Antecedentes.

A praga denominada «couza guatemalteca da pataca», provocada pelo organismo nocivo denominado Tecia solanivora Povolny ou Scrobipalpopsis solanivora Povolny, é uma das de maior importância económica no cultivo da pataca na América do Norte Central, de onde é originária, e nos países de América do Sul, nos cales se foi introduzindo: Venezuela (1983), Colômbia (1985) e Equador (1996). Na Europa foi observado e identificado nas ilhas Canárias (1999-2006).

A Tecia solanivora Povolny é uma praga incluída na lista A2 da EPPO (European Plant Protection Organization), e no anexo II, parte A, secção I da Directiva 2000/29/CE do Conselho, de 8 de maio de 2000, pelo que se considera uma praga de corentena, submetida a regulação e, portanto, é necessário tomar medidas para a sua erradicação e controlo.

Os danos são causados pela larva, tanto no campo como no armazém, a qual penetra no tubérculo para alimentar-se fazendo galerías. O tubérculo de pataca é o único hospedeiro desta praga.

Considerações legais e técnicas.

O artigo 14 do Decreto 132/2014, de 2 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura da Conselharia do Meio Rural e do Mar, estabelece que a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria é o órgão competente em matéria de protecção e controlo da sanidade vegetal.

O dia 9 de outubro publica no DOG o Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, o qual estabelece na sua disposição final sétima que as referências aos órgãos suprimidos ou que variem a sua denominação se perceberão realizadas aos que os substituem ou assumem as suas competências, pelo que se percebe que as ditas competências estão na Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias.

O artigo 14 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal (BOE núm. 279, de 21 de novembro), habilita a Comunidade Autónoma da Galiza para adoptar alguma das medidas fitosanitarias estabelecidas no artigo 18 da dita lei, o que implica a faculdade de desinsectar, desinfectar, inmobilizar, destruir, transformar ou submeter a qualquer outra medida profiláctica os vegetais e os seus produtos, assim como o material com eles relacionado que seja ou possa ser veículo de pragas (artigo 18.b).

O artigo 13 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, estabelece que a execução das medidas fitosanitarias necessárias para a erradicação das pragas deverá realizá-las o interessado, considerando que é obriga dos particulares:

a) Manter os seus cultivos, plantações e colheitas, assim como as massas florestais e o meio natural, em bom estado fitosanitario para a defesa das produções próprias e alheias.

b) Aplicar as medidas fitosanitarias obrigatórias que se estabeleçam como consequência da declaração de existência de uma praga.

O não cumprimento destas medidas pode ser considerado infracção administrativa, o que pode obrigar o órgão competente da Administração pública a iniciar o correspondente expediente sancionador com base nas obrigações dos particulares na prevenção e luta contra pragas (artigo 53 e seguintes) segundo a Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

A adopção destas medidas implica a entrada nos prédios e parcelas dos particulares afectados pelo organismo de corentena para a erradicação de todas as espécies sensíveis, sem prejuízo de que os titulares procedam à execução das medidas, de conformidade com o previsto no artigo 19 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

Por todo o anteriormente exposto,

RESOLVO:

1. Declarar a presença da praga denominada Tecia solanivora Povolny, «couza guatemalteca da pataca», na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Estabelecer como zonas demarcadas pela existência da praga denominada Tecia solanivora Povolny (couza guatemalteca da pataca), na Comunidade Autónoma da Galiza as câmaras municipais de Ferrol, Narón e Neda na província da Corunha.

3. Estabelecer as seguintes medidas fitosanitarias dentro das zonas demarcadas:

a) Medidas que devem obrigatoriamente adoptar os agricultores nas zonas demarcadas:

– Colocar armadilhas com feromona sexual para a captura maciça.

– Utilizar semente livre da praga, certificar e com garantia sanitária.

– Realizar tratamentos fitosanitarios com matérias activas autorizadas no Registro Oficial de Produtos Fitosanitarios do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente.

– Retirar do terreno e destruir todos os tubérculos danados, assim como os restos de colheita, com o fim de romper o ciclo da praga durante o período de descanso.

b) Medidas que se recomenda adoptar aos agricultores nas zonas demarcadas:

– Desenterrar 15 dias antes da plantação, os tubérculos afectados de campanhas anteriores, recolhê-los e eliminá-los.

– No momento da sementeira, enterrar as sementes a uma profundidade mínima de 15  cm, para criar uma barreira de terra entre estas e as possíveis larvas.

– Eliminar as plantas procedentes de colheitas anteriores que nasçam durante as primeiras etapas do cultivo.

– Aporcar por ambos os lados e a uma altura mínima de 25-30 cm.

– Rotar cultivos sempre que seja possível.

c) Medidas que adoptarão os armazéns comercializadores:

– Separar dentro dos armazéns os tubérculos cujo destino seja o de semente dos de consumo.

– Colocar malhas tupidas, tipo malha anti-insectos, sobre os tubérculos armazenados para evitar a entrada e saída da couza.

– Desinfectar o armazém, a maquinaria e as ferramentas de manipulação com produtos autorizados.

– Seleccionar os tubérculos antes de armazená-los, eliminando todos aqueles que apresentem danos que possam ser causados pela praga.

– Fazer um tratamento fitosanitario dos tubérculos armazenados com matérias activas autorizadas no Registro Oficial de Produtos Fitosanitarios do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente.

– Colocar armadilhas com feromona para a detecção da existência da praga. Os tubérculos não poderão comercializar no caso de obter-se capturas.

– Separar os sacos vazios e embalagens de manipulação dos tubérculos, que se armazenarão em compartimentos diferentes aos das patacas armazenadas.

d) Movimento de tubérculos:

– Fica proibida a saída das zonas demarcadas dos tubérculos produzidos nestas zonas.

4. Os afectados pelo organismo nocivo Tecia solanivora Povolny deverão prestar toda a colaboração que seja necessária para levar a cabo as actuações que determine a Conselharia do Meio Rural para a erradicação e controlo da praga.

5. A localização e extensão das zonas demarcadas poder-se-á modificar à medida que se realizem novas prospeccións e se detectem novos pontos positivos.

6. Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poderão as pessoas interessadas interpor recurso de alçada ante a conselheira do Meio Rural no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 16 de outubro de 2015

Patricia Ulloa Alonso
Directora geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias