A Constituição espanhola no seu artigo 129.2 encomenda aos poderes públicos a promoção das diversas formas de participação na empresa e o fomento, mediante uma legislação adequada, das sociedades cooperativas.

A Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, e acredite o Conselho Galego de Cooperativas no máximo órgão de promoção e difusão do cooperativismo na comunidade autónoma.

O Conselho Galego de Cooperativas é um órgão de carácter colexiado, integrado pelas entidades representativas das cooperativas, por representantes da Xunta de Galicia, das câmaras municipais e das universidades da comunidade autónoma, cuja presidência corresponde à pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar, tendo em conta que as sociedades cooperativas mostraram o seu importante potencial para o impulsiono do desenvolvimento local, em geral, e rural, em particular, percebe que é preciso apoiar o seu aproveitamento integral como elementos dinamizadores da economia local e singularmente criadores de riqueza e emprego, através do estímulo aos agentes que intervêm nos processos de geração de projectos empresariais, particularmente aqueles mais ligados ao âmbito local, e, para tal efeito, acordou estabelecer as bases reguladoras do concurso de iniciativas cooperativas e proceder à sua convocação para o ano 2015.

O Conselho Galego de Cooperativas emitiu informe sobre as bases reguladoras do concurso de iniciativas cooperativas, assim como a sua convocação para o ano 2015.

Por todo o exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Capítulo I
Bases reguladoras do concurso de iniciativas cooperativas

Artigo 1. Finalidade

A finalidade deste concurso é estimular o labor das pessoas que intervêm nos processos de asesoramento e impulso de projectos empresariais, para que fomentem o cooperativismo como fórmula de desenvolvimento local na Galiza.

Com este objecto premiar-se-ão as pessoas impulsoras das melhores iniciativas de projectos empresariais organizadas baixo a fórmula cooperativa. Os projectos terão por objecto o impulso e aproveitamento integral dos recursos locais no âmbito galego de modo que possam incentivar o desenvolvimento local, em geral, e rural, em particular.

Artigo 2. Participantes

1. Poderão participar neste concurso as pessoas físicas pertencentes a colectivos tais como agentes de desenvolvimento local, de extensão pesqueira, de extensão agrária, técnicos e técnicas de emprego, de grupos de acção local, dos escritórios de fomento cooperativo e da Rede Eusumo, das associações de cooperativas, das conselharias do Meio Rural e do Mar e de Trabalho e Bem-estar, orientadores e orientadoras educativos e laborais, assim como pessoas assessoras e consultoras de cooperativas. Assim mesmo, o concurso estará aberto a todas as pessoas físicas, maiores de idade e de qualquer nacionalidade, impulsoras de projectos empresariais cooperativos.

2. Não poderão participar as pessoas em que concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Apresentação de projectos

1. Poderão apresentar-se projectos individuais ou colectivos. Cada pessoa poderá participar num só projecto individual e/ou num só projecto colectivo. A participação em mais de um projecto unicamente será admissível quando sejam projectos de diferente modalidade (individual e colectiva).

2. A solicitude de participação (anexo I) junto com o projecto apresentar-se-ão na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela).

3. As solicitudes deverão apresentar-se em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és .

Artigo 4. Documentação

1. Deverá apresentar-se uma cópia de cada projecto, em papel formato A4 (DIZEM-A4, 210 × 297), claramente impressa a espaço simples e preferentemente em Arial 12 ou tipo de letra similar e numa só das caras da folha. A extensão máxima dos projectos será de 20 páginas (incluindo no cómputo os anexos). Ademais, será obrigatório enviar os projectos em formato electrónico de modo complementar ao envio em papel.

2. Cada projecto apresentar-se-á assinado com um pseudónimo na portada e acompanhado por um sobre, devidamente fechado; na sua frente indicar-se-á o pseudónimo usado pelas pessoas autoras. No interior desse sobre devem figurar os dados pessoais e de contacto do autor ou autora para os projectos individuais e de cada uma das pessoas que formam o grupo de trabalho nos projectos colectivos: nome e apelidos, DNI ou número de passaporte, domicílio, telefone e endereço de correio electrónico, se o tiver. O dito sobre permanecerá invariavelmente fechado, a excepção do correspondente ao projecto que atinja o prêmio e daqueles que sejam seleccionados para fazer parte de um catálogo de referência.

3. Cada projecto entregue estará acompanhado, ademais, de uma declaração pelas pessoas autoras e assinado com o seu pseudónimo, na qual aceitará expressamente as bases e condições do concurso e declarará que a obra é da sua autoria, inédita, que não foi apresentada a outro concurso pendente de resolução e que não tem cedidos ou comprometidos os direitos de edição e/ou reprodução em qualquer forma com terceiros. No sobre fechado indicado anteriormente incluir-se-á uma certificação assinada com o nome e apelido das pessoas autoras, na qual estas se fazem expressamente responsáveis pela veracidade e exactidão da declaração mencionada neste parágrafo. No caso de faltar este requisito, o projecto ficará excluído do concurso.

Artigo 5. Prazo

A apresentação dos projectos fará no prazo indicado na convocação. Os textos entregados fora de prazo não serão admitidos no concurso.

As candidaturas poderão apresentar-se, assinadas pelo candidato ou candidata ou pessoa que o proponha, na Secretaria do Conselho Galego de Cooperativas (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), no prazo indicado na convocação.

Poder-se-á requerer das pessoas interessadas aquela informação e documentação complementar que possa resultar relevante para a avaliação dos méritos alegados, particularmente em relação com a aplicação prática dos princípios e valores cooperativos.

Artigo 6. Prêmios

Outorgar-se-á um único prêmio à melhor iniciativa cooperativa.

Artigo 7. Órgão instrutor

O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, que se encarregará de comprovar que as solicitudes ou a documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, e atendendo ao disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá a pessoa interessada para que a repare no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias e, se não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Tribunal e critérios de avaliação

1. Os projectos apresentados serão avaliados pela Comissão Permanente do Conselho Galego de Cooperativas, que actuará como tribunal para a concessão do prêmio. O prêmio será outorgado pelo tribunal, que poderá declarar o prêmio deserto ou conceder o prêmio partilhado. A entrega do prêmio terá lugar no transcurso do acto público que se realizará com motivo do dia do cooperativismo galego.

2. Avaliar-se-ão a coerência e viabilidade económica dos projectos, o seu carácter inovador, a sua achega à posta em valor e aproveitamento sustentável dos recursos locais do contorno e a sua adequação aos objectivos e linhas de actuação do Plano estratégico para o cooperativismo, assim como a sua incidência na criação de emprego.

Artigo 9. Resolução e recursos

1. O prêmio conceder-se-á por concorrência competitiva, segundo procedimento baseado no artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O procedimento iniciar-se-á de oficio com a publicação no Diário Oficial da Galiza desta convocação pública, segundo o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. O tribunal fará pública a proposta provisória de adjudicação do prêmio na web www.cooperativasdegalicia.coop .

4. Contra é-la poder-se-á apresentar reclamação mediante instância dirigida à presidência do tribunal, apresentando-a na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), no prazo de dez (10) dias hábeis a partir do seguinte ao da sua publicação.

5. Uma vez resolvidas as reclamações, o tribunal elaborará a acta com a proposta definitiva de adjudicação do prêmio.

6. A pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social resolverá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a concessão do prêmio, que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.

7. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

8. O prazo para resolver e notificar será de três meses. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

9. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizassem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica. Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha).

Artigo 10. Financiamento e normativa reguladora

1. A concessão do prêmio realizar-se-á com cargo aos recursos económicos asignados à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega. A aplicação orçamental e o montante asignado a este prêmio figurarão nas oportunas convocações.

2. As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão às presentes bases e ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

3. Com a justificação da actividade subvencionada deverá apresentar-se declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

Artigo 11. Condições gerais de participação

1. O outorgamento do prêmio estabelecido neste concurso implica, sem necessidade de nenhuma declaração por parte das pessoas autoras, o reconhecimento do direito exclusivo a favor da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social a reproduzir, traduzir e difundir os projectos premiados nas condições, com os médios através dos sujeitos, entidades ou instituições que considere oportunos.

2. O Conselho Galego de Cooperativas reservará para sim o direito a difundir o nome e/ou imagens do ganhador ou da ganhadora, pelos médios e formas de comunicação que acredite convenientes durante o tempo todo que considere necessário e sem obriga de realizar nenhuma compensação. A apresentação do projecto comportará, para estes efeitos, o consentimento das pessoas participantes no concurso.

3. As pessoas concursantes exoneran de toda a responsabilidade a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em caso que os projectos resultem danados ou destruídos por caso fortuíto ou força maior, enquanto estejam no seu poder. Os materiais apresentados não serão devolvidos.

4. A apresentação de um projecto neste concurso implica a aceitação incondicional destas bases, que têm carácter administrativo, e os seus efeitos reger-se-ão pelo estabelecido nelas e, no seu defeito, pela normativa geral que lhe seja de aplicação.

Artigo 12. Obrigas dos beneficiários, compatibilidade e reintegro

1. Os beneficiários e beneficiárias ficam obrigados a submeter às acções de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, a achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, e demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da citada Lei 9/2007.

2. Os prêmios serão compatíveis com qualquer subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.

3. Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia dos juros de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Capítulo II
Convocação do concurso de iniciativas cooperativas para o ano 2015

Artigo 13. Convocação

Convoca-se o concurso de iniciativas cooperativas para o ano 2015.

Artigo 14. Apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes e dos projectos remata o 15 de maio de 2015. Não obstante, se o período de apresentação resulta inferior a um mês, as solicitudes e os projectos poderão apresentar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 15. Quantia do prêmio

Prêmio à melhor iniciativa cooperativa, que conta com uma dotação económica de 5.000 euros.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. Uma vez publicada a resolução definitiva, as pessoas autoras do projecto premiado propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento realizar-se-á depois da entrega da seguinte documentação:

a) Dados de identificação das pessoas premiadas e do representante legal, de ser o caso: nome e apelidos, número de identificação fiscal, domicílio, telefone e correio electrónico.

b) No caso de projectos colectivos, declaração assinada por todas as pessoas autoras do projecto que acredite as quantias atribuídas individualmente a cada uma delas.

c) As pessoas autoras da melhor iniciativa cooperativa deverão apresentar, ademais, os seguintes documentos:

– Acta das reuniões do grupo promotor com os seus dados de identificação (nome e apelidos, domicílio e NIF).

– Memória das gestões realizadas para a posta em andamento do projecto.

d) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

e) Declaração de não estar incursos nas circunstâncias recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Declaração responsável acreditativa acerca da veracidade dos dados da conta bancária.

3. A supracitada documentação deverá apresentar-se na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela) antes de 30 de setembro de 2015.

Artigo 17. Financiamento

A concessão do prêmio previsto nesta convocação realizar-se-á com cargo aos recursos económicos asignados à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, na aplicação 11.02.324A.480.2, código de projecto 2015 00509, nos orçamentos da Comunidade Autónoma galega para o ano 2015, ata um montante máximo de 5.000,00 €.

Disposição adicional única

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para resolver a concessão do prêmio previsto nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, ou a sua revogación, assim como para resolver os procedimentos de reintegro de montantes indevidamente percebidos.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e as instruções necessárias para o desenvolvimento e o cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 13 de abril de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar