do disposto no artigo 7, em caso de fraude a pessoa solicitante ademais da devolução dos montantes pagos indevidamente, de conformidade com o artigo 14 pagará um montante equivalente à diferença entre o importe pago inicialmente e o montante ao que tem direito.
Artigo 11. Irregularidades
1. A existência de irregularidades na qualidade dos produtos subministrados, se é o caso, ou distribuição incorrecta a todo o estudantado participante (lugar, horário, forma, distribuidor e produto); ou a utilização dos produtos durante a estadia do estudantado em colónias de férias, o não cumprimento dos preços máximos vigentes, a superação das quantidades máximas de consumo por aluno/a e dia lectivo, os erros cometidos na facturação e/ou na contabilidade, a falsidade de dados, a desviación dos produtos do seu destino e, em geral, qualquer impedimento, total ou parcial, para que a ajuda repercuta directamente em benefício do estudantado, poderá implicar a suspensão ou retirada da autorização de acordo com o previsto no artigo 7 desta resolução, sem prejuízo das responsabilidades de qualquer tipo nas que pudessem incorrer as pessoas responsáveis do centro escolar, AMPA e a pessoa provedora.
2. Sem prejuízo do anterior, a existência de qualquer irregularidade na execução da linha de ajuda prevista nesta resolução poderá dar lugar à denegação ou minoración da ajuda solicitada.
3. As medidas previstas nos dois números anteriores não se aplicarão nos supostos de força maior, assim como nos casos em que se determine que as irregularidades não se cometeram deliberadamente ou por neglixencia, sem prejuízo dos apercebimento e inspecções que correspondam.
Artigo 12. Tramitação e resolução das solicitudes de ajuda (código de procedimento MR265C)
1. Efectuados os controlos pertinente, os serviços territoriais do Fogga elevarão a oportuna proposta, através da Chefatura Territorial, à Direcção do Fogga, sobre as solicitudes de pagamento apresentadas, para que esta dite a correspondente resolução.
2. O prazo máximo de resolução e pagamento das ajudas será de três meses desde que a solicitude de ajuda entrou no Serviço Territorial do Fogga.
3. A falta de resolução expressa no prazo anterior, implica que as solicitudes apresentadas perceber-se-ão desestimar por silêncio administrativo.
Artigo 13. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta resolução e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O montante da ajuda concedida não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas, supere o custo dos produtos objecto de subvenção.
Artigo 14. Reintegro da ajuda
Procederá reintegro, total ou parcial, do montante da ajuda e mais os juros de mora produzidos desde a notificação da obriga de reembolso segundo o estabelecido no artigo 15.9 do Regulamento (CE) nº 657/2008, da Comissão, de 10 de julho, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 15. Recursos administrativos
1. Contra as resoluções ditadas, em aplicação desta resolução pela Direcção do Fogga poder-se-á interpor um recurso de alçada ante a presidência do dito organismo, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o disposto nos artigos 112, 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Se a resolução não fosse expressa, poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.
Artigo 16. Obriga de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, lhe possam exixir os órgãos correspondentes do Fogga, as pessoas beneficiárias da linha de ajuda de leite escolar têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos dependentes do organismo pagador, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhe seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
Artigo 17. Publicidade sobre a distribuição de leite e produtos lácteos nos centros escolares
Os centros escolares que distribuam leite e produtos lácteos de acordo com a presente resolução elaborarão um cartaz que se ajuste aos requisitos mínimos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 657/2008, e que se reflectem no anexo VIII desta resolução, e que estará exposto permanentemente na entrada principal dos centros escolares.
Artigo 18. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia do Meio Rural / Fundo Galego de Garantia Agrária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: rua dos Irmandiños, s/n. 15781. Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a dereitosarco.fogga@xunta.gal
Artigo 19. Modelos normalizados
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem a disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
CAPÍTULO II
Convocação das ajudas para o ano 2017
Artigo 20. Ajudas objecto da convocação
Mediante a presente resolução convocam para o ano 2017 as ajudas para a subministração, através de uma pessoa solicitante autorizada, dos produtos lácteos transformados assinalados no anexo I da presente resolução, ao estudantado que assista regularmente aos centros escolares.
