Os artigos 21.1 e 26 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), estabelecem a possibilidade de conceder ajudas aos investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais. As suas disposições de aplicação desenvolvem nos regulamentos de execução (UE) nº 808/2014 e 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.
Como resposta às disposições do citado Regulamento (UE) nº 1305/2013, a Xunta de Galicia elaborou o Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza para a etapa 2014-2020, na que se inclui sob medida 8.6 Investimentos em tecnologias florestais, com o fim de melhorar a transformação, mobilização e comercialização dos produtos florestais para aumentar o seu valor e fomentar as práticas florestais sustentáveis.
Estas ajudas submetem ao Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas nos sectores agrícola e florestal e nas zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
A Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 27.10 do Estatuto de autonomia tem competência exclusiva em matéria de montes e aproveitamentos florestais.
Conforme às competências atribuídas à Conselharia do Meio Rural no Decreto 166/2015, de 13 de novembro e tendo em conta o Decreto 116/2015, de 4 de outubro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia e o Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, a Conselharia do Meio Rural é o organismo competente para a gestão destas ajudas, que têm como objectivos os seguintes:
– Fomentar a competitividade do sector florestal.
– Garantir a gestão sustentável dos recursos naturais e a acção pelo clima.
– Alcançar um desenvolvimento territorial equilibrado das economias e comunidades rurais, incluindo a criação e conservação do emprego.
O sector da transformação e comercialização de produtos florestais está considerado como um dos sectores estratégicos para o desenvolvimento económico da zona rural e para a consolidação e diversificação do seu tecido empresarial. As empresas de aproveitamentos florestais e primeira transformação de produtos florestais são empresas que trabalham unicamente no rural, no sector florestal. O monte é uma parte importante da economia na Galiza, com uma população maioritariamente rural, e a prática totalidade das empresas de aproveitamentos florestais e primeira transformação de produtos florestais galegas estão situadas no rural e trabalham nos montes da zona, com pessoal do entorno, com o que implica de diversificação e dinamización da economia rural. Na Galiza, a indústria da serra tem uma grande importância económica e social, abastecendo-se fundamentalmente de madeira dos montes galegos, ademais da indústria de massa para papel e tabuleiros. Está em aumento também nos últimos anos o aproveitamento de outros produtos florestais, especialmente a biomassa para produzir energia.
Com a finalidade de alcançar uma boa execução dos recursos disponíveis e assegurar a qualidade dos investimentos que se subvencionan, contempla-se a plurianualización das ajudas, penalizações por não execução de investimentos aprovados, assim como a adaptação das resoluções de ajuda a modificações dos projectos investidores, tudo isto garantindo os critérios de concorrência competitiva aplicados na concessão das ajudas e dentro do marco normativo estabelecido pela Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases que regulam as ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processado, mobilização e comercialização de produtos florestais e proceder à sua convocação em regime de concorrência competitiva.
2. Estas ajudas amparam nos artigos 21.1 e 26 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho (DOUE de 20 de dezembro de 2013, L347), e no estabelecido para as ajudas para investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais, do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (DOUE de 1 de julho de 2014, L193).
3. Estas ajudas convocam-se de acordo com a Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de desenvolvimento rural da Galiza, e estarão co-financiado pelo Feader num 75 %, pelo Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente num 7,5 % e pela Xunta de Galicia num 17,5 %.
Capítulo I
Bases reguladoras das ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processado, mobilização e comercialização de produtos florestais, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader)
no marco do PDR da Galiza 2014-2020
Artigo 2. Investimentos subvencionáveis
1. Poder-se-ão subvencionar investimentos em activos fixos produtivos e planos de melhora de gestão empresarial em empresas de aproveitamento e primeira transformação de produtos florestais. Os investimentos a subvencionar devem ser novos e não se podem iniciar antes de apresentar a solicitude de subvenção. Em nenhum caso se poderão subvencionar investimentos que se utilizem para produzir bens de consumo final.
2. O IVE não é subvencionável, salvo que, segundo o disposto no artigo 69.3 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, não seja recuperable conforme à legislação nacional sobre o IVE.
Artigo 3. Investimentos em activos fixos produtivos
1. Poderão ser subvencionáveis os investimentos relativos às operações de aproveitamento, transformação e comercialização dos produtos florestais (madeira, cogomelos, castanhas, plantas aromáticas e medicinais, biomassa e outros produtos florestais). Os investimentos destinados a biomassa e outros produtos florestais diferentes da madeira só serão subvencionáveis quando estos produtos tenham a sua origem e se recolham no monte.
2. Não se considerarão substituições de investimentos, salvo no caso de incremento de potência, prestações ou capacidade de produção, no que se subvencionará o diferencial de custo. Não se considerarão substituições quando o novo investimento vai trabalhar no sítio de outro similar que esteja totalmente amortizado e que se considere obsoleto, sem valor comercial como equipa de segunda mão.
Não será subvencionável nenhum processo que de como resultado um produto de consumo final.
3. Considerar-se-ão com carácter exclusivo os seguintes:
a) Bens de equipamento e instalações em empresas de recolhida, manejo, acondicionamento e comercialização de produtos florestais não madeireiros (cogomelos, castanhas, plantas aromáticas e medicinais, biomassa e outros produtos florestais). No caso de produtos florestais alimentários não se considerarão os investimentos relativos ao acondicionamento.
b) Maquinaria específica, apeiros e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal: asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa.
c) Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa.
d) Procesadoras, autocargadores, arrastradores florestais e outras equipas de corta e/ou tira de madeira, assim como as adaptações e implementos. Os implementos deverão ir instalados em equipas propriedade da empresa.
e) Equipas tractocargadores completos e implementos florestais dos mesmos (Os tractores deverão ter cabines adaptadas para o giro do operário sentado, protecções florestais em cabine, rodas e baixos, e irão dotados de guindastre, cabrestante e remolque florestal de tracção. Estas adaptações exixiranse também aos tractores orientados à recolhida de biomassa, limitando-se o montante da máquina tractora ao 60 % do valor da equipa).
f) Rozadoras, em número não superior às equipas de tira de madeira ou biomassa propriedade da empresa.
g) Instrumentos de medición de massas florestais, em número não superior à maquinaria de tira de madeira ou de biomassa.
h) Maquinaria e instalações para processado da biomassa florestal para produzir energia: astelado, almaceamento, classificação, caracterización, secado e acondicionamento da biomassa florestal. Só serão subvencionáveis quando a biomassa tenha a sua origem e recolhida no monte. Não é subvencionável a fabricação de pellets nem nenhum processo que de como resultado um produto de consumo final. Não é subvencionável a obra civil, excepto a necessária para o acondicionamento do parque de matéria prima e produto (sempre e quando não se trate de um produto de consumo final) e para a instalação das equipas.
i) Maquinaria e instalações de primeira transformação da madeira em serras que não superem os 10.000 m3 de madeira em rolo empregada para aserrado. Não é subvencionável a obra civil, excepto a necessária para o acondicionamento do parque de rolla ou tabela e para a instalação das equipas.
Artigo 4. Investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial
Poderão ser objecto de subvenção os serviços externos de diagnóstico e implantação de medidas correctoras, salvo aquisição de maquinaria, nas seguintes actuações:
a) Implantação, e certificação se procede, na empresa de ferramentas de gestão empresarial específicas da actividade florestal para o controlo de custos, qualidade e manutenção.
b) Implantação e certificação da corrente de custodia de madeira certificado, e/ou normativas de qualidade e planos de melhora de gestão empresarial.
Artigo 5. Beneficiários
Os beneficiários deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Ser peme (pequena e média empresa) do sector florestal consistida na Galiza. Tomar-se-á a definição de peme incluída no anexo I do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014. Segundo esta definição, PME são aquelas empresas que ocupam a menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.
b) Acreditar a sua viabilidade económica mediante alguma das seguintes circunstâncias:
– Disponibilidade de crédito bancário para o investimento, de um mínimo do 70 % do montante do mesmo.
– Ventas com um custo superior ao triplo do investimento (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
– Amortizacións mais benefícios superior à sexta parte dos investimentos (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
– Contratos de venda ou prestação de serviços com um custo superior o investimento.
– Estudio de viabilidade assinado por profissional qualificado.
c) Deverão cumprir a normativa ambiental, que se acreditará com a apresentação do documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) (ou certificação da Agência Tributária relativa ao mesmo) e uma declaração jurada do solicitante de que a empresa cumpre com a normativa ambiental.
As empresas com instalações fixas deverão estar inscritas no Registro de Pequenos Produtores de Resíduos.
d) Deverão ter um seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de subvenção e um contrato de prevenção de riscos laborais.
e) Deverão estar inscritos no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor), de acordo com o artigo 102 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. As empresas com instalações fixas deverão estar inscritas no Registro Industrial.
f) Deverão ter, ao menos, o 33 % do quadro de pessoal da empresa com contratos por tempo indefinido. Para as empresas de nova criação bastará o compromisso de atingir, no mínimo, o 33 % de estabilidade laboral ao remate do prazo concedido para justificar o investimento. Não será necessário cumprir este requisito nas subvenções inferiores a 60.102 euros. As empresas já existentes deverão comprometer-se, igualmente, a atingir a mesma percentagem mínima de estabilidade laboral a respeito das novas contratações que, no seu caso, derivem do projecto de investimento que se subvencione.
g) Não poderão ser beneficiários aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2, apartado 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014. Conforme a este regulamento, uma empresa está em crise quando concorre ao menos uma das seguintes circunstâncias:
1º. Tratando de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando desaparecesse mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas, circunstância que sucede quando a dedução das perdas acumuladas das reservas (e de todos os demais elementos que se adoptam considerar fundos próprios da sociedade) conduz a um montante acumulativo negativo superior à metade do capital social subscrito.
2º. Tratando de uma sociedade na qual ao menos alguns sócios têm uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecesse pelas perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade.
3º. Quando a empresa esteja inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos legalmente para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia por pedimento dos seus credores.
As PME com menos de três anos de antigüidade não se considerarão empresa em crise salvo que cumpram a condição estabelecida no ponto 3º.
Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas solicitantes deverão declarar na solicitude que não se encontram em situação de crise conforme a normativa comunitária, comprovando-se a veracidade desta declaração nos controlos sobre o terreno que se realizem.
Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
h) Deverão estar ao corrente no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e não ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
Artigo 6. Exclusões
Não será subvencionável:
a) A aquisição de terrenos, edificacións e mobiliario.
b) A aquisição de maquinaria usada.
c) Os tributos recuperables pelo beneficiário, como o IVE.
d) A renovação de maquinaria que não implique incremento de potência, prestações ou capacidade de produção. Neste caso valorar-se-á unicamente a diferença de custo.
e) Os gastos de reparación e manutenção.
f) Os investimentos destinados à manipulação ou comercialização de produtos de países não comunitários.
g) Investimentos destinados ao comércio a varejo.
h) Investimentos e actuações com ajudas financiadas com outros fundos comunitários ou com fundos não comunitários se a ajuda total supera o 50 % do investimento.
i) Motoserras, rozadoras manuais e outras ferramentas manuais.
k) Os investimentos em materiais não duradouros, tais como as equipas de protecção individual.
l) Investimentos em instalações ou equipamentos que se utilizem para produzir um bem de consumo final.
m) A construcción de caminhos e os processos de comercialização ou transformação a grande escala.
n) Os investimentos iniciados antes da solicitude de ajudas ao amparo da convocação na que se solicita a ajuda e/ou sem constância oficial de não ter-se iniciado com anterioridade à solicitude no caso de investimentos em parques intermédios ou em instalações de primeira transformação de produtos florestais.
Artigo 7. Montante das ajudas
1. Os investimentos em bens de equipamento, recolhidos no artigo 3, terão uma subvenção básica de um 30 %, que poderá incrementar-se até um máximo do 40 % dos gastos elixibles segundo os critérios indicados no anexo II.
Os investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial recolhidos no artigo 4 subvencionaranse com uma ajuda de um 40 % dos gastos elixibles.
2. Estas ajudas poderão acumular-se com qualquer outra ajuda estatal, sempre que ditas medidas de ajuda se refiram a investimentos subvencionáveis diferentes, ou com qualquer outra ajuda estatal de fundos não comunitários em relação com os mesmos custos subvencionáveis, unicamente se tal acumulación não supera o 50 % de ajuda, de acordo com o indicado no artigo 8 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014..
3. A ajuda máxima por solicitante limitar-se-á a 150.000 euros.
Artigo 8. Concessão das ajudas
A concessão de ajudas ajustará aos princípios de publicidade, concorrência competitiva e objectividade, segundo o artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A disponibilidade orçamental limitará o número de expedientes a aprovar.
Artigo 9. Baremación dos investimentos
Estabelece-se uma barema de pontuação para seleccionar os investimentos a aprovar. Para isso, ordenam-se cada um dos investimentos solicitados de maior a menor pontuação, de acordo com a barema que se indica a seguir. A pontuação resultante será a soma da aplicação das barema indicadas nos apartados a) e b). Com o objectivo de atingir um nível mínimo de qualidade dos projectos de investimento subvencionados, estabelece-se um nível mínimo de pontuação de 50 pontos no apartado b) para poder optar a subvenção. Aquelas solicitudes que não atinjam esta pontuação mínima serão rejeitadas.
a) Segundo o objecto de investimento:
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Barema |
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Planos e ferramentas de gestão empresarial |
200 |
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Investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamento de produtos silvícolas não madeireiros excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal |
170 |
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Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa |
150 |
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Instrumentos de medición de massas florestais |
110 |
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Equipas tractocargadores completos, autocargadores, arrastradores e outras equipas de tira de madeira |
110 |
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Procesadoras florestais e taladoras |
110 |
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Rozadoras (excluindo as rozadoras manuais) |
100 |
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Equipas completas e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal, asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa |
150 |
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Implementos florestais de maquinaria de desembosque |
80 |
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Maquinaria e instalações para primeira transformação de madeira ou biomassa |
150 |
b) Segundo as características da empresa:
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Barema |
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Por cada ponto percentual de incremento de ajuda, segundo o anexo II (máx. 100) |
10 |
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Por cada unidade resultante da aplicação da seguinte fórmula: [(V+T)/I] -1 V: montante do volume de ventas da empresa; I: soma dos investimentos solicitados; T: montante de contratos de tira ou servicio (máx. 60) |
10 |
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Empresas de nova criação (as criadas dentro dos 12 meses anteriores à publicação da convocação), como iniciativa de desenvolvimento local |
20 |
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Gerentes de idade inferior, na data de publicação desta ordem, a 55 anos ou descendentes em activo na empresa. |
20 |
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Empresas com mulheres gerentes, na data de publicação desta ordem |
20 |
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Empresas situadas em câmaras municipais desfavorecidos (anexo III) |
30 |
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Empresas estabelecidas nas câmaras municipais que estejam compreendidos na franja tampón de 20 qm com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo IV) |
30 |
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Solicitantes que com alguma ajuda concedida no anterior período Feader (2007-2015) em que houve um não cumprimento que causasse a perda de direito ao cobramento da totalidade da ajuda concedida |
- 30 |
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Solicitantes com subvenções concedidas no anterior período Feader (2007-2015) nas que em duas ou mais delas justificaram menos acções de incremento da percentagem de ajuda e pontuação na barema que as apresentadas no momento da solicitud de subvenção |
- 20 |
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Investimentos em projectos inovadores, percebendo como tais os que dão lugar a novos produtos inexistentes no comprado na data de publicação da convocação |
50 |
Artigo 10. Selecção dos investimentos a aprovar
1. Aprovar-se-ão os investimentos por ordem de maior a menor pontuação de acordo com a barema indicada. Em caso de empate na pontuação de corte, e que não haja orçamento suficiente para conceder a subvenção a todos os investimentos com a mesma pontuação, ordenar-se-ão estes segundo o montante de subvenção percebido pela empresas nos últimos três anos de menor a maior, e ir-se-á aprovando a subvenção para estes investimentos até esgotar o orçamento. No caso de um novo empate, ordenar-se-ão os investimentos empatados de maior a menor segundo o número de postos de trabalho de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social tenha a empresa ou se comprometa a criar, e ir-se-á aprovando a subvenção até esgotar o orçamento. No caso de um novo empate, conceder-se-á em primero lugar a subvenção às empresas situadas em zonas desfavorecidas, em segundo lugar aos investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial e em terceiro lugar aos investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamentos de produtos silvícolas não madeireiros excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal. De persistir o empate, subvencionaranse por ordem os investimentos de maior a menor montante.
2. No cumprimento dos princípios de eficácia e utilização dos recursos públicos, em caso que algum dos beneficiários renuncie à ajuda, o montante desta, junto com outros remanentes, se os houvera, poder-se-á destinar à aprovação das solicitudes para as quais não houvesse dotação orçamental suficiente no momento da resolução da concessão, mantendo a ordem de priorización obtida na barema.
Artigo 11. Solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
A documentação complementar poderá apresentar-se electrónicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electrónicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Documentação a apresentar para a solicitude
1. Os interessados deverão apresentar a seguinte documentação dirigida à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal da empresa ou pessoa acreditada mediante poderes para actuar como representante legal, dirigida à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal, segundo o modelo que figura no anexo I desta ordem. No caso de não estar assinada pelo representante legal, deverá aportar documentação justificativo da acreditación por parte da empresa.
b) Dever-se-á aportar contrato, factura pró forma ou similar de 3 provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. As ofertas solicitadas para cada gasto não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
A Administração fará comprobações dos preços de mercado, comprovando que as facturas proforma se ajustam aos ditos preços.
O investimento subvencionável eleger-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta mais económica.
c) Certificação da condição de peme, segundo o anexo V. Os empresários autónomos deverão cobrir os apartados b) e) e f). Deverão estar cobertos todos os dados que sejam procedentes segundo o tipo de solicitante. Os dados económicos e de pessoal serão referidos aos do último ano fechado. No emprego incluir-se-ão os trabalhadores independentes que trabalhem na empresa. Este anexo deve ser apresentado também coberto com os dados de cada uma das empresas vinculadas ou associadas com a solicitante. Apresentar-se-á um anexo por cada empresa.
d) Memória onde se desenvolvam os pontos relacionados no anexo VI da presente ordem.
e) Ficha com os dados da empresa, segundo as diferentes folhas do anexo VII, com todos os dados cumprimentados que procedam segundo o tipo de empresa e assinada na última folha.
f) Cópia dos seguintes documentos:
1º. Último imposto de sociedades. No seu defeito, deverão apresentar declaração do IRPF, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
2º. Cópia cotexada do NIF do solicitante, no caso de ser uma pessoa jurídica, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração, ou cópia cotexada do DNI, no caso de ser uma pessoa jurídica, só no caso de não autorizar expressamente a sua consulta.
3º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
4º. Último recebo de pagamento dos autónomos da empresa.
5º. Documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou certificação da Agência Tributária relativa ao mesmo, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
6º. Póliza do seguro de responsabilidade civil e recebo actualizado.
7º. Contrato de um serviço de prevenção de riscos laborais e recebo actualizado.
g) Documentação justificativo da viabilidade da empresa, segundo o indicado no artigo 5.
h) No caso dos investimentos do artigo 4 (planos e ferramentas de gestão empresarial): memória assinada detalhada do contido a desenvolver.
i) No caso de acondicionamento ou instalações em parques intermédios:
1º. Plano assinado onde venha reflectida a situação do parque.
2º. Comunicação prévia na câmara municipal.
k) No caso de investimentos para biomassa: contrato de subministração de biomassa ou justificação documentário de que o investimento está orientado a um aproveitamento comercial da biomassa.
l) No caso de investimentos em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais:
1º. Plano assinado com a ubicación da indústria e planos assinados de planta com a distribuição de edificacións, maquinaria e instalações, onde venham reflectidos os investimentos a realizar.
2º. No caso de instalações que assim o requeiram, comunicação prévia na câmara municipal.
3º. Acreditación da apresentação da comunicação prévia do início de actividade ou abertura do estabelecimento estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, com toda a documentação requerida, ou licença de actividade para as solicitudes de licença tramitadas antes da entrada em vigor da supracitada lei.
4º. Inscrição no Registro Industrial.
5º. Documento de inscrição/autorização no Registro de Produtores de Resíduos.
6º. As empresas de primeira transformação de madeira deverão apresentar documentação acreditador do limite de 10.000 m3 de madeira em rollo empregada para aserrado.
m) No caso de substituições de investimentos: memória razoada da necessidade e os benefícios esperados pela substituição e fotocópia da documentação das equipas que vão ser substituídos.
n) No caso de empresas vinculadas ou associadas com a empresa solicitante:
1º. Cópia das contas anuais do último exercício fechado de cada uma das empresas.
2º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
2. Toda a informação está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.és/guia-de procedimentos-e-serviços
Também se poderá aceder através do Escritório agrário virtual (OAV) disponível no endereço http://emediorural.junta.és/oav
Artigo 13. Documentação a apresentar para incrementar a percentagem de ajuda e a pontuação na barema
Para justificar a realização de acções para incrementar a percentagem de ajuda e a pontuação na barema devem apresentar a documentação que a seguir se relaciona. Esta documentação não é obrigatória para a tramitação do expediente, só para os efeitos do incremento de ajuda e pontuação indicados.
a) Para os cursos de formação: diploma acreditador ou certificação emitida pelo organismo que dou o curso. Para cursos ainda não realizados, dever-se-á aportar compromisso mediante declaração responsável, acompanhado de relatório favorável da associação sectorial ou organismo capacitado para a realização do curso.
b) Contrato e recebo actualizado de externalización das garantias dos trabalhadores.
c) Recebo de pagamento da quota ou certificado justificativo de pertencer a associação profissional do sector.
d) Justificação de ter a corrente de custodia certificado.
e) Justificação de ter um plano de controlo da qualidade ou melhora da gestão certificar.
f) Justificação documentário de ser empresa de comercialização conjunta: escrita de constituição e cópia do modelo 347 apresentado do último ano fechado.
g) Compromisso ou justificação de criação de postos de trabalho fixos.
h) Documentação justificativo de gerente menor de 55 anos ou descendentes em activo na empresa: anexo XII, de autorização de consulta de identidade, ou cópia do DNI no caso de não autorizar a consulta, e folha de pagamento do mês da publicação da ordem ou, no seu defeito, documentação oficial que demonstre a gerência.
i) Documentação justificativo de mulher gerente: anexo XII, de autorização de consulta de identidade, ou cópia do DNI no caso de não autorizar a consulta, e folha de pagamento do mês da publicação da ordem ou, no seu defeito, documentação oficial que demonstre a gerência.
k) No caso de empresa de nova criação, escrita de constituição ou, no seu defeito, documentação oficial justificativo.
Artigo 14. Tramitação e concessão de ajudas
1. A tramitação corresponde à Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
Apresentada a solicitude, rever-se-á e, em caso que contenha defeitos ou omissão, conceder-se-á um prazo de dez dias hábeis para a sua subsanación, com a indicação de que sim não se fizera ter-se-á por desistido da seu pedido, prévia notificação nos termos que se recolhem no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. A notificação deste feito, por tratar-se de um acto integrante de um procedimento de concorrência competitiva e, de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b), 60 e 61 da Lei 30/1992, fá-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web da Conselharia do Meio Rural, à qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza. Se a instrução do procedimento o aconselhasse, o órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
No caso de investimentos em acondicionamento de parques intermédios ou instalações neles, ou em instalações ou maquinaria em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais, o solicitante deverá solicitar a comprobação de não início dos investimentos no anexo da solicitude, não podendo iniciá-los antes de que se realize a inspecção comprobatoria.
2. Todas as solicitudes apresentadas pelo mesmo solicitante serão consideradas como uma só a efeitos de tramitação. Não se exixirá a apresentação dos documentos que obren em poder da Xunta de Galicia, devendo o solicitante indicar para é-lo o órgão e procedimento administrativo ante o que aportou tal documentação.
3. A Subdirecção Geral de Recursos Florestais, como órgão administrador, valorará as solicitudes de ajuda seguindo os critérios regulados no artigo 9, emitindo um relatório em base ao qual formulará a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. A distribuição das anualidades nas ajudas individuais realizar-se-á em base às previsões de execução comunicadas pelos beneficiários no anexo VII e aos condicionante orçamentais indicados nas correspondentes convocações.
5. Corresponde-lhe à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal resolver as solicitudes apresentadas por delegação da conselheira do Meio Rural.
A resolução individual e motivada notificar-se-á ao interessado.
6. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de cinco meses, contados a partir do dia seguinte da finalización do prazo para a apresentação de solicitudes. Uma vez transcurrido este prazo, as solicitudes que não tiveram uma comunicação de aprovação de ajuda, poderão perceber-se desestimar segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obriga legal de resolver pela Administração.
7. Contra a resolução aprobatoria ou denegatoria, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a conselheira do Meio Rural. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês se o acto fosse expresso. Se não o fosse, o prazo será de três meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível. Transcurridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem perxuízo, no seu caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. O prazo para a interposição do dito recurso contencioso-administrativo será de dois meses se o acto fosse expresso ou de seis meses se não o fosse, a contar desde o dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 15. Documentação a apresentar para a solicitude de cobramento
1. Para a percepção dos pagamentos, sejam pagamentos parciais ou totais, deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Solicitude de cobramento da subvenção (anexo VIII).
b) Cópias cotexadas das facturas originais, assim como cópias cotexadas dos documentos bancários de pagamento.
c) Relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo XI).
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo IX, com os dados actualizados.
e) No caso de IVE não recuperable conforme à legislação vigente: declaração por parte do beneficiário de não sujeição ou isenção do imposto.
2. No último pagamento apresentar-se-ão os seguintes documentos:
a) Actualização da ficha com os dados da empresa, segundo o anexo VII da ordem.
b) Memória (anexo X), indicando as actuações executadas, as medidas correctoras implantadas e a sua importância na actividade futura do beneficiário.
c) Comprovativo das acções contempladas no anexo II que se apresentaram para incrementar a percentagem de ajuda.
d) Relatório oficial da Segurança social de vida laboral do beneficiário desde o inicio do ano no que se solicitou a ajuda até a data de justificação final dos investimentos, com a relação de trabalhadores e as datas de alta e baixa, ou certificado de não ter trabalhadores se é o caso. Apresentará para os regimes geral e agrário.
e) Últimos recibos dos autónomos da empresa anteriores à justificação do cobramento.
f) Certificar de conformidade do provedor da factura apresentada e do pagamento correspondente, onde figure o montante e a data da factura e do pagamento e o objecto facturado claramente identificado, com marca, modelo e número de bastidor, e fazendo constar que se trata de uma equipa nova.
g) Específicas dos investimentos objecto de subvenção:
1º. Planos e ferramentas de gestão empresarial: relatório de seguimento do plano com detalhe das acções correctoras.
2º. Maquinaria móvel: certificado de homologação (ou, no caso de veículos de rodas, ficha técnica e permissão de circulação) do conjunto máquina base –modificações– apeiros instalados no que conste o ano de fabricação da máquina, e seguro do veículo ou de responsabilidade civil da empresa com indicação expressa do veículo. Ademais, dever-se-á apresentar a mesma documentação das equipas do mesmo tipo subvencionados anteriormente ou dos que os substituíram. Deverá também apresentar certificado original do fabricante da equipa subvencionada, com indicação do número de chasis e ano de fabricação, assim como cópia do facsímil do fabricante do número de chasis.
3º. Parques intermédios de rolla ou biomassa e primeira transformação de produtos florestais: no caso de realizar-se instalações, deverão apresentar certificado de fabricação e homologação e certificado de conformidade com a normativa meio ambiental e de segurança industrial vigente das instalações realizadas. No caso de obra civil, certificar do director de obra de que cumple com a normativa ambiental, de segurança industrial e demais normativa vigente. No caso de investimentos que assim o requeiram, acreditación da apresentação da comunicação prévia da realização do investimento com toda a documentação requerida. As empresas de primeira transformação de produtos florestais deverão apresentar a actualização das novas equipas no Registro Industrial e deverão apresentar um plano em planta das instalações assinado onde se reflicta claramente o investimento realizado.
4º. No caso de subvenções a equipas ou instalações que dêem lugar a novos resíduos na empresa, deverão apresentar cópia da solicitude registada de inclusão do novo resíduo no Registro de Produtores de Resíduos.
Artigo 16. Justificação do investimento
1. Nas facturas deverá figurar claramente especificado o objecto facturado e, no caso de maquinaria, deverão figurar os dados identificativo, marca, modelo e número de bastidor.
As facturas apresentar-se-ão em original e marcar-se-ão com um sê-lo, indicando nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.
2. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança, etc.), achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito pago dentro do prazo de justificação.
3. Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 1.000 euros; neste caso o pagamento justificar-se-á mediante certificação expressa, assinada, datada e cuñada pelo provedor, em que se faça constar a recepção do importe facturado e o meio de pagamento empregue, assim como o compromisso do provedor de submeter às actuações de controlo e comprobação na sua contabilidade da realidade do pagamento. Esta certificação acompanhará à factura preceptiva.
Para gastos que não superem os 300 euros admitir-se-á como comprovativo de pagamento a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».
4. Poder-se-ão subvencionar investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing) ou qualquer outra figura análoga, subvencionándose neste caso unicamente o montante correspondente à opção de compra.
5. Uma vez apresentada a solicitude de cobramento final realizar-se-á a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados. As equipas subvencionadas não poderão começar a trabalhar até que se realize dita inspecção na Comunidade Autónoma da Galiza. O facto de que se comprove na inspecção que a equipa começou a trabalhar ou que presente evidências de que a máquina é usada, ocasionará a perda do direito ao cobramento da subvenção. O beneficiário pode solicitar a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados antes de apresentar a solicitude de cobramento, devendo acompanhar a factura dos investimentos realizados. No caso de obra civil ou instalações não poderão ter começado a usar-se.
6. Poder-se-á solicitar qualquer documentação adicional relacionada com o investimento subvencionado em caso de dúvida sobre o cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.
Artigo 17. Procedimento de pagamento
1. Uma vez comprovada a documentação apresentada e realizada a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados, a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal emitirá a correspondente proposta de pagamento.
2. De acordo com o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-ão realizar pagamentos a conta. Os pagamentos a conta não superarão o 80 % da subvenção concedida.
3. Os pagamentos a conta adaptar-se-ão ao estabelecido no artigo 63 do Regulamento nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. Os ditos pagamentos a conta, quando o montante da primeira anualidade supere os 18.000 euros, serão garantidos mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca e deverá alcançar no mínimo até os dois meses seguintes à finalización do prazo de justificação previsto na convocação. O referido aval depositar-se-á a disposição da Conselharia do Meio Rural na caixa geral de depósitos da Xunta de Galicia e deverá cobrir o 100 % do montante a perceber na primeira anualidade da subvenção. O certificado de depósito do aval apresentará na solicitude de cobramento da primeira anualidade junto com o resto da documentação, nos prazos que se estabeleçam para a justificação da primeira anualidade da subvenção. Este certificado de depósito devolver-se-lhe-á ao interessado uma vez se comprove, mediante inspecção in situ, a realização material do objecto da subvenção, assim como as restantes condições da subvenção. Estes avales poderão ser libertados no suposto de que se constituam para pagamentos a conta correspondentes a fases ou partes do investimento susceptíveis de avaliação independente e se comprove a realização do investimento.
4. O pagamento da percentagem adicional aos investimentos em activos produtivos, recolhido no artigo 7, fica condicionar à execução das acções que incrementam a ajuda e ao seu seguimento por parte da empresa.
Artigo 18. Modificação da resolução e reintegro da ajuda
1. Se no transcurso de a tramitação do expediente de ajudas o solicitante precisara introduzir modificações ao mesmo para uma melhor gestão empresarial, solicitará autorização da Conselharia do Meio Rural, justificando as razões da mudança e acompanhando a oportuna actualização do expediente que contemple as variações do projecto original. O prazo para solicitar a modificação da resolução será até os dois meses anteriores à finalización do prazo para a justificação dos investimentos. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda, sempre que os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas, sem que possa supor discriminação a terceiros.
A modificação realizar-se-á mediante resolução da conselheira do Meio Rural, prévia instrução do correspondente expediente de modificação e proposta motivada da Subdirecção Geral de Recursos Florestais, aplicando os critérios de selecção do artigo 9.
2. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta ordem e as indicadas na resolução de concessão de subvenção, assim como o encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
3. Serão causa de reintegro de subvenção as circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Se o beneficiário percebera pagamentos parciais e a execução parcial não cumprira os objectivos iniciais previstos ou as acções do anexo II comprometidas, assim como as condições da resolução, procederá à tramitação do expediente de reintegro da subvenção percebido mais os juros de demora, que se calcularão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de sessenta dias, e a data de reembolso ou dedução, de acordo com o Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014.
4. Em caso que se justificassem investimentos por menor montante do aprovado, a subvenção a pagar será proporcional aos investimentos justificados, sempre que estes sejam susceptíveis de avaliação independente e cumpram os fins previstos inicialmente.
5. A não justificação em prazo da realização dos investimentos suporá a perda do direito da subvenção.
A não justificação em prazo da primeira anualidade suporá a perda do direito da segunda anualidade da subvenção.
6. Em caso que o montante justificado pelo beneficiário na solicitude de cobramento supere em mais de um 10 % o montante da comprobação final realizada por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural, reduzir-se-á a maiores a ajuda a perceber resultante da comprobação final na diferença entre ambos importes. Não obstante, não se aplicará nenhuma redução se o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não subvencionável.
7. Se se descobre que um beneficiário efectuou deliberadamente uma declaração falsa, o expediente de que se trate ficará excluído da ajuda e recuperar-se-ão todos os montantes que foram abonados por dito expediente. Ademais, o beneficiário ficará excluído das seguintes ajudas durante o período de vigência do PDR 2014-2020.
Artigo 19. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos que considere oportunos com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas, em especial a contabilidade e/ou a gestão técnico-económica da maquinaria e o cumprimento dos compromissos adquiridos com a concessão da subvenção.
2. A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos administrativos, controlos sobre e terreno e controlos a posteriori previstos no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade. Os controlos administrativos realizar-se-ão sobre o 100 % dos expedientes apresentados e os controlos sobre o terreno sobre um mínimo de um 5 % do gasto público declarado à Comissão no ano natural correspondente. Os controlos a posteriori fá-se-ão sobre uma amostra do 1 % no mínimo do gasto público declarado à Comissão.
3. O beneficiário submeterá às actuações de comprobação e controlo financeiro dos investimentos subvencionados por parte da Conselharia do Meio Rural, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas, assim como das instâncias comunitárias de controlo a respeito das operações co-financiado com Feader.
Artigo 20. Infracções e sanções
Em matéria de infracções e sanções será de aplicação o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Regulamento (UE) nº 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade e no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.
Artigo 21. Alteração de condições
Toda a alteração das condições consideradas na concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 22. Obrigas
1. O beneficiário da ajuda está obrigado a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como das instâncias comunitárias de controlo a respeito das operações co-financiado com Feader.
2. O beneficiário está obrigado a submeter-se a qualquer actuação que a Administração concedente possa realizar para comprovar a aplicação das ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, o cumprimento dos requisitos exixidos para a concessão e o pagamento da ajuda e a manutenção das condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão.
3. O beneficiário não poderá substituir as equipas subvencionadas anteriormente pelas equipas objecto de subvenção e deverá manter os investimentos subvencionados e os requisitos que condicionar a obtenção da ajuda, durante um período mínimo de 5 anos, a contar desde a data do último pagamento da ajuda.
4. O beneficiário está obrigado a apontar na contabilidade da empresa, de forma separada ou bem com um código contável ajeitado para todas as transacções relativas à operação, os movimentos relativos às subvenções percebido, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, em cujo caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 24. Informação e publicidade
Conforme ao estabelecido no artigo 13 e no anexo III do Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, as empresas beneficiárias das ajudas deverão cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader. Em particular, no caso de investimentos que recebam uma ajuda pública superior a 50.000 euros, o beneficiário colocará uma placa explicativa com informação sobre o projecto, na que se destacará a ajuda financeira da União.
Artigo 25. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural/Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.es
Capítulo II
Convocação de ajudas para 2016
Artigo 26. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2016 as ajudas reguladas por esta ordem. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serás as estabelecidas com carácter geral nos artigos anteriores.
Artigo 27. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 28. Prazo de justificação
O prazo de justificação finalizará o 15 de setembro de 2016 e o 31 de maio de 2017, segundo a anualidade que corresponda. Poder-se-ão conceder prorrogações de cada anualidade, de acordo com o artigo 49 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, prévia solicitude razoada realizada com uma antecedência superior a dois meses antes do remate do prazo de justificação.
Artigo 29. Financiamento
1. As ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 13.02.713B.770.0, código de projecto 2016 00211, com 7.000.000 milhões de euros para o ano 2016 e 3.000.000 milhões de euros para o ano 2017. Este orçamento poderá verse incrementado com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.
Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto. Deste modo a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente, nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2016, no momento da resolução.
2. A Conselharia do Meio Rural, chegado o caso, poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento da presente ordem, quando o incremento derive de:
a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, no seu caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que esta convocação, sem que esta publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Disposição adicional primeira. Compatibilidade das ajudas
As ajudas serão compatíveis com outras que não tenham fundos da União Europeia até um máximo de subvenção global do 50 % do custo do investimento.
Disposição adicional segunda. Outras regulamentações
No não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 1305/2013, no Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, no Regulamento de execução (UE) nº 809/20014, no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Faculta ao director geral de Ordenação e Produção Florestal para ditar quantos actos e instruções estime oportunos para a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 23 de dezembro de 2015
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
ANEXO II
Acções e percentagem de incremento da ajuda
|
Acções que incrementam a ajuda (nos investimentos em activos fixos produtivos) |
Incremento da ajuda |
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Por cada curso de formação específico da actividade florestal com uma duração mínima de 20 horas, realizado por trabalhadores da empresa desde o 1.1.2015 (máximo 2 cursos) |
1 % |
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Por dispor de contrato de externalización das garantias dos trabalhadores |
1 % |
|
Por pertença a associação profissional do sector |
1 % |
|
Empresas com a corrente de custodia certificado nos últimos cinco anos ou com certificação anterior a cinco anos e que acheguem actualização da certificação |
1 % |
|
Plano de controlo da qualidade e/ou melhora da gestão empresarial certificado por auditor autorizado |
1 % |
|
Empresas de comercialização conjunta |
5 % |
|
Por cada posto de trabalho fixo criado ou convertido de eventual a fixo, até um máximo de 2 |
1 % |
|
Por cada posto de trabalho fixo criado ou convertido de eventual a fixo, para mulheres, pessoas de idade inferior a 25 anos ou pessoas com deficiência, até um máximo de 2 |
2 % |
Os cursos de formação deverão ter um reconhecimento oficial. Não se contarão os próprios dos planos de segurança laboral. Para valorar os cursos de formação poder-se-á aportar um compromisso mediante declaração jurada, acompanhado de relatório favorável da associação sectorial ou organismo capacitado para a realização do curso. Os trabalhadores deverão estar em activo na empresa.
As empresas de nova criação poderão aportar compromisso de realização das acções.
Planos de adaptação à corrente de custodia e de melhora da gestão empresarial: no momento da solicitude bastará contrato ou orçamento comercial da acção e memória em detalhe do contido a desenvolver.
Só pontuar a criação dos postos de trabalho fixos na empresa ou a conversão de eventual a fez com que se faça a partir da data de publicação da ordem. Para a sua valoração poder-se-á apresentar um compromisso mediante declaração jurada.
Estas acções serão comprovadas na inspecção final, analisando se com efeito foram incorporadas ao funcionamento normal da empresa.
ANEXO III
Listado de câmaras municipais desfavorecidos
