Antecedentes:

1. Os dias 8.5.2015, 18.6.2015 e 10.1.2016, as confrarias de pescadores de Fisterra, do Pindo e de Lira remeteram as solicitudes de inscrição no censo da Remip Os Miñarzos das embarcações Cala Figueira (3ª-COM O-5-1-14), Mañón (3ª-COM O-5-5-00), Virxe do Carme (3ª-COM O-5-1-96) e Três Hermanos (3ª-COM O-6-2095).

2. O dia 28 de outubro de 2015 o órgão de gestão, seguimento e controlo (em diante Oxesco) da Remip Os Miñarzos, na sua reunião ordinária, debateu entre outras questões, a proposta de permitir a incorporação de novas embarcações ao censo da reserva.

Considerações legais e técnicas:

1. O Decreto 87/2007, de 12 de abril, pelo que se acredite a Remip Os Miñarzos, modificado pelo Decreto 240/2008, de 2 de outubro, define aqueles elementos essenciais que determinam o funcionamento da reserva, como uma ferramenta de gestão dos recursos com uma filosofia participativa do sector nela.

Assim, o seu artigo 7, no que se estabelecem as condições de acesso, estabelece que será necessário estar inscrito num censo específico para poder realizar, entre outras, as actividades da pesca marítima profissional com as artes e aparelhos tradicionalmente utilizados na zona: anzóis, nasas, enmalle, a pesca da centola com gancho, e de conformidade com o estabelecido no Plano de gestão integral, assim como para a recolhida de ouriço, navalla, poliquetos, anemones, percebe, peneira ou qualquer outro recurso específico que se recolha no marco do antedito plano.

2. A Ordem de 27 de novembro de 2007, pela que se regula o uso e gestão da Remip Os Miñarzos, modificada pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009, define, no seu artigo 3, o procedimento a seguir para a elaboração do censo de embarcações autorizadas.

3. O 29 de abril de 2015 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 13 de abril de 2015, da Conselharia do Meio Rural e do Mar, pela que se aprovava o censo definitivo de embarcações autorizadas para trabalhar na reserva marinha de interesse pesqueiro (em diante Remip) Os Miñarzos.

4. O 23 de junho de 2015, a Secretaria-Geral do Mar emitiu a Circular RM-1-2015, relativa às condições que devem cumprir as embarcações incluídas no censo da Remip Os Miñarzos para exercer a actividade pesqueira no seu âmbito a partir de 1 de julho de 2015.

5. O dia 28 de outubro de 2015, o órgão de gestão, seguimento e controlo da Remip informou favoravelmente a proposta de permitir a incorporação de novas embarcações ao censo da reserva para todas aquelas embarcações que, não estando inscritas no censo aprovado pela Resolução de 13 de abril de 2015, tenham porto base na Comunidade Autónoma da Galiza e contem com as modalidades autorizadas na normativa de criação, uso e gestão da reserva e assim o solicitem as suas pessoas proprietárias e/ou armadoras.

6. O artigo 8 do Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, atribui-lhe à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a direcção e a coordenação das competências e funções em matéria de ordenação pesqueira em águas interiores, assim como de conservação, protecção e gestão sustentável dos recursos marinhos.

De acordo contudo o anterior,

RESOLVO:

Iniciar o processo para a inscrição de embarcações no censo da Remip-Os Miñarzos de acordo com as seguintes considerações:

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

2. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica e deverão apresentar-se através do formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução.

3. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. As pessoas proprietárias e/ou armadoras das embarcações já inscritas no censo aprovado pela Resolução de 13 de abril de 2015, não têm que apresentar uma nova solicitude para continuar inscritas no censo.

6. As solicitudes deverão ir acompanhadas da seguinte documentação:

a) Cópia cotexada do DNI ou NIE da pessoa solicitante, em caso de não ter autorizado à Conselharia do Mar a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009.

7. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

8. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5-2º andar, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.mar@xunta.es.

9. As embarcações que solicitem a inscrição deverão cumprir com os seguintes requisitos:

a) A permissão de exploração da embarcação que estará em vigor deverá conter alguma das modalidades autorizadas no âmbito da Remip-Os Miñarzos, de acordo com o estabelecido nos artigos 5 e 6 bis do Decreto 87/2007, de 12 de abril, o artigo 4 da Ordem de 27 de novembro de 2007, e o Plano de gestão integral aprovado para o ano 2016.

b) A embarcação terá porto base na Comunidade Autónoma galega e deverá estar inscrita no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza e no Registro Geral da Frota Pesqueira.

10. Para poder desenvolver a actividade pesqueira no âmbito da Remip-Os Miñarzos, as embarcações deverão cumprir as seguintes condições:

a) Permitir a instalação de um sistema de localização conectado às baterias da embarcação o que impede o seu apagado enquanto a embarcação esteja operativa (artigo 7.3 da Ordem de 27 de novembro de 2007 modifica pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009: «Para facilitar os labores de seguimento e controlo da actividade pesqueira e/ou marisqueira, os armadores das embarcações inscritas no censo deverão permitir a instalação de dispositivos de identificação»).

b) Comunicar telefonicamente ou por rádio VHF a entrada e saída na Remip-Os Miñarzos (artigo 7.1 da Ordem de 27 de novembro de 2007: «Todos aqueles que efectuem a actividade pesqueira e/ou marisqueira no âmbito da reserva marinha devem comunicar-lhe ao pessoal atribuído à gestão, seguimento e controlo da reserva a sua entrada na zona da reserva marinha, identificando-se convenientemente e notificando-lhe as capturas no momento de aceder à reserva. Assim mesmo, devem notificar a sua saída, o número de artes caladas ou empregadas e as capturas realizadas na zona da reserva. Estas comunicações devem efectuar-se de maneira que lhe permitam ao órgão de gestão, seguimento e controlo realizar a comprobação dos dados transmitidos»).

c) Comunicação das capturas. Esta informação será enviada semanalmente à pessoa responsável do seguimento científico através de estadillos específicos. A informação será tratada de modo confidencial e poderá ser utilizada exclusivamente com fins científicos e de gestão.

11. Para assegurar a sustentabilidade das pesqueiras no âmbito da Remip-Os Miñarzos estabeleceu-se um sistema de controlo do esforço:

a) Criou-se uma bolsa de esforço sobre a base dos resultados do seguimento científico realizado no período (2008-2012).

b) Não computan na bolsa de esforço as embarcações inscritas no censo com porto base em Lira.

c) A distribuição da bolsa anual gere-se por campanhas anuais de pesca e não por anos naturais. A campanha anual de pesca começa o 1 de julho de cada ano.

d) Para cada campanha o número de jornadas permitidas é de 4.120. Para o cômputo de jornadas trabalhadas utilizam-se todas as modalidades de pesca.

e) Uma «jornada» equivale quando menos a 4 horas de trabalho dentro do âmbito da Remip-Os Miñarzos contudo ou parte do arte ou aparelho dentro da área. O cálculo do esforço pesqueiro realizado por embarcações de diferente porte faz-se atendendo aos coeficientes indicados na seguinte tabela:

Tipo	TRB	GT	coeficiente
I	< 1.5	< 1.00	x 0,5 jornadas
II	1.5-2.49	1.00-1.74	x 0,5 jornadas
III	2.50-4.99	1.75-4.24	x 0,5 jornadas
IV	5.00-7.49	4.25-7.49	x 1 jornada
V	7.50-9.99	7.50-9.99	x 1 jornada
VI	10.00-19.99	10.00-19.99	x 1,5 jornadas
VII	>=20	>=20	x 1,5 jornadas

f) No suposto de que a bolsa de esforço se esgotasse antes de rematar a campanha anual de pesca, poderá verse incrementada a dita bolsa numa percentagem máxima do 25 % que automaticamente se detraerá da bolsa da campanha seguinte. No suposto de um sobrante da bolsa de esforço, transferirá à campanha anual seguinte (com um máximo do 25 %). Se dois anos consecutivos precisam de trasvase de esforço, proceder-se-ia a revisão das jornadas da bolsa de esforço.

12. A contratação de gardapescas para a realização de labores de controlo, vigilância e seguimento da Remip-Os Miñarzos levar-se-á a cabo ao amparo da ordem de ajudas a projectos colectivos.

13. O seguimento científico estará a cargo da Subdirecção Geral de Investigação e Apoio Científico-Técnico, que terá como funções principais:

a) Velar pela consecução dos objectivos da reserva estabelecidos no artigo 2 do Decreto 87/2007, de 12 de abril.

b) Velar pelo cumprimento dos acordos adoptados no Oxesco.

c) Informar o Oxesco do funcionamento e evolução da reserva.

d) Desenhar e realizar uma análise das ameaças da reserva.

e) Elaborar, em colaboração com os representantes do sector, os planos de gestão integral plurianual e avaliar o seu cumprimento.

f) Elaborar, em colaboração com os representantes do sector, os planos de acção anuais e avaliar o seu cumprimento.

g) Coordenar o comité assessor integrado por investigadores e técnicos da Administração, junto com as assistências técnicas das confrarias com frota inscrita no censo da reserva.

h) Velar pelo bom funcionamento das instalações e equipamento empregue na gestão e vigilância da reserva.

i) Informar o Oxesco e às confrarias com frota inscrita no censo do consumo da bolsa de esforço.

j) Estabelecer mecanismos para a consecução dos acordos e solução de conflitos.

k) Formar o pessoal involucrado na gestão e vigilância da reserva.

Contra esta resolução, que não esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ante a conselheira do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2016

Juan Carlos Maneiro Cadillo
Director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica