Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa União Fenosa Distribuição, S.A., com endereço para os efeitos de notificação na avda. de Arteixo, 171, 15007 A Corunha, quem actua em representação da empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE), resultam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante Resolução de 24 de fevereiro de 2010, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a mudança de titularidade e subrogación de direitos e obrigas assumidos em virtude das autorizações administrativas outorgadas para o projecto denominado LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros, de União Fenosa Distribuição, S.A. a favor de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

Esta linha eléctrica, à sua chegada à subestación de Portodemouros, partilha os dois últimos apoios com a LAT 220 kV Portodemouros-Monte do Carrio, cuja titularidade (linha e apoios) corresponde a Gamesa Eólica, S.A.

Segundo. O 14 de julho de 2014 a empresa União Fenosa Distribuição, S.A. apresentou, ante a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria, a solicitude de autorização administrativa prévia e de autorização administrativa de construção da infra-estrutura eléctrica denominada LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre o apoio 4 e a subestación de Portodemouros.

Esta solicitude acompanhou-se, ou completou-se posteriormente, com a seguinte documentação:

• Projecto de execução intitulado LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre Ap. 4-sub. Portodemouros edição 2, assinado pelo engenheiro industrial do ICAI Alfonso González Álvaro (colexiado nº 2920/2130 do Colégio Nacional de Engenheiros do ICAI) e visto por este colégio com o número 0181/14 e data 20 de junho de 2014, e no qual figura um orçamento de 61.595,06 €.

• Declaração responsável em que se acredita o cumprimento de toda a normativa que lhe é de aplicação às instalações recolhidas no projecto, conforme o exixido no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

• Separatas técnicas do projecto de referência para as seguintes entidades: Águas da Galiza, Gamesa Energía, S.A., Câmara municipal de Arzúa e Câmara municipal de Vila de Cruces.

• Relatório sobre qualificação ambiental, emitido pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com data 19 de agosto de 2013, no qual se conclui que não procede submeter o projecto de referência ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.

• Escrito assinado pelas empresas União Fenosa Distribuição, S.A. e Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., no qual se faz constar que estas duas empresas chegaram a um acordo em virtude do qual Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. acede a que a tramitação do projecto de referência seja realizada por União Fenosa Distribuição, S.A. Em consequência, solicita que esta última empresa realize as tramitações correspondentes, em nome e representação de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

• Escrito assinado com data 2 de abril de 2014 por Fernando Iturralde García-Diego, em representação da sociedade Canteras de Portodemouro, S.L. (titular de um direito mineiro denominado Portodemouros que resulta afectado pela actuação contemplada no projecto de referência), pelo que se autoriza a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. à execução da referida infra-estrutura eléctrica.

Terceiro. Segundo consta na dita solicitude, a actuação projectada tem por objecto independizar as linhas LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros e LAT 220 kV Portodemouros-Monte de Carrio, no trecho em que partilham apoios (o compreendido entre o apoio número 4 e a subestación de Portodemouros), e que afecta os termos autárquicos de Vila de Cruces (Pontevedra) e Arzúa (A Corunha).

Segundo consta no projecto de execução, instalar-se-á um novo trecho da LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros com novos apoios, cuja titularidade será de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., o que permitirá atingir uma maior garantia e segurança para a rede de transporte nacional. As actuações projectadas são as seguintes:

• Desmontaxe da LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre o apoio número 4 e a subestación de Portodemouros, deixando os apoios números 2 e 3 existentes unicamente para a LAT 220 kV Portodemouros-Monte do Carrio.

• Instalação de um novo trecho de linha na LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros, desde o apoio número 4 ata a subestación de Portodemouros, com um comprimento de 629,19 m, e com a instalação de dois novos apoios 2 bis e 3 bis situados a 15,36 e 12,61 m dos apoios 2 e 3 existentes.

Quarto. O 5 de agosto de 2014 a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a petição de autorização administrativa prévia e de construção da infra-estrutura eléctrica denominada LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre ap. 4-subestación Portodemouros (expediente IN407A 2014/097), que se publicou no Diário Oficial da Galiza de 14 de agosto de 2014, no Boletim Oficial da província da Corunha de 14 de agosto de 2014 e no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 15 de setembro de 2014.

Durante o período em que a dita petição se submeteu ao trâmite de informação pública não se apresentaram alegações.

Quinto. O 6 de agosto de 2014 a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria transferiu as separatas técnicas do projecto de execução, para os efeitos de obter o correspondente relatório, às seguintes entidades com bens ou direitos afectados pela mencionada instalação eléctrica: Águas da Galiza, Gamesa Energía, S.A., Câmara municipal de Arzúa e Câmara municipal de Vila de Cruces.

• A entidade Águas da Galiza emitiu relatório, com data 26 de setembro de 2014, no que se considera viáveis e autorizables as obras solicitadas e se reflectes as condições técnicas que se deverá ter em conta. Mediante escrito apresentado o 15 de outubro de 2014, a empresa União Fenosa Distribuição, S.A. emprestou a sua conformidade com o dito relatório.

• A empresa Gamesa Energía, S.A. apresentou três escritos, o primeiro com data 23 de setembro de 2014, no qual se recolhem uma série de exigências antes de dar a sua conformidade, o segundo com data 12 de novembro de 2014, no qual se faz constar que não existem inconvenientes para a execução do projecto, depois de que o promotor aceite as suas exixencias, e o terceiro com data 2 de fevereiro de 2015, no qual se faz constar a conformidade para a execução do projecto, tendo em conta o escrito apresentado por União Fenosa Distribuição, S.A. com data 15 de janeiro de 2015, no qual empresta a sua conformidade ao respeito.

