O artigo 4 do Decreto 106/1994, de 21 de abril, pelo que se estabelece o regime geral das ajudas e subvenções em matéria de âmbito laboral e melhora das condições de trabalho, determina o marco geral em que se enquadram as subvenções que a conselharia competente, na actualidade a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, concederá às centrais sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em cumprimento do estabelecido na Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, e com o fim de fomentar a realização das funções próprias das organizações sindicais e a promoção do funcionamento dos seus gabinetes técnicos, assim como o apoio aos planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, anunciam-se os seguintes tipos de ajudas para o ano 2015:

Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das centrais sindicais durante o ano 2015.

Programa II. Ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos das centrais sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

O montante global das referidas ajudas destinadas aos dois programas mencionados ascende a um total de 1.099.800 € que figura na Lei 11/2014, de 19 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

Concluído o processo de eleições sindicais previsto na disposição transitoria oitava do actual texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e em virtude do sistema de medición da representatividade das organizações sindicais, para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem ter-se-á em conta a representatividade sindical a 31.12.2014 referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza.

A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento desta lei, estabelecem o regime geral de concessão de ajudas e subvenções públicas da Comunidade Autónoma da Galiza, normativa a que, em consequência, se adaptará esta ordem tendo em conta em todo o caso os princípios de publicidade, objectividade, concorrência, transparência, igualdade e não discriminação.

O Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e atribui à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral.

Por todo o exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais aos fins para que foram estabelecidos,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Âmbito de aplicação

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto a convocação de ajudas e subvenções que concederá a Conselharia de Trabalho e Bem-estar às centrais sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza, para o desenvolvimento das suas actividades ordinárias durante o ano 2015, para o funcionamento dos seus gabinetes técnicos e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, com o fim último da melhora das condições de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

Para os efeitos desta ordem ter-se-á em conta a representatividade sindical a 31.12.2014, referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza.

2. As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nesta ordem. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva de conformidade com o previsto no artigo 19.2 da Lei de subvenções da Galiza, ajustando-se o compartimento aos critérios que se estabelecem nesta ordem.

3. Tipos de ajudas.

Programa I (TR807A). Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das centrais sindicais durante o ano 2015.

Programa II (TR807B). Ajudas para promover o funcionamento de gabinetes técnicos das centrais sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

Artigo 2. Condições genéricas para os dois programas

1. Não poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem aquelas entidades que não cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Não serão subvencionáveis os gastos financeiros, os derivados de actividades de assessoria financeira e os gastos notariais e rexistrais.

3. Não serão subvencionáveis os gastos derivados da compra de equipamentos informáticos nem de qualquer outro tipo de investimento que suponha um incremento patrimonial.

4. Os gastos derivados de actividades de assessoria jurídica só serão subvencionáveis nos casos em que o asesoramento esteja referido a actividades sindicais. Para estes efeitos serão actividades subvencionáveis todas aquelas acções em que o dito asesoramento se realiza em nome e/ou representação da entidade solicitante para a defesa das pessoas trabalhadoras que representa em todo o tipo de procedimentos judiciais e extrajudiciais.

CAPÍTULO II
Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das centrais sindicais durante o ano 2015

Artigo 3. Finalidade

Será a de facilitar ajudas económicas às centrais sindicais com representação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza para as actividades ordinárias que lhe são próprias, de acordo com o disposto na normativa legal vigente de aplicação e que se desenvolvam no ano 2015.

Artigo 4. Financiamento

Estas ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.02.324A.481.6 da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social com um crédito pelo montante de 780.200 €, com o código de projecto 2015/00514.

Artigo 5. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito que figura na citada aplicação orçamental será proporcionalmente distribuído entre as centrais sindicais solicitantes a que se refere o artigo 1, segundo o número de representantes que tivessem o 31 de dezembro de 2014 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Tomar-se-á como denominação aquela com que figurem registadas na data antedita.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações ordinárias e habituais realizadas pelas centrais sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das funções que lhes são próprias.

CAPÍTULO III
Programa II. Ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos das centrais sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais

Artigo 6. Finalidade

Será a de apoiar o funcionamento dos gabinetes técnicos das centrais sindicais nas actividades específicas das matérias que lhes são próprias, assim como a de facilitar e favorecer a formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

Artigo 7. Requisitos dos gabinetes técnicos

Para poderem ser objecto de subvenção, os gabinetes técnicos das centrais sindicais deverão estar integrados, no mínimo, por duas pessoas, uma das quais deverá ter um título de grau ou equivalente. As ditas pessoas estarão contratadas a jornada completa para a realização das actividades próprias dos gabinetes.

Artigo 8. Financiamento

Estas subvenções financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.02.324A.481.7 da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social com um crédito pelo montante de 319.600 € e com o código de projecto 2015/00514.

Artigo 9. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito será proporcionalmente distribuído entre as centrais sindicais intersectoriais que o solicitem, segundo o número de representantes que tivessem o 31 de dezembro de 2014 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Tomar-se-á como denominação aquela com que figurem registadas na data antedita.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações de carácter concreto e específico realizadas pelos gabinetes técnicos das centrais sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das funções que lhes são próprias, assim como a impartición de actividades formativas dirigidas a quadros e delegadas e delegados sindicais. No caso de actividades formativas, os custos subvencionáveis por participante e por hora de impartición determinar-se-ão de acordo com os módulos económicos máximos estabelecidos na Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 395/2007, de 23 de março, pelo que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego em matéria de formação de oferta e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento (BOE núm. 67, de 18 de março de 2008).

3. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem que tenham por finalidade o financiamento de planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais poderão subcontratar, por uma só vez, a realização do plano de formação tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução do plano subvencionado, e que deverá ser realizada consonte o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ademais, os/as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante do plano.

Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o contrato se subscreva por escrito.

b) Esta subscrição deve estar autorizada através de comunicação escrita da pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social antes de que a organização sindical presente a solicitude de subvenção.

CAPÍTULO IV
Procedimento

Artigo 10. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és) de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

2. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Prazo de apresentação

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 12. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e deve apresentar neste caso a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

4. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 13. Documentação geral

Cada solicitude deverá ir acompanhada da seguinte documentação:

a) Fotocópia compulsado do DNI ou NIE da pessoa representante da central sindical em caso que não se autorize expressamente a comprobação dos dados por meio de acesso telemático ao sistema de verificação de dados de identidade segundo o estabelecido no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.

b) Acordo do órgão reitor competente, devidamente acreditado, pelo que se decida solicitar a subvenção e poder suficiente que acredite a representação da pessoa que actue em nome da organização sindical solicitante. Em caso que uma federação ou confederação efectue a solicitude da subvenção em nome de outros sindicatos com representatividade, deverão juntar documentação acreditador em que conste a autorização dos sindicatos para que a confederação a solicite no seu nome.

c) Memória explicativa da actividade ou actividades desenvolvidas ou que vá desenvolver a organização sindical ou o seu gabinete técnico e sobre o plano de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, segundo o tipo de ajuda que se solicite. Em todo o caso, as actuações corresponderão ao ano 2015 e deverão constar de modo detalhado e específico.

d) Certificar de dívidas expedidos pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza no caso de não autorizar a sua consulta à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 14. Documentação específica

Programa II (TR807B).

1. As centrais sindicais solicitantes das ajudas relativas a este programa, ademais de apresentarem a documentação assinalada no artigo anterior, deverão acreditar que têm a condição de intersectoriais.

2. Quando se trate de ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos, também se deverá juntar cópia compulsado dos contratos de trabalho do pessoal adscrito ao gabinete e os documentos expedidos pela Tesouraria Geral da Segurança social que acreditem a sua alta, assim coma a realização de uma jornada a tempo completo como pessoal trabalhador da central sindical solicitante.

Artigo 15. Tramitação

1. Depois da recepção de solicitudes, o Serviço de Relações Laborais da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social comprovará se cada solicitude apresentada com a sua correspondente documentação reúne os requisitos exixidos nos artigos anteriores e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requerer-se-á a entidade interessada para que num prazo de 10 dias emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

2. Uma vez realizado o trâmite anterior, os expedientes remeterão à comissão de valoração para que emita relatório prévio à elevação perante o órgão competente para formular a proposta de resolução.

3. Para os efeitos do disposto no número anterior, a comissão de valoração estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, que presidirá, a pessoa titular da Subdirecção Geral de Trabalho, a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e uma pessoa titular de uma secção da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, que actuará como secretário ou secretária, por designação da pessoa titular da Direcção-Geral Trabalho e Economia Social.

4. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não puder assistir, será substituída pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social e a nomeação deverá recaer numa pessoa cujo posto de trabalho esteja adscrito à direcção geral.

Artigo 16. Resolução

1. A resolução das ajudas, depois do relatório da comissão de valoração e da proposta da pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social e a fiscalização da Intervenção Delegar da conselharia, corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e notificará às entidades interessadas no prazo de dez dias a partir da data em que se dite a resolução.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses contados desde o feche do prazo de apresentação de solicitudes. A dita resolução porá fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

3. Transcorrido o prazo para resolver o procedimento sem que se dicte resolução expressa, perceber-se-á que esta é desestimatoria da concessão da ajuda ou subvenção.

4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.

Artigo 17. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: edifícios administrativos São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: sx.traballo.benestar@xunta.es .

Artigo 18. Forma de pagamento e justificação

1. Uma vez notificada a resolução de concessão de subvenção e previamente ao seu cobramento, a entidade beneficiária disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação e transcorrido este sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceitada segundo o disposto no artigo 21.5, parágrafo 2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, o prazo de apresentação da justificação das ajudas concedidas rematará o 31 de outubro do 2015, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

2. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida, poder-se-ão realizar pagamentos antecipados para os dois programas, depois de solicitude em conceito de antecipo, e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 €, até o 80 % da subvenção concedida.

b) Quando a subvenção supere os 18.000 €, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 €.

3. As ajudas, com carácter geral, poderão fazer-se efectivas numa ou várias fases. A Administração poderá efectuar um pagamento único ou vários pagamentos parciais à entidade beneficiária segundo se justifique a realização das actividades subvencionadas e os gastos delas derivados.

4. De conformidade com o disposto no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, poder-se-ão acordar pagamentos parciais à conta da liquidação definitiva, à medida que a entidade beneficiária justifique os gastos, até uma percentagem máxima do 80 % da subvenção concedida.

5. A justificação das actividades subvencionadas e dos gastos delas derivados realizará mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Certificações, em que figure a desagregação detalhada dos gastos contraídos pelas actividades objecto de subvenção, expedida pela pessoa representante da central sindical solicitante.

b) Facturas originais ou cópias compulsado, devidamente conformadas pela pessoa representante do sindicato e seladas pela entidade emissora, nas quais figure o destino concreto do gasto, que deverá ajustar à finalidade da subvenção. Ademais, dever-se-ão apresentar os comprovativo de pagamento das ditas facturas selados pela entidade financeira, de acordo com o disposto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.

c) Não se admitirão as justificações de gastos realizadas mediante pagamentos em efectivo.

d) Declaração de que as facturas e demais documentação que se apresentem para o efeito de justificar o gasto subvencionado não foram nem serão apresentadas como justificação para a concessão de outras ajudas por qualquer outra Administração pública competente ou por outros entes públicos ou privados.

e) No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de gastos de pessoal, também se achegarão os seguintes documentos:

1º Relação nominal das pessoas trabalhadoras com os seguintes dados: nome, tipo de contrato e jornada de trabalho.

2º Modelos 111 relativos às retencións em conceito de IRPF pelos períodos e pessoas correspondentes.

3º Os comprovativo correspondentes às cotações da Segurança social (TC2).

4º Transferências bancárias do seu pagamento.

f) No caso de justificar gastos derivados de assessoria jurídica, também deverão apresentar uma certificação da pessoa representante da central sindical em que se especifique o conceito, me os ter, montante e os dados identificativo da pessoa ou pessoas ou entidade que prestam o dito asesoramento.

g) Em caso que se realize a subcontratación das actividades subvencionadas prevista no artigo 8 desta ordem, as entidades beneficiárias da ajuda para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais também achegarão, quando for necessário, cópia compulsado do contrato subscrito com terceiros para a execução total ou parcial das ditas actividades segundo o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) No momento da justificação das actividades subvencionadas, deverá apresentar-se declaração expressa de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta declaração deverá ser individualizada para cada programa.

i) No momento da justificação total da actividade subvencionada, deverá apresentar-se declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados; se é o caso, indicará na declaração que não solicitou ou percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo modelos anexo II e IV).

j) Esta comunicação deverá ser individualizada por programa e deverá efectuar-se tão logo se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

k) No momento da justificação de execução total da actividade subvencionada e, em qualquer caso, antes do último pagamento, dever-se-á apresentar uma memória detalhada das actividades realizadas no ano 2015 dentro de cada um dos programas objecto de subvenção. Deverão constar as datas e lugares de realização assim como o conteúdo das ditas actividades.

l) Ademais do disposto nos pontos anteriores, na memória das actividades realizadas e subvencionadas no marco do programa II e segundo o suposto de que se trate, fá-se-á constar:

1º Aquelas actuações próprias e específicas da matéria a que se dedique o gabinete técnico da central sindical solicitante.

2º Se é o caso, certificação do representante legal da central sindical solicitante que acredite as pessoas adscritas ao gabinete técnico correspondente.

3º Relação detalhada dos cursos e demais actividades formativas desenvolvidas durante o ano 2015, especificando as datas e lugares de realização efectiva, o número de horas e a percentagem mínima de assistência exixida. No caso de cursos de formação, deverão achegar-se os controlos de assistência de cada aluna ou aluno.

6. Em todo o caso, as ditas justificações poder-se-ão complementar com os médios de justificação previstos nos artigos 46 e 47 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e terão que apresentar-se antes de 31 de outubro de 2015.

7. Quando o montante do gasto subvencionável supere os 18.000 euros, de acordo com o estabelecido no texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem ou salvo que o gasto se tiver realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

8. Transcorrido o prazo estabelecido sem ter apresentado a justificação dos gastos perante o órgão administrativo competente, este requererá à central sindical beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. Assim mesmo, quando o órgão competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).

9. Não poderá realizar-se, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a central sindical beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma.

CAPÍTULO V
Compatibilidade, obrigas, seguimento e controlo

Artigo 19. Compatibilidade e proibições

1. A central sindical solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária de subvenções assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida no anexo I desta ordem.

2. Estas ajudas serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais, sem prejuízo de que o montante das subvenções percebido, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas ou subvenções, não supere o custo da actividade que se vai desenvolver.

Artigo 20. Obrigas das entidades beneficiárias

1. Acreditar, com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que se encontram ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a administração pública da comunidade autónoma.

2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção. A Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados. Quando se trate de ajudas destinadas ao funcionamento de gabinetes técnicos das centrais sindicais, achegar-se-ão antes de 10 de fevereiro de 2016 os boletins oficiais de cotação à Segurança social onde figurem os trabalhadores e trabalhadoras com adscrición ao gabinete durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2015 ou desde a data da sua criação, se esta for posterior, até o 31 de dezembro de 2015.

3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

5. O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Revogação e reintegro

1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigas estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar procederá ao reintegro total ou parcial da subvenção concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora gerados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções serão os seguintes:

a) No caso de obter a ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que a impediriam, assim como a renúncia posterior a resolução definitiva, procederá o reintegro total.

b) No caso da obtenção concorrente de outras achegas, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo total da actividade realizada.

3. Quando não se realize integramente a actividade prevista, valorar-se-á o nível de realização e o montante da subvenção será proporcional ao dito nível.

Artigo 23. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas de actuação.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 24. Outra documentação

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que, de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontrem em poder da Administração actuante.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para reconhecer as obrigas e propor os pagamentos correspondentes a estas subvenções, assim como para resolver os procedimentos de reintegro de subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão de que derivam, ditadas por delegação da conselheira ou conselheiro.

Disposições derradeiro primeira. Legislação supletoria

Em todo o não regulado nesta ordem aplicar-se-á de forma supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar