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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 136 Terça-feira, 21 de julho de 2015 Páx. 30292

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ORDEM de 10 de julho de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções a instituições sem fim de lucro, entidades locais galegas e agrupamentos de câmaras municipais, destinadas ao financiamento de gastos correntes derivados da realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado, e se convocam para o ano 2015.

O âmbito de actuação da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária responde ao vigente marco institucional de distribuição de competências, configurado basicamente no Estatuto de autonomia da Galiza. Este, no artigo 27.19º, estabelece como competência exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura na Galiza e, no artigo 32, que lhe corresponde ao Governo da nossa comunidade autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de conformidade com o Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, assume as competências que a facultam para o desenho, programação, desenvolvimento e execução da política cultural do Governo da Galiza em todas as suas vertentes. Compételle a esta conselharia a elaboração de normas e propostas para impulsionar a criação e promover e difundir a cultura nos seus diversos âmbitos através da gestão das diferentes ajudas e instrumentos de colaboração com as associações, fundações, movimentos colectivos, corporações locais e indústrias culturais que desenvolvam um labor cultural dentro do seu âmbito competencial.

No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária quer estabelecer com esta ordem um instrumento que, axeitándose à normativa geral vigente, marque as pautas para uma distribuição, consonte os critérios de publicidade, obxectividade e concorrência, dos recursos destinados à realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado, de acordo com os princípios recolhidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Por todo o exposto e em uso das faculdades que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Finalidade e objecto

1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, em regime de concorrência competitiva, das subvenções destinadas a financiar os gastos correntes derivados da realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado para o ano 2015.

Incluem nesta ordem os gastos correntes derivados da realização dos programas e actividades desenvolvidos desde o 1 de janeiro de 2015 até a data limite de justificação da ordem.

2. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por programas ou actividades cultural concretas aquelas destinadas à promoção e cooperação cultural e à difusão e animação sociocultural que contribuam ao espallamento e à promoção da cultura na Galiza.

3. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de avaliação, que se ajustará aos preceitos contidos no título II, capítulo II, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. No desenvolvimento desta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

d) Lei 11/2014, de 10 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

E supletoriamente:

f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem de convocação.

g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que será de aplicação só nos seus preceitos básicos.

h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 2. Imputação orçamental e quantia

As subvenções reguladas nesta ordem conceder-se-ão com cargo às aplicações orçamentais dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015 seguintes: 09.20.432B.481.2 por um montante inicial máximo de 30.000 €, para os solicitantes dentro do grupo de instituições sem fim de lucro, e 09.20.432B.460.0 por um montante inicial máximo de 20.000 €, para o grupo de solicitantes de entidades locais e agrupamentos de câmaras municipais, sem prejuízo de que este orçamento inicial possa ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

1. A dotação das ajudas será destinada ao financiamento dos gastos correntes derivados da realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado para o ano 2015.

2. A ajuda máxima por beneficiário que concederá a conselharia será de 6.000 €, que em nenhum caso poderá exceder o 70 % do orçamento total do projecto que se vai realizar. Este montante de 6.000 € ascenderá a 7.500 € quando se trate de solicitudes conjuntas de entidades locais, é dizer, solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar).

O montante máximo destas ajudas não poderá, em nenhum caso, superar o custo das actividades que desenvolvam as entidades beneficiárias; estas ajudas serão compatíveis, para os mesmos gastos subvencionáveis, com outras ajudas concedidas por entidades públicas ou privadas sempre que a acumulación de ajudas não supere a totalidade do custo e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas na normativa aplicable.

Em caso de que o conjunto das ajudas supere o custo das actividades, esta ajuda reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

3. Não terão direito a perceber a ajuda aquelas entidades das cales os seus eventos não atinjam, ao menos, 25 pontos na valoração da comissão, segundo os critérios estabelecidos no artigo 8.3.B (valoração do projecto que se vai realizar).

4. Entre as entidades que tenham direito a perceber a ajuda somar-se-á o total de pontos obtidos nas modalidades de artes cénicas e música. Para obter a quantia subvencionada, dividir-se-á o montante total de cada orçamento (30.000 €, no caso de solicitantes que sejam do grupo de entidades sem fim de lucro, e 20.000 € no caso de solicitantes de entidades locais e agrupamentos de câmaras municipais) entre o total dos pontos obtidos, por cada grupo de solicitantes. Isto dá-los-ão o valor do ponto, para cada grupo, que será multiplicado pela pontuação obtida por cada um dos solicitantes de cada grupo.

5. Em caso que algum dos dois grupos de beneficiários não esgote o seu orçamento, bem pelo número de solicitudes ou pela pontuação obtida, a comissão de valoração poderá incorporar o montante sobrante ao outro grupo de solicitantes.

6. Não se poderão subcontratar, nem total nem parcialmente, as actividades realizadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Beneficiários

1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão aceder a estas ajudas as instituições sem fim de lucro domiciliadas na Galiza, assim como as entidades locais galegas que levem a cabo algum dos eventos descritos no objecto da convocação, e cumpram os requisitos referidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza.

As entidades locais galegas poderão apresentar a sua solicitude individual ou conjuntamente, baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou outra fórmula similar). Ficarão excluídas as solicitudes conjuntas nas cales não se acredite a realização conjunta do evento e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Nos supostos de mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, deverá acreditar-se que as actividades se emprestam de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que em todo o caso não supõe uma actuação isolada ou independente.

2. As fundações que se acolham a esta convocação não poderão perceber subvenções nem ajudas públicas se não cumprem com a obriga de apresentar-lhe as contas ao protectorado, segundo o estabelecido no artigo 38.3 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo I desta convocação.

4. Cada solicitante só poderá apresentar um único projecto e cada projecto só poderá ter um único solicitante.

Artigo 4. Apresentação de solicitudes, prazo e documentação

O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês. A solicitude irá dirigida à Secretaria-Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

A apresentação fá-se-á da seguinte forma:

Quando os interessados tenham a consideração de entidades locais, a apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Para todos os demais interessados as solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A solicitude realizará da maneira que a seguir se indica:

1. Documentação geral.

Às solicitudes juntar-se-á a seguinte documentação, mediante original ou fotocópia compulsada ou devidamente autenticada:

Se o solicitante é uma entidade sem fim de lucro:

a) Certificado do acordo de solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a assine em nome da entidade.

b) Cópia do NIF da entidade, em caso que recuse expressamente a autorização para a sua verificação no anexo I, e do DNI/NIE do representante junto com a documentação acreditativa da representação. O DNI/NIE do representante só deverá apresentar-se no suposto de que a pessoa solicitante não desse o seu consentimento para que o órgão instrutor comprove os seus dados de carácter pessoal, por meios telemáticos com o serviço horizontal de acesso aos sistemas de verificação de dados de identidade e de residência do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas (de acordo com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos).

c) Cópia compulsada ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro que corresponda.

2. Documentação específica requerida:

2.1. Ficha do projecto (anexo II).

2.2. Memória da trajectória e interesse cultural e artístico do evento em edições anteriores, que deverá abordar os seguintes aspectos: antigüidade do evento, prêmios e reconhecimentos, assistência de público, qualidade das programações, repercussão nos médios e repercussão do evento no território.

2.3. Memória completa e detalhada do projecto que vai realizar, que inclua separadamente os seguintes epígrafes:

2.3.1. Interesse, singularidade e relevo artístico e cultural do evento.

2.3.2. Contributo à captação ou criação de novos públicos.

2.3.3. Actividades complementares.

2.3.4. Plano de comunicação.

2.3.5. Repercussão territorial do evento.

2.3.6. Contributo ao desenvolvimento e difusão da cultura e língua galegas.

2.4. Para as solicitudes conjuntas apresentadas por entidades locais: memória de poupança de custos a respeito da apresentada de modo individual.

2.5. Para entidades locais, habilitação do cumprimento do dever de remisión ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, o que deverão acreditar antes da concessão, segundo o previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades galegas.

A documentação específica requerida neste ponto poderá ser entregada em suporte papel, CD-rom ou em memória USB. Em qualquer dos suportes que se presente deverão figurar os mesmos ficheiros e com igual conteúdo. Todos os ficheiros deverão incorporar um índice do seu conteúdo. Os formatos dos ficheiros poderão ser PDF ou Excel. Se se incluem fotografias ou debuxos, serão em formato JPG.

Poderão achegar qualquer outra documentação que a entidade solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração da solicitude.

A documentação complementar, no caso de entidades locais, apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar, para o resto dos solicitantes, poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Os anexos desta ordem poder-se-ão obter através da guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és , directamente ou também através do portal www.xunta.es .

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação de os/das beneficiários/as e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 6. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas representantes mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas representantes sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço sxt.cultura.educacion@xunta.es .

Artigo 7. Emenda de solicitudes

Se a documentação apresentada fosse incompleta ou apresentasse erros emendables, requerer-se-á o solicitante para que, no prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao abeiro do artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Instrução do procedimento e selecção de solicitudes

1. Corresponde à Secretária Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a instrução do procedimento de concessão de subvenções, que desenvolverá de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deber formular-se a proposta de resolução.

2. A comissão de avaliação a que faz referência o ponto 3 do artigo 1 estará constituída pelos seguintes membros:

a) Presidente: o secretário geral de Cultura.

b) Quatro vogais: a subdirectora geral de Gestão e Coordenação Cultural, o chefe do serviço de Gestão Administrativa e dois funcionários designados pelo secretário geral de Cultura, dos cales um deles actuará como secretário.

Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que para o efeito designe o secretário geral de Cultura.

3. A comissão valorará os expedientes, consonte os seguintes critérios prioritários:

a) Trajectória e interesse cultural e artístico do evento nas edições anteriores: 25 pontos.

A comissão valorará a antigüidade do evento, prêmios e reconhecimentos atingidos pelo evento, assistência de público em edições anteriores, qualidade das programações, repercussão nos médios e repercussão do evento no território.

b) Valoração do projecto que se vai realizar: 50 pontos.

– Interesse, singularidade e relevo artístico e cultural do evento: 20 pontos.

– Contributo à captação ou criação de novos públicos: 10 pontos.

– Actividades complementares: 5 pontos.

– Plano de comunicação: 5 pontos.

– Repercussão territorial do evento: 8 pontos.

– Contributo ao desenvolvimento e difusão da cultura e língua galegas: 2 pontos.

c) Nível de financiamento do evento: 25 pontos.

– Autofinanciamento superior ao 60 %: 25 pontos.

– Autofinanciamento superior ao 40 % e ata o 60 %: 15 pontos.

– Autofinanciamento do 30 % ata o 40 %: 5 pontos.

4. Como pontuação adicional, em cumprimento do Acordo do Conselho da Xunta pelo que se determinam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, outorgar-se-ão até 45 pontos a aquelas solicitudes que cumpram algum dos seguintes aspectos:

A) Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, excepto a de fusão autárquica:

– 15 pontos por apresentação de solicitudes conjuntas.

– Até 15 pontos, segundo os seguintes critérios:

a) Número de câmaras municipais associados: até 5 pontos.

b) Número de serviços que se vão emprestar de forma partilhada: até 5 pontos.

c) Repercussão sobre o número total de população: até 5 pontos.

– Pela valoração da memória explicativa da poupança de custos que supõe a prestação conjunta sobre a individual: até 15 pontos.

B) Fusão autárquica. Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidades resultantes da fusão: 45 pontos.

A pontuação máxima será de 145 pontos.

O órgão instrutor formulará proposta de resolução motivada das subvenções, depois de examinar os expedientes e do relatório de avaliação emitido pela comissão de valoração, em que reparta o montante total do crédito disponível proporcionalmente à pontuação obtida. Ficam excluídas aquelas solicitudes que não atinjam uma pontuação igual ou superior a 45 pontos.

Esta resolução terá carácter de provisório quando concorram as circunstâncias previstas no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Quando o montante da subvenção da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, poder-se-á instar o beneficiário a reformular a sua solicitude para ajustar os compromissos e condições à subvenção outorgable.

No caso de empate, para desempatar ter-se-á em conta, em primeiro lugar, o critério de autofinanciamento e, em segundo lugar, a data de apresentação da solicitude.

