I

Conforme o previsto nos artigos 148.1.20ª da Constituição espanhola e 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza, a Comunidade Autónoma da Galiza possui competência exclusiva em matéria de assistência social. No exercício da dita competência ditou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que tem por objecto estruturar e regular, como serviço público, os serviços sociais na Galiza, percebendo por tais o conjunto coordenado de prestações, programas e equipamentos destinados a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a população galega, mediante intervenções que permitam o sucesso dos objectivos do sistema galego de serviços sociais.

Integra o sistema galego de serviços sociais o conjunto de serviços, programas e prestações, tanto de titularidade pública como de titularidade privada, acreditados e concertados pela Administração nos termos estabelecidos na Lei 13/2008, de 3 de dezembro. Assim, na criação e gestão dos diferentes serviços, programas e prestações participam diferentes administrações e entidades, dentro do âmbito competencial e de participação que prevê a própria Lei 13/2008, de 3 de dezembro. A amplitude do catálogo de serviços com intervenção de diferentes administrações e entidades define um palco complexo em que resultam imprescindíveis a coordenação e cooperação interadministrativo.

A actual situação demográfica e socioeconómica, que propícia uma mudança no perfil das pessoas utentes de serviços sociais, incrementa as necessidades de atenção a que deve dar resposta o sistema de serviços sociais, o que obriga a adaptar às mudanças com rapidez para garantir uma atenção de qualidade e sustentável. Esta situação leva também a que resulte necessário esforçar-se em reduzir barreiras entre os níveis assistenciais e em optimizar o uso dos recursos, aspecto em que o aproveitamento das possibilidades das tecnologias da informação e da comunicação (TIC) resulta chave.

Neste contexto o Conselho da Xunta da Galiza aprovou no mês de abril de 2013 o Plano Trave para a modernização tecnológica dos serviços sociais. Com a integração das tecnologias da informação e da comunicação na gestão dos serviços sociais, a Administração autonómica busca melhorar a sua eficiência para garantir a sustentabilidade do sistema e incrementar a sua capacidade para dar cobertura a uma demanda de atenção em aumento.

Uma das chaves do plano é a criação de um sistema integrado de intercâmbio de informação entre o sistema social, sanitário e as administrações locais e autonómica, disponível para todos os agentes implicados com toda a informação relevante de os/das utentes/as e com a carteira de serviços global. É neste marco que se faz uso da história social única electrónica, um sistema de informação que implicará uma nova forma de trabalhar, mais ágil, já que passa a um modelo global em que se dispõe de toda a informação integrada e consolidada, de maneira que qualquer mudança nela fica à disposição do resto dos agentes implicados. Neste senso, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 30 de outubro de 2014, acordou o início pelos órgãos competente das actuações necessárias para a tramitação da normativa que regule o uso da história social única electrónica, o acesso à informação recolhida nela, assim como o uso preferente do cartão sanitário do Serviço Galego de Saúde como instrumento de identificação no acesso da cidadania aos serviços sociais e a criação de uma base de dados populacional de referência, inicialmente no âmbito social e sanitário da Galiza, sem prejuízo de que se incorporem novos âmbitos tomando para tal efeito como ponto de partida os dados populacionais conteúdos na base de dados do sistema do cartão sanitário, a que se refere o ponto 1 do anexo II da Ordem de 12 de julho de 1995 de desenvolvimento do Decreto 177/1995, de 16 de junho, pelo que se regula o cartão sanitário da Comunidade Autónoma da Galiza.

II

A Constituição espanhola recolhe no seu artigo 39, entre os princípios reitores da política social e económica, o relativo a que os poderes públicos asseguram a protecção social da família.

O artigo 6.3 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, enumerar os direitos que todas as pessoas, em tanto que utentes dos serviços sociais, têm com relação ao sistema galego de serviços sociais, entre os quais se encontram os consistentes em utilizar o sistema de serviços sociais em condições de igualdade e sem discriminação; o de receber um tratamento acorde à dignidade da pessoa e ao a respeito dos direitos e liberdades fundamentais; o de receber informação de maneira ágil, suficiente e veraz, e em termos compreensível, sobre os recursos e prestações do sistema galego de serviços sociais, assim como o direito à confidencialidade, sixilo e respeito em relação com os seus dados pessoais e com a informação que seja conhecida pelos serviços sociais em razão da intervenção profissional, sem prejuízo do possível acesso a eles no exercício de uma acção inspectora, de conformidade com a legislação vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

Junto com o anterior, a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, no artigo 16.5 estabelece que a Xunta de Galicia criará a história social única electrónica, como conjunto de informação e documentos em formato electrónico nos cales se contêm os dados, as valorações e as informações de qualquer tipo sobre a situação e a evolução da atenção social das pessoas utentes do sistema galego de serviços sociais ao longo do seu processo de intervenção, assim como a identificação de os/das profissionais e serviços ou prestações que intervieram sobre este. Ao mesmo tempo, no número 5 bis deste artigo, estabelece-se que a história social única terá carácter público e confidencial e respeitará os direitos das pessoas utentes ao acesso ao seu expediente pessoal e a obter cópia dele, garantindo que esta história só será empregada para a intervenção profissional ou para uma acção inspectora de carácter público.

No artigo 59.g) da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, estabelece-se a competência da Xunta de Galicia, entre outras, para o desenho, a criação, a gestão e a coordenação de um sistema de informação estatística dos serviços sociais e o desenho, a criação, a gestão e a coordenação da história social única electrónica, assim como a sua manutenção e actualização.

Por outra parte, o Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento, no seu artigo 39 assinala que o órgão superior da Administração geral da comunidade autónoma competente no sistema galego de serviços sociais implantará e manterá um sistema de informação básica das pessoas utentes dos serviços sociais que estará conectado em rede com os sistemas de informação e de gestão das prestações e serviços incluídos no Catálogo de serviços do sistema galego de serviços sociais, e, no seu número 2, acrescenta que o sistema de informação possibilitará o retorno da informação relevante sobre as pessoas utentes desde os serviços sociais especializados ao expediente social básico gerido pelos serviços sociais comunitários. Por outra parte, na normativa reguladora da Administração electrónica, abordam-se aqueles aspectos em que é obrigado que as previsões normativas sejam comuns, como é o caso da interoperabilidade como capacidade dos sistemas de informação e dos procedimentos a que dão suporte para partilhar dados e possibilitar o intercâmbio de informação e conhecimento entre eles, que resulta necessária para a cooperação, o desenvolvimento, a integração e a prestação de serviços conjuntos por parte das administrações públicas.

De acordo com o exposto, corresponde à Xunta de Galicia criar o sistema de informação das pessoas utentes dos serviços sociais, conectado em rede com os sistemas de informação das prestações e serviços do Catálogo de serviços do sistema galego de serviços sociais, no qual fiquem recolhidas todas as intervenções e serviços prestados à pessoa utente nos diferentes níveis de actuação do sistema galego de serviços sociais.

As previsões da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e do Decreto 99/2012, de 16 de março, em relação com o expediente social básico único no âmbito dos serviços comunitários e com o sistema de informação social básica das pessoas utentes dos serviços sociais, obtêm pleno cumprimento através da história social única electrónica, cujo uso e acesso se regula neste decreto. Neste senso, o expediente social básico será o ponto de entrada habitual para a maior parte das pessoas utentes do sistema galego de serviços sociais, ao constituir os serviços sociais comunitários o acesso normalizado e o primeiro nível de intervenção do sistema, de acordo com o artigo 9 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro. A abertura de um expediente social básico nos serviços sociais comunitários ou, naqueles casos em que esteja justificado, de qualquer outro expediente no âmbito dos serviços sociais especializados, será motivo para que se habilite a história social única electrónica de o/da utente/a e, a partir desse momento, a informação social relacionada com a sua pessoa ficará integrada e à disposição de os/das utentes/as do sistema.

Assim mesmo, no relativo à confidencialidade dos dados e à promoção de novos canais electrónicos de interacção com a cidadania, é preciso ter em conta a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e o Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, pelo que se aprova o regulamento de desenvolvimento da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, assim como a normativa reguladora da Administração electrónica.

A história social única electrónica constitui-se como o suporte mais adequado para a intervenção social, facilita o manejo e a acessibilidade da informação e documentação social da pessoa utente, para cujo objecto os/as profissionais técnicos/as que intervêm nela têm direito de acesso e, de ser o caso, dever de aceder e/ou registar a informação correspondente na história social única electrónica.

Este novo suporte de trabalho faz necessário regular alguns aspectos referidos ao manejo electrónico de informação pessoal por parte das administrações, instituições, entidades e profissionais implicados na atenção social, já que com o uso da história social única electrónica não só se podem tratar mais dados pessoais, senão que também se pode fazer possível que os ditos dados sejam mais facilmente acessíveis para um número maior de pessoas destinatarias, o que faz imprescindível estabelecer garantias totais de confidencialidade e integridade dos dados.

Neste contexto, a Conselharia de Política Social e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza desenvolvem o sistema da história social única electrónica, denominado HSUE. Este sistema integra toda a informação e documentação relevante relativa ao âmbito social gerado nos diferentes níveis de prestação e atenção. O HSUE configura um modelo de história social única electrónica que garante, de maneira segura, a acessibilidade de toda a informação social a os/às profissionais técnicos/as que desenvolvem a sua actividade para o sistema de serviços sociais da Galiza; promove a compartición de informação e a transferência de conhecimento, tanto dentro do âmbito do sistema galego de serviços sociais como com outros sistemas relacionados com o bem-estar como podem ser o sistema público de saúde, o sistema público de educação ou o sistema público de emprego; e busca como objectivo último optimizar os recursos públicos prestados às pessoas utentes que são comuns aos diferentes sistemas e que definem os âmbitos sociosanitario, socioeducativo e sócio-laboral. Esta compartición de informação e transferência de conhecimento poderá ser extensible a outros sistemas ou áreas que prestem serviços às pessoas utentes dos serviços sociais, sempre que os ditos serviços se considerem dentro do âmbito das políticas sociais, nomeadamente às areias de habitação e de igualdade entre o homem e a mulher, e estará supeditada aos protocolos de compartición da informação que sejam de aplicação e com respeito à normativa aplicável.

III

O decreto consta de 32 artigos, agrupados em 3 títulos, 3 disposições adicionais e 3 disposições derradeiro.

No título I regula-se o objecto deste decreto, a definição, o âmbito e o conteúdo da história social única electrónica, assim como os requisitos para a sua elaboração, conservação e custodia.

No título II regula-se o acesso e uso da história social única electrónica, que se divide em quatro capítulos. No seu capítulo I estabelecem-se os requisitos de acesso e uso da história social única electrónica.

No capítulo II regula-se o acesso à história social única electrónica por parte de pessoas diferentes das utentes do sistema galego de serviços sociais e regulam-se os módulos de informação de especial custodia.

No capítulo III regula-se o acesso à história social única electrónica por parte das pessoas utentes.

No capítulo IV regula-se o acesso à informação contida na história social única electrónica das pessoas utentes falecidas.

No título III estabelece-se o regime sancionador.

Na disposição adicional primeira prevê-se o prazo máximo para a aprovação da norma técnica sobre serviços de interoperabilidade do sistema HSUE-definição técnica e manual de integração. Na disposição adicional segunda determina-se o prazo de habilitação dos módulos de especial custodia e do acesso via internet à história social única electrónica, e na adicional terceira estabelece-se a integração da informação no sistema HSUE através dos diferentes sistemas de informação do sistema galego de serviços sociais.

Na disposição derradeiro primeira recolhem-se as previsões para a actualização e as modificações não substanciais do formulario normalizado através da sua publicação na sede electrónica. Na disposição derradeiro segunda recolhe-se a habilitação normativa para a aplicação e o desenvolvimento das previsões contidas neste decreto, e na disposição derradeiro terceira recolhe-se o prazo de entrada em vigor do decreto.

O procedimento de elaboração do decreto ajustou-se ao disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamiento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, em especial no que atinge aos trâmites de audiência e de informação pública, ao sometemento aos relatórios preceptivos, incluído o relatório do Conselho Galego de Bem-estar Social, e à publicação do texto na página web.

Na sua virtude, por proposta conjunta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, do conselheiro de Sanidade e do conselheiro de Política Social, com o refrendo do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia trinta de junho de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

TÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

O presente decreto regula a criação, o acesso e o uso da história social única electrónica.

Artigo 2. Definição da história social única electrónica

De conformidade com o artigo 16.5 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, a história social única electrónica é o conjunto de informação e documentos em formato electrónico nos cales se contêm os dados, as valorações e as informações de qualquer tipo sobre a situação e a evolução da atenção social das pessoas utentes do sistema galego de serviços sociais ao longo do seu processo de intervenção, assim como a identificação dos ou das profissionais e dos serviços ou prestações que intervieram sobre este.

Artigo 3. Suporte

1. O sistema de informação que dá suporte à história social única electrónica denomina-se HSUE. Este sistema empregará os suportes documentários electrónicos adequados para que a informação e os documentos que formam a história social única electrónica se armazenem garantindo a sua autenticidade, integridade, segurança e conservação.

2. Em todo o caso, o uso dos ditos suportes aterase ao disposto na normativa sobre tratamento automatizar de dados de carácter pessoal. Assim mesmo, procurar-se-á a acessibilidade universal a ditos suportes, de acordo com o estabelecido na Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade, e demais normativa de aplicação.

Artigo 4. Âmbito

A história social única electrónica deverá ser única por pessoa utente do sistema galego de serviços sociais na Comunidade Autónoma.

Artigo 5. Conteúdo

1. A história social única electrónica deverá conter a suficiente, adequada, pertinente e necessária informação para documentar o processo de intervenção social da pessoa utente. Assim, deverá fazer-se referência nela fundamentalmente à identificação da pessoa utente e dos ou das profissionais, às valorações técnicas no âmbito dos serviços sociais, às possíveis intervenções sociais e ao possível seguimento do caso. Em particular, incluir-se-ão os aspectos relacionados com as necessidades de atenção, os programas, serviços e/ou prestações que recebe a pessoa utente e a informação que se dispõe dela necessária para decidir a modalidade de intervenção adequada, segundo as áreas de informação descritas no número 3 deste artigo.

2. Toda a informação contida na história social única electrónica estará vinculada:

a) Com uma única pessoa utente, identificada de maneira única na base de dados populacional de referência, tomando para tal efeito os dados contidos na base de dados populacional do sistema do cartão sanitário a que se refere o ponto 1 do anexo II da Ordem de 12 de julho de 1995 de desenvolvimento do Decreto 177/1995, de 16 de junho, pelo que se regula o cartão sanitário da Comunidade Autónoma da Galiza. Ademais, permitirá favorecer o labor dos ou das profissionais que, junto à informação contida na história social única electrónica, possam aceder, conforme a normativa aplicável, à informação sobre a pessoa utente existente noutros âmbitos, em particular à informação clínica da que disponha o Serviço Galego de Saúde.

b) Com um único catálogo de entidades que representará a estrutura organizativo que define o sistema galego de serviços sociais e dará suporte aos serviços, programas e prestações que este oferece.

c) Com um único catálogo de serviços, programas e prestações, em que se exporá a oferta do sistema galego de serviços sociais, relacionando com as entidades que são responsáveis pela gestão da prestação oferecida assim como de executá-la.

3. A informação que se poderá encontrar na história social única electrónica estará organizada nas seguintes áreas:

a) Informação complementar da pessoa: acrescenta informação sobre os dados que se contêm na populacional, relativa aos âmbitos de intervenção a que pertence e aos róis com que participa no sistema (utente/a, profissional, membro da unidade de convivência).

b) Informação social: cada uma das pessoas que figurem na populacional poderão ter informação de tipo social, bem por possuir uma história social única electrónica ou por ser uma pessoa relacionada com outra que possui uma história social única electrónica (profissionais, membros da unidade de convivência). A informação social classifica-se nos seguintes âmbitos:

1ª. Informação pessoal: agrupa a informação sobre as características (identificação das características e necessidades que apresentam as pessoas utentes do sistema galego de serviços sociais), dinâmicas condutuais ou habilidades para a vinda (entre outras o autocontrol das emoções, autodiagnóstico, comunicação, empatía, asertividade, resiliencia, escuta activa), a sua situação pessoal, a sua situação legal (estado civil, situação legal de residência em Espanha...) ou, de ser o caso, a relação de representação entre pessoas.

2ª. Informação residencial: agrupa a informação relacionada com a situação residencial da pessoa em Espanha: empadroamento mais recente e históricos (câmaras municipais e períodos temporários em que conste o empadroamento da pessoa), situação de residência para imigrantes, situação de emigrante.

3ª. Informação de convivência e familiar: agrupa a informação da situação de convivência (pessoas que conformam a unidade familiar e de convivência), situações de condutas/feitos de violência documentalmente acreditados, medidas de protecção, necessidades detectadas, assim como as potencialidades que a unidade de convivência possa ter para o desenvolvimento da intervenção social.

4ª. Informação sociorrelacional: engloba a informação referente à situação relacional: relações sociais entre pessoas fora da unidade de convivência e do seu núcleo familiar, apoios sociais prestados por parte de pessoas ou organizações. Através desta informação poder-se-á definir o xenograma e o ecomapa, já que conterá informação sobre a situação relacional da pessoa, a aceitação social e participação social, assim como as suas necessidades e os apoios sociais que recebe.

5ª. Informação de habitação: agrupa a informação relativa à situação da habitação e da sua contorna de uma pessoa ou dados da situação de sem teito.

6ª. Informação económica: agrupa a informação que define a situação económica de uma pessoa e que constitua o ponto de partida para a realização dos cálculos definidos para a obtenção de possíveis prestações às quais possa ter direito.

7ª. Informação de saúde e sociosanitaria: agrupa a informação sobre o tipo de cobertura sanitária que recebe, informação sobre a sua inscrição à Segurança social e sobre a sua situação de saúde e sociosanitaria: necessidades de atenção social e sanitária, patologias conhecidas, situação de deficiência, situação de dependência, condutas aditivas. A informação recolhida neste âmbito será adequada, pertinente e necessária, de acordo com a intervenção social que se leve a cabo.

A respeito da informação de saúde só se armazena na história social única aquela informação e os relatórios que são necessários para as valorações que realizam os serviços sociais e pode estar integrada com informação da história clínica, de acordo com a normativa reguladora da protecção de dados de carácter pessoal, assim como da normativa reguladora da história clínica dos pacientes e da história clínica electrónica.

8ª. Informação formativo-laboral: agrupa a informação relativa ao sector em que a pessoa tem experiência e que experiência acumula, a formação que recebeu e recebe uma pessoa, nível de estudos, idiomas e novas tecnologias.

Para o caso de menores, registar-se-á informação sobre a sua situação escolar, como o rendimento, a integração no colégio, o absentismo escolar ou as necessidades educativas especiais.

Ademais contém a informação sobre os empregos e as condições laborais em cada um dos que resultem de interesse para o historial social: experiência laboral, situação de empregabilidade.

9ª. Informação de tramitação: agrupa a informação sobre a situação administrativa e o resumo de todos os trâmites que uma pessoa tem ou teve com a Administração relacionados com a matéria relativa aos serviços sociais, tanto local como autonómica, ou inclusive estatal, assim como os recursos que lhe foram aplicados como resultado dessas tramitações.

10ª. Informação relativa a projectos de intervenção e seguimento das actuações: agrupa a informação sobre a intervenção e os projectos sociais, educativos, de integração e inserção ou de dinamización social realizados sobre a pessoa utente.

4. Dentro dos âmbitos previstos no número anterior enquadram-se também os diferentes documentos relacionados com as intervenções sociais levadas a cabo com a pessoa utente e que farão parte da história social única electrónica.

5. A respeito dos dados de carácter pessoal e em cumprimento do princípio de qualidade, somente se recolherão na história social única electrónica aqueles adequados, pertinente e não excessivos, e necessários para documentar o processo de intervenção social da pessoa utente.

Artigo 6. Abertura e elaboração da história social única electrónica

1. A abertura da história social única electrónica, em consonancia com o disposto no artigo 9.1 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, corresponderá a/ao profissional de referência da pessoa utente nos serviços sociais comunitários que lhe corresponda como primeiro nível de intervenção do sistema galego de serviços sociais. Não obstante, a abertura da história social única electrónica também se poderá levar a cabo nos serviços sociais especializados quando o acesso ao sistema galego de serviços sociais se produza directamente através destes, nos casos em que assim proceda, sem prejuízo de que se levem a cabo as actuações necessárias para garantir a continuidade e complementaridade de ambos os níveis de actuação.

2. A elaboração da história social única electrónica de cada pessoa utente, nos aspectos relacionados com o seu processo de intervenção, assim como com a unidade de convivência, será responsabilidade de os/das profissionais que intervêm nele e a sua actualização realizar-se-á sempre através dos módulos do HSUE habilitados para tal fim. A recolhida dos dados de carácter pessoal ajustar-se-á ao disposto na normativa aplicável e garantir-se-á que a pessoa interessada seja informada de um modo expresso, preciso e inequívoco nos termos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 3 de dezembro.

3. A história social única electrónica constitui-se como o suporte adequado para a intervenção social de os/das profissionais técnicos/as que participam no processo de intervenção, com a finalidade de ter registada toda a informação necessária das pessoas utentes, atingir a valoração social mais adequada e realizar o planeamento e avaliação do sistema nos seus diferentes níveis de actuação.

Os/as ditos/as profissionais têm o direito de acesso e o dever de aceder à história social única electrónica e de registar e cobrir a informação necessária através do sistema HSUE ou os mecanismos que este ponha à disposição de terceiros para garantir a interoperabilidade.

Os/as profissionais que intervenham no registro da informação necessária através do sistema HSUE deverão de velar pela sua veracidade e exactidão.

Artigo 7. Custodia

1. A Administração autonómica, através da secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais, como responsável pelo ficheiro e da entidade instrumental do sector público autonómico com competências em matéria de tecnologias da informação e comunicação, como encarregada do tratamento, é responsável pela custodia da história social única electrónica e adoptará todas as medidas precisas para garantir a confidencialidade dos dados e da informação contida nela. Assim mesmo, toda a pessoa que, no exercício das suas funções, tenha conhecimento dos dados e informações contidas na história social única electrónica, terá a obriga de reserva e sixilo absoluto a respeito destes.

2. O sistema HSUE registará cada acesso à história social única electrónica e a informação correspondente a o/à profissional que acede a ela, os quais poderão ser auditables.

Artigo 8. Conservação

1. A história social única electrónica conservar-se-á em condições que garantam a preservação da informação e documentação que contém, ainda que não se mantenham no suporte original no qual se geraram, com as cautelas que se estabeleçam regulamentariamente para evitar a manipulação de dados quando não se mantenha o dito suporte original.

2. A informação e os documentos electrónicos serão conservados no mínimo durante um período de 5 anos desde a última actuação sobre a história social única electrónica de uma pessoa utente. Estabelecer-se-ão mecanismos para a extracção e eliminação da dita informação sem que isso afecte a informação estatística nem a coerência da informação relacionada. Os ditos mecanismos também serão utilizados para o exercício do direito de cancelamento dos dados. O disposto neste número percebe-se sem prejuízo do estabelecido noutras normas que sejam de aplicação, em particular, no que atinge à conservação da informação e dos dados de carácter pessoal.

TÍTULO II
Acesso e uso da informação contida na história social única electrónica

CAPÍTULO I
Disposições gerais e módulos de especial custodia

Artigo 9. Regime jurídico aplicável

O uso e acesso à história social única electrónica, no âmbito do sistema galego de serviços sociais da Galiza, reger-se-á pelo disposto neste decreto, na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal; no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, pelo que se aprova o o regulamento de desenvolvimento da dita lei, assim como na normativa reguladora da Administração electrónica.

Artigo 10. Gestão da história social única electrónica

1. A história social única electrónica gerirá mediante o sistema de informação corporativo denominado HSUE, com a finalidade de garantir a qualidade, acessibilidade e segurança técnica da informação social, assim como a coordenação e a continuidade da intervenção.

2. Os/as profissionais autorizados que, no marco da sua intervenção social, necessitem consultar a história social única electrónica de uma pessoa utente, estão na obriga de utilizar o sistema HSUE como principal ferramenta de trabalho. O anterior percebe-se sem prejuízo de que determinadas intervenções, serviços, prestações, pelas suas especiais necessidades, utilizem ferramentas informáticas específicas, que deverão estar incluídas no Catálogo de aplicações e sistemas informáticos do sistema galego de serviços sociais e estar integradas com o sistema HSUE, desde o qual será possível consultar a informação relevante gerada por elas.

3. Todas as consultas ou modificações sobre a história social única electrónica realizadas através de ferramentas informáticas específicas às cales se refere o número anterior, canalizar-se-ão por uma única camada de serviços de interoperabilidade cuja utilização estará regulada pela norma técnica sobre serviços de interoperabilidade do sistema HSUE-definição técnica e manual de integração. Em nenhum caso se permitirá nenhum acesso ao sistema HSUE que não esteja gerido pela camada de interoperabilidade mencionada ou pela lógica de negócio que a implementa.

Artigo 11. Dados de carácter pessoal

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, os dados pessoais relativos à história social única electrónica serão incluídos num ficheiro denominado Gestão de serviços sociais, cuja finalidade é a gestão dos serviços sociais prestados pela conselharia competente em matéria de serviços sociais, assim como a gestão da história social única electrónica. O órgão responsável deste ficheiro é a secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais.

2. As administrações, organismos, centros, serviços do sistema galego de serviços sociais, do Serviço Galego de Saúde, assim como da Administração geral do Estado com competências em serviços sociais e sanidade, na medida e segundo o artigo 3.g) da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, sós ou conjuntamente com outros, em que tratem dados pessoais por conta do responsável pelo tratamento, constituem-se em encarregados do tratamento, pelo que deverão tratar os dados nos termos estabelecidos no artigo 12 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

3. A realização do tratamento por conta de terceiros deverá estar amparada e regulada através do correspondente contrato segundo o disposto no artigo 12 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e no capítulo III do título II do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, no qual se recolherão as condições e instruções fixadas pelo responsável pelo ficheiro para a prestação do serviço, a finalidade do tratamento e a imposibilidade da comunicação dos dados a outras pessoas diferentes do prestador. Estipular-se-ão igualmente as medidas de segurança que o encarregado do tratamento deverá implantar no sistema de tratamento que utilize para a prestação do serviço.

Estes encarregados do tratamento só poderão subcontratar com o cumprimento prévio do estabelecido no artigo 21 do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, de desenvolvimento da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

4. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.politica.social@xunta.gal, segundo o disposto nos artigos 15 e seguintes da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, assim como no caso do direito de acesso por parte das pessoas utentes do sistema galego de serviços sociais ao disposto no capítulo III do título II deste decreto.

No suposto de que os/as afectados/as exercessem os seus direitos ante um encarregado de tratamento, este deverá dar deslocação ao responsável pelo ficheiro num prazo máximo de três dias, com o fim de dar resposta nos prazos estabelecidos pela normativa vigente, não sendo que na relação existente com o encarregado do tratamento se preveja precisamente que o encarregado atenderá, por conta do responsável, as solicitudes de exercício por parte dos afectados dos seus direitos de acesso, rectificação, cancelamento ou oposição.

Artigo 12. Comunicação e tratamento de dados de carácter pessoal

1. Os dados de carácter pessoal conteúdos na história social única electrónica poderão tratar-se e ceder-se nos termos previstos nos artigos 6, 7, 8 e 11 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e no regulamento que a desenvolve.

2. Em particular, e segundo o disposto no artigo 16.5.bis da Lei 13/2008, de 5 de dezembro, não será necessário o consentimento da pessoa interessada para a comunicação de dados pessoais sobre a história social única electrónica através de meios electrónicos, quando se realize no âmbito da intervenção profissional no sistema galego de serviços sociais ou para uma acção inspectora de carácter público. Para tal fim autoriza-se o tratamento dos dados de carácter pessoal com a finalidade de prestar o conjunto de serviços e prestações para a prevenção, atenção ou cobertura das necessidades individuais e sociais básicas previstas na normativa vigente, assim como a cessão entre eles daqueles dados cujo conhecimento seja necessário para o exercício das funções e cometidos respectivamente atribuídos, nos termos previstos na legislação específica ao respeito. Nos demais supostos de comunicação de dados pessoais que constem na história social única electrónica sem consentimento da pessoa interessada, aplicar-se-á o disposto nos artigos 11.2 e 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

Artigo 13. Intimidai e segredo

1. Em todos os casos ficará plenamente garantido o direito da pessoa utente à sua intimidai pessoal e familiar, pelo que o pessoal que aceda a qualquer dado guardará o correspondente segredo profissional.

2. Terão uma especial consideração os dados de especial custodia, para os quais se habilitarão controlos específicos de acesso e de auditoria que minimizem o número de profissionais que disponham de acesso a eles, segundo o disposto no artigo 15.2 deste decreto.

Artigo 14. Controlo do acesso

1. Os/as profissionais poderão consultar a informação contida na história social única electrónica no exercício das funções que tenham reconhecidas, nos termos previstos no presente decreto.

2. O sistema HSUE identificará de forma inequívoca e personalizada todo/a profissional que tente aceder à informação contida na história social única electrónica de uma pessoa utente e verificará a sua autorização. O exercício deste acesso deverá realizar-se depois da comprobação por parte do sistema da identidade da pessoa através da sua assinatura electrónica, ou mediante outro mecanismo semelhante que permita comprová-la com plena segurança.

3. O responsável pelo ficheiro e o encarregado do tratamento estabelecerão as medidas técnicas e operativas de controlo dos acessos de os/das profissionais à informação contida na história social única electrónica, na forma que resulte mais adequada às suas circunstâncias organizativo.

4. De cada tentativa de acesso ao sistema HSUE guardar-se-ão, no mínimo, os seguintes dados:

a) Identificação de o/da profissional de o/da que se trate, com os seus dados de identificação no sistema.

b) Data e hora em que se realizou o acesso.

c) Parte da história social única electrónica a que aceda.

d) Tipo de acesso (permissão).

e) Denegação do acesso, com a causa da denegação.

5. O sistema HSUE disporá de um repositorio de registros de acessos e eventos auditables que garantirá:

a) Que fique constância da informação que se armazena na história social única electrónica, inserida directamente através do próprio sistema HSUE como procedente de outros sistemas de informação, com a informação das regras de consolidação aplicadas no dito caso.

b) A possibilidade de seguir a rastrexabilidade das mudanças sobre um dado concreto.

c) Que fique constância dos acessos e das acções realizadas pelas diferentes pessoas utentes sobre o repositorio.

Artigo 15. Módulos de especial custodia

1. Através do sistema HSUE estabelecer-se-ão progressivamente mecanismos que permitam determinar um módulo ou módulos de informação que possam conter aqueles dados de especial custodia ou intimidai nas áreas da saúde, os derivados de actos de violência de género e de justiça penal, assim como a informação económica relativa ao nível de renda e património da pessoa utente, assim como a da sua unidade de convivência.

2. Os/as profissionais que, de acordo com as suas funções, precisem aceder aos dados de módulos de especial custodia, serão advertidos pelo sistema HSUE desta circunstância, com o fim de que indiquem o motivo do acesso, extremem a cautela no seu manejo e que incorporem dentro dos módulos correspondentes os novos dados que se possam gerar. No registro de acessos ficarão singularizados os correspondentes aos dados de especial custodia, o que permitirá realizar auditoria específicas.

CAPÍTULO II
Dos diferentes acessos por parte de pessoas diferentes às pessoas utentes
do sistema galego de serviços sociais

Artigo 16. Perfis de acesso à história social única electrónica

Os/as profissionais de atenção do sistema galego de serviços sociais, os/as profissionais técnicos dos âmbitos relacionados com o sistema público de bem-estar (educação, sanidade, igualdade, habitação, emprego), a favor de conseguir a atenção integral, terão acesso à informação contida na história social única electrónica, segundo o disposto nos artigos seguintes. Através do oportuno desenvolvimento normativo estabelecer-se-ão diferentes perfis de acesso aos dados da história social única electrónica, tendo em conta as funções concretas que cada profissional tenha encomendadas, de modo que cada um deles só possa aceder ao contido que seja relevante e na medida em que resulte necessário, adequado e pertinente, para a atenção adequada à pessoa utente.

Artigo 17. Acesso à história social única electrónica por parte dos profissionais de atenção

1. Os/as profissionais de atenção do sistema galego de serviços sociais têm acesso à informação contida na história social única electrónica, como instrumento fundamental para complementar a informação necessária para a atenção adequada à pessoa utente. O sistema HSUE habilitará o acesso à informação contida na história social única electrónica de uma pessoa utente por parte de os/das profissionais de serviços sociais que realizem a intervenção social directa através dos diferentes serviços/prestações.

2. Assim mesmo, os/as profissionais técnicos dos âmbitos relacionados com o sistema público de bem-estar (educação, sanidade, igualdade, habitação, emprego), a favor de conseguir a atenção integral, poderão aceder à informação contida na história social única electrónica para o exercício das funções que lhes correspondam, a respeito das pessoas que sejam objecto da sua atenção e no âmbito da intervenção profissional à pessoa utente dos serviços sociais. Para o resto de acessos à informação de dados de carácter pessoal contida na história social única electrónica estarão sujeitos ao regime geral previsto na normativa de protecção de dados de carácter pessoal e contarão, portanto, com o consentimento da pessoa interessada, salvo as excepções previstas nos artigos 11.2 e 21 da Lei orgânica 15/1999, de 3 de dezembro.

3. O acesso aos dados estará limitado estritamente para os fins específicos de cada intervenção.

Artigo 18. Acesso por parte do pessoal de gestão e serviços do sistema galego de serviços sociais

O sistema HSUE permitirá o acesso à informação contida na história social única electrónica ao pessoal de gestão e serviços do sistema galego de serviços sociais. O dito acesso estará restrito aos dados imprescindíveis para o exercício das suas funções em relação com o seu posto de trabalho, respeitará o direito à intimidai pessoal e familiar das pessoas utentes, assim como da sua unidade de convivência, e manterá mecanismos auditables que permitam identificar acessos indebidos que não tenham como justificação a atenção das pessoas utentes, com o objectivo de que possam adoptar-se as medidas oportunas contra os/as profissionais que façam um uso indebido do sistema.

Artigo 19. Acesso por profissionais de centros, serviços e estabelecimentos concertados para a prestação de serviços sociais

1. Permitir-se-á o acesso à informação contida na história social única electrónica, segundo o disposto no artigo 11 e 12 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, assim como no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, a os/às profissionais ao serviço das pessoas físicas ou jurídicas que prestem serviços concertados no marco do sistema galego de serviços sociais, depois da acreditación do cumprimento das exixencias contidas na normativa de protecção de dados pessoais.

2. Este acesso estará limitado à história social única electrónica das pessoas utentes que as diferentes administrações competente remetam aos centros, serviços ou estabelecimentos concertados e no marco temporário que dure essa atenção.

Artigo 20. Acesso para fins estatísticos, de investigação e docencia

1. O acesso à informação contida na história social única electrónica com fins estatísticos, de investigação ou de docencia reger-se-á pelo disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

2. O acesso à informação contida na história social única electrónica com os fins indicados no número anterior obriga a preservar os dados de identificação pessoal da pessoa utente disociados dos de carácter assistencial, de maneira que, como regra geral, fique assegurado o anonimato, excepto em caso que a própria pessoa utente ou a pessoa que ostente a sua representação legal desse o seu consentimento para não separá-los.

O acesso aos dados e documentos da história social única electrónica fica limitado estritamente aos fins específicos em cada caso.

3. O acesso à informação contida na história social única electrónica com fins de investigação levar-se-á a cabo unicamente para projectos de investigação que sejam cientificamente relevantes.

Consideram-se cientificamente relevantes aqueles projectos que assim qualifique o instituto ou organismo de referência na matéria.

O acesso fica condicionar a que o responsável pelo ficheiro comprove a idoneidade da informação a que se quer ter acesso para a finalidade do projecto.

4. Com o objecto de garantir a confidencialidade da informação, para efeitos da difusão ou publicação dos resultados da investigação, ter-se-ão em conta necessariamente as seguintes normas:

a) Não se difundirão aqueles dados que permitam a identificação da pessoa utente.

b) Quando seja absolutamente necessário identificar a pessoa utente, será preceptivo o consentimento fidedigno desta ou da pessoa que tenha a sua representação legal.

c) A difusão ou publicação de resultados seguirá em todo o caso as normas e sugestões relativas à boa prática em investigação.

5. O acesso à história social única electrónica de os/das alunos/as de grau de títulos sociais ou sociosanitarias, adscritos em período de formação regrada a um centro do sistema galego de serviços sociais, com finalidade docente, requererá a autorização da Direcção do centro, por proposta motivada da pessoa titora responsável pela sua formação, ademais do cumprimento do indicado nos números 1 e 2 deste artigo.

Artigo 21. Acesso para efeitos das actividades de inspecção, avaliação, acreditación e planeamento

1. O sistema HSUE permitirá o acesso à informação contida na história social única electrónica ao pessoal devidamente autorizado que exerça funções de inspecção de carácter público, na medida em que o precise para o cumprimento das suas funções de comprobação da qualidade da assistência, do a respeito dos direitos da pessoa utente ou de qualquer outro dever do centro ou serviço em relação com as pessoas utentes ou a própria Administração. O dito acesso terá o alcance do labor encomendado pela autoridade competente e respeitará o direito à intimidai pessoal e familiar das pessoas utentes.

2. O acesso à informação contida na história social única electrónica com fins de avaliação, acreditación e planeamento obriga a preservar os dados de identificação pessoal das pessoas utentes, disociados dos de carácter assistencial, de maneira que como regra geral fique assegurado o anonimato, excepto que a própria pessoa utente ou a pessoa que tenha a sua representação legal desse o seu consentimento para não separá-los.

Artigo 22. Acesso à história social única electrónica por requerimento judicial

Estabelece-se a plena colaboração com a Administração de justiça, de modo que o sistema HSUE facilitará sempre o acesso à informação contida na história social única electrónica da pessoa utente, assim como da sua unidade de convivência, para a investigação judicial. Quando a autoridade judicial o considere imprescindível e assim o solicite, facilitar-se-á a informação completa da história social única electrónica com a unificação dos dados identificativo e dos assistenciais/de intervenção. No resto dos supostos, a informação ficará limitada estritamente para os fins específicos de cada caso.

Artigo 23. Acesso à história social única electrónica para efeitos de responsabilidade patrimonial

Nos supostos de procedimentos administrativos de exixencia de responsabilidade patrimonial sobre a intervenção social permitir-se-á que os órgãos competente para a sua tramitação e resolução tenham acesso à informação contida na história social única electrónica, limitado estritamente aos fins específicos de cada caso.

Artigo 24. Outros acessos

1. Procederá o acesso por parte de pessoas diferentes das pessoas utentes, fora dos supostos conteúdos nos artigos precedentes deste capítulo, nos casos e nos termos previstos na normativa reguladora de protecção de dados de carácter pessoal e na demais normativa que resulte de aplicação.

2. Considera-se justificado e autorizado o acesso ao contido da sua história social única electrónica, segundo o disposto no artigo 7.6, no segundo parágrafo, da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, quando o tratamento dos dados seja necessário para salvaguardar o interesse vital do afectado ou de outra pessoa, no suposto de que o afectado esteja fisicamente ou juridicamente incapacitado para dar o seu consentimento, assim como segundo o disposto no artigo 11.2.f) da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, quando a cessão de dados de carácter pessoal relativos à saúde seja necessária para solucionar uma urgência que requeira aceder a um ficheiro ou para realizar os estudos epidemiolóxicos nos termos estabelecidos na legislação sobre sanidade estatal ou autonómica. A justificação que o/a profissional registe para o acesso de carácter excepcional será assinada electronicamente e ficará registada no sistema.

CAPÍTULO III
Do acesso por parte das pessoas utentes

Artigo 25. Acesso por parte das pessoas utentes dos serviços sociais

As pessoas utentes dos serviços sociais poderão aceder à história social única electrónica tendo em conta o disposto neste capítulo, segundo se estabelece na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, sem prejuízo do acesso que possam outorgar às pessoas afectadas outras leis especiais e, em particular, a normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 26. Direito de acesso aos dados da história social única electrónica

O direito de acesso à informação contida na história social única electrónica poderá exercer-se:

a) Por parte da pessoa utente, mediante a acreditación da sua identidade.

b) Mediante representação voluntária ou legal, devidamente acreditada, nos casos que corresponda.

Artigo 27. Extensão do direito de acesso aos dados

A pessoa utente tem direito de acesso à informação contida na história social única electrónica e a obter cópia dos relatórios ou dados que figuram nela. Podê-lo-á levar a cabo mediante qualquer meio que seja conforme com a normativa aplicável, em particular, segundo o disposto nos artigos 15 e seguintes da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, desenvolvidos pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, sem prejuízo do acesso que possam outorgar às pessoas afectadas outras leis especiais e, em particular, a normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 28. Formas de exercício do direito de acesso à informação contida na história social única electrónica

1. O exercício do direito de acesso pode-se levar a cabo de duas formas:

a) Mediante acesso directo por parte da pessoa utente através de meios electrónicos, de acordo com a normativa reguladora da Administração electrónica.

b) Mediante solicitude prévia dirigida à secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais, como responsável pelo ficheiro.

2. Em todo o caso, o/a responsável pelo ficheiro, conforme a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, informará o/a afectado/a do seu direito a solicitar a tutela da Agência Espanhola de Protecção de Dados ou, se é o caso, das autoridades de controlo das comunidades autónomas, conforme o disposto no artigo 18 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

Artigo 29. Acesso directo à história social única electrónica por meios electrónicos (internet)

Através do sistema HSUE habilitar-se-ão os mecanismos que permitam o acesso directo da pessoa utente, por meios electrónicos, à informação contida na sua história social única electrónica e garantir-se-á que a transmissão dos seus dados no seja intelixible nem manipulada por terceiras pessoas, com aplicação das medidas de segurança previstas na normativa de protecção de dados pessoais para os dados de nível alto de protecção. O exercício deste acesso deverá realizar-se depois da comprobação pelo sistema HSUE da identidade da pessoa interessada ou representante legal ou voluntário, quando corresponda, através da sua assinatura electrónica ou mediante outro mecanismo semelhante que permita comprová-la com plena segurança.

Artigo 30. Acesso à informação contida na história social única electrónica mediante solicitude

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido na normativa reguladora da Administração electrónica. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia. A solicitude pode ser apresentada tanto pela pessoa solicitante como pela pessoa representante legal ou voluntária.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel, no registro da câmara municipal a que correspondam os serviços sociais comunitários do domicílio da pessoa solicitante, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos segundo a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A solicitude, segundo o modelo que se achega como anexo I a este decreto, dirigirá à secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais e virá acompanhada da seguinte documentação:

a) Autorização à secretaria geral técnica da conselharia competente em matéria de serviços sociais para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade e de residência, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e na Ordem de 7 de julho de 2009 pela que se desenvolve o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, no que respeita à verificação de dados de identidade e residência (a autorização cobrirá no anexo I). Em caso de recusar a autorização anterior, será necessário apresentar fotocópia do DNI, passaporte ou outro documento válido para a identificação da pessoa solicitante e, se é o caso, da pessoa representante legal ou voluntária, com a excepção da utilização de assinatura electrónica identificativo do afectado, segundo o disposto no artigo 25.1.a) do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

b) Anexo II devidamente coberto, em caso que a pessoa solicitante deseje actuar por meio de representante, assim como o documento ou instrumento electrónico acreditador da representação legal.

3. Não obstante e segundo o disposto no artigo 24.5 do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, o responsável pelo ficheiro ou tratamento deverá atender a solicitude de acesso exercida pelo afectado ainda quando este não utilizasse o procedimento estabelecido especificamente para o efeito, sempre que a pessoa interessada utilizasse um meio que permita acreditar o envio e a recepção da solicitude e que esta contenha os elementos referidos no parágrafo 1 do artigo 25 do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

4. A Secretaria-Geral Técnica, na sua condição de responsável pelo ficheiro, e conforme a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, deverá contestar a solicitude que se lhe dirija, em todo o caso, com independência de que figurem ou não dados pessoais das pessoas afectadas nos seus arquivos, e resolverá sobre ela no prazo máximo de um mês contado desde a recepção da solicitude. Transcorrido o prazo sem que de maneira expressa se responda ao pedido de acesso, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e o/a interessado/a poderá interpor a reclamação prevista no artigo 18 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

Poderá recusar-se o acesso total ou parcial aos dados de carácter pessoal quando o direito já se exercesse nos doce meses anteriores à solicitude, salvo que se acredite um interesse legítimo para o efeito. Poderá também recusar-se o acesso nos supostos em que assim o preveja uma lei ou una norma de direito comunitário de aplicação directa ou quando estas lhe impeça ao responsável pelo tratamento revelar aos afectados o tratamento dos dados a que se refira o acesso.

Corresponder-lhe-á ao responsável pelo ficheiro a prova do cumprimento do dever de resposta e deve conservar a acreditación do cumprimento do mencionado dever.

CAPÍTULO IV
Acesso à informação contida na história social única electrónica
de pessoas utentes falecidas

Artigo 31. Informação contida na história social única electrónica de pessoas utentes falecidas

1. No caso de pessoas utentes falecidas, facilitar-se-á o acesso à informação contida na sua história social única electrónica às pessoas que acreditem um interesse legítimo, de acordo com o disposto nas normas em matéria de procedimento administrativo, ou de acordo com a normativa reguladora do acesso à informação pública em caso que não tenham a condição de pessoas interessadas num determinado procedimento administrativo. Em todo o caso, será de aplicação a normativa de protecção de dados de carácter pessoal em caso que na história social única electrónica se recolham dados deste carácter relativos às pessoas vivas diferentes da falecida.

2. No caso de pessoas utentes falecidas, facilitar-se-á o acesso à informação contida na sua história social única electrónica quando derive de um requerimento judicial e de acordo com a normativa aplicável à matéria.

3. Não obstante, de acordo com o disposto no artigo 2.4 do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, as pessoas vinculadas ao falecido, por razões familiares ou análogas, poderão dirigir-se aos responsáveis pelos ficheiros ou tratamentos que contenham dados seus com a finalidade de notificar o óbito, achegando acreditación suficiente, e solicitar, quando houver lugar a isso, o cancelamento dos dados.

TÍTULO III
Regime sancionador

Artigo 32. Regime sancionador

Sem prejuízo das exixencias que pudessem derivar nos âmbitos da responsabilidade civil e penal, ou da responsabilidade profissional ou estatutária, de ser o caso, será de aplicação o regime sancionador previsto nos títulos IX e X da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e no título VII da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro.

Disposição adicional primeira. Norma técnica

A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e a secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais aprovarão a norma técnica prevista no artigo 10.3 no prazo máximo de seis meses desde a entrada em vigor deste decreto.

Disposição adicional segunda. Módulos de especial custodia e acesso via internet

No prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor deste decreto habilitar-se-ão os mecanismos necessários para o cumprimento do disposto no artigo 15 e no artigo 30, relativos aos módulos de especial custodia e ao acesso à história social única electrónica via internet, respectivamente.

Disposição adicional terceira. Integração da informação no sistema HSUE desde outros sistemas de informação do sistema galego de serviços sociais

1. O sistema HSUE disporá da infra-estrutura suficiente para garantir a interoperabilidade através de uma camada de serviços que permitirá o intercâmbio e a integração de informação interadministrativo (câmaras municipais, deputações) relacionada com as histórias sociais únicas electrónicas das pessoas utentes. Tanto os serviços de consulta como de modificação disporão de um acesso controlado mediante os sistemas previstos na normativa reguladora da Administração electrónica e registar-se-á cada acesso realizado, de maneira que possa ser auditar em caso de ser necessário. O inventário de serviços estará documentado e à disposição das suas pessoas utentes, de maneira que possam conhecer os parâmetros de entrada e saída e o método de execução de cada um deles. Este documento actualizar-se-á com as diferentes versões que vão surgindo e nele identificar-se-á que informação mínima deve ser considerada.

2. A camada de serviços de interoperabilidade irá evoluindo segundo as futuras necessidades de exploração e actualização da informação da história social única electrónica. Será o único mecanismo habilitado para o acesso à informação da história social única electrónica que estará regulado na norma técnica sobre serviços de interoperabilidade do sistema HSUE-definição técnica e manual de integração, na sua versão vigente. O sistema de informação HSUE não habilitará o acesso à informação sempre que a norma técnica não se cumpra.

3. Os diferentes sistemas de informação já existentes e aqueles que sejam desenvolvidos a partir da entrada em vigor deste decreto, na área de dependência, deficiência, promoção da autonomia pessoal, prestações, protecção de menores, justiça juvenil, família, inclusão, igualdade e violência de género, serviços sociais comunitários e no Registro Unificado de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, sem prejuízo de que se incorporem sistemas de outras áreas que mantenham relação com o sistema galego de serviços sociais, integrarão no prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor deste decreto como módulos do sistema de informação HSUE, através dos serviços de interoperabilidade ou outros meios técnicos que se considerem adequados, segundo o sistema de informação concretizo de que se trate, para efeitos de partilhar a informação necessária básica para conformar a história social única electrónica nas áreas especificadas no artigo 5. Este prazo poderá ser prorrogado por mais dois anos no suposto em que as dificuldades técnicas não permitam ou dificultem a integração dos diferentes sistemas.

4. Todas aquelas administrações, organismos e entidades que solicitem ou devam aceder ao sistema HSUE, através daqueles profissionais que participem no processo de intervenção social dentro do marco do sistema galego de serviços sociais, estarão obrigados a subministrar e complementar a informação requerida no sistema, bem através dos serviços de interoperabilidade oferecidos pelo sistema HSUE e mediante conexão sistema a sistema ou bem acedendo a módulos que fazem parte do sistema da história social electrónica e que guardam directamente a informação na história social única electrónica. A informação requerida no sistema versará sobre os aspectos relacionados com o processo de intervenção da pessoa utente e a recolhida dos dados de carácter pessoal ajustar-se-á ao disposto na normativa aplicável e garantir-se-á que a pessoa interessada seja informada de um modo expresso, preciso e inequívoco nos termos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 3 de dezembro.

5. A integração da informação fá-se-á de acordo com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro; com o Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, assim como seguindo as normas de intercâmbio de informação estabelecidas pela Xunta de Galicia vigentes em cada momento.

Disposição derradeiro primeira. Actualização dos formularios

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios previstos no anexo I e II, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar o formulario normalizado, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará permanentemente actualizado e acessível para as pessoas interessadas, com a excepção prevista no artigo 24.5 do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação normativa

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais para ditar as disposições que sejam necessárias para o desenvolvimento do decreto.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de junho de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça