A transcendência das mudanças sociais e a experiência acumulada ao longo dos últimos anos, que recolhem documentos de referência como o Livro branco da atenção temporã e o relatório da Agência Europeia para o Desenvolvimento da Educação Especial, assinalaram a conveniência de assumir um novo conceito da atenção temporã baseado nos direitos de os/das crianças/as, na igualdade de oportunidades e na participação social, centrado nas necessidades da família e na prestação dos serviços nos contornos naturais da vida de os/das crianças/as. Neste sentido, os ditos documentos põem de manifesto também que esse novo conceito de atenção temporã implica necessariamente que a saúde, a educação e os serviços sociais se involucren e interrelacionen para oferecer uma acção integral a estas crianças, assim como às suas famílias e ao seu contorno.

Com base nisso, resultava necessária uma nova normativa que permitisse criar um espaço comum de coordenação e corresponsabilidade entre os sistemas de saúde, educação e serviços sociais na procura de uma acção integral, destinada a satisfazer os direitos e necessidades das crianças com trastornos no desenvolvimento ou em risco de padecê-los e das suas famílias, assim como a sua prevenção, assim como também deste modo dar resposta à necessidade de regular os serviços de atenção temporã como uma rede integral de responsabilidade pública e de carácter universal, regida pelos princípios reitores de igualdade, coordenação, atenção personalizada, integração social, interesse superior de o/da menor, prevenção, autonomia pessoal e participação, descentralización, proximidade, interdisciplinariedade e alta qualificação profissional, diálogo e participação familiar e qualidade.

O Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, pelo que se acredite a Rede galega de atenção temporã, é o marco de referência neste novo paradigma que implica a obriga de facilitar às crianças e às meninas e às suas famílias esta actuação transversal tão transcendente para o seu progresso de um modo continuado, flexível e contextualizado, através de um marco normativo que possibilite a intervenção múltipla dirigida a crianças de 0 a 6 anos, às suas famílias e à comunidade, e tendo presente o dever de cooperar e a responsabilidade de colaborar, para que cada sistema de serviços achegue os meios e recursos de que dispõe e evitar duplicidades de serviços.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 4, estabelece que os direitos, liberdades e direitos fundamentais dos galegos e galegas são os estabelecidos na Constituição espanhola. Aos poderes públicos da Galiza corresponde-lhes promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integram sejam reais e efectivas, eliminar os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos e galegas na vida política, económica, cultural e social, e no artigo 27 estabelece as competências exclusivas da Comunidade Autónoma galega em matéria de assistência social.

No âmbito dessas competências ditou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza que, no seu artigo 19, define a intervenção social, biopsicosocial, sociolóxica ou socioeducativa que favoreça a aquisição ou recuperação de funções ou habilidades pessoais e sociais para a melhora da autonomia, da convivência social e familiar e da inclusão social, como intervenção ou serviço de carácter técnico-profissional incluído dentro do catálogo de serviços sociais. E no seu artigo 12 regula os serviços sociais comunitários específicos orientados ao desenvolvimento de programas e a gestão de centros orientados a colectivos com problemáticas identificadas e singulares, procurando a sua normalização e reincorporación social ou como espaço de trânsito a um serviço especializado.

A regulação destes serviços desenvolveu pelo Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento que, no seu artigo 26, alínea d), estabelece como funções próprias dos serviços sociais comunitários específicos a atenção das pessoas com deficiência através dos centros ocupacionais, assim como o apoio psicosocial e familiar vinculado à atenção temporã e, assim mesmo, no seu anexo IV, considera-se a atenção psicosocial e familiar vinculada à atenção temporã como um dos programas e serviços prioritários na formulação de programas dos serviços sociais comunitários autárquicos, segundo o disposto no artigo 18 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

É preciso também citar o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e a atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e o funcionamento dos órgãos técnicos competente e a Ordem de 2 de janeiro de 2012, pela que se desenvolve o dito decreto. Dentro do catálogo de serviços do Sistema para a autonomia e a atenção à dependência, o artigo 3 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, recolhe os serviços de promoção da autonomia pessoal, entre os quais a ordem citada inclui o serviço de atenção temporã, e assim mesmo o Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais, para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.

Neste marco de actuação, esta convocação tem por objecto facilitar a implantação, assim como impulsionar o funcionamento e a consolidação dos serviços de atenção temporã dirigidos à população infantil de 0 a 6 anos, à sua família e ao seu contorno, com o objectivo de dar resposta o antes possível às necessidades transitorias ou permanentes que apresentem as crianças com trastornos no desenvolvimento ou em risco de padecê-los, para facilitar o desenvolvimento da sua autonomia pessoal e a inclusão social.

Nesta actuação reconhece-se o âmbito autárquico, pela sua proximidade à cidadania e pelo conhecimento da situação específica da sua população, como o idóneo para o desenvolvimento destes serviços e tendo em conta, ademais, que está em linha com um dos princípios reitores da Rede galega de atenção temporã, estabelecidos no artigo 3 do Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, e que é o princípio de descentralización e proximidade, com o objectivo de um achegamento eficiente destes serviços às pessoas destinatarias implementando, sempre que seja possível, actuações de base comunitária para a inclusão social.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, enquadra no programa operativo FSE Galiza para o período 2014-2020, objectivo temático 9 «Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação», prioridade de investimento 9.4 «Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação de estereótipos», objectivo específico 9.4.1 «Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação de estereótipos» e dá-se devido cumprimento à normativa aplicável, de conformidade com o disposto no artigo 125.3.e) do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho.

Segundo o estabelecido no artigo 14 do Regulamento (UE) núm.1304/2013, as subvenções e a assistência reembolsable que beneficiem de uma ajuda pública não superior a 50.000 € adoptarão a forma de barema standard de custos unitários, de montantes a tanto alçado ou de financiamento a tipo fixo. Por este motivo incorpora nesta convocação o estabelecimento de métodos de custo simplificar.

Neste sentido, esta convocação estará co-financiado com fundos FSE do programa operativo da Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 %, objectivo temático 9, prioridade de investimento 9.4, objectivo específico 9.4.1.

Finalmente, o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui-lhe à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, entre outras, as competências relativas à direcção, impulso, gestão, planeamento, coordenação, controlo e supervisão das actuações da conselharia em matéria de bem-estar destinadas à atenção das pessoas com deficiência e das pessoas em situação de dependência, em aplicação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

Por isso, e fazendo uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras e proceder à convocação das subvenções às entidades locais da Galiza, para a prestação de serviços de atenção temporã no marco da Rede galega de atenção temporã, de forma individual ou de forma conjunta mediante o sistema de gestão partilhada, com a finalidade da sua implantação e/ou da consolidação dos existentes.

Estes serviços de atenção temporã estarão constituídos exclusivamente pelo conjunto de intervenções dirigidas à população infantil de 0 a 6 anos, à sua família e ao seu contorno, com o objectivo de dar resposta o antes possível às necessidades transitorias ou permanentes que apresentam as crianças com trastornos no desenvolvimento ou em risco de padecê-los, para facilitar o desenvolvimento da sua autonomia pessoal e a inclusão social.

2. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação destina-se crédito com um custo total de dois milhões duzentos cinquenta e dois mil duzentos dezasseis euros (2.252.216 €), distribuído nas seguintes anualidades e que se imputará à aplicação orçamental que se assinala:

Aplicação	Código projecto	Anualidade	Montante
12.04.312E.460.1	2016 00172	2016	1.117.140 €
		2017	1.135.076 €
Total			2.252.216 €

Esta convocação está co-financiado com fundos FSE no programa operativo da Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 % e enquadra no objectivo temático 9, prioridade de investimento 9.4, objectivo específico 9.4.1.

2. O montante máximo inicial do crédito destinado às subvenções objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos desta ordem considera-se:

1. Atenção temporã: percebe-se a atenção temporã como o conjunto de intervenções dirigidas à população infantil de 0 a 6 anos, à sua família e ao seu contorno, e que tem por objectivo dar resposta o antes possível às necessidades transitorias ou permanentes que apresentam as crianças com trastornos do desenvolvimento ou em risco de padecê-los, para facilitar o desenvolvimento da sua autonomia pessoal e a inclusão social.

2. Transtorno do desenvolvimento: percebem-se por trastornos do desenvolvimento aquelas situações em que, como consequência de uma alteração das estruturas ou funções corporais, restrições na participação social ou qualquer outro factor contextual, se produz um atraso ou desviación significativos no desenvolvimento das capacidades, aquisições e recursos pessoais típico para a idade de referência.

3. Situações de risco de padecer um transtorno no desenvolvimento: percebe-se como tal aquelas circunstâncias de vulnerabilidade evolutiva que requerem intervenção pela descompensación negativa entre factores de risco e protecção.

4. Equipa interdisciplinar: o formado por profissionais de diferentes disciplinas com formação académica específica em desenvolvimento infantil e atenção temporã e/ou em apoio familiar, ou que acreditem experiência suficiente nessas matérias para a realização das suas funções.

5. Plano personalizado de intervenção: proposta de intervenção interdisciplinaria elaborada pela equipa e que, no mínimo, deverá fazer referência a: objectivos e expectativas da intervenção; atenção, recursos e meios necessários que se dirigem ao menor, à sua família e ao seu contorno, âmbito de realização; linhas de actuação que se vão desenvolver por cada profissional, coordenações previstas com outras pessoas e/ou profissionais que possam intervir no plano.

Artigo 4. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

Porém, os gastos financiados ao amparo desta ordem não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do Fundo Social Europeu ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.

2. O montante da subvenção concedida não poderá, em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. No caso de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para o mesmo fim concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do serviço objecto da subvenção. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 5. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários desta subvenção as câmaras municipais da Galiza, os agrupamentos ou associações deles, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais constituídos exclusivamente por câmaras municipais, assim como as entidades resultantes de uma fusão autárquica, bem de modo individual, ou bem mediante gestão partilhada. Ficam excluídas do âmbito de aplicação desta convocação as deputações provinciais.

Em todo o caso, para os efeitos de solicitude individual, a entidade solicitante que a formule deverá contar com um censo, no mínimo, de 20.000 habitantes, segundo a cifra oficial de população a data 1 de janeiro de 2015 fonte Instituto Galego de Estatística.

2. Nenhuma câmara municipal poderá figurar numa solicitude de gestão partilhada e subscrever outra individual. O não cumprimento disto dará lugar à inadmissão da solicitude individual da câmara municipal de que se trate, dando-lhe validade à de gestão partilhada.

3. Para poder aceder às subvenções deverão cumprir-se os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem e na normativa geral de subvenções, ou derivados, se é o caso, da apresentação de uma solicitude para a gestão partilhada do serviço. Assim mesmo, as entidades solicitantes deverão estar inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Todos os requisitos e condições exixidos deverão cumprir na data na que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, excepto o assinalado no ponto 1 do presente artigo relativo aos dados de população no caso das solicitudes individuais, em tanto que para esse requisito a data de referência é a de 1 de janeiro de 2015.

Artigo 6. Solicitudes de gestão partilhada: requisitos e condições

1. Para estes efeitos terão a consideração de solicitudes de gestão partilhada as apresentadas por agrupamentos, associações ou entidades locais que integrem a várias câmaras municipais.

2. As câmaras municipais que se agrupem ou associem deverão:

a) Apresentar, junto com a solicitude, um convénio de colaboração relativo ao agrupamento ou associação, que poderá ser um novo convénio ou um anterior em vigor. A Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, através do seu portal, publicará um ou vários modelos de convénio relativos à gestão partilhada, de forma conjunta, agrupada ou associada, que terão carácter orientativo.

Se não se achegasse o convénio junto com a solicitude ou no prazo concedido para a sua achega depois do requerimento efectuado para o efeito, considerar-se-á desistido da sua solicitude.

b) Nomear a pessoa titular de uma das câmaras municipais para a representação única, tanto na coordenação como na interlocución, ante a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, que será a que receba e justifique a subvenção.

c) Reflectir os compromissos de execução assumidos por cada uma das entidades que fazem parte do agrupamento, assim como a percentagem de subvenção que se aplicará a cada uma delas.

d) Cumprir os agrupamentos e associações de câmaras municipais, mancomunidade, consórcios locais, entidade resultante de fusão de câmaras municipais, os requisitos, condições, obrigas e compromissos estabelecidos nesta ordem, nos termos estabelecidos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A falta de acreditación do cumprimento de algum requisito por parte de alguma das entidades participantes suporá a inadmissão da solicitude.

3. As mancomunidade de câmaras municipais e os consórcios locais deverão apresentar, junto com a solicitude, uma certificação expedida pela sua secretaria onde se faça constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio e os que participam no projecto ou serviço para o que se solicita subvenção.

4. Sem prejuízo de outros supostos em que proceda a inadmissão da solicitude, para as solicitudes formuladas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais, mancomunidade e consórcios locais, estabelece-se expressamente a inadmissão daquelas solicitudes nas que não se acredite a realização conjunta do serviço para a qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Nos supostos de mancomunidade e consórcios deverá acreditar-se que o serviço se presta de modo mancomunado ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.

Artigo 7. Acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Serão subvencionáveis ao amparo da presente convocação os serviços de atenção temporã que integrem o conjunto de actuações preventivas, de diagnose e de intervenção que, de forma coordenada, se dirigem a população infantil de 0 a 6 anos, à família e à sua contorna, e que tenham como finalidade dar resposta, o mais rápido posível, às necessidades transitorias ou permanentes que apresentem os menores com trastornos no desenvolvimento ou que têm risco de padecê-los.

Não obstante, a atenção estender-se-á até a data de finalización do curso escolar quando o cumprimento da idade de 6 anos seja anterior a esta, de acordo com o previsto no artigo 1.2 do Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, pelo que se acredite a Rede galega de atenção temporã.

As ditas actuações deverão considerar a globalidade de o/da menor, e deverão ser programadas e executadas por equipas multiprofesionais.

2. Deste modo, e de acordo com o estabelecido no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais, para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, os serviços de atenção temporã deverão compreender as prestações de:

a) Diagnose e valoração dos trastornos de desenvolvimento de os/das crianças/as.

b) Desenvolvimento psicomotor.

c) Desenvolvimento cognitivo.

d) Desenvolvimento da linguagem e comunicação.

e) Desenvolvimento da autonomia.

f) Desenvolvimento da área social e afectiva.

g) Apoio, informação, habilitação e formação da família.

3. Para prestar os serviços de atenção temporã que se subvencionen ao amparo da presente convocação, a entidade solicitante deverá contar com uma equipa interdisciplinar de profissionais tais como psicólogos/as, psicopedagogos/as, logopedas, trabalhadores/as sociais, terapeutas ocupacionais, que deverão possuir formação académica específica em matéria de desenvolvimento infantil e atenção temporã e/ou em apoio familiar, ou acreditar experiência suficiente (mínimo de 2 anos) nestas matérias para a realização das suas funções.

4. Serão gastos subvencionáveis os derivados da execução do serviço objecto da subvenção, relacionados no artigo 8 da presente ordem e nos termos estabelecidos no dito artigo.

Para a determinação do montante da subvenção aplicar-se-á o sistema de custos simplificar segundo módulo ou custo unitário de 19,62 €/hora, incluído o 20 % em conceito de gastos directos e indirectos derivados do serviço subvencionado, de trabalho efectivo realizado por cada profissional que leve a cabo as actuações do serviço de atenção temporã, até um máximo de 3.153 horas por profissional, que se correspondem com a dedicação de um ou de uma profissional a jornada completa para a totalidade do período subvencionável de 22 meses. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 40 menores de 0-6 atendidos dos cales o 60 % (24) deverão ter realizadas, no mínimo, 1 sessão individualizada ao mês de carácter pressencial das prestações recolhidas no ponto 2 do presente artigo. O número de menores atendidos incrementar-se-á ou minorar proporcionalmente em função do número de horas totais declaradas pela entidade solicitante.

Para estes efeitos, percebe-se como sessão pressencial cada uma das sessões de trabalho derivadas das intervenções que compreenda o plano personalizado de intervenção e na que o/a menor e/ou a sua família são atendidos por algum de os/das profissionais da equipa do serviço de atenção temporã.

5. Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda que se pode conceder é de 180.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude individual, e de 220.000 euros em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou quando se trate de uma entidade resultante de uma fusão de câmaras municipais.

6. Até esgotar o crédito disponível, a quantia da subvenção calcular-se-á aplicando ao gasto subvencionável, as percentagens de intensidade de ajuda que se indicam a seguir, em função da pontuação obtida na valoração realizada uma vez aplicados os critérios estabelecidos no artigo 14 desta ordem:

a) Entre 90 e 100 pontos: 90 % do gasto subvencionável.

b) Entre 80 e 89 pontos: 80 % do gasto subvencionável.

c) Entre 70 e 79 pontos: 70 % do gasto subvencionável.

d) Entre 60 e 69 pontos: 60 % do gasto subvencionável.

e) Entre 50 e 59 pontos: 50 % do gasto subvencionável.

f) Entre 40 e 49 pontos: 40 % do gasto subvencionável.

g) Entre 30 e 39 pontos: 30 % do gasto subvencionável.

h) Inferior a 30 pontos: 10 % do gasto subvencionável.

No suposto de esgotar o crédito disponível, o resto das solicitudes consideradas subvencionáveis ficarão em reserva para serem atendidas no caso de produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente apresentados ou de produzir-se um incremento do crédito inicialmente disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução.

Assim mesmo, no caso de ficar crédito disponível depois de adjudicar a quantia que corresponda a cada uma das entidades que resultem beneficiárias da subvenção, e sempre que não exista lista de aguarda, este repartir-se-á entre elas a partes iguais de modo que se mantenha a proporcionalidade derivada da aplicação dos critérios de baremación, com o limite da quantia máxima da ajuda, ou de ser inferior, da quantia solicitada.

Artigo 8. Gastos subvencionáveis

1. Serão gastos subvencionáveis os derivados da prestação do serviço de atenção temporã objecto de subvenção, e referidos a gastos directos de pessoal e outros gastos directos e gastos indirectos, nos termos estabelecidos a seguir:

a) Gastos directos: terão esta consideração os que estejam directamente relacionados com as actuações subvencionadas e que se refiram de forma inequívoca e constatable a ela, em particular os seguintes:

1º. Gastos directos de pessoal: serão subvencionáveis as retribuições salariais de os/das profissionais que pertençam ao pessoal próprio da entidade, incluídas as pagas extraordinárias e as quotas à segurança social a cargo da entidade beneficiária, correspondentes à prestação do serviço objecto da subvenção. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia atribuição de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à prestação do serviço como no caso de dedicação parcial, garantindo sempre a sua justificação documentário. Assim mesmo, e no caso suposto de dedicação parcial da jornada de trabalho, deverá constar na justificação documentário a totalidade das horas de modo que se reflictam as dedicadas a actividade subvencionada e as tarefas que se desenvolvem no resto da jornada.

E, no caso de contratação mercantil ou externa, os honorários ou retribuições salariais correspondentes de os/das profissionais contratados/as para a prestação do serviço, e deverá ficar suficiente justificação documentário da acção subvencionada e do tempo de dedicação a esta.

Só serão imputables as horas com efeito trabalhadas dedicadas à prestação do serviço objecto desta subvenção, realizadas por profissionais adscritos a este, tais como: psicopedagogos/as, logopedas, trabalhadores/as sociais, terapeutas ocupacionais, psicólogo/a.

2º. Outros gastos directos: serão subvencionáveis as ajudas de custo e gastos de locomoción do pessoal adscrito ao serviço de atenção temporã que derivem das actuações de coordenação com outros âmbitos implicados na atenção aos menores como o âmbito educativo, o âmbito sanitário assim como outros âmbitos dos serviços sociais.

b) Gastos indirectos: gastos correntes que não correspondem em exclusiva à operação subvencionada por ter carácter estrutural e que resultem necessários para o seu desenvolvimento: gastos indirectos de pessoal, gastos em bens consumibles e em material funxible, gastos de alugamento e de manutenção de instalações (luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança).

2. Em todo o caso, as actuações que se desenvolvem ao amparo desta convocação deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

3. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de repercussão ou compensação.

4. O período de referência para a imputação dos gastos relativos às ajudas reguladas nesta ordem será desde o 1 de janeiro de 2016 ao 31 de outubro de 2017.

As entidades beneficiárias deverão identificar e justificar de modo independente os gastos que se imputarão a cada exercício, de modo que os gastos correspondentes ao período compreendido entre o 1 de janeiro de 2016 até o 31 de dezembro de 2016, se imputarão ao exercício 2016 e os gastos correspondentes ao período compreendido entre o 1 de janeiro de 2017 até o 31 de outubro de 2017, ao exercício 2017.

5. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade dos gastos serão resolvidas pela Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

6. O montante da ajuda calcular-se-á aplicando ao custo unitário pelas horas estimadas de trabalho efectivo dedicadas ao serviço de atenção temporã, a percentagem que resulte da pontuação obtida segundo o estabelecido no artigo 7.6 desta ordem, com os limites de ajuda máxima que correspondam segundo o indicado no artigo 7.5, ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

7. Para os efeitos desta ordem, não está permitida a subcontratación dos gastos subvencionáveis, não obstante o anterior, não se considerarão como gastos subcontratados aqueles nos que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da acção subvencionada, tais como a contratação de profissionais, alugamento de instalações para a prestação do serviço objecto da subvenção e/ou gastos de subministração relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

Não obstante o anterior, quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante de cada um dos gastos subvencionáveis supere os 9.000 euros, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número delas que as realizem ou subministrem, ou que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção.

Artigo 9. Prazo, solicitudes e documentação

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão a apresentar por parte da entidade solicitante de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A documentação que se deve apresentar para solicitar as ajudas previstas nestas convocações é a seguinte:

a) Cópia do DNI da pessoa representante no caso de não autorizar a sua consulta.

b) Anexo I: solicitude devidamente coberta e assinada pela pessoa que ostenta a representação da entidade solicitante.

c) Anexo II: certificação do órgão competente da entidade no que se faça constar, entre outros, o acordo de solicitar a subvenção e do compromisso do financiamento do montante dos custos necessários para completar o orçamento previsto para a realização da actuação ou medida para a que se solicita a subvenção. No caso de mancomunidade ou consórcios deverão cobrir o último ponto do anexo para fazer constar a relação de câmaras municipais que a integram e os que participam na actuação ou medida para a que se solicita a subvenção.

d) Anexo II bis, só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais: certificação do órgão competente da câmara municipal representante, na que se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas, os pontos que se recolhem no dito anexo em relação com os requisitos e condições previstas no artigo 6 desta ordem.

e) Cópia do convénio de colaboração, só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais.

f) Memória de poupança de custos a respeito da prestação do serviço de atenção temporã de forma individualizada, só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios.

g) Anexo III: memória descritiva do funcionamento do serviço de atenção temporã; do pessoal adscrito ao dito serviço, orçamento dos custos directos do dito pessoal segundo a estimação de horas de trabalho efectivo dedicadas ao dito serviço; número de crianças/as utentes/as previstos com atenção individualizada durante o período subvencionável.

h) Anexo IV: fichas individualizadas do pessoal que presta ou que vai prestar serviços no serviço de atenção temporã, que se numerarán correlativamente.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa representante da entidade solicitante. Portanto, o modelo de solicitude inclui autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão administrador para realizar esta operação, será necessário apresentar fotocópia compulsado do DNI da pessoa representante da entidade solicitante.

2. As solicitudes das entidades solicitantes deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta ordem, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a documentação acreditador nos termos previstos regulamentariamente.

4. A conselharia concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, entidade beneficiária, quantidade concedida e a finalidade da subvenção, ao amparo do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia de Política Social, publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se pudessem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

6. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 11. Emenda da solicitude

Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixida, a Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência, unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, requererá à entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 42 da dita lei.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. A instrução dos procedimentos previstos nesta ordem corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência. O órgão instrutor realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos, serão remetidos à comissão de valoração, regulada no artigo 13 desta ordem.

3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ou fossem apresentadas fora de prazo ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de desistência ou inadmissão.

Artigo 13. Comissão de valoração

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de valoração, com a seguinte composição:

a) Presidência: o/a subdirector/a geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência ou pessoa em que delegue.

b) Secretaria: o/a chefe/a do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal.

c) Vogalías: o/a chefe/a do Serviço de Prevenção da Dependência, o/a chefe/a do Serviço de Recursos Especializados para a Deficiência, o/a chefe/a do Serviço de Coordenação de Serviços Sociais Comunitários e uma trabalhadora social da Conselharia de Política Social com experiência no âmbito da atenção temporã.

No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a comissão de valoração será substituída pela pessoa designada pela presidência da comissão.

2. Avaliadas as solicitudes seguindo os critérios estabelecidos no artigo 14, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada, propondo a concessão de subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito disponível.

3. No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar, e adjudicar o montante disponível às solicitudes avaliadas pela comissão e que não atingiram ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação obtida.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. Sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos na presente ordem, a comissão de valoração prevista no artigo 13 valorará as solicitudes apresentadas conforme os seguintes critérios de valoração:

a) Pela continuidade da prestação de um serviço de atenção temporã dentro do termo autárquico ou agrupamento de câmaras municipais que estivesse financiado por esta Administração nos últimos três anos: 20 pontos.

b) Cobertura territorial: até 10 pontos. Para estes efeitos perceber-se-á que não existe cobertura geográfica ajeitado quando o âmbito territorial da entidade solicitante tenha elevada dispersão, perda de população e/ou dificuldades de comunicação por estrada que impeça ou dificultem de modo importante a prestação de um serviço de atenção temporã. Para os efeitos de valorar a dispersão, a perda de população ou a dificuldade de transporte rodoviário, a comissão de valoração empregará indicadores de estatísticas oficiais que poderá complementar com outros desenhados por agentes especializados.

c) Pela prestação do serviço de atenção temporã em horário de manhã e tarde: até 5 pontos. De acordo com o seguinte: 1 dia à semana: 0,5 pontos; 2 dias à semana: 2 pontos; 3 dias à semana: 3 pontos; 4 dias à semana: 4 pontos; 5 dias à semana: 5 pontos.

d) Pelo número estimado de menores com atenção pontual que suponham um incremento a respeito do mínimo exixido no artigo 7.4 desta convocação: até 6 pontos. De acordo com o seguinte: quando o número previsto seja superior ao número mínimo exixido e até o 40 %, 2 pontos; mais do 40 % e até o 80 %, 3 pontos; mais do 80 % e até o 90 %, 4 pontos; mais do 90 %, 6 pontos.

Para estes efeitos considera-se atenção pontual quando a atenção prestada não derive na realização de um plano personalizado de intervenção.

e) Pelo número estimado de menores com atenção continuada com um mínimo de 1 intervenção individualizada ao mês de carácter pressencial que suponham um incremento a respeito do número mínimo estabelecido no artigo 7.4 desta convocação: até 6 pontos. De acordo com o seguinte: quando o número previsto seja superior ao número mínimo exixido e até o 40 %, 2 pontos; mais do 40 % e até o 80 %, 3 pontos; mais do 80 % e até o 90 %, 4 pontos; mais do 90 %, 6 pontos.

Para estes efeitos considera-se atenção continuada quando se elabora para a atenção de o/da menor um plano personalizado de intervenção.

f) Pela percentagem que supõe o número estimado de menores com atenção continuada sobre o total da população de 0 a 6 anos: até 3 pontos. De acordo com o seguinte: até o 2 %: 0 pontos, superior ao 2 % e até o 4 %: 1 ponto, superior ao 4 % e até o 6 %: 2 pontos e superior ao 6 %: 3 pontos.

Para os efeitos deste critério tomar-se-ão os dados oficiais de população de 0-6 anos a data 1 de janeiro de 2015 fonte Instituto Galego de Estatística.

g) Ratio profissional (trabalhador/a a tempo completo)/menor com atenção continuada: com a seguinte ponderação: desde 1 ponto para a proporção 1/25 até 3 pontos para proporção 1/20.

h) Periodicidade das actuações de coordenação com outros âmbitos (sanitários, educativo e outros âmbitos dos serviços sociais), até 3 pontos, com a seguinte ponderação: de carácter mensal: 1 ponto, de carácter quincenal: 2 pontos e de carácter semanal: 3 pontos.

i) Intervenção comunitária com acções que repercutam na população do âmbito territorial da entidade solicitante (acções de divulgação, sensibilização, dinamización e similares): 2 pontos.

j) Existência de pessoas com deficiência em o/nas quadro/s de pessoal da entidade solicitante: 2 pontos.

2. Para a comparação das solicitudes apresentadas estabelece-se uma pontuação máxima de 60 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre elas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no ponto anterior e adjudicar, com o limite fixado na convocação dentro do crédito disponível, aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios.

3. A pontuação final das solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios, incrementar-se-ão num 40 % de acordo com os seguintes critérios:

a) Pela mera apresentação da solicitude para a gestão partilhada: 15 %.

b) Pelo número de câmaras municipais associados e a repercussão do projecto tendo em conta a cifra de população total: até 15 %. De acordo com o seguinte:

1º. Pelo número de câmaras municipais participantes: 2 câmaras municipais, 3 %; 3 câmaras municipais, 4 %; 4 câmaras municipais, 5 %; 5 câmaras municipais, 6 %; mais de 5 câmaras municipais, 7 %.

2º. Pela população total: até 5.000 habitantes, 1 %; de 5.001 a 10.000 habitantes, 3 %; de 10.001 a 15.000 habitantes, 5 %; de 15.001 a 20.000 habitantes, 7 %; mais de 20.000 habitantes, 8 %.

c) Pela apresentação de uma memória de poupança de custos a respeito da prestação do serviço de modo individual: 10 %.

4. No caso da apresentação de solicitudes por parte da entidade resultante de uma fusão de câmaras municipais, as sua pontuação final incrementar-se-á num 45 %.

5. No caso de empate na pontuação, quando alguma delas pudera ficar na lista de aguarda, para o desempate, em primeiro lugar terá preferência a solicitude de gestão partilhada face à apresentada individualmente, em segundo lugar pela pontuação obtida na letra a) e se persiste pela data de apresentação da solicitude.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela directora geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, actuando por delegação do conselheiro de Política Social, por proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização pela intervenção delegar.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses, contados desde a publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que recaia resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado com expressão sucinta dos motivos da desestimación.

Dado que a subvenção está co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-á a entidade beneficiária do co-financiamento comunitário, com expressão do objectivo temático, prioridade de investimento e objectivo específico e a percentagem de co-financiamento. Assim mesmo, informar-se-lhe-á de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiárias, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias (10) a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não comunicar o dito extremo no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a directora geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fora expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 17. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho. O órgão competente para a concessão destas ajudas, nos supostos que proceda, poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária e com a devida antecedência. Estas bases habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa aplicável.

Artigo 18. Prazo e justificação da subvenção

1. A justificação da subvenção objecto da presente convocação realizar-se-á através da modalidade de custos simplificar prevista nos artigos 67 e 68 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e no artigo 14 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013.

2. O prazo para a apresentação da documentação justificativo rematará o 15 de novembro de 2017. Não obstante o anterior, os custos imputables ao exercício 2016, segundo o estabelecido no artigo 8.4, deverão ter sido com efeito pagos, em todo o caso, com data limite de 31 de janeiro de 2017.

3. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento devidamente coberta e assinada pela pessoa que tem a representação da entidade, na qual se deverá fazer constar, de modo expresso, o cumprimento da finalidade para a que foi concedida, assim como o custo de pessoal segundo as horas com efeito trabalhadas dedicadas ao serviço objecto da subvenção, com desagregação dos custos imputables a 2016 e dos custos imputables a 2017 (anexo V).

b) Declaração complementar e actualizada à data de justificação de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (anexo VI).

c) Certificação dos custos directos de pessoal referidos a cada um de os/das profissionais, com indicação do tipo de relação ou vinculación com a entidade solicitante, o número de horas com efeito trabalhadas dedicadas ao serviço objecto desta subvenção, pelo custo unitário que corresponda segundo o indicado no artigo 7 desta ordem. Segundo o modelo que figura na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

Os gastos subvencionáveis deverão ter sido com efeito pagos a respeito do período imputable a 2016 o 31 de janeiro de 2017, e a respeito do período imputable a 2017, o 15 de novembro de 2017.

De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago o gasto quando fique justificado o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela entidade beneficiária.

d) Originais das folhas mensais das horas com efeito trabalhadas dedicadas ao serviço objecto desta subvenção, assinadas pela pessoa trabalhadora e pela pessoa designada pela entidade solicitante para as funções de coordenação e comunicação com a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência que assim conste no anexo II apresentado com a solicitude de subvenção, acompanhadas de um resumo onde conste o número total de horas com efeito dedicadas ao serviço objecto da presente subvenção, nos períodos subvencionáveis, segundo o previsto no artigo 8 desta ordem. Segundo o modelo que figura na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

e) Certificação do número total de menores atendidos no período subvencionável, junto com uma relação desses menores, acreditador da atenção recebida, segundo os modelos que figuram na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

f) Ficha individualizada de cada uma das pessoas atendidas onde conste a actuação ou actuações realizadas, com a data de atenção, perfil da pessoa utente e os resultados obtidos, assinada por o/a pai/mãe ou titor/a de o/da menor e pela pessoa responsável do serviço objecto da presente subvenção, com o objecto de dar cumprimento à obriga recolhida no artigo 21 desta convocação, segundo o modelo que figure na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

Não serão computables as pessoas que não se identifiquem e para as quais não constem devidamente cobertas as referidas fichas de atenção individualizada.

g) Folha individualizada de seguimento de cada pessoa atendida com atenção individualizada, onde conste um mínimo de 1 sessão individualizada ao mês de carácter pressencial, assinada por o/a pai/mãe, ou titor/a de o/a menor e pela pessoa responsável do serviço, segundo o modelo que figure na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

Não serão computables as pessoas que não se identifiquem e para as quais não constem devidamente cobertas as referidas folhas de atenção individualizada nas que se recolha um mínimo de 1 intervenção ao mês de carácter pressencial.

h) Ficheiro electrónico das pessoas atendidas, segundo os dados e indicadores de execução e de resultado. Estas estatísticas achegarão no modelo que figura na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

i) Memória justificativo da actuação subvencionada, com descrição detalhada das acções desenvolvidas, segundo o modelo que figura na página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

A memória irá acompanhada de um exemplar de todos os materiais elaborados, cartazes, folhetos, inquéritos, e outros documentos onde deverão figurar os logos do FSE e a imagem corporativa da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, assim como de outras evidências que permitam acreditar a realização da actividade subvencionada e o cumprimento das obrigas de publicidade e informação recolhidas no artigo 20 da presente ordem.

4. Com o objecto de homoxeneizar a documentação justificativo, esta deverá apresentar-se obrigatoriamente nos modelos disponíveis através da página web da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Artigo 19. Pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectiva uma vez realizada a notificação da resolução e transcorrido o prazo de dez dias estabelecido no artigo 15.4 da presente ordem. A quantia do antecipo não poderá ser superior ao montante da subvenção imputada ao exercício 2016, se é o caso, o montante do antecipo reduzir-se-á até o dito limite.

O 50 % restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação pela entidade beneficiária do cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção e demais condições exixidas nesta ordem.

3. Procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos no artigo 22 desta ordem e nos demais supostos previstos na normativa de aplicação relacionada no artigo 24 desta convocação.

Artigo 20. Obrigas das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigas exixidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como com as condições e obrigas estabelecidas nesta ordem e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual fossem concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Manter de forma separada na contabilidade os ingressos da ajuda percebido, assim mesmo deverá conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes ou utentes durante um período de três anos que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas perante asa Comissão Europeia, data esta que se publicará oportunamente no Diário Oficial da Galiza.

c) Dar cumprimento à obriga de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos à actuação e actividades subvencionadas, terá que constar a condição de subvencionada pela Conselharia de Política Social e pelo programa operativo Fundo Social Europeu Galiza 2014-2020.

Em todo o caso, nos espaços de atenção às pessoas utentes e nas comunicações contarão com o emblema da União Europeia e com a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

d) Informar, se é o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações nas que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos fundos, figurando os emblemas, no mínimo, nos partes de assistência/participação, relações e folhas de seguimento, inquéritos de avaliação ou certificados de assistência.

e) Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao FSE. Os indicadores de execução relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculación de o/da participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalización da sua vinculación com a operação e as catros semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Assim mesmo, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculación de o/da participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhes-ão facilitados os oportunos cuestionarios que ter-lhes-ão que respeitar o princípio de integridade dos dados.

f) Cumprir com a normativa de protecção de dados de carácter pessoal, em concreto, a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro. Os dados de carácter pessoal das pessoas utentes ou participantes nas actuações subvencionadas incorporar-se-ão ao ficheiro de dados de carácter pessoal da Conselharia de Política Social a que se refere o artigo 26 desta ordem. Em todo o caso, deverá constar necessariamente a autorização expressa da pessoa interessada para o tratamento e incorporação dos seus dados de carácter pessoal, sendo a entidade beneficiária da ajuda a responsável por arrecadar e custodiar a dita documentação.

g) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

h) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

i) Submeter às actuações de comprobação que possa efectuar a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, assim como qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado com Fundo Social Europeu, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

2. Assim mesmo, cumprir com a obriga de subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 21. Responsabilidade

A organização e materialización das acções objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária, a actuação da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social ficará limitada ao seu outorgamento e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas, e do resto da normativa vigente que seja de aplicação pela tipoloxía do serviço subvencionado.

Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. De ser o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade das horas previstas de trabalho com efeito realizado, indicadas pela entidade solicitante na sua solicitude e tidas em conta para a atribuição da subvenção, segundo o estabelecido no artigo 7.4. Também procederá a minoración quando o número de menores atendidos ou o número mínimo de menores com atenção individualizada seja inferior aos que correspondem segundo as horas justificadas.

3. Procederá o reintegro do 5 % da ajuda percebido, no caso de incumprir a obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

4. Procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder, no caso de não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas que financiem a acção subvencionada.

5. Particularmente atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido, no caso de não cumprimento de alguma das obrigas recolhidas no artigo 20 letras c) e d).

6. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 23. Seguimento e controlo

1. A Conselharia de Política Social levará a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social poderá realizar, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprobação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprobações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo programa operativo Fundo Social Europeu Galiza 2014-2020.

Artigo 24. Remissão normativa

Para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu Regulamento; e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

Artigo 25. Informação às entidades interessadas

Sobre a presente convocação, poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência tanto através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és/guia-de procedimentos, ou da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, http://bem-estar.junta.és, dos telefones 981 54 67 36/54 73 98, assim como no endereço electrónico: autonomiapersoal.sxps@xunta.es, ou presencialmente.

Artigo 26. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do de 13 dezembro, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e as entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço: sxt.politicasocial@xunta.es

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de junho de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social