O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20 da Constituição espanhola.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhe corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei.

A Xunta de Galicia e a Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp), conscientes das dificuldades económicas que atravessam actualmente muitas famílias como consequência da recente crise económica, propuseram conjuntamente uma agenda social que tem como finalidade estabelecer e consolidar programas que dêem respostas coordenadas, efectivas e ajeitado às novas realidades económicas e sociais das famílias galegas.

A Comunidade Autónoma da Galiza e as corporações locais galegas partilham competências em matéria de serviços sociais conforme o previsto na Lei 13/2008, de 3 de dezembro, na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local e na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

A coordenação e o envolvimento de todos os agentes implicados e, em especial, aqueles com competências na matéria, é fundamental para tecer uma rede de apoio que permita combater a exclusão social de muitos colectivos e, muito especialmente, dos mais vulneráveis.

Assim, uma das medidas consensuadas na agenda social consiste em apoiar a famílias com menores a cargo que atravessam dificuldades económicas através de ajudas para a compensação de gastos farmacêuticos não cobertas pelos sistemas públicos de saúde, baixo o princípio de homoxeneidade no que diz respeito aos ingressos mínimos que se considerarão.

Para este labor, considera-se de vital importância fomentar a colaboração entre a Administração autonómica e as câmaras municipais da Galiza, dado que estes se configuram como as instituições mais próximas à cidadania e, em consequência, estão em situação de avaliar em melhores condições o grau e a diversidade da demanda de atenção social, artellar a oferta e optimizar os recursos, aspectos todos de vital importância para melhorar a qualidade da atenção prestada no âmbito dos serviços sociais e, consequentemente, a rendibilidade social destes serviços.

Por outro lado, há que mencionar que estas medidas estão incardinadas na Estratégia galega de inclusão social (EIS Galiza 2014-2020), aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza o 18 de dezembro de 2014, que constitui o marco de planeamento da Xunta de Galicia de medidas de luta contra a pobreza e a exclusão na Comunidade para o período 2014-2020 e que integra prioridades de coordenação e cooperação com as corporações locais, as entidades de iniciativa social e outros agentes que operam no território a favor da inclusão social das pessoas.

A Conselharia de Política Social, segundo a estrutura orgânica fixada pelo Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social, e considera de especial interesse a posta em marcha de programas dirigidos a compensar as dificuldades que apresentam estes colectivos.

A presente ordem regula a convocação de subvenções às corporações locais de conformidade com o estabelecido na normativa estatal básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e do regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, e no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, normativa à que, em consequência, se adaptará a presente ordem, atendendo, em todo o caso, aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade e igualdade e não discriminação.

O procedimento de concessão das ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.

Nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2016 existe crédito adequado e suficiente para o financiamento das subvenções previstas nesta ordem, no estado de gasto correspondente à Direcção-Geral de Inclusão Social.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, pelo Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia e pelo Decreto 176/2015, de 3 de dezembro,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que, baixo o princípio de homoxeneidade, se regerá a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções às corporações locais para o desenvolvimento de programas que tenham por finalidade a concessão de ajudas económicas a famílias com menores a cargo para a compensação dos seus gastos farmacêuticos, e proceder à sua convocação para os anos 2016 e 2017.

O programa consistirá na gestão de ajudas económicas ao co-financiamento do 40 % dos medicamentos financiados pelo Sistema nacional de saúde e prescritos através de receita a famílias com menores a cargo que atravessam dificuldades económicas que estejam empadroadas no seu termo autárquico.

Para os efeitos da presente ordem terão esta condição aquelas famílias das indicadas no parágrafo anterior que não superem os limiares de ingressos a que se refere o artigo 12.d) da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, e que tenham menores de 16 anos ao seu cargo.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destas ajudas efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 12.03.312A.460.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo de 1.500.000 euros para a anualidade 2016 e 1.500.000 euros para a anualidade 2017.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima do crédito disponível quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades solicitantes

1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão solicitar as subvenções que se regulam nesta ordem as corporações locais galegas que desejem implantar ou desenvolver o programa mencionado no artigo primeiro.

Percebem-se incluídos no ponto anterior as câmaras municipais, agrupamentos de câmaras municipais ou mancomunidade validamente constituídas, assim como as entidades resultantes da fusão de municípios a que se refere a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Assim mesmo, aquelas câmaras municipais que pertençam a uma mesma zona sem constituir mancomunidade para estes efeitos e acordem desenvolver o programa conjuntamente, poderão solicitar as ajudas que regula esta ordem. Neste suposto, todas as câmaras municipais ficarão obrigados solidariamente ao cumprimento das obrigas que derivem da concessão da subvenção.

Não obstante o anterior, e em relação com aquelas solicitudes apresentadas por qualquer forma de agrupamento de câmaras municipais, ficarão expressamente excluído aquelas solicitudes nas cales não se acredite a realização conjunta do programa. Para estes efeitos, considerar-se-á que não fica suficientemente acreditado este aspecto quando os utentes participantes do programa estejam empadroados numa única câmara municipal dos integrantes da dita agrupamento.

Em todo o caso, a solicitude conjunta de subvenção para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude individual para o mesmo programa.

2. Em qualquer caso as corporações locais solicitantes deverão estar inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e, assim mesmo, de conformidade com o disposto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, será requisito para a concessão de subvenções que as entidades locais cumprissem o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício.

Artigo 4. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

2. O montante da subvenção concedida não poderá ser em nenhum caso de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos supere o custo do programa que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. No caso de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 5. Quantia máxima

1. A determinação do montante das ajudas para a realização deste programa estabelecer-se-á em função do seguinte:

a) Em primeiro lugar, e para os efeitos de garantir uma distribuição o mais equitativa possível dos recursos entre as diferentes câmaras municipais ou agrupamentos que possam participar nesta convocação, atribuir-se-á a cada entidade uma quantia inicial em função do trecho em que se encontre segundo a escala e de acordo com as condições que se estabelecem a seguir. Para estes efeitos, empregar-se-ão os últimos dados publicados pelo Instituto Galego de Estatística na data de remate de apresentação de solicitudes:

1º. Câmaras municipais ou agrupamentos de menos de 5.000 habitantes: a Comunidade Autónoma achegará uma quantidade máxima de 3.000 €, 1.500 € para cada anualidade, e a corporação local deverá acreditar uma percentagem mínima de co-financiamento do orçamento total do programa de um 20 %.

2º. Câmaras municipais ou agrupamentos de 5.000 a 9.999 habitantes: a Comunidade Autónoma achegará uma quantidade máxima de 9.000 €, 4.500 € para cada anualidade, e a corporação local deverá acreditar uma percentagem mínima de co-financiamento do orçamento total do programa de um 20 %.

3º. Câmaras municipais ou agrupamentos de 10.000 a 19.999 habitantes: a Comunidade Autónoma achegará uma quantidade máxima de 19.000 €, 9.500 € para cada anualidade, e a corporação local deverá acreditar uma percentagem mínima de co-financiamento do orçamento total do programa de um 20 %.

4º. Câmaras municipais ou agrupamentos de 20.000 a 59.999 habitantes: a Comunidade Autónoma achegará uma quantidade máxima de 40.000 €, 20.000 € para cada anualidade, e a corporação local deverá acreditar uma percentagem mínima de co-financiamento do orçamento total do programa de um 30 %.

5.º Câmaras municipais ou agrupamentos de 60.000 ou mais habitantes: a Comunidade Autónoma achegará uma quantidade máxima de 90.000 €, 45.000 € para cada anualidade, e corporação local deverá acreditar uma percentagem mínima de co-financiamento do orçamento total do programa de um 40 %.

b) Uma vez efectuadas as propostas de resolução segundo o estabelecido no ponto anterior, no caso de não esgotamento do crédito proceder-se-á a um segundo compartimento mediante rateo entre aquelas solicitudes que não atingiram o financiamento do 80 % do custo total do programa, de acordo com a possibilidade prevista no artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em todo o caso, as quantias máximas estabelecidas neste artigo nunca superarão o 80 % do orçamento apresentado.

3. A quantia máxima que cada entidade local poderá conceder aos destinatarios finais do programa será de 120 euros por pessoa integrante da unidade familiar e anualidade.

Sem prejuízo do anterior, poderá superar-se este limite nos casos em que a situação do destinatario final o faça aconselhável, circunstância que deverá estar devidamente justificada no correspondente relatório social emitido pela trabalhadora ou trabalhador social dos serviços sociais comunitários básicos.

4. Cada entidade poderá destinar no máximo um 5 % do montante da ajuda a compensar os gastos gerais imputables ao desenvolvimento directo do programa.

5. Para os efeitos da presente base reguladora, a anualidade de 2016 compreenderá aquelas actuações do programa que realizará a entidade local entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2016 e a anualidade de 2017 entre o 1 de dezembro de 2016 e o 30 de novembro de 2017.

Artigo 6. Iniciação

1. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora da Administração electrónica. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Artigo 7. Documentação

1. A solicitude (anexo) deverá ir acompanhada, ademais, pela seguinte documentação:

a) Certificação da entidade em que conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção e percentagem de co-financiamento ao orçamento total.

b) Para o caso de gestão partilhada de serviços, deverão achegar o convénio onde se faça constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento. Também deve constar o representante ou apoderado único com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem ao agrupamento.

c) Para os efeitos estabelecidos no artigo 3, as mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, para os efeitos de acreditar a realização conjunta do programa, deverá apresentar uma memória de actuação em que conste uma relação de possíveis destinatarios na qual figure o seu empadroamento actual.

d) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais a respeito da apresentação individual.

e) Capacidade de representação legal da pessoa signatária da solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais. Neste caso unicamente se incluirá a cópia do DNI ou NIE da pessoa representante no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade.

f) Declaração responsável assinada por o/a representante legal da entidade na qual se expresse que a corporação local está ao dia nas obrigas tributárias e sociais e que não concorre nenhuma das restantes circunstâncias a que se refere o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho (anexo).

g) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais, ou, se é caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (anexo).

h) Número previsto de pessoas beneficiárias do programa e orçamento necessário para o desenvolvimento do programa (anexo).

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido na documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras e comporta a autorização da corporação local solicitante para que o órgão administrador obtenha de forma directa a acreditación do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social através de certificações telemático. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente. Estes certificados serão substituídos por declaração responsável do órgão competente que se apresentará junto com a solicitude (anexo).

2. De conformidade com o artigo 13.4. da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, a entidade solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas assim como às sanções impostas no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.

3. Autorizar-se-á através do modelo de solicitude a realização das comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados de identidade da pessoa solicitante. Em caso que esta não o autorize, estará obrigada a achegar cópia do documento nacional de identidade.

Artigo 9. Emenda da solicitude

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos, o órgão instrutor requererá as corporações locais interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, ter-se-ão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução.

Os citados requerimento de emenda, de acordo com os artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, fá-se-ão através do portal de Bem-estar da Conselharia de Política Social (http://bem-estar.junta.és ou http://bem-estar.junta.gal), o qual, excepcionalmente, poderá substituir-se por outro meio de notificação, bem individual ou colectiva, unicamente no caso de existir imposibilidade de realizar a primeira.

Sem prejuízo do anterior, a Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social poderá comunicar os requerimento aos endereços que se indiquem na solicitude. Esta comunicação não afectará o prazo estabelecido no parágrafo primeiro.

2. As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta, e eleve a citada proposta ao órgão competente para resolver. A resolução será notificada nos termos estabelecidos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

Artigo 11. Regime de concorrência não competitiva das ajudas

O procedimento de concessão das ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A concessão destas ajudas estará em todo caso condicionar à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Conselharia de Política Social publicará no Diário Oficial da Galiza esta circunstância, o que levará consigo a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos legalmente previstos.

Artigo 12. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pelo director geral de Inclusão Social, actuando por delegação do conselheiro de Política Social, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela intervenção delegar.

2. As resoluções recaídas serão motivadas e notificarão às corporações locais interessadas no prazo máximo de quatro meses contados de data a data e a partir do dia seguinte da entrada de cada uma das solicitudes no registro. Se vence o prazo máximo para resolver sem que ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Com carácter excepcional poder-se-ão efectuar resoluções complementares fora do prazo estabelecido no ponto anterior por existir fundos procedentes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas ou de outro tipo de remanentes, ou devido a um incremento dos créditos disponíveis, nos termos estabelecidos pelo artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Neste caso, salvo que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes às consideradas para a resolução inicial.

4. Uma vez notificada a resolução, as corporações locais beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a aceitação da subvenção. Se transcorrido dito prazo não se produz manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 13. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão. Não obstante o anterior, como regra geral, permite-se a acumulación de ajudas, sempre que o montante total destas não supere o custo total do programa. Este aspecto fá-se-á constar na resolução de concessão.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção, por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 14. Obrigas das corporações locais subvencionadas

As corporações locais que sejam subvencionadas deverão:

a) Acreditar a realização do programa ou acção que fundamenta a concessão da subvenção, assim como o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente.

b) Dar ajeitado publicidade de que as actuações objecto desta ordem estão financiadas pela Xunta de Galicia, remeter os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social, e em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Conselho de Contas ou Tribunal de Contas, e demais órgãos implicados no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

c) Comunicar a obtenção de ajudas ou subvenções para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração pública, de qualquer dos seus organismos autónomos, entes ou sociedades tanto públicos como privados, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos programas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.

d) Acreditar, mediante declaração responsável, encontrar ao dia nas obrigas tributárias e face à Segurança social, em virtude dos artigos 10 e 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como cumprir todas aquelas obrigas e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 15. Justificação das subvenções

1. A justificação da subvenção para programas realizar-se-á através da modalidade de conta justificativo.

2. As corporação locais beneficiárias deverão justificar cada anualidade de modo independente, segundo o estabelecido a seguir:

a) A justificação correspondente a 2016 apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2016, mediante a apresentação da solicitude de pagamento, documentação justificativo do gasto realizado segundo o exposto no seguinte ponto.

b) Para a justificação final correspondente à anualidade 2017 e com a finalidade de acreditar a realização total das acções, assim como o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar com data limite 5 de dezembro de 2017 a seguinte documentação:

1º. Memória do programa justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com cuantificación e indicação das actividades realizadas e identificação veraz dos beneficiários.

2º. Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação do presidente da Câmara/alcaldesa ou presidente/presidenta, relativo à aprovação do gasto pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na qual se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

– O cumprimento da finalidade da subvenção.

– Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3º. Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.

4º. De ser o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5º. Declaração responsável assinada pela pessoa representante da corporação local na qual se indique que estão ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

3. De toda a documentação assinalada deverá enviar-se um exemplar original ou cópia compulsado e outro em formato electrónico ao endereço de correio que se comunique à entidade, em caso que seja requerido.

4. No caso de não apresentar-se a justificação no Registro Geral da Xunta de Galicia em Santiago de Compostela dever-se-á enviar ao número de fax 981 54 56 38, correspondente à Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social, o ofício de apresentação da documentação com o seu correspondente sê-lo de entrada.

Artigo 16. Pagamento das subvenções

1. O pagamento das subvenções realizar-se-á segundo se estabelece a seguir:

a) Uma vez justificada cada anualidade da subvenção, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

b) Na anualidade 2016 fá-se-á um pagamento à conta da liquidação definitiva em função do gasto realizado, e na anualidade 2017 fá-se-á o pagamento final, em ambos os casos enviando a documentação prevista no artigo anterior.

2. Os programas que se subvencionan deverão efectuar-se entre o 1 de janeiro de 2016 e o 30 de novembro de 2017. Em todo o caso e, em aplicação do artigo 45.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a resolução de concessão fixará o prazo de justificação da subvenção.

Artigo 17. Não cumprimentos, reintegro e sanções das subvenções concedidas

1. Serão de aplicação aos beneficiários das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Para os efeitos de reintegro das subvenções estar-se-á ao disposto no título 2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o seu regulamento de desenvolvimento.

Não se poderá exixir o pagamento da subvenção concedida e procederá o reintegro total ou parcial da quantia percebido junto com os juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data na que se acorde a procedência do reintegro nos seguintes casos:

a) Não cumprimento da obriga de justificar a realização da actividade.

b) Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão.

c) Não cumprimento total ou parcial da finalidade para a que foi concedida a subvenção.

d) Não cumprimento das obrigas assinaladas na presente ordem.

A tramitação do correspondente expediente de reintegro levar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no intitulo II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

As quantidades que tenham que reintegrar os beneficiários terão a consideração de ingressos de direito público e será de aplicação para o seu cobramento o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 18. Controlo

1. Os beneficiários submeterão às actuações de controlo que efectue a Conselharia de Política Social e as de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza e às previstas na legislação do Conselho de Contas.

2. Neste sentido, os beneficiários têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Conselho de Contas ou Tribunal de Contas, e demais órgãos implicados no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

3. Assim mesmo, autorizarão a verificação pelos órgãos competente da Conselharia de Política Social.

Para verificar o cumprimento do disposto na presente ordem, a Conselharia de Política Social aplicará um sistema de seguimento e controlo, que poderá incluir visitas às corporações locais subvencionadas aprovadas para comprovar o grau de cumprimento do destino para o que foi concedida a subvenção, e emitirá o correspondente relatório, que poderá dar lugar, se é o caso, à tramitação de um procedimento de reintegro de acordo com o estabelecido no artigo anterior.

Artigo 19. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão solicitados pelas corporações locais para serem incluídos num ficheiro denominado Gestão de serviços sociais cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Política Social, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.gal

Artigo 20. Regime de recursos

1. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poder-se-á interpor um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de seis meses que começará a contar a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Malia o anterior, poderá interpor-se potestativamente o recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de três meses, que começará a contar a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional segunda. Comunicação de dados à Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social para ditar as instruções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de agosto de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social