A Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo da Galiza, estabelece entre os fins que persegue a lei, aos que a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a promoção da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na difusão interior e exterior dos recursos do país.

A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.

Entre os objectivos básicos da Agência estão o desenvolvimento do turismo na Comunidade Autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade; a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorización dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE (2016) 8144, de 18 de novembro, recolhe diversas medidas dirigidas à melhora da qualidade de vida nas zonas rurais e à diversificação da economia rural. Essas medidas estão financiadas, igual que as restantes que integram o PDR, pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.

Esta actuação enquadra-se dentro da medida M07: serviços básicos e renovação de populações nas zonas rurais, do PDR da Galiza 2014-2020 e, concretamente, na submedida 7.50 destinada ao apoio aos investimentos para uso público em infra-estruturas recreativas, informação turística e infra-estrutura turística a pequena escala.

Com esta submedida persegue a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valoração dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

Dado que o desenvolvimento rural galego deve abordar-se desde uma perspectiva integral, prevê-se o apoio a actuações de diferente natureza, que a Agência Turismo da Galiza vai materializar através da concessão de subvenções às câmaras municipais para o fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural.

Estas subvenções, no correspondente aos fundos próprios, financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza asignados para esta finalidade, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De acordo com o anterior,

RESOLVO:

1. Convocação e bases reguladoras.

1.1. O objecto desta resolução é aprovar as bases –que se incluem como anexo I– pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Turismo da Galiza, em regime de concorrência competitiva, destinadas ao fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural, assim como efectuar a sua convocação para o ano 2016.

2. Solicitudes.

2.1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.

2.2. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no dito artigo 5 das bases reguladoras.

3. Prazo de duração do procedimento de concessão.

O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

4. Informação aos interessados.

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://www.turismo.gal

b) Nos telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64 e no fax 981 54 63 71 da dita agência.

c) Endereço electrónico: xerencia.turismo@xunta.es

d) Presencialmente.

5. Regime de recursos.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante a Direcção da Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.

Santiago de Compostela, 19 de fevereiro de 2016

Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções a câmaras municipais para o fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto o fomento da acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos no meio rural para a consolidação da oferta turística nas zonas rurais através da posta em valor da sua riqueza histórica, cultural, patrimonial e paisagística.

2. Para os efeitos desta resolução, terão a consideração de pequenas infra-estruturas turísticas aquelas cujo investimento seja inferior a 120.000 € (IVE excluído).

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

São subvencionáveis as actuações de melhora da acessibilidade e da sinalización segundo se especifica a seguir:

• Acessibilidade.

São subvencionáveis as actuações que melhorem a acessibilidade dos seguintes recursos turísticos:

a) Miradouros.

b) Praias marítimas e fluviais.

c) Bens de interesse cultural (BIC). Para estas intervenções será necessária a autorização da Direcção-Geral de Património Cultural.

Excluem-se as actuações para a criação e/ou melhora de infra-estruturas e equipamentos vinculados à prestação de serviços básicos, destinados a câmaras municipais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, cofinanciadas pelo Fundo Europeu Agrícola Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza dentro da medida 321.33.

Poderão ser objecto de ajuda as seguintes actuações:

a) Construção, ampliação ou melhora de aparcamentos para o acesso aos recursos definidos neste artigo.

b) Construção de passarelas, rampas e eliminação de barreiras arquitectónicas que melhorem o acesso ao recurso e os seus itinerarios de visita.

c) Construção ou adequação de aseos adaptados para pessoas com diversidade funcional.

Só serão subvencionáveis as obras que utilizem materiais construtivos que permitam a integração harmónica e respeitosa com a contorna na qual se encontra o recurso. Neste senso deverá evitar-se o uso de asfalto ou de formigón quando visualmente não se acomodem esteticamente com o meio.

Em todo o caso deverá cumprir-se a normativa vigente em matéria de acessibilidade e eliminação de barreiras arquitectónicas.

• Sinalización.

