A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma.

O Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, indica que lhe corresponde à Direcção-Geral de Comércio a planeamento, coordenação e controlo das competências da conselharia em matéria de comércio interior.

Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, fomento, modernização e desenvolvimento do comércio e a programação e gestão de ajudas destinadas a estes fins, assim como a reforma, coordenação e melhora das estruturas comerciais.

A adequação e melhora dos equipamentos públicos comerciais autárquicos constituem um elemento chave para o desenvolvimento do comércio. Para estes efeitos, as actuações desenvolvidas pelas câmaras municipais no âmbito comercial resultam imprescindíveis, e muito especialmente os mercados autárquicos que têm uma singular significação por constituir espaços de centralidade comercial que, a miúdo, têm a capacidade de gerar actividades complementares ao seu redor, ao tempo que constituem um canal de comercialização muito eficaz de produto fresco derivado do mar, a horta e a gandaría. É preciso, portanto, renovar estes espaços às necessidades, tanto dos comerciantes como dos consumidores, desde o momento que os mercados remodelados permitem consolidar uma forma de comércio de proximidade e a regeneração de um entorno urbano das vilas e cidades.

O Plano estratégico de impulso ao comércio da Galiza 2015-2020 tem entre os seus objectivos a modernização do comércio galego emprestando especial atenção à imagem, a apresentação do produto e a prestação de serviços complementares ao cliente, por isto se incluem medidas como a melhora da imagem e o equipamento dos comprados e vagas de abastos galegos, assim como a criação de uma rede de mercados excelentes.

Por outra parte, o Plano também destaca a importância das feiras e mercados tradicional, não só por ser referentes na venda dos nossos produtos locais e tradicionais de qualidade, senão por constituir um modo de abastecimento arraigado na tradição galega que incentiva a actividade económica das nossas comarcas.

O Plano de mercados excelentes é um instrumento que pretende destacar o potencial dos nossos mercados e vagas de abastos como eixos e motores do comércio de proximidade, adaptando-os às novas tendências do comprado.

A sua finalidade fundamental é aproveitar a sua situação estratégica e potenciar estes espaços como o melhor escapará do produto galego de qualidade, vencellándoos ao contorno no que se integram, ao produto local e a valores como a sustentabilidade, a proteción do ambiente, a qualidade, o trato personalizado e o compromisso com a sociedade.

Incrementar os serviços que se emprestam aos clientes, melhorar a sua acessibilidade, atingir a sua modernização e digitalização são alguns dos reptos do Plano de mercados excelentes que, ademais de incluir uma guia de boas práticas, e um sistema de avaliação para determinar a excelencia do comprado, recolhe um conjunto de medidas para atingir a excelencia dos nossos mercados e vagas de abastos, entre as que se incluem a melhora do equipamento e dos serviços neles emprestados, a melhora das suas condições tecnológicas e a posta em marcha de acções que permitam aproveitar as sinerxias do Caminho de Santiago.

Portanto, resulta oportuno estabelecer uma linha de colaboração entre a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e as corporações locais para possibilitar medidas e actuações que sirvam para a melhora dos espaços comerciais urbanos, a adequação dos espaços do comércio não sedentario, e especialmente a potenciação dos comprados autárquicos e vagas de abastos, para atingir um modelo de qualidade baseado nos princípios de acessibilidade, sustentabilidade ambiental, organização e gestão de serviços, e convertê-los em centros especializados em produtos da compra quotidiana, desenvolvendo uma gestão global e unitária que aglutine os interesses dos comerciantes e oferecer ao consumidor o produto e serviço que actualmente demanda, em definitiva, criar uma rede de mercados excelentes da Galiza.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuída a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de comércio interior, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, dirigidas às câmaras municipais galegas e às associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos situados em câmaras municipais pelos que discorran os caminhos de Santiago, para a consecução de mercados de excelencia, a melhora dos recintos onde se desenvolva o comércio não sedentario e a posta em marcha de actuações que permitam aos comprados aproveitar as sinerxias geradas pelo Caminho de Santiago.

2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2016.

3. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 330.000,00 € que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2016:

Aplicação orçamental	Montante (€)	Beneficiários
09.30.751A.761.3	300.000,00	Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza
09.30.751A.781.1	30.000,00	Associações e cooperativas de pessoas praceiras

Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado de:

a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado de solicitude (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para apresentar as solicitudes, poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https.//sede.junta.és chave365).

2. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel utilizando os formularios disponíveis na sede por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (em diante Lei 30/1992), utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Em caso que os solicitantes sejam câmaras municipais, a apresentação das solicitudes realizar-se-á exclusivamente por via electrónica.

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento, não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 3. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate de apresentação de solicitudes.

Artigo 4. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN223A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional nas xefaturas territoriais, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia http://ceei.xunta.gal/recursos/axudas-e-subvencions

b) Os telefones das xefaturas territoriais, A Corunha: 981 18 49 62/14, Lugo: 982 29 49 38/670, Ourense: 988 38 67 12/717 e Vigo: 986 81 75 50/557.

c) Os correios electrónicos das xefaturas territoriais:

A Corunha: ajudas-IN223.cei.co@xunta.es

Lugo: ajudas-IN223.cei.lu@xunta.es

Ourense: ajudas-IN223.cei.ou@xunta.es

Vigo: invigo@xunta.es

d) Os telefones dos serviços centrais, 981 54 45 30 e 981 54 55 96/97 e o correio electrónico da Direcção-Geral de Comércio: cei.dxcomercio@xunta.es

e) Presencialmente.

Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 5. Recursos

Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1º. Recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte à sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2º. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de junho de 2016

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
de subvenções às câmaras municipais galegas e às associações de pessoas
praceiras dos comprados das vagas de abastos para a consecução de
mercados de excelencia, para o ano 2016

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, dirigidas às câmaras municipais galegas e às associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos, para a consecução de mercados de excelencia, a melhora dos recintos onde se desenvolva o comércio não sedentario e a posta em marcha de actuações que permitam os mercados aproveitar as sinerxias geradas pelo Caminho de Santiago.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva. Assim mesmo, ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis (excepto no caso das câmaras municipais), pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos de 200.000 euros num período de três anos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão da União Europeia, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1).

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em diante Lei 9/2007, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

4. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as que a seguir se especificam, sempre que estas sejam realizadas desde o 1 de janeiro de 2016 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 19. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite de justificação das actuações.

4.1. Para câmaras municipais.

Consideránse actuações subvencionáveis:

a) Investimentos em mercados autárquicos e vagas de abastos:

– Acondicionamento de uma imagem comum do comprado ou largo de abastos mediante o emprego de uma homoxeneidade na rotulación, pintura, sinaléctica, iluminación e outros elementos que abranjam a totalidade do espaço de venda das instalações.

A percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 60.000,00 euros de subvenção por solicitante.

– Posta em marcha de serviços para os clientes, tais como carroças de compra adaptados às características das instalações do comprado; consigna frigorífica; pontos de atenção ao cliente; posta em marcha de espaços multifuncionais como criação de espaços infantis, salas de lactación e outros, que complementem a actividade comercial; melhora da acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas; criação e melhora de aparcadoiros sempre que sejam contiguos às instalações do comprado ou largo de abastos e melhora das condições de salubridade, incluída a reforma integral de banhos e aseos adaptados, e a ventilação/qualidade do ar.

A percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 60.000,00 euros de subvenção por solicitante.

– Acondicionamento de instalações para a criação de um serviço de envio a domicílio com «personal maker» e/ou criação e posta em marcha de novos sistemas de comercialização que combinem o comércio online e offline, pondo à disposição dos clientes recursos tecnológicos, assim como a implantação e actualização de páginas web dirigidas a melhorar a comercialização dos produtos e que contem com loja online e passarela de pagamento. Ficam excluídas neste ponto as acções de publicidade, assim como os trabalhos de fotografia quando não exista implantação da web.

A percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 30.000,00 euros de subvenção por solicitante, excepto as actuações em novos sistemas de comercialização, que terão uma subvenção máxima de 6.000,00 euros cada uma.

A percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 60.000,00 euros de subvenção por solicitante, independentemente das actuações solicitadas.

Estes investimentos requerem a inclusão, por parte da câmara municipal solicitante, da realização de actuações de asesoramento-formação dirigidas ao «mentoring comercial», aumento da rendibilidade do ponto de venda com técnicas de «visual merchandising», colocação do produto e atenção ao cliente, com uma subvenção máxima de 800,00 euros, incluída na subvenção máxima de 60.000,00 euros.

b) Investimentos para a adequação física ou melhora de construções existentes destinadas a mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica.

A percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 30.000,00 euros de subvenção.

4.2. Para associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos.

Consideránse actuações subvencionáveis.

A realização de actuações por parte das associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos situados em câmaras municipais pelos que discorran os caminhos de Santiago que tenham por finalidade a criação de lotes de produtos com packaging específico ou merchandising relacionado com o Caminho e que levem o logo Vagas do Caminho que será facilitado pela Direcção-Geral de Comércio.

A percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 1.000,00 euros de subvenção.

5. Actuações e gastos não subvencionáveis:

a) Custos relativos à aquisição de bens imóveis e/ou a sua manutenção, assim como alugamento de locais.

b) Custos relativos à redacção de projectos técnicos que não levem aparellada a sua execução.

c) Custos relativos a obras de construção e reabilitação de vagas de abastos e mercados.

d) Custos relativos a obras com a única finalidade de correxir defeitos ou patologias que não melhorem a estética e funcionalidade do edifício e se não se integra num plano para atingir a excelencia do comprado.

e) Custos de toda a classe de pessoal, agasallos promocionais, prêmios, troféus, gastos de representação e a realização de recepções e actos análogos, excepto as actuações previstas nos pontos 4.1.a) e 4.2.

f) Campanhas de promoção ou qualquer outra actuação que tenha por finalidade o patrocinio, colaboração ou ajuda económica que comportem actividades lúdicas, turísticas, de exaltación gastronómica ou similares, assim como as actuações promovidas pelas associações ou cooperativas de pessoas praceiras das vagas de abastos, excepto as actuações previstas no ponto 4.2.

g) Os impostos recuperables ou repercutibles por o/a beneficiário/a.

h) Aquelas que não estejam directamente vinculadas com a realização da actuação subvencionável.

Cada solicitude apresentada terá como objecto a realização de uma única actuação das relacionadas no ponto 4. Em consequência, tipoloxías diferentes de actuação serão objecto de solicitudes diferentes, e não poderão superar o conjunto das solicitudes a subvenção máxima de 60.000,00 euros.

De apresentar-se mais de uma solicitude, deverá assinalar-se a sua priorización e, de não produzir-se esta, optar-se-á pela de menor quantia e aplicar-se-á o disposto no artigo 9.4.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 330.000,00 € que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2016:

Aplicação orçamental	Montante (€)	Beneficiários
09.30.751A.761.3	300.000,00	Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza
09.30.751A.781.1	30.000,00	Associações e cooperativas de pessoas praceiras

2. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o 100 % do investimento subvencionável.

Artigo 3. Beneficiários/as

Poderão ser beneficiários/as das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nos solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Câmaras municipais galegas.

b) Associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos, legalmente constituídas, que estan situadas em câmaras municipais pelos que discorran os caminhos de Santiago.

Artigo 4. Solicitudes

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e prazo que se indica na convocação.

2. Cada solicitude apresentada terá como objecto a realização de uma única actuação das relacionadas no artigo 1 destas bases. Em consequência, tipoloxías diferentes de actuação serão objecto de solicitudes diferentes.

3. Junto com a solicitude, anexo II, deverá apresentar-se a documentação que se refere a seguir.

3.1. Câmaras municipais:

a) Justificar que se encontra ao dia na rendición de contas gerais diante do Conselho de Contas da Galiza, de acordo com o previsto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011.

b) Certificação do acordo de aprovação pelo pleno da câmara municipal, ou do órgão autárquico que tenha a atribuição competencial, do projecto de investimento, da solicitude de subvenção com a sua quantia exacta e do plano de financiamento do projecto.

c) Certificação acreditativa da disponibilidade dos imóveis ou das vias em que esteja previsto realizar o investimento, segundo os casos.

d) Memória explicativa que considere os seguintes aspectos:

– Interesse, oportunidade e necessidade do investimento.

– Programa de execução com especificação das datas de início e remate previstas, acompanhado do orçamento desagregado de gastos.

– Estado actual do equipamento de que se trate e, se é o caso, detalhe das suas instalações, antigüidade, capacidade comercial e adequação entre necessidades e funções que cumpre.

– Em investimentos de mercados e vagas de abastos, indicar a existência de ordenança reguladora, horário do serviço, número total de postos de venda, diferenciando a sua localização, seja interior ou exterior e por tipo de produto, assim como o número dos ocupados, segundo modelo normalizado do anexo II. Noutros investimentos, quadro detalhado, por tipoloxía, dos estabelecimentos comerciais existentes na zona concreta da actuação.

– Em investimentos de espaços destinados a mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica, certificado do órgão competente da câmara municipal acreditativo da realização nesses espaços da supracitada actividade comercial de modo habitual e periódico, indicando, assim mesmo, as datas de celebração.

e) Reportagem fotográfica do estado actual onde se projecta o investimento, incluindo, se é o caso, os estabelecimentos comerciais afectados.

f) Declaração responsável de estar ao corrente no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda, segundo o modelo normalizado do anexo II.

g) Memória valorada, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar quando se trate de realização de obras.

h) Memória valorada, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar quando se trate de actuações recolhidas nos ponto 4.1.a) e 4.1.b) do artigo 1 das bases reguladoras.

i) Certificação acreditativa da celebração, de modo habitual e periódico, de mercados tradicionais e ambulantes.

3.2. Associações e cooperativas de pessoas praceiras:

– Acta, escrita ou documento de constituição e estatutos e modificações posterior da entidade solicitante, se é o caso, habilitação da sua inscrição no registro correspondente e, só no caso de recusar expressamente a sua consulta, cópia do NIF da entidade solicitante.

– Poder suficiente de quem represente a entidade solicitante, acompanhado do seu documento nacional de identidade, só no caso de não autorizar a sua verificação.

– Certificado expedido pela pessoa que exerça a secretaria ou representação da associação ou cooperativa de pessoas praceiras que acredite a relação de associados ou cooperativistas que a integram indicando o seu NIF correspondente.

– No caso de estar exento do imposto sobre o valor acrescentado (IVE), documentação acreditativa da mencionada isenção.

– Certificação do acordo de aprovação pela associação ou cooperativa do projecto de investimento, da solicitude de subvenção com a sua quantia exacta e do plano de financiamento do projecto.

– Certificações emitidas pelos organismos competentes acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

As certificações indicadas só se devem apresentar em caso que a entidade solicitante recuse expressamente a autorização ao órgão xestor para que a solicite de oficio. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o supracitado documento sem compulsar.

– Memória de cada uma das actividades para as quais se solicita subvenção, que incluirá a sua descrição, objectivos e valoração das actuações que se pretendem executar.

– Facturas ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamento detalhada de gastos previstos para a realização de cada uma das actividades para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de gastos realizadas pelo solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial do gasto, nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.

3.3. Para os efeitos assinalados no artigo 10 destas bases, achegar-se-á a seguinte documentação que, em nenhum caso, será objecto de requirimento:

Para as associações e cooperativas de pessoas praceiras achegar-se-á a seguinte certificação, se é o caso, que não será objecto de requirimento:

Certificação do órgão competente da entidade no que se enumere e descreva as actuações complementares de dinamización no que diz respeito ao Caminho de Santiago ao longo do ano 2016.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também se poderá apresentar em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Assim mesmo, a Direcção-Geral de Comércio, através dos respectivos departamentos territoriais, poderá solicitar à câmara municipal quantos relatórios considere oportuno para a valoração dos projectos.

Artigo 5. Consentimento e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 6. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação a autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações Administrativas com a Cidadania e Entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, 4º andar, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.es

De acordo com o artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deva efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado não requererá o consentimento do afectado. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no ponto 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 7. Órgãos competentes

A Direcção-Geral de Comércio, junto com as xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, serão os órgãos competentes para a instrução do procedimento de concessão da subvenção.

A proposta de resolução realizá-la-á a Direcção-Geral de Comércio e corresponde ao secretário geral técnico, por delegação do conselheiro de Economia, Emprego e Indústria (Ordem de 10 de dezembro de 2014, Diário Oficial da Galiza número 3/2015) ditar a resolução de concessão.

Artigo 8. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na sua petição, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da supracitada lei.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que subministre quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 9. Comissão de valoração

1. A Comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções a os/às interessados/as.

2. A Comissão será presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e farão parte como vogais, os/as chefes/as dos departamentos territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Comércio, ou um/uma funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

Se, por causa justificada, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

3. Na proposta de concessão que formule a comissão figurarão, de forma individualizada, os/as solicitantes propostos/as para obter a subvenção, especificando-se a avaliação que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Assim mesmo, indicar-se-á o montante da subvenção para cada um deles/as até esgotar o crédito disponível.

4. O resto das actuações subvencionáveis ficará em reserva para serem atendidos, bem com o crédito que ficasse livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

Artigo 10. Critérios de valoração

Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão os seguintes:

Câmaras municipais:

a) População da câmara municipal:

– Menos de 10.000 habitantes: 6 pontos.

– Entre 10.001 e 20.000 habitantes: 4 pontos.

– Entre 20.001 e 70.000 habitantes: 2 pontos.

– Mais de 70.001 habitantes: 1 ponto.

b) Projectos que incluam a previsão de incorporação de novas tecnologias para a actividade comercial: 1 ponto.

c) Que a câmara municipal possua mecanismos específicos de controlo do comprado ou largo de abastos que garantam a rotulación e exibição de preços: 2 pontos.

d) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que incorporem um plano de gestão específico, aprovado pela câmara municipal, 2 pontos. Sem plano de gestão: 1 ponto.

e) Projectos que contribuam à eliminação de barreiras arquitectónicas, urbanísticas e de comunicação, segundo critérios de acessibilidade, comodidade e informação dos consumidores e utentes: 1 ponto.

f) A maior achega de investimento sobre a quantia subvencionável: 2 pontos.

g) Projectos que incorporem actuações referidas às energias alternativas ou que possibilitem a reciclagem e a eliminação de resíduos: 1 ponto.

h) Câmaras municipais que disponham de ordenança reguladora do largo de abastos ou do comprado tradicional e ambulante de abertura periódica, segundo os casos, aprovada com posterioridade a 1 de janeiro de 2010: 3 pontos.

i) Ocupação de mais do 50 % dos postos de venda disponíveis na praça de abastos: 2 pontos.

Os critérios de valoração referidos nos pontos c), d) e h) vêm recolhidos no anexo II (continuação), no ponto 2. Perfil comercial do comprado autárquico.

Associações e cooperativas de pessoas praceiras:

a) A maior achega de investimento sobre a quantia subvencionável: 2 pontos.

b) Associações e cooperativas que representem mais do 50 % dos postos do comprado: 2 pontos; noutro caso: 1 ponto.

c) Realização de outras actuações complementares de dinamización no que diz respeito ao caminho de Santiago ao longo do ano 2016: 1 ponto. Este critério de valoração acreditar-se-á mediante certificação do órgão competente da entidade solicitante.

d) Ocupação de mais do 50 % dos postos de venda disponíveis na praça de abastos por parte da associação ou cooperativa de praceiras e praceiras: 2 pontos, noutro caso: 1 ponto.

Uma vez esgotado o crédito disponível, em caso que mais de uma solicitude obtivesse a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Menor quantia do total das subvenções solicitadas.

2º. Investimentos em câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes.

Artigo 11. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que estimem pertinentes.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior, quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada.

Artigo 12. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o instrutor formulará a proposta de resolução que se elevará através do órgão instrutor ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria.

2. O conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvencionará e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate de apresentação de solicitudes.

Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, no caso das subvenções concedidas poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Nesta publicação especificar-se-á a data de convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada.

Nessa notificação comunicar-se-á o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).

As resoluções de inadmissão ou desestimación de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición perante o órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a sala do contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão das subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária devendo cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade da presente ordem.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supuseram a denegação da ajuda ou subvenção.

3. O beneficiário deverá solicitar esta modificação mediante instância dirigida ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, junto com a documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de vinte dias hábeis antes da data de finalización do prazo de justificação do investimento subvencionado. No caso das câmaras municipais, poderão solicitar a modificação das características da actividade subvencionada com uma antecedência mínima de um mês à data de remate do prazo de realização da actividade (artigo 7.1 do Decreto 193/2011). Não fazê-lo dará lugar à perda da totalidade da subvenção na parte afectada pela modificação, sem prejuízo de que também poderá implicar a perda da totalidade da subvenção concedida no caso de variação substancial do projecto, tramitando-se, se é o caso, o correspondente procedimento de reintegro.

4. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência à pessoa interessada no mos ter previstos no artigo 11 destas bases.

Artigo 15. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, de conformidade com o disposto pelo artigo 21.5 da Lei 9/2007, transcorridos dez dias hábeis desde a notificação ou publicação da proposta de resolução definitiva desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992.

3. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditará a correspondente resolução no ter-mos do artigo 42.1 da mesma lei.

Artigo 16. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o disfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Assim mesmo, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.

5. Acreditar com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, na forma que se determine regulamentariamente, e sem prejuízo do estabelecido na disposição adicional décimo oitava da Lei 30/1992.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.

7. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

8. Garantir o cumprimento da normativa de ajudas de Estado no que atinge ao destino que se lhe dê às infra-estruturas objecto das subvenções.

Artigo 17. Obrigas específicas de publicidade

O beneficiário deverá adoptar as medidas e disposições necessárias para garantir uma adequada publicidade no lugar das actuações subvencionadas uma vez rematado o investimento, mediante a instalação de uma placa explicativa com a imagem corporativa da Xunta de Galicia–Conselharia de Economia, Emprego e Indústria–Direcção-Geral de Comércio. No caso das actuações do artigo 1, ponto 4.2, no material que se edite deverá figurar a supracitada imagem corporativa.

Artigo 18. Subcontratación

Percebe-se que o beneficiário subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daqueles gastos em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007.

Para os efeitos do estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, permitir-se-á a subcontratación do cem por cem das actividades subvencionadas.

Na gestão da contratação, as entidades locais, pela sua natureza jurídica, estão submetidas ao âmbito subjectivo delimitado pelo texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que deverá respeitar, em todo o caso, as prescrições dessa lei para os procedimentos de contratação subvencionados por esta ordem de ajudas.

Será responsabilidade da entidade local beneficiária o cumprimento da citada normativa de contratação pública, e poderá o seu não cumprimento dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se solicite e conceda a sua prévia autorização (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).

Artigo 19. Justificação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionado à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 2 da convocação, em original ou cópia compulsada, da documentação xustificativa da realização do investimento que fosse objecto de subvenção, tendo de prazo até o 30 de novembro de 2016.

2. Documentação xustificativa:

a) Xustificantes dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil e com eficácia administrativa nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com os gastos subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto.

b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Assim mesmo, não se admitirão como xustificantes os obtidos através de internet se não estão validados pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.

c) Anexo III da ordem de convocação devidamente assinado.

d) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da finalidade para a que foi concedida e da aplicação dos fundos destinados para tal efeito.

e) Evidência documentário do cumprimento das obrigas em matéria de informação e publicidade: fotografias de cartazes e placas, exemplares das actuações de dinamización e publicidade e, se é o caso, a sua ajeitada difusão através da página web.

f) Em caso de investimentos materiais:

– Projecto técnico ou memória técnica definitiva assinados, documentos que não poderão variar substancialmente da memória apresentada com a solicitude, tudo isto excepto que a supracitada documentação se achegasse com anterioridade.

g) Nos demais casos, certificação acreditativa do investimento ou da aquisição dos equipamentos.

3. Em todos os casos para câmaras municipais:

– Certificação do órgão que tem atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, acreditativa do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

– Certificação da intervenção a respeito da achega autárquica comprometida para financiar o investimento.

– Certificação da secretaria da Mesa Local do Comércio no que conste a apresentação do projecto.

– A entidade local beneficiária estará obrigada a justificar o cumprimento da finalidade da subvenção mediante a apresentação de uma conta xustificativa integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos parágrafos seguintes, e que incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

A conta xustificativa conterá:

a) Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na letra c) do artigo 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

b) Os documentos acreditativos dos gastos realizados com meios ou recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).

c) Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.

4. No caso das associações e cooperativas de pessoas praceiras, em caso que se recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor, certificações expedidas pelos organismos competentes, acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem compulsar.

– De ser o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Qualquer outro documento que se requeira na resolução de concessão da ajuda.

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado, de conformidade com o disposto pelo artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, requerer-se-á ao beneficiário para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que legalmente correspondam. Os órgãos competentes poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

Artigo 20. Pagamento

1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, as respectivas xefaturas territoriais, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento do investimento subvencionado.

2. O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento uma vez justificado o investimento, mediante transferência bancária à entidade financeira e número de conta designado.

3. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orzamentado que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto, ou de resultar a concorrência com outras subvenções ou ajudas sempre que a quantia total supere o custo do investimento.

O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculada em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade, sempre que se justifique um mínimo do 65 % do importe estabelecido na resolução de concessão.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na demais normativa aplicable, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro.

Quando se trate de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrarse as quantidades percebidas na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 65 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrarse todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora.

4. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007 e no título VI do seu regulamento.

Artigo 22. Controlo

1. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. À parte do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007.

3. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Para estes efeitos, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 23. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 24. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases se aplicará o previsto na Lei 9/2007; no regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 30/1992; no Decreto 193/2011, no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e modificado pela Lei 5/2000, de 28 de dezembro; na lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade; no Regulamento (CE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1), e no resto de normativa que resulte de aplicação.