No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar e adjudicar o montante disponível às solicitudes valoradas pela comissão e que não atingiram a ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação estabelecida.

Artigo 9. Resolução

O conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de 15 dias desde a elevação da proposta de resolução, ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e comunicar-lhes-á por escrito aos beneficiários o seu montante.

Artigo 10. Notificação e desestimación

O prazo máximo para ditar e notificar-lhes aos interessados a resolução expressa não poderá superar os cinco meses, em aplicação do Plano de acção de redução de ónus administrativas aprovado pelo Conselho de Ministros em junho de 2008; a Direcção-Geral de Avaliação e Reforma, em aplicação deste plano, propõe como medida indirecta para a redução dos ónus administrativos a redução dos prazos legais e efectivos na tramitação dos procedimentos.

O prazo computarase a partir da publicação desta convocação.

O vencemento do citado prazo de 5 meses sem que se notifique a resolução expressa faculta o interessado para perceber como desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 11. Aceitação, justificação e pagamentos

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pelo representante da entidade beneficiária.

2. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a acreditar a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento, até o 16 de novembro de 2015; em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorada na mesma proporção. O cumprimento efectivo dos fins para os quais foi concedida a ajuda acreditar-se-á por meio da apresentação de original ou cópia compulsada e uma cópia da seguinte documentação:

a) Memória económica abreviada com o contido seguinte: estado representativo dos gastos correntes incorridos para a realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupadas.

b) Relação de gastos ordenada segundo o conceito a que se atribui, fotocópia compulsada das facturas e xustificantes bancários do seu aboamento, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior. No xustificante bancário deverá constar ademais do emissor e receptor do pagamento, o número de factura objecto do pagamento e a data. Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 300 euros. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor, em que figure a expressão «recebi em metálico».

c) Memória explicativa do projecto realizado em relação com a ajuda concedida, junto com a percentagem de autofinanciamento do investimento que para o mesmo projecto fixo o beneficiário.

d) No momento da justificação da execução do projecto e, em qualquer caso, antes do pagamento, o peticionario deverá apresentar uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

Quando as actividades fossem financiadas, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos, segundo recolhe o artigo 28.6º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, segundo o anexo III.

No caso de entidades locais deverão apresentar ademais:

a) Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

Dever-se-á cumprir o disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modificado pela Lei 12/2011, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas). Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso, à prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou excepto que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, do 8 do janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data limite de justificação estabelecida no ponto 2 deste artigo.

Artigo 12. Gastos subvencionáveis

1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos subvencionáveis aqueles gastos correntes que de modo indubidable respondam à realização do projecto, assim como os gastos de difusão e publicidade em qualquer suporte, no qual se fará constar o logotipo da Xunta de Galicia, seguindo as suas normas de identidade corporativa, alugamento de espaços, serviços e equipamentos técnicos, cachés dos grupos e companhias, assim como os gastos de viagens e alojamento dos participantes nas actividades propostas.

Todos os gastos subvencionáveis deverão estar pagos com anterioridade à finalización do prazo de justificação. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:

– Investimento ou aquisição de material ou equipamentos que suponham incremento de património do solicitante.

– Gastos protocolarios.

– Degustacións gastronómicas e actividades complementares que não tenham carácter cultural.

– Os gastos excluídos no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

Os beneficiários das subvenções ficarão sujeitos às obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em concreto estarão obrigados a:

1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual fossem concedidos. Os serviços técnicos da Xunta de Galicia realizarão a comprobação explícita da execução do projecto.

2. Fazer constar em toda a publicidade gerada pelo projecto subvencionado que receberam uma subvenção da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, utilizando a normativa de imagem corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Reintegro da ajuda e procedimento sancionadora

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebidas quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que o beneficiário da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigas estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária instruirá um expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, pode dar lugar à modificação da resolução de concessão ou da ajuda concedida.

Artigo 15. Recursos

Contra esta ordem e contra os actos resolutivos referentes a ela, que esgotam a via administrativa, poderá o interessado interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a recepção da notificação da resolução ou, potestativamente, interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposición perante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se o secretário geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2015

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

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