A acessibilidade universal é a condição que devem cumprir os contornos, processos, bens, produtos e serviços, assim como os objectos ou instrumentos, ferramentas e dispositivos, para que todas as pessoas possam ter uma participação social plena. Trata-se de um conceito relacionado com a ideia de desenho para toda a cidadania», o desenho universal percebido como factor que permite criar produtos, contornos e comunicações de modo que sejam utilizables por todas as pessoas em condições de segurança e comodidade e da forma mais autónoma e natural possível, sem necessidade de adaptação nem desenho especializado. Portanto, beneficia o conjunto da população, com independência das suas capacidades.

Este enfoque conceptual recolhe na Estratégia galega sobre deficiência 2015-2020 dada o grande relevo que tem esta dimensão para a vinda das pessoas com deficiência e justifica que, ademais da sua consideração transversal a toda a Estratégia, se dedique à acessibilidade uma das suas linhas, com o fim de garantir o pleno exercício dos direitos e liberdades desta parte da cidadania, assegurando a acessibilidade universal, já seja ao contorno físico em geral como aos âmbitos social, económico, político, cultural, etc.

Com independência de outras normas anteriores, é preciso assinalar o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, no que se estabelece que com o fim de que as pessoas com deficiência possam participar plenamente em todos os aspectos da vida em igualdade de condições com as demais pessoas, os poderes públicos adoptarão medidas para assegurar a acessibilidade universal, entre outros âmbitos, nos serviços e instalações de uso público. Assim mesmo, a Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade da Galiza, tem como objectivo atingir uma sociedade inclusiva e acessível que garanta a autonomia das pessoas, evite a discriminação e favoreça a igualdade de oportunidades para toda a cidadania, especialmente para as pessoas que têm deficiências.

É indubidable que se tem avançado na aplicação dos critérios de acessibilidade, mas resulta necessário continuar apoiando medidas de fomento que reduzam as carências de acessibilidade existentes e alcançar que os contornos e serviços sejam sempre universalmente acessíveis e, neste sentido, o programa operativo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2014-2020, no que se enquadra esta convocação, recolhe no seu eixo prioritário 9 «Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza», prioridade de investimento 9.7 «Investimento em infra-estruturas sociais e sanitárias que contribuam ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduzam as desigualdades sanitárias, e o fomento da inclusão social mediante uma melhora do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos e a transição dos serviços institucionais aos serviços locais», objectivo específico 9.7.1 «Investimento em infra-estruturas sociais e sanitárias que contribuam ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduzam as desigualdades sanitárias, e o fomento da inclusão social mediante uma melhora do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos e a transição dos serviços institucionais aos serviços locais», actuações dirigidas a estabelecer a acessibilidade universal como um elemento fundamental das infra-estruturas sociais e espaços públicos, de modo que as pessoas com deficiência possam aceder a todos os contornos, processos, bens, produtos e serviços, transportes, informação e comunicações, e qualquer outro serviço ou instalação aberto ao público e/ou de uso público, concretamente na actuação 9.7.1.3.

A Conselharia de Política Social, de conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, assume, entre outras, as competências em matéria de atenção às pessoas com deficiência, assim como as relativas ao desenvolvimento de acções de fomento destinadas à promoção da acessibilidade universal e desenho para toda a cidadania.

No marco dessas competências, assim como em virtude do princípio de colaboração entre administrações, a Conselharia de Política Social, através da presente ordem, promove a realização de actuações destinadas a melhorar a acessibilidade em edifícios e espaços de uso público.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Por isso, e fazendo uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação das subvenções destinadas às câmaras municipais galegas para a execução de obras de melhora para garantir a acessibilidade e a supresión de barreiras arquitectónicas e de obras e intervenções para eliminar as barreiras de comunicação em edifícios destinados à prestação de serviços públicos, assim como também nos espaços públicos, e a aquisição e instalação de equipamento para garantir a acessibilidade nos ditos edifícios e espaços.

2. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, obxectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

4. Dado que a presente convocação conta com financiamento comunitário procedente do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, respeitar-se-á o previsto no Regulamento (CE) UE1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, assim como no Regulamento (UE) núm. 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1080/2006, e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação destina-se crédito com um custo total de novecentos mil euros (900.000 €), distribuído nas seguintes anualidades, e que se imputará a aplicação orçamental que se assinala:

Aplicação orçamental	Anualidade	Código de projecto	Montante
12.04.312 E.760.1	2016	2016 00169	212.500 €
	2017	2016 00169	687.500 €
Total			900.000 €

Esta convocação, está cofinanciada com fundos Feder no Programa operativo da Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 %, e enquadra no objectivo temático 9 Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação, Prioridade de investimento 9.7 Investimento em infra-estruturas sociais e sanitárias que contribuam ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduzam as desigualdades sanitárias, e o fomento da inclusão social mediante uma melhora do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos e a transição dos serviços institucionais aos serviços locais, Objectivo específico 9.7.1 Investimento em infra-estrutura social e sanitária que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduza as desigualdades sanitárias e transição dos serviços institucionais aos serviços locais.

2. O montante máximo inicial do crédito destinado às subvenções objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

Porém, as partidas de gasto financiadas ao abeiro desta ordem não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, nos termos assinalados no artigo 65.11 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

2. O montante da subvenção concedida não poderá, em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. No caso de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para o mesmo fim concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do serviço objecto da subvenção. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários destas subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As entidades solicitantes deverão ter a titularidade ou ter a disponibilidade jurídica e material para realizar as obras ou intervenções subvencionável. Em nenhum caso poderão adquirir a condição de beneficiários as câmaras municipais proprietários de um edifício em que emprestem serviços outras entidades públicas ou privadas quando, por disposição legal ou acordo entre as partes, ficasse estabelecida a obriga de realizar as reformas, obras ou intervenções de adaptação pela entidade xestora.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Actuações subvencionáveis

1. Ao abeiro desta ordem consideram-se subvencionáveis, e de acordo com o estabelecido no artigo 1, a execução de obras de melhora para garantir a acessibilidade e a supresión de barreiras arquitectónicas e de obras e intervenções para eliminar as barreiras de comunicação em edifícios destinados à prestação de serviços públicos e também nos espaços públicos, assim como a aquisição e instalação de equipamento para garantir a acessibilidade nos ditos edifícios e espaços, tais como:

a) No exterior dos edifícios: projectos destinados a criar itinerarios acessíveis e comprensibles, tais como a instalação de vaus, rampas não mecânicas ou pasamáns.

b) Na comunicação vertical dos edifícios: elevadores ou rampas, plataformas elevadoras, pasamáns e, excepcionalmente e devidamente justificado, rampas não mecânicas ou pasamáns.

c) Nas plantas dos edifícios: itinerarios acessíveis desde o acesso à planta com as zonas de uso público.

d) Dotação de espaços e elementos acessíveis tais como: vagas de aparcamento, aseos, vestiarios, pontos de atenção, ponto de telefonema ou serviços hixiénicos.

e) Sinalización de espaços e elementos acessíveis, e instalação de mecanismos e alternativas técnicas que façam acessíveis os sistemas de comunicação e sinalización à toda a população, tais como cartelaría com braille e altorrelevo, pictogramas, leitura fácil, bucles magnéticos ou telas de informação.

f) Elevadores e plataformas elevadoras de carácter urbano.

g) Vestiarios, guindastres piscina, mostradores, máquinas expendedoras, aparelhos telefónicos acessíveis, caixeiros e outros elementos interactivos, sinalética.

h) Mobiliario urbano tais como semáforos sonoros, contedores, papeleiras, fontes, bancos, pontos de informação, paragens de autocarros, marquesiñas.

i) Rampas mecânicas urbanas e escadas mecânicas urbanas.

Poderão admitir-se outras actuações não recolhidas neste número sempre que se especifique e justifique a sua vinculación com a melhora da acessibilidade do edifício e/ou espaço urbano.

Em todo o caso, qualquer das actuações subvencionáveis recolhidas neste número, deverá ajustar-se à normativa vigente sobre acessibilidade.

2. Para os efeitos da presente ordem, perceber-se-ão como edifícios de uso público os referidos no artigo 16 da Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade, e para o caso de solicitar subvenção para a realização de actuações neles, deverão ser edifícios cuja data de referência de construção ou de última reforma integral, acreditada na forma que se dispõe no artigo 9.1.j) da presente ordem, seja anterior ao 4 de dezembro de 2010. Não será exixible este requisito quando a intervenção a realizar não esteja incluída entre as actuações exixibles no Código técnico da edificación, aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março.

3. As actuações subvencionáveis terão que ter-se iniciado em qualquer caso antes de 31 de dezembro de 2016.

Artigo 6. Quantia das subvenções

A quantia máxima da subvenção por entidade beneficiária será de 70.000 euros, que em nenhum caso poderá exceder o 75 % do orçamento total subvencionável.

Artigo 7. Gastos subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem consideram-se como gastos subvencionáveis aqueles gastos necessários para a realização do investimento definido no artigo 5.1.da presente ordem que se correspondam, de maneira inequívoca, com a operação cofinanciada.

2. Não serão gastos subvencionáveis:

– A reposición ou mera substituição de equipamento e maquinaria.

– Equipamento e materiais não funxibles de segunda mão.

– Obras de manutenção.

3. Na aquisição de bens e serviços mediante contratos públicos não são subvencionáveis: a) os pagamentos efectuados pelo contratista à Administração em conceito de taxa de direcção de obra ou controlo de qualidade, b) qualquer outro conceito que suponha ingressos ou descontos que derivem da execução do contrato, c) os pagamentos efectuados pela entidade beneficiária que derivem da execução dos contratos públicos.

4. Em nenhum caso serão objecto de subvenção os gastos de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais e os gastos de procedimentos judiciais. A respeito do imposto sobre o valor acrescentado, as câmaras municipais e demais entidades de direito público não têm a consideração de sujeito pasivo, nos termos previstos no artigo 13, número 1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho, pelo que o dito imposto suportado por estes não é recuperable, considerando-se subvencionável, segundo o artigo 69.3.c) do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

5. O período de referência para a imputação dos gastos relativos às subvenções regulados nesta ordem será desde a data de apresentação da solicitude de subvenção até o 31 de outubro de 2017.

Não obstante, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados desde a data de publicação da presente convocação, a título de aquisição de máquinas, aparelhos ou materiais de construção, sempre que a montagem ou instalação não tivesse lugar antes da apresentação da solicitude, assim como os gastos correspondentes a honorários de redacção de projectos e estudos de viabilidade.

As entidades beneficiárias deverão identificar e justificar de modo independente os gastos que se imputarão a cada exercício, de modo que os gastos correspondentes ao período compreendido desde a data de apresentação da solicitude até o 30 de novembro de 2016 se imputarão ao exercício 2016, e os gastos correspondentes ao período compreendido entre o 1 de dezembro de 2016 ata o 31 de outubro de 2017, ao exercício 2017.

6. Em todo o caso, as actuações objecto da presente convocação deverão cumprir, ademais, as normas estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1080/2006, segundo corresponda em função do financiamento da ajuda.

7. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade dos gastos será resolvida pela Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por petição de qualquer das entidades solicitantes.

8. Poderão ser objecto de subcontratación ata o 100 % as actuações subvencionadas nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aqueles gastos em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não forneçam valor acrescentado ao seu conteúdo.

9. Na gestão da contratação, as entidades locais, pela sua natureza jurídica, estão submetidas ao âmbito subjectivo delimitado pelo texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se deverão respeitar, em todo o caso, as prescrições dessa lei para os procedimentos de contratação subvencionados pela presente ordem de subvenções.

Será responsabilidade da entidade local beneficiária o cumprimento da citada normativa de contratação pública, e o seu não cumprimento pode dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

No que diz respeito à obriga que estabelece o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou excepto que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção para o suposto recolhido no parágrafo segundo do número 5 do presente artigo, percebe-se cumprida nesta convocação, com as obrigas que estabelece a normativa de contratação pública, por terem os beneficiários, nesse suposto, a obriga de tramitar um expediente de contratação.

Artigo 8. Prazo e solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a entidade solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou de modo presencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Documentação

1. Com cada solicitude (anexo I) é obrigatória a apresentação da seguinte documentação:

a) Cópia do DNI da pessoa representante no caso de não autorizar a sua consulta.

b) Anexo II: certificação do órgão competente da entidade em que se façam constar os seguintes aspectos:

– O acordo de solicitar a subvenção e do compromisso do financiamento do montante dos custos necessários para completar o orçamento previsto para a realização da actuação ou medida para a que se solicita a subvenção. Este acordo deverá estar adoptado antes do vencemento do prazo de apresentação das solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c) Três ofertas, no mínimo, de provedores diferentes, excepto que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem. Quando a entidade beneficiária tenha a obriga de solicitar, no mínimo, três ofertas de provedores diferentes, deverá justificar numa memória a eleição da oferta quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

d) Acta expedida por o/a secretário/a da entidade solicitante que reflicta de maneira fidedigna o não início dos trabalhos previstos na solicitude de subvenção.

e) Programa de acessibilidade no qual se enquadra a actuação objecto da solicitude de subvenção, para aqueles supostos em que a entidade solicitante não conte com um plano de acessibilidade em vigor. O conteúdo mínimo obrigatório do programa de acessibilidade deverá recolhe os seguintes pontos:

– Análise da situação actual por âmbitos de intervenção, a título de exemplo: barreiras urbanísticas, em espaços públicos, viário, espaços peonís; barreiras arquitectónicas em edifícios de uso público, barreiras da comunicação, sinalización, mobiliario urbano, equipamentos de uso público.

– Propostas de actuações por âmbitos de intervenção.

– Priorización de actuações.

– Critérios de priorización.

– Detalhe orçamental de cada actuação.

– Cronograma das actuações previstas: plano de etapas das actuações e orçamento por etapas.

f) Plano de acessibilidade em vigor, se é o caso, e, de ser assim, achegar-se-á também xustificante da aprovação do plano e cópia dele em formato digital.

g) Habilitação da titularidade do imóvel ou de qualquer título de disposição válido em direito sobre o que se vá desenvolver a actuação subvencionada que garanta a sua permanência durante um mínimo de cinco anos.

h) Certificação expedida por técnico/a competente sobre adequação da actuação prevista aos requisitos e critérios exixidos pela normativa vigente em matéria de acessibilidade.

i) Certificação de o/a técnico/a competente da entidade local que acredite a data de licença de obra de construção ou de última reforma integral do edifício em que se planeam as obras de acessibilidade que se vão realizar ou, na sua falta, do acordo autárquico no qual se aprovasse o projecto de obra ou de reforma integral do dito edifício, quando a subvenção se solicite para actuações exixidas pelo Código técnico de edificación.

j) Em caso que a actuação o requeira deverá apresentar-se, ao menos, um anteprojecto que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar; nos demais casos, apresentar-se-á uma memória valorada.

Em todo o caso, o anteprojecto ou memória, que deverão estar assinados por técnico/a competente, deverá incluir:

– Planos de localização do investimento.

– Planos do estado actual.

– Relação exaustiva (indicando qualidades) dos materiais e acabamentos propostos.

– Relação detalhada dos equipamentos que se vão instalar.

– Reportagem fotográfica do imóvel, exteriores, interiores e do contorno.

– Orçamento detalhado agrupado por partidas dos gastos necessários para a execução da actuação.

– Assim mesmo, achegar-se-á qualquer outra documentação que permita comprovar a boa execução da actuação objecto de subvenção e a sua suxeición à normativa de obrigado cumprimento.

2. Poder-se-á achegar qualquer outra documentação que a entidade solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração da solicitude. Assim mesmo, o órgão que convoca estas subvenções poderá solicitar a documentação complementar aclaratoria que se julgue pertinente.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa representante da entidade solicitante. Portanto, o modelo de solicitude inclui autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão xestor para realizar esta operação, será necessário apresentar fotocópia compulsada do DNI da pessoa representante da entidade solicitante.

3. As solicitudes das entidades solicitantes deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A conselharia concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, entidade beneficiária, quantidade concedida e a finalidade da subvenção, ao abeiro do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia de Política Social publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

6. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 11. Emenda da solicitude

Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixida, a Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência, unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, requererá à entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, depois de que se dite a oportuna resolução ao abeiro do artigo 42 da dita lei.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, os citados requirimentos de emenda poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento previsto nesta ordem corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência. O órgão instrutor realizará, de oficio, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos serão remetidos à comissão de valoração, regulada no artigo 13 desta ordem.

3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ou fossem apresentados fora de prazo ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de desistencia ou inadmissão.

Artigo 13. Comissão de valoração

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de valoração, com a seguinte composição:

a) Presidência: o/a subdirector/a geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência ou pessoa em que delegue.

b) Secretaria: o/a chefe/a do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal.

c) Vogalías: o/a chefe/a do Serviço de Supervisão de Projectos da Subdirecção Geral de Projectos e Acessibilidade, um/uma arquitecto/a superior ou arquitecto/a técnico/a da dita subdirecção geral, e um/uma funcionário/a do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal.

No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a comissão de valoração, será substituída pela pessoa designada pela presidência da comissão.

2. Avaliadas as solicitudes seguindo os critérios estabelecidos no artigo 14, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada, propondo a concessão de subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito disponível. A comissão poderá determinar uma pontuação embaixo da qual não se considera ajeitado conceder a subvenção.

3. No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar, e adjudicar o montante disponível às solicitudes avaliadas pela comissão e que não atingiram ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação obtida.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. Sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos na presente ordem, a comissão de valoração prevista no artigo 13 valorará as solicitudes apresentadas conforme os seguintes critérios de valoração:

a) População da entidade solicitante, segundo a cifra oficial de população em data de 1 de janeiro de 2015, fonte Instituto Galego de Estatística: até 20 pontos, com a seguinte ponderación:

– Até 5.000 habitantes: 20 pontos.

– De 5.001 a 10.000 habitantes: 18 pontos.

– De 10.001 a 20.000 habitantes: 15 pontos.

– Mais de 20.000 habitantes: 12 pontos.

b) Percentagem de população maior de 65 anos sobre o total de população da entidade solicitante, segundo as cifras oficiais de população a data 1 de janeiro de 2015, fonte Instituto Galego de Estatística: até 10 pontos, com a seguinte ponderación:

– Superior ao 20 %: 10 pontos.

– Superior ao 15 % e ata o 20 %: 8 pontos.

– Entre o 10 % e ata o 15 %: 6 pontos.

– Inferior ao 10 %: 4 pontos.

c) Percentagem de população com grau de deficiência reconhecida sobre o total da população da entidade solicitante, segundo os últimos dados publicados do Censo de pessoas com deficiência, fonte Instituto Galego de Estatística: até 10 pontos, com a seguinte ponderación:

– Superior ao 10 %: 10 pontos.

– Entre o 5 % e ata o 10 %: 8 pontos.

– Inferior ao 5 %: 6 pontos.

d) Propostas de actuações que tenham em conta a todas as possíveis pessoas utentes atendendo de modo integral a actuação proposta às necessidades derivadas da deficiência física, sensorial e cognitiva: 12 pontos.

e) Percentagem de pessoas com deficiência no quadro de pessoal da entidade solicitante sobre o número total: até 5 pontos, com a seguinte ponderación:

– Superior ao 2 %: 5 pontos.

– Ata o 2 %: 3 pontos.

f) Dispor de um plano de acessibilidade em vigor: 5 pontos.

g) Contar com uma concellaría de acessibilidade universal: 3 pontos.

2. Para a comparação das solicitudes apresentadas estabelece-se uma pontuação máxima de 65 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre elas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no número anterior e adjudicar, com o limite fixado na convocação dentro do crédito disponível, aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios.

3. Em função da finalidade do investimento, com base no estabelecido no artigo 5 da presente ordem e nos seus correspondentes pontos, a pontuação final das solicitudes apresentadas incrementar-se-á do seguinte modo:

– 40 %: no caso de tratar de alguma actuação dos números 1.a), 1.b), 1.c).

– 35 % no caso de tratar de alguma actuação dos números 1.f), 1.i).

– 30 % no caso de tratar de alguma actuação dos números 1.d), 1.e).

– 20 % no resto de actuações.

4. No caso de empate na pontuação, para o desempate ter-se-á em conta: em primeiro lugar, terá preferência a solicitude com maior pontuação no número 1.a) do presente artigo e, se persiste, pela pontuação obtida no número 1.d), e, de continuar, pela data de apresentação da solicitude.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, actuando por delegação do conselheiro de Política Social, por proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização pela Intervenção Delegada.

2. As resoluções recaídas notificarão às entidades interessadas no prazo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que recaia resolução expressa, perceber-se-á desestimada.

3. Na resolução de concessão, que será notificada às pessoas beneficiárias, estas serão informadas das condições da ajuda, de conformidade com o estabelecido nos artigos 125.3.c) e d), 125.4.a) e 67.6 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro, no artigo 10 do Regulamento de execução (UE) núm. 1011/2014 da Comissão, de 22 de setembro de 2014, e no anexo III do Regulamento delegado (UE) núm. 480/2014 da Comissão, de 3 de março. De acordo com os preceitos citados, a resolução de concessão determinará as condições da ajuda, e deverá conter, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) Que a ajuda está cofinanciada com Feder no marco do programa operativo Feder Galiza 2014/2020, o que exixe o cumprimento da normativa aplicable a este fundo, em particular, o Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e o Regulamento (UE) núm. 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

b) Os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda.

c) O plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que deve aplicar-se para determinar os custos da operação e as condições para o pagamento da ajuda.

d) Que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das pessoas beneficiárias na lista de operações que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

e) Indicação das obrigas de informação e publicidade que deverão cumprir nos termos previstos na secção 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

f) Obriga de manter o sistema separado de contabilidade ou um código de contabilidade suficiente para todas as transacções relacionadas com a operação.

g) Obriga de conservar a documentação xustificativa dos gastos durante um prazo de três anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos definitivos da operação concluída. Informará à pessoa beneficiária da data de começo deste prazo.

h) Estabelecer as condições detalhadas para o intercâmbio electrónico de dados, de ser o caso.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar, no prazo de dez dias (10), a sua aceitação, e comprometer-se-á a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao abeiro da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposición ante o/a director/a geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 17. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Assim mesmo, uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actuação.

3. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

4. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

5. Junto com a solicitude a entidade deverá apresentar memória xustificativa, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

6. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência à entidade interessada nos termos previstos neste artigo.

7. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que puderem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei 9/2007, de 13 de junho, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação pelo órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Prazo e justificação da subvenção

1. A justificação da subvenção objecto da presente convocação realizar-se-á através de conta xustificativa do gasto realizado.

2. Para as actuações subvencionáveis cuja execução compreenda exclusivamente gasto realizado com cargo à anualidade 2016, é dizer, desde a data de apresentação da solicitude de subvenção até o 30 de novembro de 2016, tal e como se estabelece no artigo 7.5, o procedimento de justificação será o seguinte:

A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação dirigida à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência e apresentar-se-ão com data limite de 5 de dezembro de 2016, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regule as operações de encerramento do exercício:

a) Solicitude de pagamento, segundo o modelo do anexo III.

b) Declaração complementar e actualizada na data de justificação de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebidas para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (anexo IV).

c) Conta xustificativa do gasto realizado com cargo à anualidade 2016, conforme o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que incorporará:

– Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

– Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, do cumprimento da normativa em matéria de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação e cópia compulsada do expediente de contratação completo.

– Uma memória xustificativa sobre a actuação subvencionada, que incluirá a seguinte documentação:

– Infra-estruturas ou equipamentos criados e/ou melhorados com a execução da acção subvencionada.

– Fotografias em papel e suporte digital do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade à sua realização.

– Fotografias em papel e suporte digital dos cartazes informativos, que deverão estar colocados em lugares bem visíveis para o público, nos cales se aprecie a publicidade de cofinanciamento das actuações com fundos Feder, e que deverão permanecer colocados, quando menos, ata a data na que remata o prazo de justificação da subvenção estabelecido no apartado 3 do presente artigo.

– Relação classificada dos gastos com identificação do credor, conceito que permita identificar de um modo inequívoco à subvencionabilidade do gasto de acordo com as normas aplicables, número de factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, e as somas parciais (folha por folha) e total da relação. A estes documentos juntar-se-lhes-ão facturas originais ou documentos contables de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito, montante e data de pagamento. As facturas devem cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação. Em todo o caso, tanto as facturas como qualquer documento acreditativo que figure e se achegue na relação deverão vir acompanhados dos documentos acreditativos de ter realizados os pagamentos do correspondente gasto, e deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária.

– Certificações de obra, se é o caso, assinadas por técnico/a competente.

3. Para as actuações subvencionáveis cuja execução compreenda as duas anualidades (2016 e 2017), o procedimento de justificação será o seguinte:

3.1. Justificação parcial: que incluirá os gastos correspondentes com cargo ao exercício orçamental 2016, é dizer, desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação até o 30 de novembro de 2016. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação dirigida à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência e apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2016, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regule as operações de encerramento do exercício:

a) Solicitude de pagamento, segundo o modelo do anexo III.

b) Relação classificada dos gastos com identificação do credor, conceito que permita identificar de um modo inequívoco a subvencionabilidade do gasto de acordo com as normas aplicables, número de factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, e as somas parciais (folha por folha) e total da relação. A estes documentos juntar-se-lhes-ão facturas originais ou documentos contables de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito, montante e data de pagamento. As facturas devem cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro. Em todo o caso, tanto as facturas como qualquer documento acreditativo que figure e se achegue na relação deverão vir acompanhados dos documentos acreditativos de ter realizados os pagamentos do correspondente gasto, e deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária.

c) Certificações de obra, se é o caso, assinadas por técnico competente.

3.2. Justificação final: com a finalidade de acreditar a realização total da actividade subvencionada, assim como o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, com data limite de 15 de novembro de 2017, a seguinte documentação relativa às actuações subvencionadas ata o 31 de outubro de 2017:

a) Solicitude de pagamento, segundo o modelo do anexo III.

b) Declaração complementar e actualizada na data de justificação de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebidas para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (anexo IV).

c) Conta xustificativa do gasto realizado com cargo à anualidade 2017, conforme o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que incorporará:

– Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, do cumprimento da normativa em matéria de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação e cópia compulsada do expediente de contratação completo.

– Uma memória xustificativa sobre a actuação subvencionada, que incluirá a seguinte documentação:

– Infra-estruturas ou equipamentos criados e/ou melhorados com a execução da acção subvencionada.

– Fotografias em papel e suporte digital do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade à sua realização.

– Fotografias em papel e suporte digital dos cartazes informativos, que deverão estar colocados em lugares bem visíveis para o público, nos cales se aprecie a publicidade de cofinanciamento das actuações com fundos Feder, e que deverão permanecer colocados, quando menos, ata a data na que remata o prazo de justificação da subvenção estabelecido no número 3 do presente artigo.

– Relação classificada dos gastos com identificação do credor, conceito que permita identificar de um modo inequívoco a subvencionabilidade do gasto de acordo com as normas aplicables, número de factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, e as somas parciais (folha por folha) e total da relação. A estes documentos juntar-se-lhes-ão facturas originais ou documentos contables de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito, montante e data de pagamento. As facturas devem cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação. Em todo o caso, tanto as facturas como qualquer documento acreditativo que figure e se achegue na relação deverão vir acompanhados dos documentos acreditativos de ter realizados os pagamentos do correspondente gasto, e deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária.

– Certificações de obra, se é o caso, assinadas por técnico competente.

4. Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas para a concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Só se considerará gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação determinado na presente convocação.

O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogación da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebida e à exixencia dos juros de demora.

Os órgãos competentes poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do gasto que considerem convenientes.

Artigo 19. Pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção nos termos estabelecidos no artigo 18, o órgão competente, a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o gasto justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Assim mesmo, procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos no artigo 20 desta ordem e nos demais supostos previstos na normativa de aplicação relacionada no artigo 25 desta convocação.

Artigo 20. Obrigas das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigas exixidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como com as condições e obrigas estabelecidas nesta ordem e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente.

b) As infra-estruturas e/ou equipamentos sobre as que se realizem as actuações subvencionáveis deverão permanecer destinadas ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção por um período não inferior a cinco (5) anos, tal e como se recolhe no artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogación da subvenção, com o reintegro das quantidades percebidas e a exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

c) Manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoría sobre os gastos financiados com fundos Feder e conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas perante asa Comissão Europeia, data esta que se publicará oportunamente no Diário Oficial da Galiza.

d) Dar cumprimento à obriga de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos à actuação subvencionada terá que constar a condição de subvencionada pela Conselharia de Política Social e cofinanciada pelo programa operativo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2014-2020, será, assim mesmo, obrigatória a colocação de cartazes informativos (tamanho mínimo A3), em lugares bem visíveis para o público, nos cales se aprecie a publicidade de cofinanciamento das actuações com fundos Feder, deverão permanecer colocados durante a realização da actuação subvencionada e, quando menos, ata a data em que remata o prazo de justificação da subvenção estabelecido no número 3 do artigo 18 da presente ordem. Assim mesmo, também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre a actuação subvencionada e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada. Pôr-se-á ao dispor das entidades beneficiárias na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, http://politicasocial.xunta.gal, um modelo orientativo do contido e da estrutura da informação que deve recolher no cartaz, de acordo com a Estratégia de comunicação 2014-2020 dos programas operativos Feder e FSE Galiza.

e) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente pública nacional ou internacional. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) Submeter às actuações de comprobação e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

g) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos, total ou parcialmente, no suposto do não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Assim mesmo, cumprir com a obriga de subministración de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 21. Responsabilidade

A organização e materialización das acções objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária, a actuação da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social ficará limitada ao seu outorgamento e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas.

Artigo 22. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nesta ordem ou demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro do 5 % da ajuda percebida, no caso de incumprir a obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

3. Procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder, no caso de não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas que financiem a acção subvencionada.

4. Particularmente atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebida, no caso de não cumprimento da obriga recolhida no artigo 20, letras c) e d).

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 23. Seguimento e controlo

1. A Conselharia de Política Social levará a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social poderá realizar, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditoras, actuações de comprobação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das subvenções. As comprobações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. Também ficarão sujeitas às verificações previstas no artigo 125, número 5, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e aos demais controlos que procedam por causa do financiamento no marco do programa operativo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2014-2020.

Artigo 24. Comprobação de subvenções

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cómputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprobação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada, tanto pela pessoa representante da administração como pela entidade beneficiária.

A comprobação material definida no parágrafo anterior poder-se-lhe-á encomendar a outro órgão diferente do que concedeu a subvenção.

Artigo 25. Remisión normativa

Para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, assim como no Regulamento (UE) núm. 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1080/2006, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

Artigo 26. Informação às entidades interessadas

Sobre a presente convocação, poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência tanto através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és/guiadeprocedementos da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, http://politicasocial.xunta.gal, dos telefones 981 54 67 36/54 73 98, assim como no endereço electrónico: autonomiapersoal.sxps@xunta.gal, ou de modo presencial.

Artigo 27. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e as entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar às pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço: sxt.politicasocial@xunta.gal.

Assim mesmo, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordenação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dxfondos@conselleriadefacenda.gal.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de julho de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social