DOG 33 do 18/02/2016 - RESOLUÇÃO de 11 de fevereiro de 2016 pela que se convoca o procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores em centros de reeducación da Comunidade Autónoma.

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

RESOLUÇÃO de 11 de fevereiro de 2016 pela que se convoca o procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores em centros de reeducación da Comunidade Autónoma.

De conformidade com o disposto na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores (em diante LORPM) corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza, no seu âmbito territorial, a execução das medidas impostas pelos julgados de menores nas suas sentenças firmes para o qual levará a cabo a criação, direcção, organização e gestão dos serviços, instituições e programas ajeitados para garantir a correcta execução das medidas previstas nessa lei.

Neste senso, o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, encomenda à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica a execução das medidas ditadas pelos julgados de menores, nos termos estabelecidos na LORPM.

A citada LORPM prevê, no seu artigo 45.3, a possibilidade de que a Comunidade Autónoma estabeleça os convénios ou acordos de colaboração com entidades privadas sem ânimo de lucro para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, sem que isso suponha em nenhum caso a cessão da titularidade e responsabilidade derivadas da dita execução.

Assim mesmo, o artigo 88 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, assinala que a Xunta de Galicia poderá celebrar convénios ou acordos de colaboração com as demais administrações, assim como com outras entidades, públicas ou privadas sem ânimo de lucro, para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, de acordo com os princípios de cooperação e colaboração, e sem que isto suponha cessão da titularidade ou responsabilidade.

Em virtude deste título habilitante e tendo em conta o superior interesse da pessoa menor que preside as actuações no âmbito da jurisdição de menores, a colaboração com entidades privadas de iniciativa social com experiência acreditada permite assegurar una intervenção educativa de qualidade orientada à efectiva reinserción de os/das menores.

Existe uma pluralidade de entidades entre cujos fins está a intervenção socioeducativa com menores e jovens/as, capacitadas para desenvolver programas de intervenção com menores.

Por tudo isso, faz-se necessária a articulación de um procedimento de selecção que garanta os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade e não discriminação, à vez que permita eleger os projectos daquelas entidades que garantam uma melhor qualidade técnica na intervenção que se levará a cabo na execução das medidas privativas de liberdade, com o fim de que se realize uma actuação ajeitada e em benefício da pessoa menor, tendo em conta os seus interesses.

Por todo o exposto,

RESOLVO:

Primeiro. Convocar o procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para levar a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na LORPM em centros de reeducación da Comunidade Autónoma, através da formalización de um convénio de colaboração.

As entidades com as cales se assine um convénio de colaboração perceberão da Conselharia de Política Social com cargo à aplicação orçamental 12.02.312B.228 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza uma compensação máxima pelos gastos em que incorrer no desenvolvimento das actividades conveniadas, que em nenhum caso suporá um benefício económico para a entidade conveniante.

A compensação máxima que se satisfará estabelece-se em 8.493.079,09 € (3.639,891,04 € para o exercício 2016 e 4.853.188,05 € para o exercício 2017). O dito montante será distribuído como segue:

Convénio de colaboração para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade no Centro de Reeducación Concepção Arenal da Corunha	2016	1.769.414,78 €
	2017	2.359.219,70 €
Convénio de colaboração para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade no Centro de Reeducación Monteledo de Ourense	2016	1.870.476,26 €
	2017	2.493.968,35 €

Segundo. Ordenar a publicação da presente resolução no DOG.

Terceiro. A presente resolução põe fim à via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação, sem prejuízo da interposição prévia, com carácter potestativo, do recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ao amparo do estabelecido no artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 11 de fevereiro de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social

ANEXO I

Procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores em centros de reeducación da Comunidade Autónoma.

Primeiro. Objecto da convocação

A presente convocação tem por objecto estabelecer o processo para a selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na LORPM em centros de reeducación da Comunidade Autónoma. Assim mesmo, incluirá a atenção dos filhos e filhas menores de três anos que convivam com as suas mães internadas, de acordo com o disposto na alínea n) do artigo 56 da citada lei e no artigo 34 do Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da LORPM.

O termo «pessoa menor» perceber-se-á, no marco da presente convocação, como extensivo à totalidade daquelas pessoas às cales lhes seja aplicável alguma medida derivada da LORPM, independentemente de que alcançaram ou não a maioria de idade no momento da execução, de acordo com o uso que do dito termo se dá na antedita lei.

Segundo. Conteúdo da convocação

Seleccionar-se-ão entidades privadas sem ânimo de lucro para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade, de modo que fique garantida a execução das seguintes medidas:

– Internamento em regime aberto, semiaberto ou fechado (tanto preventivas como firmes).

– Permanência de fim-de-semana no centro.

As necessidades que se tratam de satisfazer através dos convénios são as seguintes:

– Dar cumprimento às medidas judiciais privativas de liberdade impostas pelos julgados de menores.

– Proporcionar uma atenção residencial integral e continuada às pessoas menores internadas, que dê cobertura às necessidades de alimentação, lavandaría, limpeza e manutenção das instalações, de modo que se assegure uma atenção residencial de qualidade.

– Levar a cabo uma intervenção educativa integral dirigida à sua inserção social.

– Garantir a vigilância no centro e a saúde das pessoas menores e facilitar a atenção sanitária nos supostos previstos na normativa aplicável.

Para a levar a cabo as actuações que se conveniarán, a Xunta de Galicia cederá o uso dos seguintes imóveis à/às entidade/s conveniada/s, por um período de tempo igual à duração do convénio e das suas possíveis prorrogações:

– Centro de Reeducación Concepção Arenal, situado no bairro de Palavea, s/n, 15170, A Corunha, com 35 vagas autorizadas. Neste centro levar-se-á a cabo a execução das medidas de internamento em regime aberto, semiaberto ou fechado (tanto preventivas coma firmes) e permanência de fim-de-semana no centro.

– Centro de Reeducación Monteledo, situado no complexo Montealegre, Caminho das Crianças, 4, 32971 Ourense, com 37 vagas autorizadas. Neste centro levar-se-á a cabo a execução das medidas de internamento em regime aberto, semiaberto ou fechado (tanto preventivas coma firmes) e permanência de fim-de-semana no centro. Excepcionalmente e por razões de urgência, em ausência de vaga no centro de atenção específica e pelo tempo imprescindível, internamentos terapêuticos nos regimes fechado, semiaberto ou aberto (tanto preventivos como firmes); nestes casos contará com o apoio da equipa clínico do centro de atenção específica.

A cessão de uso dos bens imóveis assim como dos bens mobles de que dispõem os centros ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

A cessão do uso dos ditos imóveis perceber-se-á outorgada, em todo o caso, com a excepção do direito de propriedade e sem prejuízo de direitos de terceiras pessoas. A utilização dos centros pelas entidades colaboradoras terá um simples carácter instrumental para a execução da actividade conveniada e fica circunscrita à sua vigência, sem que se possa alegar nenhum direito, nem usar-se para outro fim diferente do previsto. Os actuais imóveis poderão ser substituídos por outras instalações.

Também serão cedidos em uso o equipamento e os bens mobles necessários, os quais estarão identificados e relacionados com carácter de inventário num anexo ao convénio que se assinará junto com o convénio e será parte deste.

No desenvolvimento dos programas e recursos, as entidades devem cumprir de forma estrita a normativa aplicável e, em particular, a título simplesmente enunciativo, as seguintes normas e circulares:

• A Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores.

• O Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei orgânica 5/2000.

• A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

• A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

• O Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditación e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

• O Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância.

• O Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia.

• A Ordem da Conselharia de Família, Mulher e Juventude, de 1 de agosto de 1996, pela que se regulam os conteúdos mínimos do Regulamento de regime interior e o projecto educativo dos centros de atenção a menores.

• A Circular 12/2008 na qual se estabelece o procedimento das actuações para a execução das medidas judiciais de internamento acordadas pelos julgados de menores.

Terceiro. Participantes

Poderão participar no procedimento de selecção as entidades privadas sem ânimo de lucro cujos fins, objecto ou âmbito de actividades tenham relação directa com o objecto do convénio, segundo os seus estatutos ou regras fundacionais. Em qualquer caso, deverão dispor de uma organização com elementos pessoais e materiais suficientes para a devida execução do convénio.

Consideram-se tarefas análogas às do objecto do convénio a execução de programas de intervenção, em regime residencial ou de atenção de dia, dirigidos a menores que estejam sob uma medida de protecção por parte da Administração pública ou que devam cumprir medidas judiciais impostas ao amparo da LORPM.

Quarto. Apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de vinte dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação da presente convocação no DOG. As solicitudes apresentarão no Registro Geral da Xunta de Galicia ou em qualquer dos registros ou escritórios e pelos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e irão dirigidas à Conselharia de Política Social-Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica-Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.

Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

A apresentação de solicitudes fora de prazo dará lugar à sua inadmissão, que se lhe notificará ao interessado em virtude de resolução expressa, em cumprimento do estabelecido no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As solicitudes de participação no procedimento de selecção serão formuladas por quem tenha a representação legal da entidade e dever-se-á juntar original ou cópia autenticado notarialmente ou devidamente compulsar da seguinte documentação:

1. Escrita ou documento de constituição, estatutos ou acto fundacional, em que conste a finalidade e as normas pelas que se regula a entidade na sua actividade, assim como as suas modificações, se as houver, inscritos no correspondente registro oficial quando isto fosse exixible conforme a normativa que lhe seja aplicável.

2. Documento acreditador da identidade do representante da entidade, assim como da representação que tenha e a sua capacidade para assinar convénios ou, se é o caso, as previsões estatutárias ou acordos sociais em que se estabeleça a dita representação.

3. Declaração responsável do representante sobre a trajectória da entidade e documentação acreditador da sua experiência em programas com menores.

4. Declaração responsável da inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais de Política Social na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Sem prejuízo da necessidade de inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes, esta deverá manter na data de formalización do convénio e durante o período de duração do convénio e as suas possíveis prorrogações.

5. Compromisso de subscrição de uma póliza de seguros para a cobertura dos seguintes riscos:

– De responsabilidade civil que cubra:

• Os danos que possa sofrer qualquer pessoa, em sim mesma ou nos seus bens, e que derivem do funcionamento dos centros ou instalações em que se leva a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa integral.

• Os danos que possam ser causados a terceiras pessoas e aos seus bens por os/as profissionais e, em geral, por qualquer pessoa dependente do centro ou entidade, incluídos os actos derivados de actividades relacionadas com a actividade conveniada, realizadas por qualquer das pessoas anteriormente citadas, tanto dentro como fora das instalações.

• Os danos que possam ser causados a terceiras pessoas e aos seus bens pelas pessoas menores atendidas, tanto dentro como fora das instalações.

A soma assegurada deverá ser de um mínimo de 150.000 € por sinistro e 300.000 € por anualidade.

– De acidentes de menores residentes, causados tanto no interior do centros e instalações anexas, como nos deslocamentos e actividades realizadas no exterior do centro.

A soma assegurada deverá ser de um mínimo de 30.000 € por pessoa por falecemento ou invalidade permanente, e cobrir os gastos sanitários e de enterramento.

A justificação da póliza subscrita e do pagamento da prima deverá ser realizada pela entidade seleccionada no momento da assinatura do convénio.

6. Certificação positiva expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social que acredite que a entidade está ao dia no cumprimento dos seus deveres com a Segurança social.

7. Certificação positiva expedida pela Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia de não ter contraída nenhuma dívida com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.

8. Certificação positiva expedida pela Agencia Estatal da Administração Tributária que acredite que a entidade está ao dia do pagamento dos seus deveres tributários.

9. Projecto de intervenção educativa integral com a estrutura e conteúdos mínimos determinados no anexo II.

10. Memória na qual se indiquem os recursos humanos e materiais com que contará a entidade para a execução das medidas, de acordo com o previsto no anexo II, junto com um compromisso do responsável pela entidade de adscrever à execução das medidas os meios pessoais e materiais precisos para a sua boa execução, e, em todo o caso, os indicados na memória.

11. Plano de formação contínua do pessoal com o contido indicado no anexo II.

12. Proposta desagregada dos gastos derivados da execução da actividade objecto de convénio, assinada pelo responsável pela entidade, cujo importe em nenhum caso poderá superar o previsto na presente convocação.

A proposta diferenciará entre gastos de pessoal, gastos da segurança, gastos de funcionamento do centro e gastos das pessoas menores internadas.

13. Relação das pessoas trabalhadoras fixas com deficiência, de ser o caso, junto com a resolução ou certificação acreditador do grau e vigência da deficiência e uma declaração responsável do número de pessoas trabalhadoras fixas com deficiência e percentagem que representam sobre o quadro total de pessoal.

14. Certificação ou resolução do órgão administrativo correspondente, de conformidade com os artigos 11 e 22 do Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a promoção da igualdade nas empresas e a integração do princípio de igualdade nas políticas de emprego, em caso que conte com a Marca Galega de Excelência em Igualdade ou com um plano de igualdade.

Quinto. Emenda de solicitudes

Uma vez recebida a solicitude e a documentação, se se constata que esta não reúne os requisitos estabelecidos no ponto anterior, requerer-se-á o solicitante para que no prazo de dez dias hábeis, contados a partir do dia seguinte à recepção da notificação, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com advertência de que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois de resolução nos termos estabelecidos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sexto. Órgão competente para a ordenação e a instrução do procedimento

A Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica é o órgão competente para a ordenação e instrução do procedimento.

Sétimo. Comissão de valoração

Mediante resolução da pessoa titular da Conselharia de Política Social designar-se-á uma comissão de valoração para a avaliação das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios preferenciais. Esta comissão emitirá o relatório resultado da baremación, informe que lhe remeterá ao órgão instrutor para a emissão da proposta de resolução.

Esta comissão estará formada por:

Presidente/a:

– A pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.

Três vogais:

– A pessoa titular do Serviço de Justiça Penal Juvenil.

– Um/uma técnico/a do Serviço de Justiça Penal Juvenil.

– Um/uma técnico/a do Serviço de Inspecção de Família e Menores da Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais.

Secretário/a:

– Um/uma funcionário/a público/a da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica que actuará com voz mas sem voto.

Oitavo. Critérios de valoração e barema

1. Qualidade da assistência e intervenção proposta, até 55 pontos, segundo a seguinte desagregação:

1.1. Qualidade do projecto de intervenção educativa integral, até 30 pontos, desagregado nas seguintes partes:

– Coerência entre a problemática e as necessidades das pessoas menores atendidas e os objectivos, conteúdos, metodoloxía e actividades propostos, até 10 pontos.

– Qualidade do sistema de avaliação proposto, até 10 pontos.

– Detalhe dos protocolos de actuação, até 10 pontos.

1.2. Adequação do plano de formação de pessoal às características da intervenção, até 10 pontos.

1.3. Ofertas de programas não previstos no ponto 1 do anexo II, até 5 pontos.

Cada programa adicional valorar-se-á com um máximo de 2,5 pontos, em atenção aos seguintes critérios:

– Coerência com os programas e actuações exixidas e relevo da intervenção, até 1 ponto.

– Inovação, até 0,75 pontos.

– Extensão da sua aplicabilidade mais alá da intervenção do centro, através da criação de redes de apoio alheias à entidade, até 0,75 pontos.

1.4. Oferta de projectos de investigação relacionados com a melhora da intervenção educativa e avalizados pelas universidades e outros organismos públicos de investigação que se estão desenvolvendo na actualidade ou que se levaram a cabo nos últimos cinco anos, até 5 pontos.

Cada projecto valorar-se-á com um máximo de 2,5 pontos, em atenção aos seguintes critérios:

– Coerência e relevo da intervenção, até 1 ponto.

– Inovação, até 0,75 pontos.

– Extensão da sua aplicabilidade mais alá da intervenção do centro, através da criação de redes de apoio alheias à entidade, até 0,75 pontos.

Para cada projecto de investigação que desenvolva actualmente a entidade, esta deve apresentar uma memória na qual se indique: título, autor/és, resumo, antecedentes e estado actual do tema objecto de investigação, objectivos e hipóteses gerais e específicas do projecto assim como metodoloxía e plano de trabalho e bibliografía. No caso dos projectos de investigação já rematados, a memória deve incluir um resumo dele, introdução, metodoloxía, análise e resultados, conclusões e bibliografía.

1.5. Oferta de equipamentos não previstos no anexo II ou em número superior ao exixido, até 5 pontos:

– Equipamentos informáticos postos à disposição dos menores, até 2 pontos (0,40 pontos por equipamento).

– Veículos (só se valorará um veículo a maiores), até 1 ponto.

– Equipamentos de ocio e tempo livre não estritamente necessários para a intervenção educativa (valorar-se-ão pelo seu conteúdo educativo, pelo fomento da socialización e da promoção da actividade física), até 2 pontos.

2. Meios pessoais disponíveis (incremento do pessoal mínimo a respeito do exixido no ponto 2.2 do anexo II), até 20 pontos.

2.1. Incremento do pessoal educativo (educadores e auxiliares técnicos educativos). Valorar-se-á cada educador/a ou auxiliar técnico educativo oferecido por riba do assinalado no mínimo no ponto 2.2 do anexo II, até 8 pontos, mediante a seguinte fórmula:

Pp=(8 × Np/Nm)

Pp: pontuação da proposta que se vai valorar.

Np: número de profissionais incluídos na proposta que se vai valorar.

Nm: número mais alto de profissionais proposto pelas entidades concorrentes.

Só se valorarão contratações a jornada completa (1.771 horas anuais) ou a média jornada. Esta última computará como 0,5 profissionais.

2.2. Incremento do pessoal de vigilância, até 5 pontos.

Valorar-se-á o incremento de horas de vigilância diária por riba do assinalado no mínimo no ponto 2.2 do anexo II (64 horas para os centros Concepção Arenal e Monteledo) mediante a seguinte fórmula:

Pp=(5 × Np/Nm)

Pp: pontuação da proposta que se vai valorar.

Np: número de horas previstas na proposta que se vai valorar.

Nm: número de horas mais alto proposto pelas entidades interessadas em conveniar.

2.3. Incremento do pessoal sanitário (médico/a) até 5 pontos.

Pessoal médico: valorar-se-á a oferta de horas semanais de permanência no centro para a prestação de atenção medica que não seja de obrigado cumprimento conforme o previsto no Real decreto 1774/2004.

Aplicar-se-á a seguinte fórmula:

Pp=(5 × Np/Nm)

Pp: pontuação da proposta que se vai valorar.

Np: número de horas semanais a maiores (médico/a) previstas na proposta apresentada para a sua valoração.

Nm: número de horas semanais a maiores (médico/a) mais alto proposto pelas entidades interessadas em conveniar.

2.4. Incremento de pessoal coordenador, até 2 pontos.

Valorar-se-á no máximo a contratação de um /de uma coordenador/a mais dos estabelecidos no ponto 2.2 do anexo II, (a jornada completa 1.771 horas anuais, 2 pontos, a média jornada, 1 ponto).

3. Experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores que estejam sob uma medida de protecção por parte da Administração pública ou que devam cumprir medidas judiciais, até 5 pontos.

Valorar-se-á a trajectória e experiência em atenção aos seguintes critérios:

– Por cada ano de experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores infractores, 1 ponto.

– Por cada ano de experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores que estejam sob uma medida de protecção, 0,5 pontos.

4. Montante da quantidade justificada em conceito de compensação económica, até 20 pontos.

Em caso de concorrer dois solicitantes, à proposta de gastos mais baixa atribuir-se-lhe-ão 20 pontos e à proposta máxima de gasto 0 pontos. Em caso de que concorram três ou mais solicitantes aplicar-se-á a seguinte fórmula matemática:

Pp = 20 × [(Cm - Cp) / (Cm - Cb)]

Pp: pontuação da proposta que se valora.

Cm: compensação máxima estabelecida.

Cp: proposta de gastos que se valora.

Cb: proposta de gastos mais baixa das apresentadas.

Noveno. Critérios aplicável em caso de empate

Em caso de igualdade na pontuação atingida por duas ou mais propostas, terá preferência a entidade que esteja em algum dos seguintes supostos e pela ordem que se indica:

1. Que conte no seu quadro de pessoal com um número de pessoas trabalhadoras fixas deficientes superior ao 2 %, tendo preferência em caso que várias entidades estejam nas mesmas circunstâncias a que disponha de maior percentagem de pessoas trabalhadoras com deficiência.

2. Que conte com a Marca Galega de Excelência em Igualdade ou com um plano de igualdade, de acordo com o estabelecido nos artigos 11 e 19 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza, e no Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a promoção da igualdade nas empresas e a integração do princípio de igualdade nas políticas de emprego.

Décimo. Resolução do procedimento

Uma vez revistas e avaliadas as solicitudes apresentadas, a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica elevará à pessoa titular da Conselharia de Política Social uma proposta de resolução na qual se especificará a entidade seleccionada para levar a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa em cada centro.

A resolução que ponha fim ao procedimento de selecção de entidades colaboradoras será ditada pela pessoa titular da Conselharia de Política Social no prazo máximo de três meses desde a publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza. Esta resolução será notificada aos interessados dentro do dito prazo. Em caso que no vencimento do prazo máximo não se ditasse e notificasse resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas pretensões por silêncio administrativo.

A resolução que ponha fim ao procedimento de selecção das entidades colaboradoras porá fim à via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo máximo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação, sem prejuízo da interposição prévia, com carácter potestativo, do recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

Décimo primeiro. Subscrição de convénios

Notificada aos interessados a resolução do procedimento formalizar-se-á o convénio com as entidades seleccionadas, no prazo de vinte dias, de acordo com o modelo previsto no anexo III.

Não se formalizará convénio de colaboração com as entidades que não figurem inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

Em caso que a entidade seleccionada não formalize o convénio no prazo indicado, ou esta não figure inscrita no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais na data da sua formalización, assinar-se-á o convénio no prazo de vinte dias com a entidade seguinte que cumpra os requisitos exixidos na convocação, seleccionada pela ordem em que fiquem classificadas as propostas.

Décimo segundo. Vigência dos convénios

Os convénios que se subscrevam ao amparo do presente procedimento estarão vigentes desde a data da sua assinatura prevista para o 1 de abril de 2016, até o 31 de dezembro de 2017 e poderão prorrogasse por acordo expresso das partes por períodos sucessivos, não superior cada um deles a um ano, até um máximo de 2 anos.

ANEXO II

1. Projecto de intervenção educativa integral.

A) Generalidades.

A intervenção educativa que se realize com a pessoa menor em execução da medida judicial que lhe seja imposta seguirá, em todo o caso, o estabelecido na parte dispositiva da sentença. Assim mesmo, será integral e incorporará a perspectiva de género, e deverá abarcar tanto a dimensão pessoal como a familiar e social.

A intervenção educativa terá como objectivo principal a reinserción social da pessoa menor, para o qual se perseguirá que esta:

• Assuma as consequências da comissão do ilícito penal e se responsabilize do cumprimento da medida.

• Tome consciência cívico dos seus direitos e deveres e saiba respeitar os direitos e liberdades das outras pessoas.

• Potencie as atitudes e adquira as competências e habilidades que beneficiem o seu desenvolvimento integral e lhe permitam exercer uma cidadania plena.

A intervenção educativa responderá na sua formulação e desenvolvimento aos seguintes princípios gerais:

• O superior interesse da pessoa menor sobre qualquer outro interesse concorrente.

• O a respeito do livre desenvolvimento da sua personalidade.

• A informação dos direitos que lhe correspondem e a assistência necessária para o seu exercício.

• A aplicação de programas fundamentalmente educativos que fomentem o sentido da responsabilidade e o respeito pelos direitos e liberdades das outras pessoas.

• A adequação das actuações à sua idade, personalidade, género e circunstâncias pessoais e sociais.

• Utilização preferente dos recursos normalizados do âmbito comunitário, naqueles casos em que o regime de internamento o permita e sempre que não seja prexudicial para o interesse da pessoa menor.

• O fomento da colaboração das mães e pais ou pessoas que tenham a representação legal durante a execução das medidas.

• O carácter preferentemente interdisciplinar na tomada de decisões que afectem ou possam afectar a pessoa menor.

• A confidencialidade, a reserva oportuna e a ausência de inxerencias innecesarias na vida privada das pessoas menores e das suas famílias.

• A coordenação de actuações e a colaboração das equipas de profissionais de meio aberto das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social e com outros organismos, especialmente com os que tenham competências em matéria de educação, sanidade e protecção de menores.

• O carácter socializador e a prevalencia da função social e psicopedagóxica na execução e conteúdo das medidas.

Direitos e deveres da pessoa menor garantidos na intervenção.

A pessoa menor que execute uma medida judicial num centro de internamento tem direito a que se lhe respeite a sua própria personalidade, a sua liberdade ideológica e religiosa e os direitos e interesses legítimos reconhecidos pela legislação vigente que não estejam afectados pelo contido da medida, especialmente os inherentes à minoria de idade civil quando seja o caso.

Especificamente reconhecem-se-lhe os direitos recolhidos no artigo 56 da LORPM.

De igual modo, a pessoa menor interna terá os deveres que se recolhem no artigo 57 da lei citada.

A pessoa menor receberá no momento do seu ingresso informação escrita num idioma que perceba sobre estes aspectos assim como sobre o regime de internamento em que se encontra, as questões de organização geral, as normas de funcionamento do centro, as normas disciplinarias e os meios para formular pedidos, queixas e recursos. Também se lhe informará da existência do procedimento habeas corpus e dos supostos em que pode instá-lo. Se tem dificuldades para perceber o conteúdo desta informação, explicar-se-lhe-á por outro meio ajeitado.

A intervenção organizar-se-á, quando menos, nas seguintes fases:

• Fase de acolhida e valoração diagnóstica.

• Fase de elaboração do projecto individualizado de execução da medida.

• Fase de desenvolvimento e seguimento da intervenção.

• Fase de preparação do segundo período de liberdade vigiada e avaliação da intervenção.

A metodoloxía fundamentar-se-á, com carácter geral, nos seguintes princípios:

• Contextualización-normalização: a intervenção realizar-se-á, sempre que seja compatível com a medida judicial imposta, no contorno social da pessoa menor e usando as redes sociais normalizadas e especializadas.

• Individualización: as circunstâncias e características individuais, familiares e sociais, devem tratar-se e executar para cada pessoa menor.

• Perspectiva de género: realizar-se-á uma intervenção que tenha em conta o género no processo de conformación da identidade, permita reconhecer os factores de risco e protecção associados a esta variable e a considere como factor de desenvolvimento e integração social.

• Potenciação: a intervenção terá em conta as necessidades e carências da pessoa menor com o objecto de fomentar a sua autonomia e madurez pessoal e superar os seus déficits formativos, culturais, de habilidades sociais e pessoais.

• Integração: considerar-se-á a pessoa menor de uma forma integrada para alcançar o arraigo e inclusão na sua realidade social.

• Orientação: a intervenção proporcionará ajuda técnica e humana à pessoa menor, dotando-a de ferramentas para manejar e superar as suas dificuldades e conflitos.

Em todo o caso, a metodoloxía dos diferentes programas e actividades que se desenvolvam para a intervenção educativa integral será:

• Comprensiva e guiada, de tal modo que a pessoa menor perceba tanto os conteúdos coma o procedimento que se vai trabalhar.

• Integradora, relacionando as diversas aprendizagens de conteúdos de diferentes áreas que façam parte de uma mesma realidade.

• Participativa, baseando na motivação da pessoa menor, no fomento da sua iniciativa e da seu envolvimento no desenvolvimento das actividades.

• Grupal e cooperativa, perseguindo o desenvolvimento, a coesão e a vivência do sentimento de colaboração e equipa naquelas actividades que se realizem em grupo.

• Dinâmica, incorporando novos recursos materiais, especialmente os relacionados com os meios audiovisuais e as tecnologias.

• Progressiva, partindo da situação inicial da pessoa menor ir-se-ão propondo actividades que suponham uma maior dificultai, envolvimento e responsabilidade.

• Reflexiva e de análise, facilitando que a pessoa menor possa aplicar os conhecimentos, atitudes e competências técnicas e instrumentais que melhorem a sua posição pessoal e participação social.

A intervenção educativa nos centros de internamento supõe o desenvolvimento, quando menos e sem prejuízo de qualquer outro que incida no desenvolvimento pessoal e social de o/da menor, dos seguintes programas socioeducativos:

• De competência social.

• De educação em valores.

• De promoção da igualdade entre mulheres e homens e prevenção da violência de género.

• De aprendizagem e apoio escolar.

• De tecnologias da informação e comunicação (TIC) e do seu uso seguro e responsável.

• De educação para a saúde.

• De prevenção do consumo de drogas.

• De educação e segurança viária.

• De educação afectivo-sexual.

• De motivação, formação e orientação para a inserção laboral.

• De educação ambiental.

• De ocio e tempo livre.

• De intervenção familiar.

• De ajuda psicológica e autoapoio: desenvolvimento da inteligência emocional.

• De detecção e avaliação do risco de reincidencia.

• De maternidade-paternidade responsável.

• De atenção a pessoas menores maltratadoras e às suas famílias.

• De controlo da agresividade e violência.

• De tratamento de agressores sexuais.

• De atenção específica e de luta contra os abusos sexuais das pessoas menores e a pornografía infantil.

– A intervenção educativa na execução das medidas de permanência enfim de semana.

A intervenção educativa que se realize com a pessoa menor em execução da medida judicial de permanência enfim que semana que lhe fosse imposta seguirá, em todo o caso, o estabelecido na parte dispositiva da sentença. O programa individualizado de execução proporá a realização de tarefas de carácter formativo, cultural ou educativo.

– A acção titorial.

Uma das funções mais relevantes do pessoal educador no que diz respeito à atenção do processo evolutivo individual da pessoa menor é exercer a sua titoría. O/a titor/a será a pessoa referente principal de cada pessoa menor desde o seu ingresso até a saída do centro e ajudá-la-á a situar-se nesse novo espaço, desconhecido para ela, constituindo o ponto de apoio fundamental no seu processo de adaptação e durante todo o período de internamento. Também será a pessoa responsável da elaboração e seguimento do seu PIEM e da elaboração dos correspondentes relatórios.

– Atenção residencial.

A atenção residencial garantirá, num marco vivencial ajeitado à idade e condição das pessoas menores internas, a adequada cobertura das suas necessidades básicas: alojamento, alimentação, vestiario, aseo e deslocações.

Também proporcionará a vigilância e segurança interior necessária para assegurar o adequado cumprimento da medida de privação de liberdade de acordo com o previsto a este respeito no Real decreto 1774/2004.

B) Estrutura e conteúdos mínimos do projecto de intervenção educativa integral.

1. Marco legal e justificação da intervenção.

2. Descrição do centro: dados de identificação, situação geográfica, tipoloxía de centro, recursos do centro (infra-estruturas, humanos, materiais, financeiros), recursos da contorno.

3. Características da população atendida.

4. Medidas que se executarão.

5. Áreas de intervenção:

5.1. Desenvolvimento pessoal.

5.2. Saúde.

5.3. Formação.

5.4. Orientação e inserção laboral.

5.5. Estruturación do lazer e tempo livre.

5.6. Convivência e relações com o contorno social e de relações familiares.

6. Objectivos gerais e específicos por áreas de intervenção.

7. Conteúdos por áreas de intervenção e dos programas socioeducativos. Para cada programa descrever-se-á a sua fundamentación, objectivos gerais e específicos, conteúdos, actividades, temporalización, metodoloxía e avaliação cuantitativa e cualitativa do programa e de cada actividade.

8. Marco metodolóxico da intervenção educativa integral.

9. Organização e funcionamento da intervenção, descrição e funções do pessoal, dos órgãos de governo e gestão, assim como de outros equipas de trabalho que se possam formar no centro, organização do pessoal e normas de funcionamento dos órgãos de governo e gestão e do resto de equipas de trabalho, descrição da rede de recursos comunitários e sistema de coordenação previsto com os ditos recursos, protocolo de actuação para cada fase de intervenção e protocolos de actuação para assegurar a integridade física e psíquica da pessoa menor em situações que seja preciso usar meios de contenção, para a intervenção em situações de crise e para a prevenção de suicídios.

10. Avaliação de tipo cuantitativa e cualitativa (objectivos, temporalización, instrumentos, critérios e indicadores).

2. Recursos materiais e humanos para a execução das medidas.

2.1. Recursos materiais.

As entidades deverão contar no mínimo com os seguintes recursos materiais:

a) Centro de Reeducación Concepção Arenal da Corunha:

– Os materiais necessários para levar a cabo a actividade, tanto os funxibles coma os inventariables que não estivessem incluídos no inventário ou estivessem em quantidade insuficiente.

– Dois veículos de cinco vagas cada um, para as deslocações das pessoas menores internas às diferentes actividades que se realizem fora do centro.

– Conexão à internet, doce equipamentos informáticos e duas impresoras para uso exclusivo das pessoas menores internas.

b) Centro de Reeducación Monteledo de Ourense:

– Os materiais necessários para levar a cabo a actividade, tanto os funxibles como os inventariables que não estivessem incluídos no inventário ou estivessem em quantidade insuficiente.

– Dois veículos de cinco vagas cada um, para as deslocações das pessoas menores internas às diferentes actividades que se realizem fora do centro.

– Conexão à internet, doce equipamentos informáticos e duas impresoras para uso exclusivo das pessoas menores internas.

2.2. Recursos humanos.

Os centros, para os efeitos de garantir a qualidade da assistência residencial e a intervenção educativa residencial integral, contarão com os seguintes perfis profissionais:

1. Pessoal educador.

O pessoal educador é o encarregado directo da execução das medidas judiciais. Realiza o seguimento da pessoa menor com o objectivo de facilitar-lhe o seu processo socializador e madurativo, atendendo especialmente ao seu processo evolutivo individual, mediante o apoio necessário na superação das dificuldades que deram lugar ao comportamento problemático que supôs a infracção penal e na melhora das suas condições pessoais, familiares e sociais. Este pessoal terá, entre outras, as seguintes funções:

a) Conhecer as características da pessoa menor, da sua família e do seu contorno social.

b) Informar de modo comprensivo a pessoa menor e a sua família sobre a sua situação judicial e os direitos e obrigas que marca a lei.

c) Valorar as necessidades educativas de cada pessoa menor de acordo com os seus factores de risco e protecção.

d) Analisar a situação da pessoa menor na sua totalidade e adaptar a ela a intervenção educativa.

e) Definir os objectivos educativos e, de acordo com eles, elaborar o programa individualizado de execução de medida (PIEM) e os relatórios de seguimento, finais e de incidências (se as houver) que exige a LORPM e o seu regulamento.

f) Explicar à pessoa menor e, se procede, à sua família o PIEM na sua vertente educativa e judicial.

g) Acompanhar, orientar e educar as pessoas menores no seu processo de maturação e de desenvolvimento de hábitos e habilidades pessoais e sociais: hábitos de higiene, ordem das dependências, hábitos de alimentação e habilidades de diálogo, discussão e comportamento social.

h) Proporcionar mediação e ajuda para resolver as situações conflituosas que tenham as pessoas menores a nível pessoal, familiar e social.

i) Reforçar o processo de formação regulada quando assim se precise.

j) Apoiar o processo de orientação e formação laboral das pessoas menores fomentando as suas capacidades para inserir na sociedade.

k) Assegurar o cumprimento da normativa do centro por parte das pessoas menores.

l) Programar e desenvolver actividades de ocio dentro do centro e proporcionar alternativas de ocupação do tempo livre através da participação em actividades de lazer organizadas fora do centro.

m) Exercer a titoría das pessoas menores que lhe sejam encomendadas.

n) Fazer parte dos órgãos colexiados que lhe corresponda.

Todo o pessoal educador adscrito à execução destas medidas deverá estar em posse de uma diplomatura ou título universitário de grau em Educação Social, ou em matérias próprias ou relacionadas com a intervenção educativa ou social, ou contar com a acreditación correspondente para o desempenho desta função.

2. Pessoal psicólogo.

O/A psicólogo/a encarrega do diagnóstico e tratamento de problemas psicológicos e da maturação pessoal das pessoas menores no que diz respeito ao autocoñecemento e à análise pessoal. Entre as suas funções estarão:

a) Estudar a informação psicológica que figure no expediente remetido pelo julgado e completá-la se fosse preciso.

b) Detectar possíveis patologias clínicas ou o consumo de substancias tóxicas e derivar, se é o caso, ao recurso especializado que corresponda.

c) Colaborar com o resto do pessoal de intervenção educativa na elaboração do PIEM e de relatórios, tanto os estipulados na legislação aplicável coma os que lhe fossem requeridos expressamente.

d) Asesorar e dar apoio técnico ao pessoal educador durante todo o processo de intervenção educativa.

e) Colaborar no trabalho de avaliação e seguimento da pessoa menor.

f) Elaborar e desenvolver programas de intervenção psicológica tanto a nível individual como familiar e de grupo.

g) Realizar, nos casos em que seja necessário, tratamentos psicológicos e terapias de apoio, tanto a nível individual como familiar e de grupo.

h) Fazer parte dos órgãos colexiados que lhe corresponda.

Este pessoal deverá estar em posse de uma licenciatura ou título universitária de grau em Psicologia.

3. Trabalhador/a social.

O/a trabalhador/a social avaliará as relações da pessoa menor com o seu meio social e familiar e orientará o trabalho do pessoal educador nesta área, para o qual deverá conhecer em profundidade o mapa de recursos e a sua dimensão comunitária, em especial aqueles que fixam a sua atenção nas pessoas menores e as suas famílias (serviços sociais, centros de emprego, associações, recursos de lazer e tempo livre, entidades desportivas e sociais, etc.). Este pessoal terá, entre outras, as seguintes funções:

a) Informar a pessoa menor e a sua família dos recursos e ajudas sociais existentes, nos casos em que seja necessário.

b) Tramitar a documentação e permissões administrativos que, se é o caso, possa precisar a pessoa menor.

c) Desenhar e desenvolver em colaboração com o resto dos profissionais de orientação e inserção laboral que intervenham no centro programas para a melhora da capacidade de emprego das pessoas menores.

d) Colaborar com o resto dos profissionais da intervenção educativa e de orientação e inserção laboral, no desenho do itinerario personalizado de formação e/ou de inserção sócio-laboral e, de ser o caso, assumir a sua elaboração.

e) Colaborar com o resto do pessoal de intervenção educativa na elaboração do PIEM e dos relatórios estipulados na legislação aplicável.

f) Dar apoio técnico ao pessoal educador durante todo o processo de intervenção educativa.

g) Colaborar com o resto do pessoal de intervenção educativa no trabalho de avaliação e seguimento da pessoa menor achegando a informação oportuna para a elaboração dos relatórios estipulados na legislação aplicável.

h) Coordenar com as entidades públicas ou serviços sociais durante o desenvolvimento da intervenção.

i) Fazer parte dos órgãos colexiados que lhe corresponda.

Este pessoal deverá estar em posse de uma diplomatura ou título universitário de grau em Trabalho Social.

4. Pessoal médico.

Corresponde-lhe velar pela saúde das pessoas menores internas. Entre as suas funções estarão:

a) Velar pela higiene e salubridade geral do centro.

b) Elaborar e desenvolver programas de promoção da saúde.

c) Participar na elaboração de programas nutricionais e dietas.

d) Determinar a aplicação periódica de provas clínicas.

e) Prestar às pessoas menores internas a atenção médica prevista na LORPM e no seu regulamento, sem prejuízo da assistência sanitária universal que oferece a sanidade pública.

f) Coordenar-se com os e com as profissionais dos centros de saúde ou dos centros de atenção sanitária especializada.

g) Colaborar no trabalho de avaliação e seguimento de o/a menor achegando a informação oportuna para a elaboração dos relatórios estipulados.

Este pessoal deverá estar em posse da licenciatura ou título universitária de grau em Medicina.

Ademais dos anteriores perfis profissionais, as entidades conveniadas também poderão contar com:

5. Pessoal auxiliar técnico educativo.

Corresponde-lhe a este pessoal a colaboração na execução do projecto educativo do centro e dos PIEM, baixo a supervisão do pessoal educador e em coordenação com o resto da equipa educativa, realizando tarefas complementares e de apoio ao labor destes.

Entre as suas funções encontram-se as seguintes:

a) Colaboração na atenção dos e das menores e nos seus cuidados básicos.

b) Apoio no desenvolvimento de projectos específicos em função das necessidades das pessoas menores e das actividades do centro.

c) Elaboração e cobertura de todos os documentos que se lhe encomendem, de acordo com as suas funções de apoio.

d) Acompañamento do pessoal educador nas deslocações, saídas, gestões, consultas, aseos dos e das menores assim como nas excursións e actividades de ocio e tempo livre.

Este pessoal deverá estar em posse do título de bacharelato ou de um ciclo formativo de grau superior da família de serviços socioculturais e à comunidade ou ter qualificação e experiência contrastadas para o desempenho das suas funções.

Assim mesmo, para garantir o correcto funcionamento e a qualidade na actividade desenvolvida, os centros em que se levará a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa integral objecto deste convénio contarão, quando menos, com os seguintes órgãos de governo, gestão e representação:

– Director/a.

– Subdirector/a.

– Pessoal coordenador.

– Conselho de centro.

– Comissão educativa.

1. Director/a.

A direcção será exercida em cada centro por uma pessoa licenciada, diplomada ou com título universitário de grau, preferentemente da rama das Ciências Jurídicas e Sociais (Psicologia, Pedagogia, Sociologia, Educação Social ou Trabalho Social).

A direcção terá, entre outras, as seguintes funções:

a) Exercer a guarda dos e das menores durante o cumprimento da medida de internamento que lhes fosse imposta.

b) Cumprir e fazer com que o pessoal de intervenção educativa adscrito à execução das medidas cumpra os mandatos judiciais que provam do julgado de menores correspondente.

c) Assegurar o cumprimento da normativa vigente, das directrizes e instruções da chefatura territorial da Conselharia de Política Social e da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica e das normas de funcionamento interno do centro.

d) Planificar e organizar os recursos necessários para o correcto funcionamento do centro.

e) Planificar, de acordo com o projecto educativo do centro, a intervenção socioeducativa.

f) Dirigir e coordenar o desenvolvimento dos programas assim como as actuações do pessoal de intervenção educativa de modo que se garanta a interdisciplinariedade e a qualidade da intervenção.

g) Velar pelo cumprimento dos direitos das pessoas utentes dos centros e dos seus programas individualizados de execução das medidas.

h) Estabelecer canais de colaboração com outras entidades e organismos, perseguindo a optimização dos recursos do contorno e a qualidade da atenção.

i) Estabelecer a necessária coordenação com a equipa de meio aberto da chefatura territorial da Conselharia de Política Social correspondente, de para a preparação dos períodos de liberdade vigiada correspondentes ao segundo período das medidas de internamento.

j) Garantir a elaboração de toda a documentação que a normativa exixe para a execução das medidas e a sua remissão em prazo aos diferentes órgãos competente na área de menores.

k) Elaborar avaliações periódicas da actividade e intervenções efectuadas e sobre as actuações levadas a cabo com as pessoas menores.

l) Dirigir e moderar os actos colectivos.

m) Convocar e presidir as reuniões dos órgãos colexiados, assim como cumprir e fazer cumprir os acordos adoptados por estes.

2. Subdirector/a.

Ao igual que a direcção, a subdirecção será exercida em cada centro por uma pessoa licenciada, diplomada ou com título universitário de grau, preferentemente da rama das Ciências Jurídicas e Sociais (Psicologia, Pedagogia, Sociologia, Educação Social ou Trabalho Social).

O pessoal de subdirecção terá, entre outras, as seguintes funções:

a) Colaborar com a direcção no exercício das suas funções.

b) Assumir as funções que a direcção lhe delegue.

c) Substituir o/a director/a nos casos de ausência, assumindo nestes casos todas as suas funções.

3. Pessoal coordenador.

É o pessoal responsável em cada turno do correcto funcionamento do centro em todas as suas vertentes, constituindo-se, portanto, em pessoa de referência para qualquer problema que se presente às instalações, no grupo de menores, na equipa educativa ou no resto do pessoal.

Este pessoal terá, ao menos, as seguintes funções:

a) Coordenar e dirigir as entradas e saídas de turno.

b) Adoptar as medidas necessárias para manter a boa ordem do centro, informando imediatamente a direcção nos supostos de incidentes que revistam gravidade.

c) Estimular e orientar o trabalho de todo o pessoal de intervenção educativa.

d) Controlar que as instalações e materiais precisos para o desenvolvimento da actividade estão em bom estado.

e) Garantir que os livros de registro e demais partes que devam ser cobertos pelo pessoal do centro estejam permanentemente actualizados.

f) Atender, em primeira instância, as incidências que se produzam com as pessoas menores.

g) Assistir aos registros das pessoas menores e das suas pertenças ou das instalações, velando por que se façam nas condições previstas na normativa aplicável.

h) Dirigir e moderar os actos colectivos quando não esteja presente o pessoal directivo.

i) Informar diariamente a direcção do funcionamento do centro e receber as oportunas instruções.

j) Fazer parte dos órgãos colexiados que lhe correspondam.

Este pessoal deverá contar com uma licenciatura, diplomatura ou título universitário de grau, preferentemente da rama das Ciências Jurídicas e Sociais (Psicologia, Pedagogia, Sociologia, Educação Social ou Trabalho Social).

4. Conselho de centro.

É o órgão colexiado que assumirá a coordenação geral do centro, marcando as directrizes e adoptando os acordos procedentes.

Estará composto pelos seguintes membros:

– O/a director/a.

– O/a subdirector/a.

– Uma pessoa dentre o pessoal coordenador.

– Duas pessoas dentre o pessoal educador.

– Uma pessoa dentre o resto do pessoal técnico de intervenção.

– Um/uma representante dos e das menores.

– Uma pessoa dentre o pessoal de serviços.

– Um/uma representante da chefatura territorial da Conselharia de Política Social

Entre as suas funções estarão:

a) Elaborar os projectos de modificação do regulamento de regime interno e elevar à conselharia para a sua aprovação.

b) Aprovar os projectos de modificação do projecto de intervenção educativa e elevar à conselharia para a sua aprovação.

c) Aprovar a programação anual de actividades.

d) Elaborar e avaliar a memória anual de actividades.

e) Supervisionar que as directrizes e programações se ajustem aos princípios, critérios e objectivos estabelecidos pela Conselharia de Política Social.

f) Propor à Conselharia de Política Social as medidas que considerem convenientes para melhorar o funcionamento do centro.

O conselho reunir-se-á em sessão ordinária duas vezes ao ano. Reunir-se-á em sessão extraordinária quando as circunstâncias o aconselhem, incluindo na ordem do dia só o tema ou temas que determinem a convocação.

5. Comissão educativa.

É o órgão colexiado de carácter técnico e multiprofesional, que com independência das funções que como especialistas possa ter cada pessoa membro, realizará funções de estudo, asesoramento, proposta, seguimento, valoração e intervenção especializada.

Estará composto pelos seguintes membros: director/a, subdirector/a, pessoal coordenador, pessoal educador, psicólogas/os e trabalhadoras/és sociais.

Entre as suas funções estarão:

a) Elaborar as propostas de modificação do projecto de intervenção educativa do centro.

b) Apresentar ao conselho de centro propostas de modificação do regulamento de regime interno.

c) Elaborar a programação anual de actividades.

d) Fazer o seguimento da programação do centro e da intervenção educativa, tanto a nível individual como de grupo.

e) Achegar os dados necessários para a elaboração da memória anual de actividades.

f) Elevar à direcção, para a sua tramitação, propostas sobre modificações de medidas.

A comissão educativa reunir-se-á as vezes necessárias para o cumprimento das suas funções e, para não alterar o correcto funcionamento do centro, poderá organizar-se em subcomisións.

A/o médica/o do centro deverá acudir às reuniões desta comissão quando seja expressamente convocada/o por figurar na ordem do dia o tratamento de assuntos relacionados com as suas funções.

O funcionamento dos órgãos colexiados regerá pelas normas básicas do regime jurídico das administrações públicas.

Para garantir a atenção residencial e a intervenção educativa das pessoas menores que devem cumprir medidas privativas de liberdade, as entidades concorrentes deverão achegar no mínimo os seguintes recursos humanos:

a) Centro de Reeducación Concepção Arenal.

Um quadro de profissionais para a intervenção educativa com alta qualificação técnica e humana em número suficiente para cumprir as ratios estabelecidas no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, e que estará constituído, quando menos, por:

– 1 director/a.

– 1 subdirector/a.

– 3 coordenadores/as.

– 32 educadores/as.

– 1,5 psicólogos/as.

– 1,5 trabalhadores/as sociais.

– 1 médico/a (com permanência no centro o tempo necessário para dar cumprimento aos requerimento de atenção previstos no Real decreto 1774/2004).

A referência efectuada a cada unidade corresponde-se com um profissional a jornada completa.

Ademais, a entidade colaboradora contará com o pessoal necessário para garantir uma atenção residencial integral que cubra as seguintes necessidades:

– A vigilância no centro (mínimo de três pessoas em cada turno de dia e duas na de noite, equivalentes a 64 horas diárias de vigilância).

– A alimentação dos menores.

– A lavandaría e limpeza.

– A manutenção das instalações.

– A gestão administrativa vinculada ao funcionamento do centro.

b) Centro de Reeducación Monteledo.

– 1 director/a.

– 1 subdirector/a.

– 3 coordenadores/as.

– 32 educadores/as.

– 1,5 psicólogos/as.

– 1,5 trabalhadores/as sociais.

– 1 médico/a (com permanência no centro o tempo necessário para dar cumprimento aos requerimento de atenção previstos no Real decreto 1774/2004).

A referência efectuada a cada unidade corresponde-se com um profissional a jornada completa.

Ademais, a entidade colaboradora contará com o pessoal necessário para garantir uma atenção residencial integral que cubra as seguintes necessidades:

– A vigilância no centro (mínimo de três pessoas em cada turno de dia e duas na de noite, equivalentes a 64 horas diárias de vigilância).

– A alimentação dos menores.

– A lavandaría e limpeza.

– A manutenção das instalações.

– A gestão administrativa vinculada ao funcionamento do centro.

Na memória é necessário indicar, em relação com este pessoal, a modalidade de contratação, título e experiência laboral, jornada, horários e número de horas anuais de dedicação.

3. Plano de formação contínua do pessoal.

Este plano de formação deve indicar:

• Os objectivos e os conteúdos das actividades formativas.

• Os perfis profissionais das pessoas destinatarias.

• A duração prevista em horas.

• O perfil profissional ou formativo das pessoas encarregadas da docencia.

ANEXO III
Modelo de convénio

Convénio de colaboração entre a Conselharia de Política Social e XXXXX para levar a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa integral com pessoas menores que tenham que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores no centro XXXX.

Santiago de Compostela, ... de... de 2016

Reunidos:

De uma parte, José Manuel Rey Varela, conselheiro de Política Social, em nome e representação desta, no uso das faculdades que lhe vêm atribuídas no artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência, e de conformidade com o disposto no Decreto 116/2015, de 4 de outubro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, o Decreto 126/2015, de 4 de outubro, pelo que é nomeado conselheiro de Política Social, e o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social.

De outra parte, ..., como apoderado representante legal, de XXXXX, de acordo com o XXXXX.

Ambas as duas partes comparecentes reconhecem-se reciprocamente capacidade suficiente para o outorgamento do presente convénio de colaboração, e em consequência,

Expõem:

Primeiro. Que a Conselharia de Política Social, através da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica, tem assumidas entre as suas competências, segundo o artigo 13 do Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, a protecção e tutela de os/as menores em situação de risco ou desamparo e a execução das medidas ditadas pelos julgados de menores, nos termos estabelecidos na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores (em diante LORPM).

Segundo. Que XXXXX, constituída em virtude de XXXXXXXXX, é uma entidade sem ânimo de lucro que figura inscrita no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Conselharia de Política Social com o número XXXX.

Dentro do seus objectivos prevê XXXXX, acções estas que têm relação directa com o objecto do convénio.

Terceiro. Que ambas as duas partes na sua actuação têm em conta, por uma parte, os princípios recolhidos na Convenção dos Direitos da Criança aprovada pelas Nações Unidas o 20 de novembro de 1989, assim como o cumprimento da normativa estatal e autonómica sobre reforma de menores, e por outra, as regras mínimas uniformes das Nações Unidas para a Administração de justiça de menores (reglas de Beijing), adoptadas pela Assembleia Geral das Nações Unidas o 29 de novembro de 1985, a Recomendação (87) 20 do Comité de Ministros do Conselho da Europa, de 17 de setembro de 1987, sobre reacções sociais ante a delincuencia juvenil e o Ditame do Comité Económico e Social Europeu sobre a prevenção da delincuencia juvenil, modos de tratamento da delincuencia juvenil e o papel da justiça do menor na União Europeia de 15 de março de 2006.

Quarto. Que o artigo 45.3 da LORPM faculta as comunidades autónomas para estabelecer os convénios ou acordos de colaboração necessários com entidades privadas sem ânimo de lucro, para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, sem que isto suponha em nenhum caso a cessão da titularidade e responsabilidade derivada da dita execução.

O artigo 88 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, atribui-lhe à Xunta de Galicia a potestade de celebrar convénios ou acordos de colaboração com as demais administrações, assim como com outras entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro, para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, de acordo com os princípios de cooperação e colaboração, e sem que isto suponha cessão de titularidade ou responsabilidade.

Quinto. Que com o fim de promover a concorrência pública e garantir os princípios de publicidade, transparência, objectividade e não discriminação a Conselharia de Política Social convocou um procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para levar a cabo a atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na LORPM (DOG nº XXXX).

Sexto. Que uma vez resolvido o procedimento a entidade XXXXXX resultou seleccionada para colaborar com a entidade pública na atenção residencial e a intervenção educativa integral com menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na LORPM no centro XXXX.

Por todo o exposto, a Conselharia de Política Social e a entidade XXXXX acordam formalizar o presente convénio de colaboração de acordo com as seguintes

CLÁUSULAS:

Primeira. Objecto e âmbito de aplicação do convénio

Este convénio tem por objecto regular a colaboração entre a Conselharia de Política Social e XXXXXX para a atenção residencial e a intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade previstas na LORPM no centro XXXXX.

Assim mesmo, incluirá a atenção dos filhos e filhas menores de três anos que convivam com as suas mães internadas, de acordo com o previsto na alínea n) do artigo 56 da LORPM e no artigo 34 do Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

O convénio tem por objecto satisfazer as seguintes necessidades:

– Dar cumprimento às seguintes medidas privativas de liberdade impostas pelos julgados de menores:

– Internamento em regime fechado, semiaberto e aberto.

– Permanência de fim-de-semana.

– Levar a cabo uma intervenção educativa integral dirigida à sua reinserción social.

– Garantir a vigilância no centro e a saúde das pessoas menores e facilitar a atenção sanitária nos supostos previstos na normativa aplicável.

Segunda. Beneficiários/as

Pessoas menores que têm que cumprir uma medida judicial privativa de liberdade prevista na LORPM e recolhida no objecto do convénio, assim como, se é o caso, menores de três anos que convivam com as suas mães internadas, de acordo com o disposto na alínea n) do artigo 56 da citada lei e no artigo 34 do Real decreto 1774/2004, de 30 de julho.

O termo «pessoa menor» perceber-se-á, como extensivo à totalidade daquelas pessoas às cales lhes seja aplicável alguma medida derivada da LORPM, independentemente de que alcançassem ou não a maioria de idade no momento da sua execução, de acordo com o uso que ao dito termo se dá na antedita lei.

Terceira. Directrizes e normativa

Na colaboração para a atenção às pessoas menores a entidade XXXXX terá em conta os princípios inspiradores da execução das medidas judiciais recolhidos na LORPM e no Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, assim como as directrizes e instruções ditadas desde a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica que desenvolvam estes princípios, primando fundamentalmente o carácter educativo dos programas com uma intervenção integral que abrange aspectos educativos, formativos, familiares e sociais que favoreçam o desenvolvimento harmónico da sua personalidade e a sua tomada de consciência pelos feitos cometidos. Esta intervenção desenvolverá nas fases e de acordo com os objectivos, áreas, programas e metodoloxías recolhidos no Projecto de intervenção educativa integral apresentado, que se incorporará como anexo ao convénio.

Quarta. Órgãos de direcção, gestão e participação

O centro contará com os seguintes órgãos de governo, gestão e representação:

– Director/a.

– Subdirector/a.

– Conselho de centro.

– Comissão educativa.

Os órgãos de governo, gestão e participação adaptarão a sua composição e funções ao estabelecido no Projecto de intervenção educativa integral que se incorpora como anexo a este convénio.

Quinta. Obrigas

Da Conselharia de Política Social:

– Ceder em uso a XXXX por um período de tempo igual à duração do convénio e, se é o caso, das suas possíveis prorrogações, o imóvel correspondente ao centro XXXX. O actual imóvel poderá ser substituído por outras instalações.

Também serão cedidos em uso os equipamentos e bens mobles necessários, os quais figuram identificados e relacionados com carácter de inventário no anexo a este convénio.

– Remeter à entidade XXXX toda a informação relativa às medidas para a sua execução.

– Realizar todas as actuações administrativas que, de acordo com a sua competência, lhe correspondam na execução das medidas.

– Elaborar circulares e instruções que estabeleçam um procedimento para a execução e seguimento das medidas privativas de liberdade assim como de suportes documentários que permitam um tratamento informático da informação que garanta a unidade de expediente e a sua reserva.

– Contribuir ao financiamento das actividades objecto deste convénio nos termos assinalados na cláusula sexta.

– Levar a cabo o seguimento e supervisão do centro assim como das actividades levadas a cabo pela entidade na execução das medidas.

– Assumir em caso que sejam necessárias, a realização de obras que afectem a estrutura resistente dos edifícios e do resto das instalações.

Da entidade colaboradora:

• Em relação com a pessoa menor ou jovem/a.

– Exercer a sua guarda e custodia.

– Proporcionar-lhe, no momento do seu ingresso, informação sobre os direitos e deveres, de acordo com o estabelecido na normativa vigente.

– Respeitar os seus direitos, tanto os que lhe reconhecem as leis nacionais coma as internacionais, assim coma os direitos que derivem da execução da medida judicial.

– Prover a pessoa menor de um ambiente com as condições socioeducativas ajeitado, para abordar as dificuldades que deram lugar ao comportamento conflituoso e que supuseram a infracção penal, e para facilitar o seu normal desenvolvimento evolutivo.

– Gerir com axilidade a documentação administrativa que as pessoas menores precisem.

– Realizar o acompañamento e asesoramento, garantindo que a intervenção educativa que se realize responde a parâmetros de qualidade.

– Contar com protocolos de actuação, quando menos, para assegurar a integridade física e psíquica da pessoa menor em situações que seja preciso usar meios de contenção, para a intervenção em situações de crise e para a prevenção de suicídios.

• Em relação com a execução das medidas.

– Admitir todos os ingressos que, contando com o correspondente mandato judicial, sejam ordenados pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica, depois de confirmar a existência de largo.

– Prestar às pessoas menores internas a atenção médica prevista na LORPM e no seu regulamento, sem prejuízo da assistência sanitária universal que oferece a sanidade pública.

– Realizar, no caso das medidas de permanência de fim-de-semana, a correspondente entrevista com a pessoa menor com carácter prévio à elaboração do programa individualizado de execução de medida.

– Elaborar e apresentar nos prazos recolhidos legalmente um programa individualizado de execução de medida para cada menor ou um modelo individualizado de intervenção nos supostos de medidas de carácter preventivo.

– Realizar as actuações que correspondam de acordo com o programa de execução aprovado, para o seguimento e a execução definitiva da medida.

– Elaborar e remeter os correspondentes relatórios de seguimento, assim como de incidências, se as houver, com o objecto de manter informadas a autoridade judicial e administrativa.

– Elaborar e remeter qualquer outro informe que lhe seja solicitado pelo julgado ou promotoria competente ou pela entidade pública responsável da execução.

– Propor o internamento da pessoa menor num centro sociosanitario se, em atenção ao diagnóstico realizado ou à evolução na medida, se considera o mais ajeitado.

– Apresentar, quando se considere procedente, a proposta de revisão judicial da medida ou medidas.

– Assistir às entrevistas, reuniões e actos e diligências processuais aos quais seja convocada.

– Actuar de modo coordenado com o pessoal técnico, entidades ou serviços que participem na execução da medida.

– Preparar, em coordenação com o pessoal da equipa de meio aberto correspondente, o segundo período de execução da medida.

– Elaborar o relatório final de valoração do processo de execução e da situação à dita data da pessoa menor.

– Informar, em qualquer momento e por pedimento do departamento da Xunta de Galicia competente na área de menores, sobre a evolução da situação das pessoas menores ao seu cargo.

– Seguir as instruções estabelecidas pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social, assim como das suas chefatura territoriais, em relação com a execução das medidas judiciais, e subministrar toda a informação que lhe seja solicitada.

– Comunicar de modo imediato à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social assim como às suas chefatura territoriais qualquer incidência relevante na execução da medida ou o seu não cumprimento, assim como todas aquelas circunstâncias sobrevidas que possam originar irregularidades no desenvolvimento da actividade conveniada.

– Executar imediatamente o mandamento de posta em liberdade uma vez comprovado que a pessoa menor não está sujeita a outras medidas de internamento pendentes de execução. Nos casos de desinternamento de uma pessoa menor de dezoito anos, a direcção do centro pôr-se-á em comunicação com os seus progenitores, representantes legais ou chefatura territorial no caso de menores tutelados/as, para que se façam cargo dela no momento do desinternamento.

Uma vez rematada sob medida judicial e feita a comprobação de que a pessoa menor não vai ter que executar novas medidas impostas, a entidade colaboradora:

– Entregará à/ao menor toda a documentação de carácter pessoal que lhe pertença.

– Destruirá todas as cópias da documentação que elaborasse ou que lhe fosse remetida pela Conselharia de Política Social. A informação que tenha sobre a pessoa menor em qualquer suporte diferente do papel será destruída também conforme o disposto na normativa aplicável.

– Remeterá à chefatura territorial da Conselharia de Política Social o resto da documentação original, indicando expressamente que é para dar cumprimento ao estabelecido no número 6 do artigo 12 do Regulamento da LORPM.

• Em relação com o pessoal adscrito à intervenção.

– Contar com um quadro de profissionais para a intervenção educativa com alta qualificação técnica e humana em número suficiente para cobrir as ratios de pessoal estabelecidas no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, com a composição e número determinados na memória que se anexa ao presente convénio.

As características do pessoal, modalidades de contratação, títulos, experiência laboral, horário, etc., devem adaptar-se ao estabelecido na supracitada memória.

Este pessoal dependerá exclusivamente da entidade conveniada, a qual terá todos os direitos e deveres inherentes a sua condição de empregadora a respeito daquele, correspondendo à entidade a sua direcção técnico-educativa e organização. A administração será de todo alheia às relações entre o pessoal e a entidade colaboradora. Por conseguinte, em nenhum caso o referido pessoal poderá alegar nenhum direito em relação com a Administração nem exixirlle a esta responsabilidade de qualquer classe como consequência das obrigas existentes entre a entidade conveniada e o seu pessoal.

Em nenhum caso a assinatura do convénio suporá a existência de uma relação funcionarial ou laboral entre a Administração e o pessoal que a entidade achegue para levar a cabo a atenção residencial, a intervenção educativa integral, com as pessoas menores.

A extinção do convénio não poderá produzir em nenhum caso a consolidação das pessoas que realizassem os trabalhos objecto do convénio como pessoal da Xunta de Galicia.

– A cobertura, em todo momento, dos postos de trabalho e das correspondentes funções. Em consequência, a entidade efectuará ao seu cargo e imediatamente as substituições necessárias do pessoal que tenha atribuído à actividade seja qual for a sua causa, de forma que a execução das medidas judiciais fique sempre assegurada. As variações que se produzam no quadro de pessoal serão imediatamente comunicadas à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para a sua autorização, acompanhando a documentação acreditador do título e do curriculum profissional.

– Garantir a retribuição ajeitada do seu pessoal, assumindo de forma directa e não trasladable à Administração o custo de qualquer melhora nas condições de trabalho e /ou nas suas retribuições, já seja como consequência de convénios colectivos, pactos ou acordos de qualquer índole, de modo que em nenhum caso, poderá repercutir as referidas modificações sobre o importe que se facturará.

– Garantir a qualidade técnica (título, formação e aptidão profissional) do pessoal que leva a cabo a intervenção, sendo ao seu cargo a formação e promoção precisa para assegurar a qualidade desta.

– O cumprimento a respeito do pessoal da entidade da normativa laboral, de Segurança social e de prevenção de riscos laborais e segurança e saúde no trabalho que se encontre vigente em cada momento.

No suposto de que seja obrigatória a subrogación do pessoal por estar assim estabelecido nos convénios colectivos vigentes, aplicar-se-á o disposto nestes.

– O cumprimento do disposto nas normas vigentes em caso de acidente ou prejuízo de qualquer índole ocorrido ao pessoal com ocasião do exercício do seu cometido, baixo a sua responsabilidade, sem que esta alcance de nenhum modo à Administração conveniante.

– Informar e formar o seu pessoal nas obrigas que dimanan da legislação aplicável em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

– Desenvolver, com carácter anual, um plano de formação permanente do pessoal do centro. Este plano enviar-se-á à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica com três meses de antecedência à sua posta em marcha, para os efeitos do sua aprovação.

• Em relação com a intervenção educativa.

– Levar a cabo a intervenção educativa de acordo com o projecto de intervenção educativa integral para a execução das medidas de internamento apresentado pela entidade, que se anexa ao convénio.

– Pôr à disposição da pessoa menor os recursos precisos para cobrir as necessidades derivadas da sua formação escolar e ocupacional.

– Apresentar à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica uma programação anual que recolha as previsões de actuação ao longo do ano, com o fim de ter sistematizado o trabalho do centro e poder avaliá-lo ao finalizar cada período. Deverá ser apresentada no mês de dezembro do ano anterior a que faz referência e conter, quando menos, a descrição das actividades que se vão desenvolver em cada uma das áreas de intervenção, a programação das reuniões educativas, o sistema de avaliação periódica da execução da programação anual e o modo de actualização ou correcção da programação em função das avaliações periódicas.

– Proporcionar e gerir os meios e recursos necessários para o óptimo desenvolvimento das actividades e programas.

• Em relação com a atenção residencial.

– Garantir que os quartos, as zonas de convivência e as zonas dedicadas à realização de actividades formativas, desportivas ou de ocio sejam acolledoras e confortables e estejam adequadamente equipadas.

– Subministrar o vestiario necessário às e aos menores se não optam por utilizar a sua própria vestimenta. As peças de roupa devem ser correctas, adaptadas às condições climatolóxicas e desprovistas de qualquer elemento que possa afectar a sua integridade, segurança ou saúde, ou que as identifique como pessoas internas.

– Manter em condições de uso ajeitado a roupa de cama, mesa e aseo (sabas, mantas, colchas, edredóns, albornoces, manteis e toallas) e repo-la nos supostos de perda ou deterioración.

– Mudar e lavar a roupa interior das e dos menores com carácter diário ou, se for preciso, com maior frequência. A respeito da restante roupa de uso pessoal observar-se-á uma periodicidade mínima de duas vezes por semana.

– Mudar a roupa da cama sempre que o requeiram as circunstâncias e, em todo o caso, semanalmente, assim como quando se produza um novo ingresso.

– Dotar as e os menores dos serviços de perrucaría e do material de limpeza e aseo pessoal que precisem.

– Dispor de um regime dietético de alimentação equilibrado e variado, acorde com as necessidades energéticas que as idades das pessoas menores precisam, o qual deverá contar quando menos com quatro inxestas (pequeno-almoço, comida, merenda e jantar) e estar visto por o/a profissional correspondente.

– Dispor de dietas especiais para os/as menores que o requeiram, tanto por prescrição facultativo como por motivos religiosos.

– Guardar amostras testemunho das comidas servidas diariamente durante o tempo marcado pela normativa sanitária, de para possibilitar o seu estudo epidemiolóxico no suposto de se producíren brotes de toxiinfección alimentária.

• Em relação com o imóvel.

– Utilizar o imóvel titularidade da conselharia. Este uso circunscríbese à vigência do convénio, sem que possa alegar nenhum direito, nem usá-lo para outro fim diferente do aqui previsto.

– Achegar os recursos materiais necessários para levar a cabo a actividade que se detalham na memória apresentada que figura como anexo ao presente convénio, e que cumprem, se é o caso, os requisitos mínimos estabelecidos no anexo II da convocação.

– Manter em bom estado os imóveis, os bens mobles e a totalidade do equipamento achegados pela Administração, os quais devem ser devolvidos à finalización do convénio nas mesmas condições em que foram entregues, assumindo as ditas entidades todos os gastos derivados do seu funcionamento, reposição e manutenção.

– Levar a cabo a manutenção das zonas compreendidas dentro do perímetro valado dos centros, estejam axardinadas ou não.

– Manter o centro em todo momento em perfeito estado de higiene e limpeza.

• Outras obrigas.

– Facilitar o exercício das faculdades de comprobação, direcção e inspecção da Administração acerca da actividade conveniada. Em consequência, em canto tenha relação com o objecto do convénio, a Administração poderá obter da entidade conveniada a documentação e informação que julgue oportuna, estabelecer os sistemas de controlo de qualidade que se deverão empregar e levar a cabo as inspecções que cuide pertinente, e para estes efeitos reservará para sim a faculdade de realizar as visitas que considere necessárias para comprovar as condições técnicas de execução da intervenção, o cumprimento dos requisitos para desenvolver a actividade, o trato e assistência que recebem as pessoas beneficiárias, assim como o bom funcionamento e cumprimento das obrigas contraídas. Poderá solicitar o comparecimento de pessoal directivo da entidade e /ou das pessoas menores utentes do centro. Assim mesmo, a Administração está facultada para ditar as instruções oportunas para o estrito cumprimento do convénio.

A entidade acatará exacta e imediatamente as ordens e instruções que lhe dite a Administração para a execução da actividade.

A entidade conveniada poderá requerer a identificação documentário de quem deva exercer esta faculdade de inspecção e a entrega das instruções por escrito por parte da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica.

– Apresentar no prazo de dois meses desde a assinatura do convénio um regulamento de regime interno, o qual estará exposto no centro num lugar visível ao público, e contará no mínimo com as normas de funcionamento, direitos e deveres das pessoas utentes e órgãos de representação e participação.

– Apresentar no prazo de dois meses desde a assinatura do convénio o Plano de prevenção de riscos laborais e as medidas de emergência em matéria de primeiros auxílios, luta contra incêndios e evacuação, que deverão ser conhecidos por todas as pessoas, tanto menores como profissionais. Os planos de evacuação estarão permanentemente expostos em lugar visível.

– Assumir os gastos gerados pelos deslocamentos das pessoas menores e do pessoal educador acompanhante, assim como os derivados das pagas de dinheiro de bolso as quais terão carácter educativo e estarão orientadas ao melhor cumprimento das medidas que se estabeleçam, dentro dos requisitos que se definam no regulamento de regime interno do centro.

– Cumprir a normativa vigente e quantas disposições sobre protecção e reeducación de menores dite a Xunta de Galicia e os seus órgãos competente no exercício das suas atribuições.

– Desenvolver e executar todas aquelas instruções, circulares, protocolos, etc., emitidas em relação com a actividade objecto de convénio, pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para uma melhor organização e seguimento desta.

– Cumprir a normativa vigente em matéria hixiénico-sanitária.

– Justificar as pólizas de seguros e o pagamento da prima cada vez que corresponda renovar a dita póliza.

– Indemnizar os danos que se causem a terceiras pessoas como consequência das operações que requeira a actividade, excepto quando o dano fosse produzido por causas imputables à Administração.

– Expor, num lugar visível ao público o organigrama do pessoal adscrito à execução das medidas.

– Contar com um livro de registro de pessoas utentes e um livro de registro das pessoas encarregadas da sua assistência letrado, ambos os dois autorizados pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica.

– Contar com um expediente individual e único para cada pessoa menor onde conste toda a informação prevista na normativa aplicável.

– Dispor de um livro de reclamações, segundo o modelo aprovado, e de uma caixa de sugestões, de cuja existência deverá informar-se num lugar visível ao público.

– Dispor de um livro de queixas segundo o modelo aprovado, de cuja existência deverão ser informadas as pessoas menores.

– Contar com a autorização da Xunta de Galicia para dar publicidade em qualquer suporte das intervenções realizadas ao amparo do convénio (publicações, estatísticas, memórias, etc.).

– Contar com a autorização da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para a organização de eventos (seminários, congressos, jornadas, etc.) assim como para a apresentação de relatorios, comunicações e outros nos que se tratem temas directamente relacionados com a actividade conveniada.

– Elaborar uma memória anual e os relatórios de seguimento da actividade desenvolvida que se lhe indiquem por parte do pessoal técnico da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica.

A memória anual será apresentada ante a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica durante o primeiro trimestre do ano seguinte a que corresponde e conterá a descrição e análise cuantitativa e cualitativa de todas as actuações desenvolvidas durante esse ano.

Ademais, apresentar-se-á anualmente a exploração estatística dos dados conforme, entre outros, as seguintes epígrafes que serão, em todos os casos, desagregadas por sexo:

a) Número de pessoas menores atendidas, classificadas por medidas segundo os seguintes trechos de idade: 14-15, 16-17, 18-21 e de 21 em diante.

b) Idade, nacionalidade e etnia das pessoas menores infractoras atendidas.

c) Tipoloxía das medidas em relação com os delitos cometidos.

d) Tipoloxía dos delitos cometidos e medidas aplicadas.

e) Nível de escolaridade e/ou formação e características sociofamiliares.

f) Participação nos diferentes programas.

g) Contactos e entrevistas realizadas com a família da pessoa menor.

h) Índice de reincidencia e perfil das pessoas reincidentes (idade, nacionalidade, etnia, nível de escolaridade e/ou formação e características sociofamiliares).

– Colaborar com a Administração na investigação, estudo e desenvolvimento de programas relacionados com a delincuencia juvenil na Galiza.

– Incorporar em todo o material e documentação gerada pelo programa o logótipo da identificação corporativa da Xunta de Galicia

Sexta. Compromissos económicos e forma de pagamento e justificação

A entidade XXXX perceberá da Conselharia de Política Social com cargo aos orçamentos aprovados para estes fins uma compensação pelos gastos em que incorrer no desenvolvimento do convénio de XXXX euros, que em nenhum caso supõe um benefício económico para a entidade conveniada.

A dita compensação será satisfeita por meses vencidos, depois da justificação dos gastos mediante a factura correspondente.

Para o aboação da compensação a entidade colaboradora apresentará à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica, dentro dos cinco dias seguintes ao mês em que se levou a cabo a actividade conveniada, os seguintes documentos:

a) A factura correspondente conforme o estabelecido no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

b) Certificar da entidade onde conste o pessoal que leva a cabo a actividade, ordenado por grupo profissional e posto de trabalho, especificando o nome e apelidos, número de inscrição à Segurança social, tipo de contrato e dedicação horária.

c) Cópia dos TC1 e TC2 da Segurança social do pessoal próprio.

d) Cópia das facturas das actividades subcontratadas.

e) Folha de atenção mensal, assinada pela pessoa responsável do centro onde constarão todas/os as e os menores que estiveram executando uma medida no período facturado, especificando: nome e apelidos, data de nascimento, expediente judicial, data de ingresso, data de fim de medida e movimento (permanência, alta ou baixa).

A documentação assinalada nas letras b), c) e d), uma vez achegada com a primeira facturação da actividade desenvolvida, só é preciso remetê-la em caso que sofra variação.

Para a apresentação das facturas utilizar-se-á como sistema preferente o sistema electrónico de facturação da Xunta de Galicia. Para mais informação: http://conselleriadefacenda.és factura e http://www.conselleriadefacenda.es/sicon.

Sétima. Confidencialidade

Ambas as duas partes garantem a total confidencialidade dos dados pessoais e familiares a que tenham acesso como consequência das actividades que se vão realizar, de acordo com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de desenvolvimento da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e no artigo 12 do Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei orgânica 5/2000, que regula o expediente pessoal do menor na execução da medida.

No seu cumprimento, a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, responsável pelo ficheiro «Gestão de serviços sociais», regulado pela Ordem de 15 de dezembro de 2011 pela que se regulam os ficheiros de dados de carácter pessoal (DOG nº 246, de 27 de dezembro) autoriza a entidade XXXX como encarregada do tratamento, para que aceda aos dados de carácter pessoal conteúdos no supracitado ficheiro, para os únicos efeitos da execução deste convénio.

A entidade conveniada como encarregada do tratamento tratará os dados de conformidade com as instruções do responsável pelo ficheiro e só com as finalidades e os usos exclusivamente precisos para a execução deste convénio, pelo que não poderão ser usados para um fim diferente. Em particular devem prestar cumprimento às previsões estabelecidas para o ficheiro de Serviços Sociais incluído no anexo I da Ordem de 15 de dezembro de 2011 pela que se regulam os ficheiros de dados de carácter pessoal existentes na Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os dados pessoais a que tenha acesso a encarregada do tratamento não serão comunicados a terceiros, nem sequer para a sua conservação.

A responsável pelo ficheiro, e, de ser o caso, a encarregada do tratamento deverão adoptar as medidas de índole técnicas e organizativo precisas que garantam a segurança dos dados pessoais e evitem a sua alteração, perda, tratamento ou acesso não autorizados. A Ordem de 15 de dezembro de 2011 pela que se regulam os ficheiros de dados de carácter pessoal existentes nesta conselharia dispõe que o ficheiro tem um nível de segurança alto, portanto será precisa a aplicação das medidas de segurança previstas no título VIII do Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

A encarregada do tratamento poderá subcontratar os serviços de auditoria e consultoría necessários para garantir a adequação do tratamento dos dados à Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, nos termos estabelecidos no artigo 21. 2 do Real decreto 1720/2007. A empresa subcontratada passa a ter a condição de encarregada do tratamento e fica obrigada igualmente ao cumprimento das instruções estipuladas pela responsável pelo ficheiro para a encarregada do tratamento. Adoptará as medidas técnicas e organizativo necessárias para garantir a segurança, integridade e confidencialidade dos dados de carácter pessoal tratados conforme o disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e ao Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro.

Uma vez finalizada a vigência do convénio os dados de carácter pessoal deverão ser destruídos ou devolvidos à responsável pelo ficheiro, o mesmo que qualquer suporte ou documento em que conste algum dado de carácter pessoal objecto de tratamento. Porém, não procederá a destruição dos dados quando exista uma previsão legal que exixa a sua conservação; neste caso, deverá proceder-se à sua devolução, garantindo ao responsável pelo ficheiro a dita conservação. A encarregada do tratamento conservará os dados, devidamente bloqueados, em canto possam derivar responsabilidades da sua relação com a responsável pelo ficheiro.

A obriga de confidencialidade subsistirá ainda depois da finalización do contrato.

A encarregada do tratamento responderá directamente ante a Agência Espanhola de Protecção de dados dos não cumprimentos que possam derivar das condições anteriores.

Oitava. Comissão mista de seguimento

Para o seguimento do presente convénio constituir-se-á uma comissão mista à qual serão submetidas todas as questões derivadas do seu desenvolvimento e que não fossem recolhidas nele ademais de, com carácter prévio, aquelas que impliquem desconformidade por alguma das partes signatárias.

Esta comissão está composta por:

– O/a represente legal da entidade ou pessoa em quem delegue.

– A directora geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica ou pessoa em quem delegue.

Actuará como secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica.

A própria comissão acordará o seu calendário de reuniões.

Noveno. Vigência e possíveis prorrogações

O presente convénio produzirá efeito desde a data da sua assinatura até o 31 de dezembro de 2017 e poderá prorrogar-se por acordo expresso das partes por períodos sucessivos, não superior cada um deles a um ano, até um máximo de dois anos, tudo isso condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente nos exercícios correspondentes.

Em caso que não se prorrogue o convénio por causas imputables à entidade conveniada, esta deve continuar com a actividade que vinha desenvolvendo enquanto a Administração não formalize um novo convénio com outra entidade.

Décima. Causas de extinção

Serão causas de resolução do presente convénio as seguintes:

1. Expiración do prazo de vigência.

2. Mútuo acordo das partes outorgantes.

3. O não cumprimento dos compromissos e cláusulas do convénio.

4. Imposibilidade sobrevida do objecto do convénio.

Décimo primeira. Natureza jurídica e questões litixiosas

O presente convénio terá carácter administrativo e reger-se-á pelo estabelecido nas suas cláusulas e, na sua falta, pelas prescrições do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, para resolver as lagoas e dúvidas que se possam apresentar.

A Administração desfrutará de todas as prerrogativas inherentes à natureza administrativa do convénio à hora de interpretar, modificar ou resolver as lagoas ou dúvidas que se possam apresentar.

Corresponde à Conselharia de Política Social a resolução de quantas questões litixiosas surjam sobre a interpretação, modificação ou efeitos do convénio, pondo os seus acordos fim à via administrativa, e cabe contra eles recurso contencioso-administrativo, segundo o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Para tais efeitos, o tribunal competente será o Tribunal Superior de Justiça da Galiza. Porém, contra os actos da Administração poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que os ditou, no prazo de um mês para actos expresos e de três meses para os que não o sejam, segundo o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações publicas e do procedimento administrativo comum.

Décimo segunda. Publicidade do convénio

De acordo com o estabelecido na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, este convénio será objecto de difusão no Diário Oficial da Galiza e a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica remeterá os dados necessários para a publicidade do convénio nos registros públicos e informará na sua página web oficial da subscrição com os seguintes dados básicos: identificação das partes, data da assinatura, finalidade e período de vigência. A assinatura do convénio leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados e a referida publicidade.

Assim mesmo, a entidade signatária presta o seu consentimento para incluir e fazer públicos os dados relevantes referidos aos convénios assinados no registro público de convénios criado pelo Decreto 126/2006, de 20 de julho, pelo que se regula o Registro de Convénios da Xunta de Galicia.

Em prova de conformidade ambas as partes assinam o presente convénio por quadruplicado, no lugar e data expressados.

Pela Conselharia de Política Social

Pela entidade XXXX