Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 3 de dezembro de 2015 pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Alto da Telleira, nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra), promovido pela sociedade Alto da Telleira, S.L. (IN661A 2011/3-4).

Santiago de Compostela, 15 de fevereiro de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 3 de dezembro de 2015 pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Alto da Telleira, nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra), promovido pela sociedade Alto da Telleira, S.L. (IN661A 2011/3-4)

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Alto da Telleira, S.L., em relação com a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Alto da Telleira (em diante o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a atribuição de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, promovido por Vector Verde, S.A., com uma potência de 48 MW.

Segundo. O 21.6.2011, Alto da Telleira, S.L. (em diante o promotor), como sociedade filial unipersoal de Vector Verde, S.A. e em virtude do artigo 36.e) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

Terceiro. O 19.8.2011, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Pontevedra (em diante a chefatura territorial) informou que dentro da poligonal do parque eólico se encontrava a permissão de investigação para recurso da secção C) Canda nº 3081.

Quarto. O 3.2.2012, o promotor apresentou o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

Quinto. Por Resolução de 4 de maio de 2012, da Chefatura Territorial, submeteram-se a informação pública para autorização administrativa, declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de ocupação que isso implica, aprovação do projecto de execução, projecto sectorial de incidência supramunicipal da instalação eléctrica e estudo ambiental das instalações referidas ao parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 29 de maio de 2012, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 29 de maio e no jornal Faro de Vigo de 23 de maio. Assim mesmo, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da chefatura territorial e das câmaras municipais afectadas (A Cañiza e Covelo).

Durante o período de informação pública apresentaram-se, nas datas que se indicam, as seguintes alegações:

1. O 3.7.2012 Alexandre Cendón González, em representação da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Santiago de Covelo, alega que:

• O promotor não solicitou a inclusão no regime especial.

• É necessária a remissão de separatas aos organismos afectados pelo projecto, e que é de especial interesse para a comunidade que representa a pronunciação da Câmara municipal de Covelo e das Conselharias de Cultura e do Meio Rural tendo em conta a existência de habitats, espécies animais e elementos culturais e arqueológicos na zona de influência do parque eólico.

• O estudo de impacto ambiental apresenta deficiências tais como:

– Obvíase a presença de diferentes animais selvagens característicos da zona, especialmente o lobo ibérico e a Loxia curvirrostra.

– Também não se faz referência a vestígios históricos tais como o Foxo do Lobo de Fontefría, o assentamento romano de Coto Grande ou o Chozo de Peregureiros. Estas omissão põem em perigo a sobrevivência destes elementos catalogado.

– Deficiente catalogación dos habitats de interesse europeu presentes na área de claque do parque eólico, em especial da rede de turfeiras em bom estado de conservação.

– Obvíase que se estão a redigir, em desenvolvimento do Decreto 88/2007, de 19 de abril, diferentes planos de conservação sobre diferentes espécies catalogado que se veriam afectadas pelo projecto.

– Não se analisa devidamente o impacto que ocasiona uma instalação destas características sobre determinadas espécies de flora e fauna silvestres de especial valor.

– Deve valorar-se a necessária convivência da instalação com os usos que se desenvolvem no monte vicinal e aproveitamentos que têm lugar nele, e ter-se presente, a este respeito, o estabelecido no artigo 4 da Lei 43/2003, de montes.

• Com respeito à declaração de utilidade pública, manifesta a desconformidade da comunidade que representa com a relação de bens e direitos afectados, posto que aparecem a nome de terceiros terrenos que pertencem ao monte vicinal da sua titularidade.

• Procede o trâmite de compatibilidade entre o aproveitamento eólico e o florestal tal e como se determina no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, assim como no artigo 6 da Lei 13/1989, de montes vicinais em mãos comum.

Também em relação com a utilidade pública do projecto, considera que na documentação submetida à informação pública não se justificam os motivos por que não foi possível chegar a acordos com os particulares.

2. O 1.6.2012 José María Vázquez López, em nome próprio e em representação da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Maceira, alega que o linde lês do monte vicinal se corresponde com a actual linha de deslindamento entre os municípios de Covelo e A Cañiza, estabelecida pelo Decreto 297/2004, e que assim se deve perceber para os efeitos da tramitação do expediente. Achega relatório elaborado por um engenheiro técnico agrícola, assim como um plano de situação com o linde resultante da linha divisória de municípios conforme o antedito decreto.

Assim mesmo, manifesta que se, para os efeitos de qualquer trâmite, se considera como linde do monte vicinal o linde autárquico vigente no momento da classificação do dito monte e não o actual, a comunidade que representa exercerá quantas acções legais sejam procedentes para a reclamação de danos, perdas e lucro cesante que se possa produzir no monte com motivo da instalação ou assinatura de acordos com terceiros não proprietários do monte vicinal.

3. O 12.6.2012 a Sociedade Galega de História Natural, solicita que:

• Ao não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade, não se autorize a claque de aeroxeradores e vias de acesso sobre habitats de conservação prioritária na UE presentes na zona, espécies incluídas no anexo II da citada lei, nem sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000.

• Se extremem as medidas para evitar as claques do projecto sobre as espécies incluídas no anexo I da Directiva aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes na zona.

• Se incluam no projecto todas as medidas preventivas e/ou correctoras recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas que tenha elaborados (ou em elaboração) a Xunta de Galicia, de acordo com o previsto nos artigos 15 e 16 do Decreto 88/2007;

• O projecto adopte medidas eficazes para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiros, passos canadenses, etc.) e para minimizar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores e perturbacións sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico durante todas as fases do ciclo vital.

O 4.9.2012 a Chefatura Territorial informou sobre as alegações apresentadas.

Sexto. Durante a tramitação do procedimento, a chefatura territorial solicitou os correspondentes condicionado técnicos às seguintes administrações, organismos ou empresas de serviço público: Câmara municipal da Cañiza; Câmara municipal de Covelo; Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.; Retegal, S.A.; Retevisión I, S.A.; e Agencia Estatal de Seguridad Aérea.

Sétimo. O 3.8.2012, a Chefatura Territorial informou de que se cumpriam os requisitos regulamentares para acordar como favorável a seguir dos trâmites previstos na Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Oitavo. O 9.10.2012 a Chefatura Territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Noveno. O 19.12.2012, a Direcção-Geral de Energia e Minas, de acordo com o estabelecido no artigo 45.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, acordou iniciar o trâmite de compatibilidade entre os diferentes aproveitamentos concorrentes no espaço territorial projectado para o parque eólico.

Décimo. O 17.1.2013, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Décimo primeiro. O 20.12.2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 21 de janeiro de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 198, de 16 de outubro).

Décimo segundo. O 28.1.2014, o Serviço de Montes de Pontevedra emitiu, com carácter desfavorável, o relatório a que faz referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 2.4.2014, o promotor achegou resposta ao relatório, da qual se deu deslocação ao dito Serviço de Montes. Finalmente, o 14.10.2015 o Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais emitiu relatório favorável ao projecto do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

Décimo terceiro. O 5.6.2014, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais informou de que, dado que o expediente do direito mineiro Canda nº 3081 está cancelado, não se aprecia incompatibilidade com o projecto do parque eólico.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicável ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. No que respeita ao direito mineiro que constava como afectado no relatório da chefatura territorial do 19.8.2011, o 5.6.2014 a Subdirecção Geral de Recursos Minerais informou de que aquele se encontra cancelado, pelo que não procede declarar a compatibilidade ou incompatibilidade dos aproveitamentos.

Quarto. No que respeita às alegações apresentadas, em vista do seu contido e das respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com as discrepâncias relativas à demarcação dos terrenos pertencentes tanto à Comunidade de Montes de Santiago de Covelo como à de Maceiras, o promotor manifestou que a documentação técnica apresentada se elaborou tomando como cartografía base a mais actualizada disponível nos diferentes organismos oficiais. Não obstante, solicitou a colaboração de todas as comunidades de montes afectadas para que durante o período de informação pública pusessem de manifesto qualquer erro ou deficiência no relativo à definição da titularidade e/ou dos lindes catastrais das diferentes parcelas reflectidos no projecto.

Manifestou igualmente que em vista das alegações e documentos acreditador achegados pelas diferentes partes afectadas proceder-se-ia, em caso de ser necessário e de mútuo acordo com as partes, à revisão e modificação dos documentos integrantes do projecto.

Se finalmente não se atingisse um acordo entre o promotor e as comunidades de montes interessadas, será durante a fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, quando se leve a cabo a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (situação, extensão, aproveitamento,...), assim como das claques reais do projecto sobre estes.

2. Por outra parte, em caso que não se atingisse um acordo entre o promotor do parque eólico e as comunidade de montes afectadas, deverá efectuar-se o trâmite de compatibilidade/prevalencia ao qual se refere o artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, de conformidade com o recolhido neste preceito e na demais normativa sectorial que resulte aplicável para o efeito.

3. No que se refere às alegações de carácter ambiental apresentadas pela Sociedade Galega de História Natural e pela Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Santiago de Covelo, percebe-se que o seu conteúdo se teve em consideração na elaboração da declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 20.12.2013.

De acordo contudo o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Autorizar as instalações do parque eólico Alto da Telleira, nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra), promovido por Alto da Telleira, S.L., com uma potência de 48 MW.

Segundo. Aprovar o projecto de execução das instalações do parque eólico composto pelos documentos «Projecto de execução do parque eólico Alto da Telleira. Junho 2011» e «Anexo ao projecto de execução parque eólico Alto da Telleira. Abril 2012», assinados pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado nº 1185 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e vistos pelo dito colégio o 16.6.2011 e o 14.2.2012, respectivamente. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Alto da Telleira, S.L.

Domicílio social: Parque de São Lázaro, nº 7, planta 1ª, 32003 Ourense.

Denominação: parque eólico Alto da Telleira.

Potência instalada: 48 MW.

Câmaras municipais afectadas: A Cañiza e Covelo (Pontevedra).

Produção neta anual estimada: 133.992 MWh/ano.

Orçamento de execução material: 43.506.010 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

Vértice	UTM-X	UTM-Y
1	556.000	4.679.866
2	558.000	4.679.866
3	558.000	4.678.000
4	557.500	4.675.000
5	554.000	4.675.000
6	554.000	4.678.500

Coordenadas de localização dos aeroxeradores:

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y
1	554.848	4.677.702
2	554.961	4.677.446
3	555.040	4.677.182
4	555.041	4.676.901
5	555.778	4.677.700
6	555.938	4.677.402
7	556.084	4.677.121
8	556.299	4.679.409
9	556.359	4.679.107
10	556.449	4.678.706
11	556.899	4.677.243
12	556.979	4.676.973
13	557.084	4.676.267
14	557.125	4.678.694
15	557.293	4.678.417
16	557.545	4.679.386

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 16 aeroxeradores Vestas V112 de 3.000 kW de potência nominal unitária, de 84 m de altura de buxa e 112 m de diámetro de rotor.

– 16 centros de transformação de 3.350 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 0,65/20 kV, instalados individualmente no interior da góndola de cada aeroxerador, com os seus correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede contentor subterrânea a 20 kV de tensão nominal, em motorista unipolar RHZ1 12/20 kV, de interconexión entre os centros de transformação 0,65/20 kV dos aeroxeradores e destes com a subestación transformadora 20/220 kV.

– Subestación transformadora com uma posição de linha a 220 kV, um transformador principal intemperie 220/20 kV, YNd11, de 40/50 MVA ONAN/ONAF de potência nominal, junto com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Edifício de controlo em que se situarão o transformador de serviços auxiliares 20/0,4 kV de 160 kVA, Yzn11, o grupo electróxeno para serviços de emergência, assim como os equipamentos de controlo e as celas de linha, protecção e medida.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigas, Alto da Telleira, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 870.120,20 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Alto da Telleira, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 388.291 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova.

6. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de nove meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 20.12.2013 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

7. No caso de se manifestarem perturbacións na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Alto da Telleira, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da Província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido nos artigos 38 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra o presente acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.