Factos.
O 1 de outubro de 2010, uma vez cumpridos os requisitos fixados do Regulamento (CE) nº 1100/2007, foi aprovado por Decisão da Comissão Europeia o Plano nacional espanhol de gestão da anguía e os doce planos específicos de gestão da anguía, entre eles o da Galiza.
Fundamentos técnicos de direito.
1. O Regulamento (CE) nº 1100/2007 do Conselho, de 18 de setembro, pelo que se estabelecem medidas para a recuperação da população da anguía europeia, dispõe no seu artigo 2.4, a obrigatoriedade de estabelecer planos de gestão para a recuperação da espécie, cujo objectivo será reduzir a mortalidade antropoxénica com o fim de permitir, com uma elevada probabilidade, a fuga para o mar de, ao menos, o 40 % da biomassa de anguías europeias correspondente à melhor estimação do possível índice de fuga que se registaria no caso que nenhuma influência antropoxénica tivesse incidido na população.
2. O artigo 2.8 do Regulamento (CE) nº 1100/2007 estabelece que os planos de gestão da anguía poderão incluir –entre outras– determinadas medidas como: redução da actividade pesqueira comercial, restrição da pesca desportiva, medidas de repovoamento, medidas ambientais, luta contra os depredadores, medidas relativas à acuicultura.
3. A Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, estabelece no artigo 6: «A política da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza terá como objectivos em relação com a conservação e a gestão dos recursos pesqueiros e marisqueiros, entre outros, os de: 1. O estabelecimento e a regulação de medidas dirigidas à conservação, a gestão e a exploração responsável, racional e sustentável dos recursos marinhos vivos (...)».
No Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, pelo que se regulam as artes, aparelhos, úteis, equipamentos e técnicas permitidos para a extracção profissional dos recursos marinhos vivos em águas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, a nasa voitirón vem regulada nos artigos 89 a 93 e a nasa para anguía nos artigos 94 a 98. Segundo o estabelecido nos artigos 92 e 97, «o seu uso deverá fazer-se sempre mediante planos de gestão aprovados pela conselharia competente em matéria de pesca marítima».
Da discussão das medidas técnicas com o sector, acorda-se transferir as recomendações mediante um plano de gestão para toda a Galiza com medidas técnicas específicas para cada ria.
Pelo exposto, esta conselharia,
RESOLVE:
Autorizar a citada pesqueira baixo os seguintes ter-mos e condições:
1º. Participantes. Unicamente participarão no plano as embarcações que tenham no sua permissão de exploração autorizada a arte de nasa voitirón ou a de nasa para anguía. Os tripulantes deverão estar devidamente enrolados e a bordo na embarcação em que desenvolvem a actividade.
2º. Período. O período autorizado será desde o 4 de abril até o 31 de outubro de 2016.
3º. Horário.
a) Nasa para anguía: o uso de nasas para anguía será em horário exclusivamente diúrno.
b) Nasa voitirón: a utilização de nasas voitirón será tanto diúrna como nocturna.
As nasas poderão permanecer caladas no mar os fins-de-semana e não se poderá levantar a arte entre as 12.00 horas do sábado e as 12.00 horas da segunda-feira seguinte.
4º. Arte. As artes que se usarão serão:
I. A nasa anguía, segundo as seguintes características técnicas:
1. A nasa para anguía tem forma coase cilíndrica, com duas aberturas nas caras opostas, uma de entrada em forma de funil e outra provista de tampa, que serve para retirar as capturas.
2. O comprimento máximo será de 670 milímetros.
3. A altura ou diámetro máximo será de 350 milímetros.
II. A nasa voitirón, segundo as seguintes características técnicas:
a) A nasa voitirón consta de uma parte central rectangular de rede, chamada paragem, ao extremo da qual e perpendicularmente a ela se situam três funís concéntricos de rede que desembocam numa última câmara onde ficam atrapados os peixes.
b) O comprimento máximo será de 6 metros.
c) A altura ou diámetro máximo será:
1. Primeiro aro: alto 500 milímetros, largo 700 milímetros.
2. Segundo aro: diámetro máximo 400 milímetros.
3. Terceiro aro: diámetro máximo 350 milímetros.
4. Quarto aro: diámetro máximo 340 milímetros.
d) A dimensão de malha mínima será de 14 milímetros na parte dos funís e de 16 milímetros no da paragem.
5º. Número de nasas. Com base ao estabelecido no Plano de gestão da anguía na Galiza, nenhuma embarcação poderá empregar mais de 80 nasas de anguía ou nasas de voitirón ao dia, independentemente da zona de pesca.
6º. Zonas de pesca. A zona de trabalho autorizado é a ria de Ferrol, segundo a carta marinha que se junta esta resolução como anexo A.
Para evitar a morte de capturas incidentais, proíbe-se que os voitiróns fiquem em seco, pelo que é preciso ter em consideração a influência das marés para adecuar à zona de trabalho os pontos de calado das supracitadas nasas.
7º. Balizamento da arte. As artes deverão estar convenientemente balizadas segundo a normativa vigente, com uma boia nos extremos na qual irá pintado o folio e o nome do barco a que pertencem, assim como o tipo de arte –neste caso com a letra «N»– de tal modo que permita a sua identificação. As boias de cada embarcação serão todas da mesma cor e tamanho.
8º. Espécies. Anguía e acompanhantes que deverão estar em época de extracção e superar o tamanho mínimo. Evitar-se-á a captura de anguías prateadas e todas as que se capturem deverão ser devolvidas ao mar para assegurar a sua reprodução. Procurar-se-á esvaziar as nasas o mais rápido posível, para evitar a mortalidade das capturas acidentais, e fica proibido ter mais de uma cacea sem esvaziar na coberta da embarcação.
9º. Ponto de controlo e venda. Zonas de pesca, lotas e pontos de venda autorizados.
10º. Controlo e seguimento da actividade pesqueira.
a) Gabinetes telemáticos. Deverão despachar as embarcações na parte de adesão a plano de exploração: [«nasa anguía (30A); nasa voitirón (15F) Plano anguía 2016 (ria de Ferrol)»]. Portanto, as embarcações que despachem a um plano de exploração só poderão faenar no mesmo dia no âmbito do correspondente plano, e não poderão usar nenhuma outra arte que tenham no sua permissão de exploração.
Por outra parte, adverte-se que, ao remate da vixencia deste plano, se não se realiza um novo registro de actividade pesqueira a embarcação passaria à situação de «pendente registro actividade».
b) Remisión de dados de capturas. Com periodicidade mensal, a confraria deverá remeter dados de extracção por espécie, utilizando como modelo o que se junta como anexo B, ao Serviço de Pesca da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, via fax (981 54 47 40) –preferentemente–, ou correio electrónico ao endereço serviciopesca@xunta.es. No caso da anguía deve-se indicar a procedência das capturas: (M) as capturadas na zona marítima; (F) as capturadas na zona fluvial. A não inclusão de dados de alguma das embarcações no período estipulado terá como consequência a sua baixa definitiva do plano.
c) Mostraxes. Durante o período de vixencia do plano, técnicos da Conselharia do Mar poderão realizar em qualquer das embarcações autorizadas, mostraxes para controlo, seguimento e avaliação do plano; os armadores devem colaborar de tal modo que se permita atingir os objectivos propostos. A falta de colaboração neste âmbito ocasionará a baixa definitiva do plano.
11º. Extracção e comercialização. O exercício da actividade extractiva e comercial estabelecida neste plano está submetida ao estrito cumprimento da normativa vigente em matéria de extracção e comercialização de produtos da pesca fresca.
12º. Infracções e sanções. O não cumprimento das condições estabelecidas neste plano, poderá ser sancionado segundo o estabelecido na Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro.
Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposición no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ante a conselheira do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.
Santiago de Compostela, 30 de março de 2016
Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar
ANEXO A
Cartografía das zonas autorizadas para o Plano de pesca
de anguía com as nasas para anguía e voitirón
Ria de Ferrol
Período 2016