Artigo 21. Autorização como pessoa subministradora de produtos subvencionados (código de procedimento MR265A)
1. As pessoas solicitantes cuja sede social consista na Comunidade Autónoma da Galiza e pretendam subministrar leite e produtos lácteos aos centros escolares situados nesta comunidade autónoma deverão solicitar ao Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), segundo o modelo que figura no anexo II desta resolução antes de 31 de julho de 2017, ao amparo do disposto no artigo 7 desta resolução.
2. No suposto no que a subministração se realize pela primeira vez, junto com a apresentação do dito anexo II, as pessoas solicitantes deverão juntar a documentação referida no artigo 7.3 da presente resolução.
Artigo 22. Início da subministração (código de procedimento MR265B)
As pessoas solicitantes autorizadas comunicarão o início da subministração de produtos lácteos a centros escolares e assumirão os correspondentes compromissos, segundo o disposto no artigo 8 desta resolução.
Artigo 23. Solicitudes de pagamento (código de procedimento MR265C)
As solicitudes de pagamento apresentarão na forma e prazo dispostos no artigo 9 desta resolução.
Artigo 24. Preços máximos
De conformidade com o estabelecido no artigo 4.4 desta resolução, o preço máximo que deverá pagar o estudantado para os diferentes produtos que se subvencionan será o indicado no anexo VII desta resolução.
Artigo 25. Financiamento
1. Estas ajudas financiam-se com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia, e tramitam-se de acordo com o previsto na Ordem da Conselharia de Economia de 11 de fevereiro de 1998, de tramitação antecipada de expedientes de gasto. O seu financiamento efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 13.80.713F.779.0 do projecto do orçamento de gastos do Fundo Galego de Garantia Agrária para o ano 2017 com um custo máximo de 300.000 €.
2. Em todo o caso, a concessão das ajudas condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente e limitará às disponibilidades orçamentais, devendo proceder à tramitação do oportuno expediente de geração e ampliação de crédito, em caso que a quantidade inicialmente consignada não resulte suficiente.
3. A dita dotação orçamental poderá incrementar-se, de ser procedente, com outros fundos procedentes do Fundo Europeu Agrícola de Garantia, dos orçamentos gerais do Estado e da comunidade autónoma. Neste suposto tramitar-se-á o oportuno expediente de geração, ampliação ou incorporação de crédito.
Artigo 26. Publicidade das ajudas
Nos termos estabelecidos no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Fogga publicará no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas. Em qualquer caso, de conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Fogga publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 27. Consentimentos e autorizações
As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de 5 anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Artigo 28. Notificações
1. Notificarão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas só poderão praticar-se quando assim o manifeste expressamente a pessoa interessada ou depois da aceitação da proposta do correspondente órgão ou organismo público, salvo que estejam obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos.
3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá as pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
4. As notificações por meios electrónicos percebem-se praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Disposição adicional primeira
Sem prejuízo do previsto no artigo 11 da presente resolução, ser-lhes-á de aplicação às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta resolução o regime de infracções e sanções em matéria de subvenções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho.
Disposição adicional segunda
A concessão e pagamento das ajudas à subministração de leite e produtos lácteos previstas nesta resolução que se tenham que efectuar no exercício seguinte realizar-se-ão com cargo ao orçamento de gastos do Fogga desse exercício na aplicação orçamental assinalada no artigo 25 desta resolução.
Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2016
Belém María do Campo Pinheiro
Directora do Fundo Galego de Garantia Agrária
ANEXO I
Lista de produtos que podem beneficiar da ajuda comunitária
Categoria I
a) Leite tratado termicamente.
b) Leite tratado termicamente com chocolate, sumo de frutas ou aromatizado, que contenha ao menos um 90 % em peso do leite indicado na letra a) e com um máximo de um 7 % de açúcar acrescentado ou mel acrescentado.
c) Produtos lácteos fermentados com ou sem sumo de frutas, aromatizados ou não, que contenham ao menos um 90 % em peso do leite indicado na letra a) e com um máximo de um 7 % de açúcar acrescentado ou mel acrescentado.
Categoria II
Produtos lácteos fermentados ou não, aromatizados ou não, com frutas, que contenham ao menos um 75 % em peso do leite indicado na categoria I, letra a), e com um máximo de um 7 % de açúcar acrescentado ou mel acrescentado.
Categoria III
Queijos frescos e fundidos, que contenham um máximo de um 10 % de ingredientes não lácticos.
Categoria V
Queijos que contenham um máximo de um 10 % de ingredientes não lácticos e que não estejam incluídos na categoria III.