• A Câmara municipal de Arzúa emitiu relatório, com data 24 de setembro de 2014, no qual não se estima inconveniente para a execução da intervenção prevista, sempre que se tenham em conta as observações ou condições reflectidas. Mediante escrito apresentado o 16 de outubro de 2014, a empresa União Fenosa Distribuição, S.A. emprestou a sua conformidade com o dito relatório.

• A Câmara municipal de Vila de Cruces emitiu dois relatórios, o primeiro com data 2 de setembro de 2014, no qual se reflectem as tipoloxías e características de solo afectadas, segundo o marco urbanístico de aplicação da Câmara municipal, e o segundo com data 10 de setembro de 2014, no qual se fã, em resumo, as seguintes observações: reflectem as tipoloxías dos solos afectados pela instalação e normativa urbanística de aplicação; indicam que, ademais da claque ao âmbito da Rede Natura, a actuação projectada afecta o direito mineiro Portodemouros, cujo titular é Canteras de Portodemouros, S.L.; Indicam as autorizações sectoriais que se deverão achegar (Direcção-Geral de Energia e Minas por afectar um direito mineiro; organismo competente da Comunidade Autónoma por afectar a Rede Natura, e Águas da Galiza por afectar a zonas de protecção do rio Ulla); e indicam que a actuação projectada requer autorização autonómica prévia, e que se deve completar a documentação achegada para a sua tramitação. Mediante escrito apresentado o 17 de dezembro de 2014, a empresa União Fenosa Distribuição, S.A. faz constar, em resumo, o seguinte: dizem que já apresentaram ante a Câmara municipal a solicitude para autorização autárquica, junto com a documentação requerida; indicam que, de acordo com o disposto no título VII do Real decreto 1955/2000, as autorizações a que se refere este título serão outorgadas sem prejuízo de outras autorizações que sejam necessárias.

Sexto. O 10 de julho de 2015 a Direcção General de Política Energética y Minas do Ministério de Indústria, Energía y Turismo emitiu relatório favorável sobre a modificação da LAT a 220 kV São Caetano-Portodemouros, entre o apoio número 4 e a subestación de Portodemouros, para os efeitos previstos no artigo 35.2 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Sétimo. O 23 de julho de 2015 a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria emitiu relatório favorável sobre a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da infra-estrutura eléctrica denominada LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre ap. 4-subestación Portodemouros.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia; no Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria; no Decreto 116/2014, de 11 de setembro, pelo que se modifica o Decreto 110/2013; e no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das Administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e na Resolução de 19 de fevereiro de 2014 da Conselharia de Economia e Indústria pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção.

Terceiro. Em vista do manifestado pela Câmara municipal de Vila Cruzes nos seus relatórios (aos cales se faz referência no antecedente de facto quarto da presente resolução), dos escritos de contestación de União Fenosa Distribuição, S.A. a estes relatórios e do resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto o seguinte:

• No que diz respeito ao direito mineiro afectado, deve-se indicar que no expediente consta escrito assinado com data 2 de abril de 2014 por Fernando Iturralde García-Diego, em representação da sociedade titular (Canteras de Portodemouro, S.L.), no qual se autoriza a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. à execução da referida infra-estrutura eléctrica.

• No que diz respeito à possível claque da Rede Natura, deve-se indicar que no expediente consta o relatório sobre qualificação ambiental, emitido pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com data 19 de agosto de 2013, no qual se diz que a zona de actuação não tem actualmente nenhuma figura autonómica ou estatal de protecção de espaços naturais, pelo que se conclui que não procede submeter o projecto de referência ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.

• No que diz respeito à claque de zonas de protecção do rio Ulla, indicar que no expediente consta o relatório de Águas da Galiza, de data 26 de setembro de 2014, no que se consideram viáveis e autorizables as obras solicitadas e se reflectem as condições técnicas que se deverão ter em conta.

• No que diz respeito a outras possíveis autorizações, deve-se indicar que as autorizações a que se refere o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, serão outorgadas sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables, e em especial as relativas à ordenação do território e o ambiente.

De conformidade com o que antecede e em exercício das competências que tem atribuídas, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Outorgar a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da infra-estrutura eléctrica denominada LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre o apoio 4 e a subestación de Portodemouros, situada nos termos autárquicas de Arzúa (A Corunha) e Vila de Cruces (Pontevedra).

Tudo isto com suxeición às seguintes condições:

Primeira. A infra-estrutura eléctrica que se autoriza terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado por União Fenosa Distribuição, S.A., intitulado LAT 220 kV São Caetano-Portodemouros entre ap. 4-sub. Portodemouros edição 2, assinado pelo engenheiro industrial do ICAI Alfonso González Álvaro (colexiado nº 2920/2130 do Colégio Nacional de Engenheiros do ICAI) e visto por este colégio com o número 0181/14 e data 20 de junho de 2014, e no qual figura um orçamento de 61.595,06 €.

Segunda. A empresa promotora da infra-estrutura eléctrica assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Terceira. Em todo momento dever-se-á cumprir quanto estabelecem os regulamentos técnicos de aplicação, assim como demais normativas e directrizes vigentes aplicables.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, as xefaturas territoriais da Corunha e Pontevedra da Conselharia de Economia e Indústria poderão autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, cada uma no seu âmbito territorial, e dever-se-lhe-ão comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que ditem em aplicação da citada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, a contar a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante as xefaturas territoriais da Corunha e Pontevedra da Conselharia de Economia e Indústria, com respeito à parte da instalação que cai dentro dos seus âmbitos territoriais, que deverão expedela trás as comprobações técnicas que considerem oportunas.

Sexta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados pela infra-estrutura eléctrica que se autoriza e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral (relacionadas no antecedente de facto quarto da presente resolução), a empresa promotora da infra-estrutura eléctrica procederá a realizar as correspondentes claques de acordo com as condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sétima. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Oitava. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2015

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas