A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no seu artigo 1, formula como objecto estabelecer o marco para o fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico, de transferência e valorización de resultados e de inovação na Galiza em todas as suas vertentes, assim como da sua gestão eficiente.
A Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza) estabelece a estratégia de inovação que se deverá seguir para atingir um crescimento inteligente, sustentável e integrador, concentrando de um modo eficiente os recursos disponíveis.
O primeiro plano que iniciou a senda de definição de políticas de inovação associadas ao conceito de especialização inteligente foi o Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (Plano I2C). Este plano é o antecedente imediato da vigente Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza), que foi aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 7 de novembro de 2013 e define o marco para as políticas de investigação e inovação da Galiza para o período 2014-2020. Entre os seus programas de actuação, a RIS3 Galiza prevê o programa Galiza Transfere, do que a convocação de subvenções para a consolidação e a estruturación de unidades de investigação competitivas nos centros tecnológicos consolidados da Galiza é um dos seus instrumentos. O programa Galiza Transfere aglutina os instrumentos dirigidos a fomentar a transferência de investigação desde os agentes de geração e difusão do conhecimento, como principais artífices do fomento do talento nos sistemas de inovação galegos, para o comprado num marco de inovação aberta.
As ajudas que agora se convocam estão, pois, em consonancia com os reptos contidos na RIS3 Galiza e também com o esquema da União Europeia reflectido no Programa marco de investigação, desenvolvimento e inovação «Horizonte 2020» com o fim de procurar, a meio e longo prazo, a obtenção de retornos sociais.
De acordo com a definição do instrumento, a convocação de subvenções para a consolidação e a estruturación de unidades de investigação competitivas nos centros tecnológicos consolidados da Galiza financiará gastos de estrutura. Os fundos que se destinarão a cada uma das entidades beneficiárias calcular-se-ão com base nos resultados atingidos pelo centro, entre outros, nos seguintes âmbitos:
– A respeito da posta em valor das suas actividades de I+D, a sua capacidade de transferência ao comprado.
– Na captação de recursos de I+D+I competitivos em programas nacionais e internacionais.
Por isso, estas ajudas estabelecem-se em função de uma série de indicadores que, de forma objectiva, valoram a sua perspectiva financeira, de resultados e de igualdade. Não obstante, tendo em conta os planos territoriais de dinamización económica aprovados pela Xunta de Galicia, Plano Impulsiona-Lugo, Plano Impulsiona-Ourense, Plano Revive Costa da Morte e Plano Ferrol, que estabelecem, entre outras, as medidas transitorias de apoio aos investimentos, e dada a situação económica actual em que as províncias de Lugo e Ourense e as comarcas da Costa da Morte e de Ferrolterra se viram afectadas com especial incidência pela desaceleración no desenvolvimento das empresas existentes, assim como uma menor implantação de novas iniciativas empresariais, considera-se fundamental que a Agência Galega de Inovação, através das suas linhas de ajuda, conceda um nível superior de intensidade de ajuda às iniciativas empresariais implantadas nestas áreas geográficas, com a finalidade de estimular o seu desenvolvimento económico e social.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas, através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes e perseguirá, entre outros, os seguintes objectivos:
– Definir e desenvolver as políticas públicas dirigidas a incrementar a eficiência em resultados do Sistema galego de inovação, avaliados mediante a implantação de um sistema de indicadores de impacto contrastable.
– Estimular a estruturación e consolidação do Sistema galego de I+D+i.
As ajudas que se concedem, dado que as actividades de I+D não se realizam por conta ou em colaboração com empresas, não têm a consideração de ajudas do Estado, para os efeitos do ponto 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia e do Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação, desenvolvimento e inovação (2014/C 198/01). Em todo o caso, os centros beneficiários ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativos a actuações de I+D+i, conforme o estabelecido no artigo 2 do supracitado marco comunitário.
Consequentemente contudo o anterior e em exercício das faculdades que me confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Galega de Inovação dirigidas aos centros tecnológicos consolidados da Galiza para financiar gastos estruturais e de funcionamento com o fim de incentivar a transferência de resultados da investigação, do conhecimento e das capacidades tecnológicas dos centros ao comprado.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para o ano 2016 em regime de publicidade, objectividade e concorrência competitiva (código de procedimento IN845A).
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. As subvenções financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental que se indica no seguinte quadro, na qual existe crédito adequado e suficiente no orçamento da Comunidade Autónoma para o ano 2016:
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Aplicação orçamental |
2016 |
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09.A3.561A.781.0 |
1.872.000,00 |
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Total |
1.872.000,00 |
A distribuição de fundos entre as aplicações orçamentais assinaladas é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda. É possível inclusive a incorporação de novas aplicações, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias, sem incrementar o crédito total e conforme o disposto no artigo 31 do Decreto 11/2009.
Não obstante, poderão alargar-se os créditos dedicados a esta convocação depois de declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
2. As ajudas previstas nesta resolução serão compatíveis com qualquer outra destinada ao mesmo fim, qualquer que seja a sua natureza e a entidade que a conceda, sempre que, conjuntamente, não superem o custo da actividade subvencionada.
3. As ajudas poderão financiar-se com cargo ao presta-mo que a Administração geral do Estado concedeu à Xunta de Galicia através do Ministério de Economia e Indústria para o desenvolvimento na Galiza da Estratégia espanhola de inovação (actuação 1).
Artigo 3. Beneficiários
Poderão ser beneficiários das ajudas os centros de inovação e tecnologia da comunidade autónoma que tenham a consideração de consolidados.
Têm a consideração de centros tecnológicos consolidados aqueles que figuram inscritos (ou tenham resolução de reconhecimento como centro tecnológico ou centro de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal) no registro regulado no Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro, pelo que se regulam os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal e se acredite o registro de tais centros.
Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou na página da Agência Galega de Inovação http://gain.junta.és
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.
3. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o derradeiro dia do mês.
Artigo 5. Documentação
1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverão apresentar-se os seguintes documentos:
a) Anexo I. Solicitude. No anexo I incluem-se as seguintes declarações responsáveis:
1) Declaração responsável de todas as solicitudes efectuadas e concedidas para o mesmo fim por outras administrações ou entes públicos ou privados.
2) Declaração de que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.
3) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
4) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma classe de inhabilitación para a obtenção de ajudas prevista nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5) Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
6) Declaração de que são veraz os dados que se consignam na solicitude relativos à conta bancária em que se efectuará o pagamento das ajudas, assim como que a entidade solicitante é o seu titular, de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza.
b) Anexo II. O quadro de indicadores da perspectiva financeira, de resultados e de igualdade a partir dos cales se efectue a valoração dos resultados atingidos pelos centros tecnológicos.
c) Cópia compulsado do poder bastante com que actua o representante legal do centro (ver artigo 7.3)
d) Cópia compulsado da escrita de constituição do centro devidamente inscrita, se é o caso, no Registro Mercantil ou Industrial (ver artigo 7.3).
e) Cópia das contas anuais auditar dos anos 2014 e 2015. Não obstante, aqueles centros que não estejam obrigados a auditar deverão apresentar as contas anuais aprovadas pelo padroado, conforme os artigos 37 e 38 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego.
f) Documento resumo onde se relacionem os montantes que determinam o resultado dos indicadores com a informação que aparecem nas contas anuais.
Os anexo I e II estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és e na página da Agência Galega de Inovação http://gain.junta.és
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá achegar o código do procedimento, o órgão responsável, o número de expediente e o número ou código único de registro.
3. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Artigo 6. Informação aos interessados
1. Sobre este procedimento administrativo, que tem os códigos indicados no artigo 1, poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:
a) Página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és) na sua epígrafe de ajudas e na sede virtual.
b) No telefone 981 54 39 86.
c) No endereço electrónico xestion.gain@xunta.es
d) Pessoalmente.
e) Na guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço https:/sede.junta.és
2. Assim mesmo, para questões gerais sobre estes procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012.
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o seu consentimento. Em caso que o solicitante recuse expressamente a autorização para aceder à dita informação, deverá achegar com a solicitude os certificados acreditador, que deverão estar em vigor, de estar ao dia nas suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
Não obstante, aquelas entidades compreendidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza, poderão apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
Em caso que o solicitante deva apresentar estas certificações na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador, o que se comunicará no requerimento de emenda da documentação.
3. Às solicitudes das pessoas interessadas juntar-se-lhes-ão os documentos e as informações determinados no artigo 5, salvo que os documentos exixidos já estejam em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que corresponda.
No suposto de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. A Agência Galega de Inovação publicará na sua web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.
5. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade, no supracitado registro, dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas facto, que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.
6. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 8. Instrução do procedimento e tramitação
1. A Área de Gestão da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção.
2. Os dados e os esclarecimentos que resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento solicitar-se-ão através do endereço electrónico xestion.gain@xunta.es, ao qual deverão dirigir-se as respostas no prazo de dez dias hábeis. No caso contrário solicitar-se-á a documentação necessária de acordo com o artigo 8.3.
3. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado mediante anúncio publicado na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de acordo com o artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e com os efeitos previstos no artigo 42.1 da citada lei. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação na web pela notificação individualizada.
4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão ao dispor do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 9. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 10 e emitirá um relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, os solicitantes propostos para obter a subvenção e a quantia da ajuda proposta a cada um deles sem superar o crédito disponível. A comissão de valoração poderá contar com o asesoramento de peritos externos.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) Presidência: um/uma director/a de área da Agência Galega de Inovação ou pessoa em quem delegue.
b) Secretaria: funcionário ou funcionária da Agência Galega de Inovação.
c) Três vogais designados pelo director da Agência Galega de Inovação.
3. O relatório que elabore a comissão de valoração remeterá ao órgão instrutor.
Artigo 10. Critérios de valoração e selecção
A valoração dos indicadores para cada centro tecnológico, a partir da informação dos anos 2014 e 2015, realizar-se-á conforme a barema que se recolhe no anexo II.
A comissão outorgará 5 pontos (5 % da pontuação total dos indicadores do anexo II) a aqueles solicitantes localizados nas províncias de Lugo ou Ourense, assim como nas comarcas de Ferrolterra e Costa da Morte pela aplicação dos planos Impulsiona-Lugo, Impulsiona-Ourense, Revive Costa da Morte e Ferrol.
As pontuações dos indicadores do anexo II somarão às pontuações obtidas pela aplicação dos planos Impulsiona-Lugo, Impulsiona-Ourense, Revive Costa da Morte e Ferrol, para o cálculo da pontuação total (∑ Pi) necessária para a determinação do montante da ajuda.
O montante da ajuda determinar-se-á de acordo com a seguinte fórmula:
IAi=Vp*Pi
Em que:
IAi: montante da ajuda de cada centro
Pi: pontuação obtida por cada um dos centros
Vp: valor monetário de cada ponto obtido pela fórmula Vp=1.872.000,00/∑ Pi
Artigo 11. Audiência
1. Uha vez instruído o procedimento e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 12. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevar-lhe-á a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de valoração ao director da Agência Galega de Inovação para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o beneficiário, assim como a subvenção concedida ou, se é caso, a causa de denegação.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento estabelecido nestas bases reguladoras.
No expediente da subvenção também se fará constar o relatório do órgão instrutor em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que os beneficiários cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.
2. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação será de 5 meses, contados desde a abertura do prazo de apresentação de solicitudes. De não mediar resolução expressa no dito prazo, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) desta lei, a notificação individual de concessão da ajuda substituirá pela publicação no DOG e na página web http://gain.junta.és, com indicação da data da convocação, do beneficiário, da quantidade concedida e da finalidade da ajuda outorgada.
Artigo 13. Regime de recursos
Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, perante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do beneficiário, sempre que se apresente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalización do prazo de justificação do investimento objecto de subvenção e se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.
3. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director da Agência Galega de Inovação depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 11 destas bases gerais.
Artigo 15. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se publicará na web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O director da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Obrigas dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:
a) Reintegrar, total ou parcialmente, a subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão.
b) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigas previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, assim como facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
c) Comunicar à Agência Galega de Inovação, no momento em que sejam beneficiários de qualquer ajuda concedida para o mesmo fim, o seu montante e duração.
d) Contar de forma separada a sua actividade económica e não económica, de modo que se possa distinguir com claridade entre ambos os dois tipos de actividades e entre os seus respectivos custos e financiamento. O projecto subvencionado dedicar-se-á exclusivamente a actividades de carácter não económico, o que deverá ter o seu reflexo na contabilidade separada, de modo que cumpram o estabelecido no Marco comunitário sobre ajudas estatais sobre investigação e desenvolvimento e inovação (DOUE do 27.6.2014 C198/1).
Artigo 17. Conceitos subvencionáveis
1. Custo de pessoal investigador ou de apoio.
Pessoal investigador contratado: investigadores, auxiliares de investigação e administrador de I+D+i que se dedicam exclusivamente a esta actividade.
Pessoal de apoio contratado: pessoal directivo ou pessoal de administração com dedicação parcial a actividades de I+D+i.
O custo do pessoal de apoio não poderá ser superior ao 40 % do montante da subvenção concedida.
Unicamente será subvencionável o montante que conste como base do IRPF na folha de pagamento. Não se admitirão ajudas de custo, deslocamentos e outros que não façam parte da base do IRPF.
2. Material bibliográfico (livros, publicações periódicas em papel ou digitais, bases de dados,…) e equipamento científico (incluem-se aplicações informáticas quando sejam necessárias para actividades de investigação), assim como a sua reparación e conservação.
3. Material funxible.
Elementos adquiridos e utilizados pela entidade para a realização da actividade investigadora (materiais diversos, envases, material de escritório,...).
4. Custos de formação do pessoal do centro tecnológico (inscrição, matrícula, custos do pessoal ou entidade docente no caso de formação específica contratada pelo centro,…). Não se admitem as ajudas de custo e deslocamento nem facturas de combustíveis.
5. Outros gastos devidamente justificados, conforme os pontos 4 e 5 do artigo 19.1, até um máximo do 10 % da ajuda concedida.
Gastos de natureza diversa que têm por objecto garantir o funcionamento normal da entidade (gastos de assessoria e similares, água, electricidade e outras subministração, serviços prestados por outras entidades para o desenvolvimento de actividades de I+D+i, outros serviços,...).
Artigo 18. Subcontratación
Em nenhum caso se permitirá a subcontratación, percebida esta nos termos em que aparece definida no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. Para ter direito ao pagamento da ajuda, os beneficiários deverão entregar a seguinte documentação, ajustada aos modelos que figuram na página da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és):
1) Um resumo da execução da subvenção (modelo 1), assinada pelo gerente ou director do centro tecnológico.
2) Certificação dos custos de pessoal (modelo 2) emitida pelo responsável por recursos humanos com a aprovação do gerente ou director do centro tecnológico, consistente numa relação detalhada por meses do pessoal, que deverá incluir os seguintes dados: mês que se justifica, apelidos, nome, NIF, posto no centro tecnológico, base do IRPF, retribuição líquida mensal, data de pagamento das retribuições, montante da Segurança social com cargo ao centro tecnológico, data de pagamento da Segurança social, percentagem de imputação e montante mensal total imputado.
3) Documentos que acreditem os custos de pessoal (cópia das folha de pagamento e TC2) e o seu pagamento (comprovativo bancários ou TC1 selados pelo banco). Nos comprovativo de pagamento das folha de pagamento deverão detalhar-se os seus receptores, assim como as quantidades percebido por cada um deles.
4) Certificação das viagens realizadas (modelo 3), junto com a documentação acreditador de realização do gasto, que consistirá em original ou cópia compulsado das facturas ou documentos de valor probatório equivalente com validade no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, assim como dos seus comprovativo de pagamento.
5) Documentação acreditador da realização dos restantes gastos, que consistirá em original ou cópia compulsado da documentação acreditador dos investimentos ou actuações consistentes em facturas dos provedores ou documentos de valor probatório equivalente: com validade no trânsito jurídico mercantil ou eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 48 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o regulamento da citada lei. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com o gasto justificado.
6) Documentação acreditador de realização dos pagamentos, que consistirá em original ou cópia compulsado da documentação bancária dos pagamentos. Apresentará junto a cada documento de gasto o seu correspondente documento de pagamento ou o extracto bancário onde figure o cargo correspondente. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Os comprovativo bancários de pagamento devem coincidir exactamente com o montante da factura, IVE incluído. Em caso que o montante reflectido no documento bancário não coincida com o montante do documento de gasto (pagamento agrupado), dever-se-á remeter o detalhe dos pagamentos efectuados junto com os documentos de gasto, onde se possa identificar o gasto em questão.
7) No suposto de que o montante do IVE suponha um custo real suportado pelo beneficiário, poderá ser considerado um gasto subvencionável. Neste caso dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do beneficiário com respeito ao IVE. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, o gasto subvencionável calcular-se-á com base na pró rata definitiva do último exercício fechado antes da concessão da ajuda, e será responsabilidade do beneficiário realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigas fiscais.
8) De acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de aquisição de material inventariable ou prestação de serviços tecnológicos por empresas de consultoría ou assistência técnica, com um custo igual ou superior a 18.000 euros, deverão achegar-se três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas deverá justificar-se achegando uma memória justificativo quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
9) Declaração responsável do solicitante de todas as solicitudes efectuadas e concedidas para o mesmo fim por outras administrações ou entes públicos ou privados (modelo 4).
10) Ficha de indicadores E2i (modelo 5).
11) Em caso que o solicitante recuse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia, deverá achegar os certificados acreditador, que deverão estar em vigor, de estar ao dia nas suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Nos documentos correspondentes a quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante considerasse justificado com a apresentação do documento de gasto em que se reflicta o montante da cotação devindicada. As entidades ficam obrigadas a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos prazos de justificação estabelecidos no artigo seguinte.
3. Os beneficiários deverão apresentar a documentação em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Assim mesmo, os documentos de resumo da execução da subvenção (modelo 1), de certificação dos custos de pessoal (modelo 2), de certificação dos gastos de viagem (modelo 3), de declaração responsável por outras ajudas (modelo 4) e ficha de indicadores E2i (modelo 5) deverão enviar-se em formato electrónico (.xls, .xlsx, .org, .calc ou similar) ao endereço electrónico xestion.gain@xunta.es .
Artigo 20. Período de realização dos gastos e prazo de justificação da ajuda
1. Admitir-se-ão os custos realizados e com efeito pagos desde o 1 de janeiro de 2016 até a data limite justificação.
2. Prazo de justificação da ajuda:
1) A justificação do antecipo de 50 % da subvenção concedida a que se refere o artigo 21.1 deverá realizar no prazo máximo de um mês a partir da transferência dos fundos correspondentes, sempre que este prazo não seja superior ao 31 de outubro de 2016.
2) A justificação do montante total ou restante da subvenção concedida terá como data limite de apresentação o 31 de outubro de 2016. Não obstante, se existem quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação (quotas do mês de outubro), estas terão como data limite o 15 de dezembro de 2016.
3) Transcorridos os prazos indicados sem que o beneficiário presente a documentação solicitada, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
4) Uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a Agência Galega de Inovação, antes de proceder ao seu pagamento, poderá solicitar os esclarecimentos ou os relatórios que considere oportunos através do endereço electrónico xestion.gain@xunta.es, ao qual deverão dirigir-se as respostas no prazo de dez dias hábeis. No caso contrário solicitar-se-á a documentação necessária de acordo com o artigo 20.2.3).
5) Os beneficiários que apresentem uma justificação de gastos inferior ao antecipo percebido deverão juntar à documentação apresentada o comprovativo de ingresso na conta da Comunidade Autónoma do montante percebido e não justificado, sem prejuízo de que lhes possa ser exixida a devolução de outras quantias antecipadas uma vez aprovada a justificação pelo órgão competente.
Artigo 21. Pagamento
1. Efectuar-se-á um antecipo de 50 % da subvenção concedida de acordo com o artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A concessão do antecipo ficará condicionar ao cumprimento, por parte dos beneficiários, dos requisitos estabelecidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e realizar-se-á mediante resolução motivada depois da publicação da adjudicação das ajudas.
3. No caso de anticipos, não se precisará a apresentação de garantias de acordo com o artigo 67.4 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Os restantes pagamentos efectuarão trás a justificação.
Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Em caso de não cumprimento do estabelecido no artigo 16.b), proceder-se-á conforme o estabelecido no artigo 4.4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Artigo 23. Controlo
1. A Agência Galega de Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das condições das subvenções.
2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 24. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Estruturación 2016, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Galega de Inovação. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência Galega de Inovação, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: largo da Europa, 10 A, 6º B, Área Central, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a xestion.gain@xunta.es
Artigo 25. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Galega de Inovação.
Artigo 26. Normativa aplicável
Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no resto da normativa aplicável.
A estas ajudas não lhes resulta de aplicação o Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (2014/C 198/01) por tratar-se de ajudas dirigidas à realização de actividades de I+D+i de carácter não económico, por parte de centros tecnológicos de natureza pública ou privada sem ânimo de lucro, e difusão dos resultados da actividade dos centros tecnológicos subvencionados e a disposição de todos de um modo indiscriminado, de modo que não se produz vantagem económica para os centros subvencionados.
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 6 de junho de 2016
Manuel Antonio Varela Rey
Director da Agência Galega de Inovação
