A Administração geral do Estado, através do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, e as administrações das comunidades autónomas das Astúrias, Comunidade Valenciana, Aragón, Extremadura, Madrid e Comunidade de Castilla y León, subscreveram o dia 14 de outubro de 2015, um convénio de colaboração para o estabelecimento das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais para todos os seus territórios, ao qual a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza se aderiu com data de 17 de novembro de 2015, e a sua anexión é efectiva desde o mesmo dia da assinatura.
Em cumprimento do estabelecido no artigo 8.2 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, no artigo 11 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública, procede a publicação no Diário Oficial da Galiza do dito convénio, que figura como anexo a esta resolução.
Santiago de Compostela, 27 de novembro de 2015
Ana María Díaz López
Directora geral de Conservação da Natureza
ANEXO
Convénio de colaboração entre as administrações das comunidades autónomas das Astúrias, Comunidade Valenciana, Aragón, Extremadura, Madrid, Comunidade de Castilla y León e a Administração geral do Estado, através do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, para o estabelecimento das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais para todos os seus territórios
Em Madrid o 14 de outubro de 2015
Reunidos:
De uma parte, Isabel García Tejerina, na sua qualidade de ministra de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, cargo para o que foi nomeada por Real decreto da Presidência do Governo 303/2014, de 28 de abril (BOE de 28 de abril), em virtude do Real decreto 401/2012, de 17 de fevereiro, pelo que se desenvolve a estrutura orgânica básica do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente.
De outra, María Jesús Álvarez Gonzalez, conselheira de Desenvolvimento Rural e Recursos Naturais, em nome e representação do Governo do Principado das Astúrias, em virtude do Decreto 7/2015, de 28 de julho, do presidente do Principado, pelo que se dispõe a sua nomeação.
De outra, Elena Cebrián Calvo, conselheira de Agricultura, Médio Ambiente, Mudança Climática e Desenvolvimento Rural, em virtude do Decreto 8/2015, de 29 de junho, do presidente da Generalitat Valenciana.
De outra, Joaquín Olona Blasco, conselheiro de Desenvolvimento Rural e Sustentabilidade da Comunidade Autónoma de Aragón, em virtude do Decreto de 5 de julho de 2015, da Presidência do Governo de Aragón, pelo que se dispõe a sua nomeação.
De outra, Begoña García Bernal, conselheira de Médio Ambiente e Rural, Políticas Agrárias e Território da Conselharia de Médio Ambiente e Rural, Políticas Agrárias e Território da Junta de Extremadura, em virtude do decreto pelo que se dispõe a sua nomeação.
De outra, Jaime González Taboada, conselheiro de Médio Ambiente, Administração Local e Ordenação do Território da Comunidade de Madrid, em virtude do Decreto 28/2015, de 26 de junho.
De outra, Juan Carlos Suárez-Quiñones Fernández, conselheiro de Fomento e Médio Ambiente da Junta de Castilla y León, em virtude do Acordo 8/2015, de 7 de julho, do presidente da Xunta de Castilla y León.
Em representação dos cargos que desempenham e no exercício das competências que têm atribuídas,
Expõem:
Primeiro. Que as comunidades autónomas signatarias têm assumidas nos seus respectivos estatutos competências exclusivas em matéria de caça e de pesca em águas continentais, e o Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, as correspondentes à ordenação geral da actividade económica.
Segundo. Que nas leis autonómicas reguladoras destas matérias, assim como na Lei 1/1970, de 4 de abril, de caça, estabelece-se a obriga de possuir uma licença administrativa para exercer estas actividades nos seus respectivos âmbitos territoriais.
Terceiro. Que a emissão de licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais evitará que os cidadãos tenham que repetir os mesmos trâmites e gestões administrativas em cada comunidade autónoma onde desejem realizar estas actividades, à vez que isto redundará numa maior eficácia administrativa e eficiência do gasto em cada uma das administrações que subscrevem este convénio.
Quarto. Que, com data de 9 de abril de 2014, o ministro de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e os presidentes das comunidades autónomas de Castilla-La Mancha, Extremadura, Madrid e Castilla y León assinaram um protocolo de colaboração para o estabelecimento das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais, com o compromisso de que no prazo máximo de um ano ficasse assinado o presente convénio e habilitado um sistema de expedição de licença interautonómica nos seus respectivos âmbitos territoriais. A este protocolo aderiram-se as comunidades autónomas de Aragón, Galiza e Astúrias em datas de 5 de dezembro de 2014, de 29 de dezembro de 2014 e de 11 de fevereiro de 2015, respectivamente, mediante a assinatura do anexo de adesão estabelecido na addenda de modificação do citado protocolo, aprovada pelas quatro comunidades autónomas inicialmente signatárias deste o 28 de novembro de 2014.
Por isso, todas as partes acordam subscrever o presente convénio de colaboração, que se regerá pelas seguintes:
CLÁUSULAS:
Primeira. Objecto e âmbito de aplicação
O objecto do presente convénio é estabelecer a colaboração entre as partes para o estabelecimento das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais que permitam exercer estas actividades em todos os seus territórios, com determinação das características que devem ter e do procedimento administrativo para a sua concessão.
Segunda. Salvaguardar de competências autonómicas
O presente convénio assina-se com a salvaguardar das competências exclusivas que cada uma das comunidades autónomas desempenham em matéria de caça e de pesca em águas continentais.
Terceira. Normativa aplicável
O exercício das actividades de caça e de pesca em águas continentais regerá em cada território pela normativa vigente em cada uma das comunidades autónomas signatarias, em particular, no relativo à idade mínima para a prática das supracitadas actividades. A legislação nacional terá carácter supletorio.
Quarta. Conceito de licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais
Para os efeitos do presente convénio, define-se licença interautonómica de caça como aquela que tem validade em todas as comunidades autónomas signatarias e para todas as modalidades de caça, tanto com armas como sem elas.
Igualmente, define-se licença interautonómica de pesca em águas continentais como aquela que tem validade em todas as comunidades autónomas signatarias e para todas as modalidades de pesca em águas continentais, incluindo a licença de embarcação, com independência das permissões que concedam os organismos de bacía.
Quinta. Requisitos para a obtenção das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais
Para que as comunidades autónomas signatarias expeça a licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais será necessário o cumprimento por parte do interessado dos seguintes requisitos:
a) Que seja cidadão espanhol ou estrangeiro residente em Espanha.
b) Que abone a taxa exixida para a obtenção da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais.
c) Que não se encontre inabilitar para a obtenção de licença de caça ou de pesca em águas continentais por sanção administrativa firme em qualquer das comunidades autónomas signatarias ou por resolução judicial firme em aplicação da legislação penal.
d) Que cumpra os requisitos das cláusulas sexta, sétima e oitava.
Sexta. Exame do caçador
Desde que produzam efeitos os pactos incluídos no presente convénio, para a habilitação de novos caçadores e a consequente expedição da licença interautonómica de caça, em qualquer das comunidades autónomas signatarias, será necessário superar o exame do caçador ou outro sistema de acesso equivalente que estabeleça cada comunidade autónoma.
Sétima. Novo caçador
Conforme o disposto na cláusula anterior e para os efeitos de estabelecer quem obtém a habilitação como caçador através das provas de aptidão que estabeleçam as comunidades autónomas signatarias, considera-se novo caçador aquele cidadão espanhol ou estrangeiro residente em Espanha que não possa acreditar a posse de licença de caça em qualquer comunidade autónoma que tenha implantado o exame do caçador ou um sistema de acesso equivalente com data anterior à assinatura do presente convénio.
Oitava. Solicitude da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais
Os dados obrigatórios que deve recolher a solicitude da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais serão o nome e apelidos do interessado, o domicílio habitual, o número do DNI para caçadores ou pescadores nacionais ou NIE para estrangeiros residentes e a data de nascimento, conforme o modelo do anexo I que se junta a este convénio.
No caso de menores de idade, deverão figurar também os dados do titor legal ou representante.
Noveno. Declaração responsável
A acreditación prévia de requisitos para a obtenção da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais realizar-se-á mediante declaração responsável conforme o modelo estabelecido para o efeito e que figura no anexo I que se junta a este convénio. Na supracitada declaração fá-se-á constar que o solicitante realizou o exame do caçador ou prova equivalente ou que não é um caçador novo, de acordo com a definição da cláusula sétima deste convénio.
Décima. Expedição da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais
A expedição da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais realizar-se-á por procedimentos telemático ou presencialmente nos serviços provinciais ou territoriais das comunidades autónomas signatarias ou, se é o caso, nas entidades colaboradoras na expedição de licenças de caça e de pesca em águas continentais, com independência do lugar de residência do interessado.
Em caso de deterioración, roubo ou perda da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais obtida presencialmente, depois de solicitude, poderão expedir-se duplicados delas. Os supracitados duplicados emiti-los-á a comunidade autónoma que expediu a licença original, para o que se deve abonar a taxa correspondente por emissão de duplicados se a dita taxa figura nas respectivas leis de taxas autonómicas.
Décimo primeira. Montante da taxa
Criar-se-á a taxa por expedição das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais e o seu montante será de 70 euros para a de caça e de 25 euros para a de pesca. Não serão de aplicação a este procedimento as isenções ou bonificacións que tenham recolhidas as comunidades autónomas assinantes nas suas respectivas leis de taxas.
A taxa incrementar-se-á anualmente aplicando uma percentagem de actualização do 1,5 %.
Décimo segunda. Prazo de validade da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais
A validade da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais será de um ano, contado a partir do dia da sua expedição.
Décimo terceira. Formato da licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais
O formato da licença interautonómica terá um elemento distintivo comum dos seus efeitos conforme o modelo estabelecido no anexo 2 deste convénio. O anverso será específico para cada comunidade autónoma emissora e no reverso, comum a todas elas, figurará um texto sobre o alcance interautonómico da licença e a obrigatoriedade de apresentar o DNI ou NIE conjuntamente com ela. No documento constará, no mínimo, o nome e apelidos do titular, o número do DNI para caçadores ou pescadores nacionais ou o NIE para estrangeiros residentes, o número de licença interautonómica e a data de caducidade desta, com a incorporação bem visível e em letras maiúsculas da lenda licença interautonómica de caça ou licença interautonómica de pesca em águas continentais, segundo proceda.
Décimo quarta. Reconhecimento mútuo
As comunidades autónomas signatarias reconhecem a validade das licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais para exercer estas actividades no seu âmbito territorial.
Os titulares poderão exercer o seu direito no território de qualquer das comunidades autónomas signatarias, respeitando a legislação vigente em cada uma delas.
Décimo quinta. Regime sancionador
Cada comunidade autónoma aplicará as suas próprias disposições em matéria sancionadora a respeito das infracções que se cometam no seu território.
Décimo sexta. Intercâmbio de informação
Para a adequada aplicação deste convénio, cada uma das partes compromete-se a prestar ao resto a informação comum e necessária para o otorgamiento de licenças interautonómicas de caça e de pesca em águas continentais e, em particular, sobre o registro de infractores. Para estes efeitos, o Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente adoptará as medidas precisas para facilitar o seu uso em comum mediante sistemas de informação e comunicação, pelo que desenvolverá o suporte informático para o intercambiar automático da informação entre as diferentes comunidades autónomas signatarias, de conformidade com o disposto na legislação de protecção de dados.
O montante do desenvolvimento informático, necessário para o estabelecimento da plataforma de intercâmbio antes citada, não será superior aos 150.000,00 euros e será financiado pelo Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente (secção 23 dos PXE 2015), com cargo à partida orçamental 23.18.456C 640.
Décimo sétima. Comissão de controlo e seguimento
O controlo e seguimento do desenvolvimento do presente convénio levá-lo-á a cabo uma comissão de controlo e seguimento, encarregada ademais de resolver as possíveis incidências que surjam na interpretação e aplicação daquele, que definirá as suas normas de funcionamento e a periodicidade das suas reuniões.
A Comissão estará formada por um número de representantes equivalentes ao número de comunidades autónomas signatarias, designados por cada conselharia competente em matéria de caça e de pesca em águas continentais e pelo Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente.
A Presidência da Comissão será rotativa por períodos de um ano, começando o primeiro ano o representante do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e seguindo por ordem alfabética da denominação oficial da comunidade autónoma. A Secretaria da Comissão será exercida por um funcionário do citado Ministério, que terá voz mas não voto.
Os acordos tomar-se-ão por maioria simples dos membros presentes.
A periodicidade mínima das reuniões desta comissão terá carácter anual e redigir-se-á a acta do contido do tratado nelas.
Dependentes desta comissão poder-se-ão estabelecer grupos de trabalho, cuja função será resolver os problemas de carácter técnico que, tanto a implantação como o funcionamento deste sistema, possam originar. Cada um destes grupos estará composto da mesma forma que a citada comissão, e os seus membros serão designados por esta. De todas as suas reuniões redigir-se-á acta, que será transferida à Comissão de Controlo e Seguimento.
A criação desta comissão não suporá nenhum incremento de gasto público e atenderá com os meios pessoais e materiais do departamento e/ou das comunidades autónomas intervinientes.
Décimo oitava. Registro Interautonómico de Caçadores
Por médio deste registo comum para as comunidades autónomas signatarias criar-se-á uma base de dados que complementara à de licenças de cada comunidade.
Nesta base de dados distinguir-se-ão aqueles caçadores que nunca tiveram que superar um exame ou outro sistema homologado para a obtenção da licença de caça daqueles que sim o tiveram que superar, com a finalidade de que estes possam fazer valer o seu exame ao obterem licenças de caça em comunidades autónomas não aderidas a este convénio.
Décimo noveno. Adesão de outras comunidades autónomas
As comunidades autónomas signatarias e o Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente promoverão as acções necessárias para que o resto de comunidades autónomas que o desejem se adiram ao presente convénio.
A adesão de outras comunidades autónomas ao presente convénio fá-se-á por escrito mediante o modelo incorporado no anexo 3, que deverá ser assinado por quem tenha competência para isso.
A adesão será efectiva desde o mesmo dia da assinatura do escrito sem necessidade de aceitação expressa das partes signatárias do convénio.
Vigésima. Extinção e modificação do presente convénio
O presente convénio extinguir-se-á pelo comum acordo entre as partes, pela imposibilidade sobrevida do seu objecto.
Qualquer das comunidades autónomas assinantes poderá promover a modificação de alguma das cláusulas deste convénio, que serão estudadas pela Comissão de Controlo e Seguimento e incorporadas mediante o correspondente acordo das partes.
Vigésimo primeira. Suspensão temporária dos efeitos do presente convénio
Constatada pela Comissão de Controlo e Seguimento o não cumprimento reiterado por parte de alguma das comunidades autónomas signatarias das obrigações assumidas no presente convénio, poder-se-á deixar em suspenso a expedição de licenças interautonómicas por parte da supracitada comunidade autónoma, no prazo que determine a citada comissão, e serão válidas as licenças expedidas por ela até o supracitado momento.
Se, transcorrido supracitado prazo, persiste o não cumprimento por não se liquidar os motivos que deram lugar a este perceber-se-á, sem necessidade de nenhuma comunicação, que a dita comunidade autónoma deseja voluntariamente separasse deste convénio segundo o disposto na cláusula vigésimo segunda.
Vigésimo segunda. Separação do presente convénio
Qualquer das comunidades autónomas assinantes poderá separar do convénio depois de comunicação, com uma antecedência mínima de dois meses, às restantes por qualquer meio que permita ter constância da sua recepção. As licenças emitidas até o momento da separação terão validade em todos os territórios até a sua caducidade.
Em caso de separação de qualquer das comunidades autónomas assinantes, o convénio continuará em vigor a respeito das restantes comunidades autónomas.
Vigésimo terceira. Natureza jurídica do presente convénio
O presente convénio tem natureza administrativa, pelo que as questões litixiosas que possam surgir na sua interpretação e cumprimento, sem prejuízo do previsto no artigo 6.3 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, serão de conhecimento e competência da ordem xurisdicional do contencioso-administrativa e, se é o caso, da competência do Tribunal Constitucional.
Vigésimo quarta. Vigência do presente convénio
O presente convénio entrará em vigor no prazo de um mês contado desde o dia da sua assinatura e terá uma duração de dez anos prorrogable automaticamente por iguais prazos salvo denúncia das partes.
E para que conste e em prova de conformidade, todas as partes assinam o presente convénio, por octuplicado exemplar, no lugar e na data no início indicados.
|
Pelo Principado das Astúrias María Jesús Álvarez González Pela Comunidade de Aragón Joaquín Olona Blasco Pela Comunidade de Madrid Jaime González Taboada |
Pela Comunidade Valenciana Elena Cebrián Calvo Pela Junta de Extremadura Begoña García Bernal Pela Junta de Castilla y León Juan Carlos Suárez-Quiñones Fernández |
|
A Ministra de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente Isabel García Tejerina |
|
ANEXO 1
Solicitude de licença interautonómica de caça ou de pesca em águas continentais
