A Câmara municipal de Miño remete a modificação pontual referida em solicitude da sua aprovação definitiva, conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG) em relação com a disposição transitoria 2ª.1 da vigente Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG).

Analisada a documentação achegada, subscrita pelo arquitecto autárquico Ignacio Pedrosa e a secretária autárquica Alejandra Rodríguez, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Miño dispõe, na actualidade vigente, de um PXOM aprovado definitivamente pela Câmara municipal Plena do 8.8.2002.

2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental resolveu o 11.1.2013 não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica. No período de informação pública e consultas do documento de início, o órgão ambiental recebeu relatórios de:

a) Águas da Galiza: relatório do 26.12.2012 no que se indica que não existe incidência sobre bens sob a tutela ou gestão de Águas da Galiza, não prevendo-se efeitos adversos significativos sobre o médio hídrico.

b) Secretaria-Geral do Meio Rural e Montes: relatório do 17.11.2012, quanto que não se afecta a monte catalogado de utilidade pública nem vicinal em mãos comum.

3. No expediente remetido constam os seguintes relatórios:

a) Relatórios do assessor jurídico Carlos Abal e do arquitecto autárquico Ignacio Pedrosa do 2.2.2012, favoráveis a várias modificações do plano geral.

b) Relatório técnico do arquitecto autárquico do 20.5.2013, favorável.

c) Relatório jurídico da secretária da Câmara municipal do 20.5.2013, favorável. E relatório do 12.5.2016, favorável a respeito da aprovação provisória.

4. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu um relatório prévio à aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG) o 5.8.2013, com observações.

5. A câmara municipal plena aprovou inicialmente a modificação o 5.5.2014. Foi submetida a informação pública dois meses (Diário de Ferrol e Ele Ideal Gallego do 3.6.2014 e DOG da mesma data). Não foram apresentadas alegações, conforme o certificado autárquico do 18.5.2016. Dada audiência às câmaras municipais lindantes, achegou-se certificado da secretaria autárquica do 18.5.2016 sobre as contestacións.

6. Consta relatório da Direcção-Geral de Património Cultural, do 23.2.2015, desfavorável no que afecta aos cemitérios, e do 12.4.2016, favorável.

7. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 31.3.2015.

8. A solicitude de aprovação definitiva recebeu-se o 2.2.2016. Requereu-se, mediante escrito do 29.2.2016, a emenda das deficiências observadas no expediente. A Câmara municipal achegou documentação o 26.5.2016.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. Os objectivos principais perseguidos pela modificação som compatibilizar usos e superfícies e utilizar de mais um modo racional o território, adaptando o PXOM à situação socioeconómica e à tendência normativa actual na procura de uma nova proposta onde prime a supresión de limitações para a cidadania sem que afecte a sustentabilidade e gestão ambiental do conjunto.

2. As modificações propostas afectam diferentes artigos da normativa e consistem, no projecto objecto do relatório prévio à aprovação inicial, informado pela Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo o 5.8.2013, em:

a) Modificação das ordenanças Z3 Residencial intensivo de habitação plurifamiliar em quintal ou ringleira e Z4 Residencial intensivo aberto em blocos do solo urbano, no referente às condições de uso, alterando os artigos 205 e 212 da normativa para incorporar mais usos que se consideram compatíveis com o característico que é o de habitação colectiva. Detalhadamente são:

– Eliminar a proibição nas plantas baixas dos usos habitação e garagem na estrada da praia entre as ruas Barrosa, Carreira e Raxel, e a rua do Hermo, pela falta de presença do uso comercial nesta zona pelas suas características.

– Planta soto ou semisoto: permitir usos auxiliares do uso residencial comunitário e hoteleiro (já permitidos em edifício completo na ordenança vigente).

– Planta baixa: incorporar o uso residencial comunitário e hoteleiro (uso já permitido em edifício completo).

– Plantas altas: eliminar a limitação de que o uso sanitário esteja só em planta 1ª e incorpora-se o uso residencial comunitário e hoteleiro; no artigo 212 incorpora-se como uso permitido a categoria 3ª do uso administrativo e de escritório, anteriormente permitido só em categoria 2ª, igualando assim a regulação do vigente artigo 205.

– Espaço baixo coberta independente (onde o plano vigente já permite o uso habitação): incorporar como usos permitidos o industrial e armazéns em categoria 1ª, administrativo e escritórios em categoria 3ª no artigo 205 e 3ª no artigo 212, sanitário em categoria 4ª, residencial comunitário e hoteleiro.

– Edifício completo: incorporar como uso permitido o de espectáculos públicos em categoria 1ª e 2ª (já está permitido em categoria 4ª).

b) Modificação do artigo 133 da normativa redefinindo a categoria 4ª do uso sanitário para eliminar a exixencia aos centros sanitários sem hospitalização de que estejam em planta baixa, semisoto ou 1ª.

c) Modificações dos artigos 98.5, 158.4, 165.4 da normativa, em relação com os aparcadoiros soterrados no subsolo dos espaços livres públicos e da rede viária, e o artigo 259 dela em relação com os equipamentos privados em núcleos rurais.

3. A modificação aprovada provisionalmente diferencia do projecto prévio à aprovação inicial, em:

a) O uso residencial e hoteleiro nas ordenanças Z3 e Z4 em plantas superiores à primeira só se permite agora se constitui uma unidade funcional independizable do resto do imóvel sem deixar plantas intermédias intercaladas a habitação.

b) Suprimem-se as modificações dos artigos 98.5, 158.4, 165.4 e 259 da normativa.

III. Análise e considerações.

1. As finalidades relativas a permitir uma maior variedade de usos compatíveis em duas ordenanças do solo urbano podem ter acolhida como razões de interesse público para os efeitos de fundamentar uma modificação de planeamento tal como exixe o artigo 94.1 da LOUG.

2. As mudanças introduzidas com a aprovação provisória na redacção dos artigos 205, e 212 da normativa do plano geral são de escassa entidade e supõem uma menor alteração do contido da normativa original.

3. Corrigiram-se as observações formuladas às modificações dos artigos 98.5, 158.4, 165.4 e 259 no relatório desta SXOTU do 5.8.2013, prévio à aprovação inicial.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 LOUG e o artigo 3.a), em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, e de conformidade com o estabelecido no artigo 85.7.a) da LOUG,

RESOLVO:

1º. Aprovar definitivamente a modificação pontual nº 1 do Plano geral de ordenação autárquica de Miño.

2º. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo perante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

3º. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do plano aprovado definitivamente.

4º. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 17 de junho de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território