São subvencionáveis as actuações de sinalización dos seguintes recursos turísticos:

a) Miradouros.

b) Praias marítimas e fluviais.

c) Bens de interesse cultural (BIC).

d) Sendeiros galegos homologados pela Federação Galega de Montañismo.

e) Rotas em centros BTT da Galiza pertencentes à Rede da Xunta de Galicia.

Poderão ser objecto de ajuda as seguintes actuações:

a) Nova sinalización em estradas, sempre que contem com as autorizações dos organismos competentes.

b) Painéis interpretativos, tanto tradicionais, como aqueles que incorporem novas tecnologias.

c) Ferramentas tecnológicas que sirvam para os fins previstos nestas bases (aplicações para telefones inteligentes, códigos QR, tecnologia NFC, audioguías...).

d) Colocação de postes e outros elementos consonte os critérios de homologação de sendeiros e os específicos dos centros BTT da Galiza.

Os materiais e características da sinalización deverão respeitar o Manual oficial de sinalización turística da Xunta de Galicia, Decreto 85/2012, de 16 de fevereiro (DOG núm. 47, de 7 de março), e os correspondentes manuais de sendeiros homologados ou de centros BTT.

Os painéis interpretativos deverão utilizar materiais resistentes à intemperie, ao vandalismo e ao mesmo tempo que harmonicen com a contorna onde se coloquem.

Em caso que exista sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada de titularidade da câmara municipal deverá ser retirada antes da colocação da nova sinalización.

Em caso que a sinalización que se vá retirar seja de titularidade de outra Administração pública ou de uma entidade privada, solicitar-se-á a autorização correspondente.

Artigo 2. Gastos subvencionáveis e requisitos dos projectos

1. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles nos cales incorrese a entidade solicitante com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda, como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados.

2. Para ter a consideração de gastos subvencionáveis devem respeitar o previsto no artigo 45 do Regulamento UE 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural Feader, e cumprir os requisitos do artigo 13 do Regulamento delegado UE 807/2014, da Comissão, de 11 de março, que completa o anterior e demais normativa de aplicação.

3. Serão gastos subvencionáveis os seguintes:

a) A utilização de novas tecnologias da informação (TIC) na sinalización de recursos turísticos e a aquisição de aplicações informáticas especificamente destinadas a facilitar informação sobre os ditos recursos.

b) O uso de meios que favoreçam a acessibilidade universal dos recursos, prevendo soluções destinadas a pessoas com limitações visuais, auditivas com mobilidade reduzida ou de qualquer outra natureza.

c) A aquisição de terrenos destinados à construção ou ampliação de aparcamentos ou necessários para permitir uma correcta acessibilidade e sinalización dos recursos turísticos, ata um 10 % do montante da operação.

d) Os materiais e gastos necessários para a correcta execução das acções subvencionadas.

e) Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de redacção de projectos, engenheiros e assessores, assim como estudos de viabilidade, gastos gerais e benefício industrial. O montante total dos custos gerais não poderá superar o 20 % do gasto subvencionável.

4. Não são gastos subvencionáveis:

– A reposición ou simples substituição de maquinaria.

– O equipamento e materiais não funxibles de segunda mão.

– As obras de manutenção.

– Na aquisição de bens e serviços mediante contratos públicos não são subvencionáveis: a) os pagos efectuados pelo contratista à administração em conceito de taxa de direcção de obra ou controlo de qualidade, b) quaisquer outros conceitos que suponham ingressos ou descontos que se derivem da execução do contrato, c) os pagos efectuados pelo beneficiário que se derivem da execução dos contratos públicos.

5. Em nenhum caso serão objecto de subvenção os gastos de juros debedores em contas bancárias e os derivados de recargas e sanções administrativas e penais.

De conformidade com o disposto no artigo 69.3 do Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, o imposto sobre o valor acrescentado, excepto quando não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre o IVE, não será subvencionável.

6. Com carácter geral serão subvencionáveis os gastos efectuados com posterioridade à apresentação de uma solicitude de ajuda em tempo e forma, depois da correspondente convocação pública, tendo em conta que a simples apresentação de uma solicitude em nenhum modo garante a sua aprovação. Não obstante, serão assim mesmo admissíveis como subvencionáveis os custos gerais e a compra de terrenos ata um 10 % dos custos totais subvencionáveis da operação de que se trate, ainda que estes gastos sejam anteriores à apresentação de uma solicitude de ajuda.

Os custos gerais referenciados só serão subvencionáveis quando se trate de honorários de arquitectos, engenheiros e assessores e honorários relativos ao asesoramento sobre a sustentabilidade económica e ambiental, incluídos os estudos de viabilidade.

Não obstante, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados com anterioridade à solicitude, a título de aquisição de máquinas, aparelhos ou materiais de construção, sempre que a montagem, instalação ou incorporação in situ não tiver lugar antes da apresentação da solicitude ou do levantamento da acta de não início, assim como os gastos correspondentes a honorários de redacção de projectos e estudios de viabilidade.

Artigo 3. Financiamento e concorrência

1. As subvenções objecto desta resolução imputar-se-ão com um crédito de 1.333.333 € à aplicação orçamental 04 A2 761A 760.0, projecto 2016 00002, cofinanciada num 75 % por fundos Feader, num 7,5 % com fundos do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e num 17,5 % com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão comportar à subvenção oportuna, de acordo com a ordem de incoación dos expedientes.

Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios nos que publicou a convocação sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo dos prazos para resolver.

2. A intensidade da ajuda poderá atingir ata um máximo do 100 % do custo elixible subvencionável pela entidade beneficiária. A intensidade da ajuda não superará o montante máximo de 50.000 € e as diferentes quantias estabelecer-se-ão em função da pontuação obtida por cada solicitude.

3. As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que, para o mesmo projecto ou finalidade leve cofinanciamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e a sua tipoloxía (subvenção directa, bonificación de juros...). Também serão incompatíveis com outras ajudas enquadradas em quaisquer dos outros eixos do PDR.

4. Não obstante, é possível a concorrência com qualquer outra ajuda para o mesmo objecto e finalidade, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, em concorrência com subvenções e ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários das subvenções, sem prejuízo de reunirem os requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais que desenvolvam projectos de acessibilidade e sinalización de recursos turísticos nas zonas rurais da Galiza.

Só têm a consideração de zonas urbanas as câmaras municipais da Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Ferrol e Santiago de Compostela. Dentro de cada uma destas zonas urbanas, as freguesias definidas como rurais ou intermédias pela Autoridade de gestão junto com o Instituto Galego de Estatística serão admissíveis para efeitos dos fundos Feader.

2. Assim mesmo, poderão ser beneficiárias destas subvenções os agrupamentos locais de carácter supramunicipal que estejam integradas por municípios nos quais reúnam os requisitos estabelecidos no parágrafo anterior, de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Este agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da citada lei.

3. Os requisitos para serem beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

4. Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A habilitação de não estarem incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da câmara municipal.

5. Sob poderá solicitar-se uma ajuda por câmara municipal ou agrupamento supramunicipal.

As câmaras municipais pertencentes a agrupamentos supramunicipais que solicitem ajudas como integrantes destas, poderão a sua vez solicitar uma ajuda para uma actuação diferente de maneira independente.

Artigo 5. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

5. Os interessados achegarão a seguinte documentação:

a) Solicitude segundo o modelo do anexo II subscrita pelo órgão competente da câmara municipal solicitante.

No caso de apresentar-se a solicitude por um agrupamento de municípios de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverão fazer-se constar naquela os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento.

b) Habilitação de que a entidade local cumpriu com o seu dever de remisión das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas. No caso dos agrupamentos deverão acreditar este requisito todas as câmaras municipais que os formam.

c) Habilitação da titularidade do imóvel ou de qualquer título de disposição válido em direito que garanta a sua permanência durante um período que permita cumprir os prazos estabelecidos.

d) Certificação de o/da secretário/a da entidade local em que constem os seguintes aspectos:

– O acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos que se pretendem executar e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta resolução assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao abeiro desta convocação até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude. No caso de agrupamentos deverá apresentar-se um certificado por cada um das câmaras municipais agrupadas.

Este acordo deverá estar adoptado antes do vencemento do prazo de apresentação das solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

– Em caso que a actuação o requeira deverá apresentar-se ao menos um anteprojecto que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar, nos demais casos enviar-se-á uma memória valorada.

Em todo o caso o anteprojecto ou memória deverá incluir:

– Planos de localização do investimento.

– Planos do estado actual.

– Relação exaustiva (indicando qualidades) dos materiais e acabamentos propostos.

– Relação detalhada dos mobles e equipamentos (devem-se indicar qualidades, localização e número) que se vão instalar.

– Reportagem fotográfica do imóvel, exteriores, interiores e da contorna.

– Orçamento detalhado, agrupado por partidas dos gastos necessários para a execução do projecto.

– Assim mesmo, achegar-se-á qualquer documentação que permita comprovar a boa execução da obra e a sua suxeición à normativa de obrigado cumprimento.

e) Em caso que a solicitude comporte a realização de obras, três ofertas no mínimo de diferentes provedores, excepto que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem. Quando o beneficiário tenha a obriga de solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores deverá justificar numa memória a eleição da oferta quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

A Agência Turismo da Galiza comprovará o não início dos trabalhos previstos na solicitude da subvenção o que se reflectirá numa acta assinada pelo técnico que realize a comprobação.

Em todo o caso é de obrigado cumprimento por parte da entidade beneficiária do Real decreto legislativo 3/2011, que aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, e da necessidade de atender aos procedimentos de adjudicação previstos neste quando se superem as quantias previstas para os contratos menores; neste caso, o procedimento de adjudicação suporá um sistema adequado de avaliação de custos nos termos previstos no ponto anterior, excluindo a necessidade de apresentar três ofertas.

Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria dos dados que figurem na solicitude.

Em caso que algum dos documentos que se apresentem por parte de o/da solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos ou em formatos não admitidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que se não o fizesse se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71 da LRXAP.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, em cujo caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

4. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 do Regulamento (UE) 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, os beneficiários adquirem o compromisso de proporcionar à Autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que dita autoridade delegara a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades.

5. Assim mesmo a entidade beneficiária aceita o sometemento aos controlos específicos da União Europeia reflectidos no Regulamento (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, que estabelece:

Efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda, solicitudes de pago ou outras declarações que devem apresentar os beneficiários ou terceiros. Estes controlos abarcarão todos os elementos que possam verificar-se e resulte ajeitado verificar mediante controlos administrativos. Os procedimentos de controlo permitirão registar os controlos efectuados, os resultados das comprobações e as medidas adoptadas em caso de discrepâncias. Os controlos administrativos das solicitudes de ajuda garantirão que a operação cumpre as obrigações aplicables estabelecidas pela normativa da União ou a legislação nacional ou pelos Programas de desenvolvimento rural; entre elas a contratação pública, as ajudas de estado e demais normas e requisitos obrigatórios.

Nos controlos administrativos constarão procedimentos destinados a evitar o duplo financiamento irregular com outros regimes nacionais ou da União e do anterior período de Programação e uma verificação da moderación de custos propostos.

Os controlos sobre o terreno representarão no mínimo o 5 % da totalidade dos gastos que cofinancia Feader. Desta percentagem entre um 30 ou 40 % será um controlo aleatorio sobre as subvenções concedidas e entre um 60 ou 70 % será um controlo com critérios de risco.

Efectuar-se-ão controlos a posteriori das operações de investimento para comprovar que se cumprem os compromissos contemplados no artigo 71 do Regulamento 1303/2013 ou estabelecidos no programa de desenvolvimento rural.

Os controlos a posteriori cobrirão cada ano natural ao menos o 1 % dos custos do Feader no que se refere as operações de investimento que estejam ainda sujeitas aos compromissos mencionados no apartado anterior (permanência das operações relativas a investimentos) e respeito as quais Feader abonara o pagamento final.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Turismo da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência Turismo da Galiza, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: estrada Santiago-Noia, km 3 (A Barcia) Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a xerencia.turismo@xunta.es

Artigo 8. Órgãos competentes

A Gerência da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, correspondendo à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.

Artigo 9. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desistiu na sua petição, depois da correspondente resolução.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Os projectos ou memórias valorados serão avaliados na Área de Obras e Manutenção que emitirá um relatório ao respeito para o seu estudo pela comissão.

4. Os expedientes que não cumpram as exigências contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

Artigo 10. Comissão de valoração

1. As solicitudes serão valoradas em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases por uma comissão de avaliação que será a responsável por propor a resolução final ao órgão competente para resolver.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) A pessoa titular da direcção da Agência Turismo da Galiza, que a presidirá.

b) Os/as delegados/as territoriais.

c) O/a chefe/a da Área de Fomento e Desenvolvimento Empresarial, que actuará como secretário/a.

d) Um representante da Gerência.

e) Um representante da Direcção de Promoção.

3. Os/as suplentes serão designados/as pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza.

4. No informe que formule a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a avaliação que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte e indicando o montante da concessão que se propõe para cada um deles.

5. No caso de existirem solicitudes que não figuram no relatório anterior por razão do baremo aplicado ao ter-se esgotado o crédito disponível, a comissão poderá emitir propostas sucessivas, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.

Artigo 11. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis, e os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão os seguintes:

1. Pela realização de obras complementares que melhorem a actuação de acessibilidade ou sinalización, tais como demolição e retirada de estruturas construídas que não harmonicen com o recurso, acondicionamento de muros, fachadas e balaústre e outras similares que melhorem a estética do recurso. Até 35 pontos.

Para atingir a pontuação máxima neste apartado, valorar-se-á que a a actuação seja integral, isto é, que se formule uma proposta de obras complementares que actuem sobre qualquer elemento degradante das vistas panorámicas e dos elementos construídos.

Se a actuação proposta refere-se sob a uma parte do espaço, a pontuação diminuirá proporcionalmente.

2. Pelo relevo turístico do espaço geográfico que se vai sinalizar ou onde se realizem as obras de acessibilidade. Para valorar este critério ter-se-á em conta a sua presença nos suportes de promoção turística (folhetos, página web, postos em feiras, campanhas, apresentações, etc.) desenvolvidos pela Agência Turismo da Galiza. Até 30 pontos.

A pontuação máxima outorgar-se-á a aqueles espaços ou recursos turísticos que se recolham em todos os suportes de promoção de utilização habitual pela Agência Turismo da Galiza, isto é, guias e folhetos, página web, redes sociais, feiras, etc.

Se o recurso subvencionável aparece exclusivamente em algum dos suportes, a pontuação diminuirá proporcionalmente.

3. Por acreditar uma boa gestão: até 15 pontos. A valoração deste critério realizar-se-á de acordo com um informe emitido pela intervenção da entidade solicitante no qual se façam constar os seguintes dados:

– Que a entidade local rendeu as contas do exercício 2014 dentro do prazo estabelecido: 5 pontos.

– Que a entidade local cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício 2014: 5 pontos.

– Que a entidade local aprovou no prazo legalmente estabelecido o seu orçamento vigente e não o tem prorrogado: 5 pontos.

No caso de agrupamentos deverá apresentar-se um certificado por cada um das câmaras municipais agrupadas.

4. Iniciativas que se encontrem no âmbito territorial de Administrações locais que promovem políticas urbanísticas destinadas a melhorar, conservar e recuperar a sua qualidade paisagística e meio ambiental por terem normas aprovadas ao a respeito de través do correspondente instrumento jurídico (ordenança, plano....). Até 10 pontos.

5. Que a câmara municipal ou câmaras municipais nos que se realize a actuação esteja ou estejam declarados Município Turístico Galego. 10 pontos.

Os projectos que se recolhem no parágrafo anterior como acções subvencionáveis poderão atingir uma subvenção de ata o 100 % sobre o investimento subvencionável até uma quantia máxima de 50.000 €. A percentagem de ajuda sobre o investimento subvencionável calcular-se-á com base na pontuação que atinjam os projectos apresentados, segundo se detalha a seguir:

Pontos	% Ajuda
30	50
35	55
40	60
45	65
50	70
De 51 a 60	75
De 61 a 80	80
De 81 a 90	90
De 91 a 100	100

As solicitudes que não atinjam 30 pontos não serão objecto de subvenção.

O resultado da análise plasmarase num informe que o órgão de instrução elevará, junto com a proposta de resolução provisória da comissão de avaliação, ao órgão competente para resolver.

5. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, do beneficiário e montante e percentagem da subvenção proposta. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Assim mesmo, expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os que não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos.

6. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda o reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão asignarse por ordem decrecente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando, por razões de disponibilidade orçamental, se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.

Artigo 12. Audiência

1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará proposta de resolução provisória devidamente motivada que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinentes de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado, neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.

Artigo 13. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva que elevará à pessoa titular da direcção da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. Dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigoroso ordem de incoación, e nela indicar-se-á o número de expediente, denominación e NIF da entidade ou entidades solicitantes, data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante ao que se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução aos interessados será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Nas notificações indicar-se-á, de modo expresso, que a subvenção foi concedida em virtude de um programa cofinanciado pelo Feader na medida 7.50 do PDR da Galiza 2014-2020 na que se enquadra o projecto.

As solicitudes desestimadas notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimación.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante a Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade ou entidades local beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, a entidade deverá apresentar: memória xustificativa, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 12.

6. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar a modificação da resolução conforme ao estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta ao beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contra, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Direcção da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da citada lei.

Artigo 17. Obrigas dos beneficiários

Os beneficiários das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigas, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigas que resultem da normativa aplicable:

a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o apresentado ao concurso de subvenções ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.

b) Retirar a sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada de titularidade da câmara municipal antes da colocação da nova sinalización.

c) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.

d) Manter o investimento durante um período mínimo de 5 anos conforme ao estabelecido no artigo 71 do Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro sobre a durabilidade das operações.

e) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

f) Submeter às verificações previstas no Regulamento (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e da condicionalidade.

g) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

h) Os beneficiários deverão dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos na legislação mercantil e sectorial aplicable com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo; assim mesmo deverão conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos.

i) Os beneficiários estarão obrigados a levar um sistema de contabilidade separado ou bem um código contable ajeitado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado (artigo 66 1 c) i) do Regulamento (CE) 1305/2013).

l) Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

m) Em todas as actividades de informação e comunicação que levem a cabo, os beneficiário deverá reconhecer o apoio do Feader à operação mostrando:

a) O emblema da União de acordo com as normas gráficas apresentadas na página:

http://europa.eu/abc/symbols/emblem/download_em htm

b) Uma explicação da ajuda Feader por meio da declaração seguinte:

«Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural» Europa investe no rural.

n) Durante a realização da operação os beneficiários informarão ao público da ajuda obtida do seguinte modo:

1. Apresentando no site dos beneficiários para uso profissional, em caso que exista o dito sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do site e a ajuda emprestada à operação em proporção ao nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados e destacando a ajuda financeira da União.

2. No caso de operações que recebam uma ajuda pública superior a 10.000 € e em função da operação financiada, colocando ao menos um painel com informação sobre a operação de um tamanho mínimo A3, no que se destaque a ajuda financeira recebida da União, num lugar bem visível para o público.

3. Quando a operação dê lugar a um investimento que receba uma ajuda pública total superior a 50.000 €, o beneficiário colocará uma placa explicativa com informação sobre o projecto, no que se destacará a ajuda financeira da União.

Os beneficiários colocarão, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente de tamanho significativo no prazo de três meses a partir da conclusão de uma operação quando esta consista na compra de um objecto físico, no financiamento de uma infra-estrutura ou em trabalhos de construção.

Este cartaz indicará o nome e o principal objectivo da operação e destacará a ajuda financeira achegada pela União.

Os cartazes, painéis, placas e sites levarão uma descrição do projecto ou da operação e os elementos, o logotipo do Feader e o lema: «Feader: Europa investe no rural». Esta informação ocupará no mínimo o 25 % do cartaz, placa ou página web.

4. Todas as publicações (tais como folhetos, prospectos e boletins) e os painéis que versem sobre actividades cofinanciadas pelo Feader, indicarão claramente na página de portada a participação da União Europeia e incorporarão o emblema desta em caso que também se utilizem outros emblemas nacionais ou regionais. As publicações incluirão referências ao organismo responsável do contido e a autoridade de gestão encarregada da aplicação da ajuda do Feader e/o nacional correspondente.

5. Em caso que a informação se ofereça por meios electrónicos (como em sites ou bases de dados para os possíveis beneficiários) ou como material audiovisual, o parágrafo quarto aplica-se por analogia.

Nos sites relacionados com o Feader deverão:

a) Mencionar o contributo do Feader ao menos na página de portada.

b) Incluir um hiperenlace ao site da Comissão dedicado ao Feader.

Igualmente os beneficiários deverão incluir, nas suas acções de promoção, a marca turística da Galiza. De ser o caso, na página web deverá inserir um banner ou uma faixa com uma ligazón à página de promoção turística da Galiza. Nos folhetos e outras publicações deverá incluir na contraportada a marca turística, seguindo as indicações do manual de uso. Para a aplicação correcta da marca deverão descargar de www.turgalicia.es/marca01 os arquivos informáticos com os elementos gráficos em qualidade e formatos ajeitados assim como as indicações do uso.

Os beneficiários ficam obrigados a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:

– Por não cumprimento dos compromissos e obrigas relacionados neste artigo.

– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exigidos para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultação daquelas que o impedissem.

– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.

– Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro, o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebidas de qualquer Administração ou ente pública ou privado.

– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

No que diz respeito aos interesses de demora deverá estar-se ao previsto no artigo 7 do Regulamento 809/2014, da Comissão, de 17 de julho.

1. No caso de pago indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão ao que se acrescentarão, no seu caso os interesses calculados conforme o disposto no parágrafo 2.

2. Os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o agricultor indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

Artigo 18. Subcontratación

Poderão ser objecto de subcontratación, até o 100 %, as actuações subvencionadas nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Em todo o caso ficam fora da subcontratación aqueles gastos nos que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não aporten valor acrescentado ao contido da mesma.

No caso no que se realize a subcontratación, só se considerará gasto subvencionável o custo dos trabalhadores contratados de conformidade com o disposto no parágrafo 2 do artigo 2, e em nenhum caso se subvencionará o benefício da empresa ou entidade que realize a contratação, nem nenhum imposto indirecto derivado desta.

Artigo 19. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção concedida, os beneficiários terão de prazo até o 1 de outubro de 2016 para apresentar nos lugares assinalados no artigo 5 destas bases, mediante a modalidade de conta xustificativa original ou cópia cotexada da documentação que a seguir se indica:

a) Solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo V.

b) Conta xustificativa: conforme o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza que incorporará:

– Em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida.

– Uma memória sobre a actuação subvencionada que incluirá a seguinte informação:

– Infra-estruturas ou equipamentos criados e/ou melhorados com a execução do projecto subvencionado.

– Ter cumprido o estipulado no Anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013 relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade a sua realização.

– Fotografias, em suporte digital ou papel do cartaz ou cartazes das actuações, nos cales se aprecie a publicidade de cofinanciamento das actuações com fundos Feader (75 % da subvenção).

– Fotografias, em suporte digital ou papel da placa ou placas explicativas permanentes com a publicidade sobre o financiamento das actuações colocada em lugar visível no lugar das actuações que deverá permanecer quando menos 5 anos.

– Facturas ou outros documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa (p.ex.: escrita pública de aquisição de imóvel, contratos, livros contables, etc.), percebendo por tal qualquer documento apresentado para justificar que a contabilidade reflecte a imagem fiel da realidade.

As facturas apresentar-se-ão em original e achegar-se-á xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário, extractos ou certificações bancários, devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No xustificante de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

As facturas devem reunir os requisitos estabelecidos no Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

Não se admitirão como xustificantes de gasto albarás, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de gasto incluídos em dita partida, sempre que dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

– No seu caso deverão certificarse os gastos em base ao projecto de execução e apresentar-se-á certificado de fim de obra assinado pelo técnico autárquico competente.

c) No caso de agrupamentos previstas no artigo 4.2 destas bases, documento subscrito pelas câmaras municipais agrupadas que regule as relações entre eles, no que respeita à subvenção.

d) Anexo III: Modelo de declarações.

Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Só se considerará gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação determinado na normativa reguladora da subvenção.

O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.

Se os beneficiários justificam conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável perceber-se-á que não se atingiram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perder-se-á o direito de cobramento da subvenção. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpram o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.

Em todo o caso, para a determinação das reduções e exclusões aplicar-se-á o estabelecido no artigo 63 do Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, que determina o seguinte:

«1. Os pagos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos contemplados no artigo 48 (controlos administrativos).

A autoridade competente examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:

a) O montante a pagar ao beneficiário em função da solicitude de pago e a decisão de concessão.

b) O montante a pagar ao beneficiário trás o exame da adminisibilidade do custo que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado conforme a letra a) do parágrafo segundo supera o montante fixado conforme a letra b) do mesmo parágrafo em mais de um 10 % aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado conforme a letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

2. A sanção administrativa mencionada no apartado 1 aplicar-se-á, mutatis mutandi, aos gastos não admissíveis detectados durante os controlos sobre o terreno contemplados no artigo 29. Neste caso, os custos examinados serão os custos acumulados contraídos com respeito à operação de que se trate. Isto perceber-se-á sem prejuízo dos resultados dos anteriores controlos sobre o terreno das operações de que se trate.

3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum».

Artigo 20. Pagamento

1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, os órgãos competentes da agência, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.

Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que o beneficiário se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem é debedor por resolução de procedência de reintegro.

2. De conformidade com o disposto nos artigos 45 e 63 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural os beneficiários destas ajudas poderão solicitar um antecipo de 50 % no máximo da ajuda pública correspondente ao investimento.

O pagamento de anticipos estará supeditado à constituição de uma garantia equivalente que corresponda ao 100 % do importe antecipado.

Um instrumento proporcionado como garantia por uma autoridade pública, considerar-se-á equivalente à garantia mencionada sempre que essa autoridade se comprometa a abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabelecera o direito ao importe antecipado.

A garantia liberar-se-á quando o organismo pagador competente considere que o montante dos gastos reais correspondentes à ajuda pública destinada à operação supera o montante do antecipo.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o disposto no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306 /2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade, em relação com a determinação dos juros de demora.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o cumprimento pelo beneficiário se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e este acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos seus compromissos, a quantidade a reintegrar será uma percentagem da subvenção percebida igual à do tempo de não cumprimento da actividade ou requisito exixido (manutenção do emprego, prestação do serviço, manutenção do bem, etc.).

4. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de sanções previsto no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Artigo 22. Controlo

1. A Agência Turismo da Galiza poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

3. Igualmente estão submetidas às verificações previstas no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, e de ser o caso, as dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 23. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário o programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente, fá-lo-ão na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Os interessados poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorram alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.

Assim mesmo a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorram algumas das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

As pessoas ou entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 24. Remisión normativa

Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

Na medida em que as subvenções concedidas ao abeiro destas bases reguladoras estão previstas pela UE, reger-se-ão pelas seguintes normas:

• Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE (2016) 8144, de 18 de novembro.

• Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento (UE) 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho.

• Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

• Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico.