A infecção pelo vírus de inmunodeficiencia humana (VIH) e a sida (síndrome de inmunodeficiencia adquirida) irrompem em todo mundo a princípios dos anos 80 e continuam a ser um dos principais problemas de saúde pública a nível mundial. Desde esse momento, iniciam-se numerosas investigações multidiciplinares que permitiram que esta infecção deixasse de ser uma doença necessariamente mortal e que melhorassem de um modo muito importante a esperança e a qualidade de vida das pessoas afectadas.

Nos últimos anos a principal via de transmissão do VIH na nossa contorna é a via sexual. Ademais, observou-se um incremento de outras infecções de transmissão sexual (doravante ITS).

O Plano galego anti VIH/sida e outras ITS, da Conselharia de Sanidade, foi aprovado pelo Conselho da Xunta o 22 de janeiro de 2015 e um dos seus objectivos principais é promover a investigação galega neste âmbito. Para isso, entre as iniciativas aprovadas neste plano, figura o estabelecimento de um prêmio anual de investigação no campo do VIH e outras ITS, pelo que se acordou estabelecer o seu regulamento.

Para tal fim, e com sujeição ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e de acordo com as faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, reformada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, nos seus artigos 34.6 e 38,

DISPONHO:

Artigo 1. Finalidade

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar um prêmio à melhor investigação científica realizada na Comunidade Autónoma da Galiza no âmbito do VIH e de outras ITS publicado em 2015.

Através desta convocação pretende-se fomentar e difundir a investigação galega sobre o VIH e outras ITS, assim como recompensar publicamente o labor que as pessoas investigadoras vêm realizando a favor da melhora da esperança e qualidade de vida das pessoas afectadas.

A quantia do prêmio ascende a três mil euros (3.000,00 €) para a primeira pessoa signatária do artigo científico. Assim mesmo, entregar-se-á um certificado acreditador da concessão do prêmio à/às pessoa/s autora/s do trabalho. Estes prêmios são compatíveis com qualquer prêmio, subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.

Para qualquer dúvida com respeito a esta ordem pode enviar-se um correio electrónico a plan.vih.its@sergas.es ou chamar ao 881 54 29 96.

Artigo 2. Orçamento e normativa reguladora

1. Para financiar o prêmio está previsto um crédito de três mil euros (3.000,00 €) com cargo à aplicação orçamental 1102.413A.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza de 2016.

2. As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão às presentes bases e ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, do regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (doravante Lei 30/1992, de 26 de novembro), na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (doravante Lei 9/2007, de 13 de junho), e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento (doravante Decreto 11/2009, de 8 de janeiro).

Artigo 3. Pessoas destinatarias

A pessoa destinataria deste premeio é a primeira pessoa signatária de um artigo científico publicado em 2015 (ainda que deverá pedir autorização do resto de os/das autores/as para apresentar-se a esta convocação) que descreva uma investigação que verse sobre o VIH ou outra ITS no âmbito das ciências da saúde, sociais, jurídicas, da educação ou da comunicação na Galiza, sem prejuízo de que todas as pessoas autoras do artigo recebam cadanseu certificado acreditador da concessão do prêmio ao artigo ganhador.

Artigo 4. Requisitos dos artigos

1. Versarão sobre a investigação científica em qualquer âmbito da infecção pelo VIH e/ou outras ITS como a prevenção, assistência sanitária, assistência social, investigação básica, comunicação, etc.

2. Somente se aceitarão artigos publicados em revistas científicas em 2015.

Artigo 5. Solicitudes e documentação

1. A documentação que se deve entregar é:

– Solicitude ajustada ao modelo que se inclui como anexo I nesta ordem.

– Artigo publicado no ano 2015.

– Documento que acredite a autorização de os/das demais autores/as para apresentar-se a esta convocação.

– Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigas face à Agência Estatal de Administração Tributária, à Tesouraria Geral da Segurança social e à Agência Tributária da Galiza, só em caso que recuse expressamente a sua consulta.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

2. As solicitudes dever-se-ão apresentar preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. O endereço de envio das solicitudes em papel é a Secretaria da Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemioloxía, Direcção-Geral de Saúde Pública, Conselharia de Sanidade, Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15703, Santiago de Compostela, A Corunha.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Prazo de apresentação da solicitude

O prazo máximo para entregar a documentação é um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza (doravante DOG), sem prejuízo da sua publicação na web da Conselharia de Sanidade e no Portal de transparência e Governo aberto da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Emenda da solicitude

A unidade administrativa da Direcção-Geral de Saúde Pública, responsável pela tramitação do procedimento de concessão deste/s prêmio/s, comprovará que as solicitudes reúnem todos os requisitos exixidos.

Se uma solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegasse a documentação exixida, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

A apresentação da solicitude de concessão do prêmio pela pessoa interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 9. Condições gerais de participação

1. A participação nos prêmios supõe a aceitação incondicional destas bases, que têm carácter administrativo. Os seus efeitos reger-se-ão pelo estabelecido no seu articulado e, no seu defeito, pela normativa geral que lhes seja de aplicação.

2. Assim mesmo, as pessoas participantes autorizam a Conselharia de Sanidade para difundir nos médios que considere mais adequados o/os título/s de o/dos artigo/s ganhador/és e a identidade das pessoas responsáveis da sua autoria.

Artigo 10. Critérios de valoração

Para valorar as solicitudes apresentadas, a comissão de valoração ajustar-se-á aos seguintes critérios:

A qualidade científico-técnica do artigo: 0-20 pontos.

O impacto positivo da investigação na esperança e qualidade de vida das pessoas afectadas: 0-20 pontos.

O sucesso da investigação na mudança de atitudes em pessoas com práticas de risco para as ITS: 0-15 pontos.

Realizar a investigação em grupos de elevada prevalencia de ITS: 0-10 pontos.

Aspectos inovadores na abordagem da investigação: 0-10 pontos.

O carácter multidiciplinar da investigação: 0-10 pontos.

A melhora do conhecimento e da efectividade e eficiência das actividades desenvolvidas pelo Plano galego anti VIH/sida e outras ITS: 0-5 pontos.

Artigo 11. Instrução e comissão de valoração

1. Instrução:

1.1. A unidade administrativa competente para a instrução do procedimento de concessão será a Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemioloxía da Direcção-Geral de Saúde Pública, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para conseguir a documentação obrigatória completa ao longo da instrução.

1.2. A instrução iniciar-se-á de ofício com a publicação desta convocação no DOG segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Comissão de valoração:

2.1. A concessão realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, pelo que, uma vez instruídos os expedientes, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão que avaliará as solicitudes apresentadas pelas pessoas interessadas, segundo os critérios estabelecidos nesta ordem.

2.2. A dita comissão levantará a acta de todas as reuniões em que se constitua para valorar as solicitudes apresentadas.

2.3. A comissão de valoração poderá requerer às pessoas interessadas informação ou documentação adicional que não esteja em poder da Administração e que tenha relevo e relação directa com a avaliação das solicitudes.

2.4. Finalmente, a comissão de valoração elaborará um relatório no qual, de modo motivado, dará conta das solicitudes apresentadas, das excluído e da pontuação atingida pelas solicitudes admitidas para valoração. Em vista do dito relatório, a comissão de valoração formulará a correspondente proposta de resolução de concessão, assim como a proposta de denegação do resto das solicitudes. A dita comissão poderá propor que se declare deserto ou conceder 2 prêmios partilhados a partes iguais.

2.5. Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos, sempre que assistam o/a presidente/a, ou pessoa em quem delegue, a pessoa que exerça de secretário/a e, ao menos, a metade dos seus membros. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos membros que a compõem não pode assistir, delegar na pessoa que, para o efeito, designe o/a titular.

2.6. A comissão de valoração reger-se-á pelo estabelecido no título II, capítulo II, artigos 22 ao 27 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, relativo aos órgãos colexiados.

2.7. A comissão avaliadora está composta pelos seguintes membros:

Presidente/a: pessoa que tenha a titularidade da Direcção-Geral de Saúde Pública ou pessoa em quem delegue.

Secretário/a: uma pessoa técnica do Plano galego anti VIH/sida e outras ITS.

Vogais: uma pessoa representante de cada uma das seguintes entidades: Agência do Conhecimento em Saúde (ACIS), Bibliosaúde, Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemioloxía (Conselharia de Sanidade), Subdirecção Geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária (Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária), Sociedade Galega Interdisciplinaria de Sida (Sogaisida) e de uma organização não governamental (ONG) vinculada ao âmbito do VIH e de outras ITS.

Na composição dos membros da comissão de valoração, procurar-se-á atingir uma composição equilibrada entre homens e mulheres.

3. Resolução:

A pessoa titular da Direcção-Geral de Saúde Pública, em vista da proposta formulada pela comissão de valoração, ditará as oportunas resoluções de concessão ou denegação de o/dos prêmio/s, de conformidade com o previsto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A resolução deverá conter, de maneira expressa, a relação de pessoa/s investigadora/s a que se lhe concede/n o/os prêmio/s e à/às que se lhe lhes recuse/n, com indicação da norma reguladora, a sua correspondente quantia e as causas de denegação, de ser o caso.

Todo o não cumprimento ou alteração das condições em que se baseia a concessão do prêmio poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 12. Prazo de resolução

1. Estabelece-se um prazo máximo de 2 meses, contado desde o dia seguinte à data de remate de apresentação de solicitudes, para a emissão da resolução de concessão de o/dos prêmio/s.

2. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimar por silêncio administrativo as suas solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 13. Notificação, publicação e entrega de prêmios

1. Notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. As notificações electrónicas só poderão praticar-se quando assim o manifeste expressamente a pessoa destinataria ou depois da aceitação da proposta do correspondente órgão ou organismo público.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és). De acordo com o artigo 25 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

4. Se transcorrem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, ter-se-á por efectuado o trâmite e continuar-se-á o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

5. Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. A notificação de forma individualizada de o/dos prêmio/s concedido/s fá-se-á sem prejuízo da sua publicação no DOG e igualmente na página web da Conselharia de Sanidade, de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Uma vez que o órgão competente notifique a resolução definitiva, a/as pessoa/s investigadora/s proposta/s como beneficiária/s disporá n de um prazo de dez (10) dias para aceitá-la, apresentando a correspondente declaração de aceitação ou renúncia do prêmio concedido segundo os modelos dos anexo II e III. Transcorrido o dito prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

7. A concessão dos prêmios terá lugar no transcurso de um acto público que se celebrará com motivo do Dia Mundial da Sida o 1 de dezembro de 2016.

Artigo 14. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações comerciais e económicas com terceiros» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Sanidade-Serviço Galego de Saúde. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Sanidade, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a secretaria.xeral@sergas.es

Artigo 15. Recursos

1. Contra a resolução do procedimento, que põe fim à via administrativa, as pessoas investigadoras poderão interpor recurso potestativo de reposição, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, ante a Conselharia de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à pessoa interessada ou, no caso de silêncio, a partir do dia seguinte ao remate do prazo fixado no artigo 15.1 para a resolução das solicitudes.

2. Igualmente, procederá interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação se a resolução é expressa; se não o fosse, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

3. De apresentar-se recurso potestativo de reposição, não poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimación presumível.

4. Não obstante, de conformidade com o disposto no artigo 44 da referida Lei 29/1998, de 13 de junho, poder-se-á requerer previamente o órgão que ditou a resolução para que derrogue a disposição, anule ou revogue o acto, no prazo de dois meses contados desde a notificação da resolução. O requerimento perceber-se-á rejeitado se não fosse contestado no mês seguinte à sua recepção.

Artigo 16. Obrigas das pessoas beneficiárias

Tendo em conta a natureza e objecto desta ordem, e naquilo que lhe resulte de aplicação no relativo a esta matéria, regerá o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no capítulo III do título preliminar do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em todo o caso, as pessoas beneficiárias ficam obrigadas a submeter às acções de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Sanidade, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, a achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores e demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Revogação e reintegro do prêmio

No que lhe resulte de aplicação no relativo a esta matéria, regerá o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Em todo o caso, o não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto de qualquer das condições estabelecidas na presente ordem constituirá causa determinante de revogação do prêmio e do seu reintegro por parte da pessoa interessada, junto com os juros de demora, segundo o previsto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Infracções e sanções

No relativo a esta matéria, regerá o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Disposição adicional primeira

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição adicional segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Saúde Pública para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de agosto de 2016

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade