Antecedentes.

1. Com data de 23 de fevereiro de 2006 publicou-se no Diário Oficial de la União Europeia a Decisão 2006/133/CE da Comissão, de 13 de fevereiro, pela que se exige aos Estar membros que adoptem, com carácter temporário, medidas complementares contra a propagação de Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (NMP) no que respeita a zonas de Portugal diferentes daquelas nas cales se comprovara a sua ausência.

2. Com data de 26 de novembro de 2010 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 17 de novembro de 2010, da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, pela que se declara no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. e se ordena começar as medidas para a sua erradicação.

Em aplicação da citada resolução e de para fazer efectiva a erradicação do dito organismo de corentena, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria publicou o Anúncio de 17 de dezembro de 2010 pelo que se dá publicidade ao início da execução das medidas fitosanitarias para a erradicação do organismo de corentena.

3. Mediante o Decreto 10/2011, de 28 de janeiro, declara-se de utilidade pública a erradicação do organismo de corentena do nematodo do pinheiro Bursaphelenchus xylophilus e ordenam-se as medidas para evitar a sua propagação.

Neste decreto, o artigo 18.2 estabelece que as medidas adoptadas serão realizadas pelos titulares do aproveitamento nos prazos assinalados pela normativa de aplicação. Se não se adoptassem nos ditos prazos, a Administração poderá proceder à sua execução de forma subsidiária.

No artigo 20.1 diz que no caso de desistencia do proprietário de realizar as tarefas de erradicação, ou bem porque se tenham decretado de utilidade pública os trabalhos de erradicação, a Administração realizará os trabalhos silvícolas com meios próprios ou mediante contratos com empresas do sector.

4. Em desenvolvimento do anterior decreto, ditou-se a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus, que tem por objecto estabelecer no território da Comunidade Autónoma da Galiza medidas que se devem adoptar nas cortas e movimentos de vegetais ou material procedentes de plantas sensíveis ao nematodo do pinheiro para evitar a expansão da praga do B. xylophilus nas zonas demarcadas ou fora delas.

5. A Food and Veterinary Office (FVO), que é o organismo competente dentro da Direcção-Geral de Saude e Consumidores da Comissão Europeia para a realização de auditorías e inspecções para assegurar o cumprimento da legislação europeia sobre sanidade vegetal, realizou, desde a detecção do foco das Neves no ano 2010, várias auditorías tendo em vista avaliar a situação, as medidas e os controlos efectuados relativos ao Bursaphelenchus xylophilus (NMP) na Comunidade Autónoma da Galiza.

Estas auditorías abrangem as inspecções do território para detectar a presença do NMP, as medidas de erradicação aplicadas quando se detectou o NMP, a vigilância das deslocações de material sensível dentro e fora das zonas demarcadas, a supervisão das instalações autorizadas para efectuar tratamento térmico e dos produtores de embalagens de madeira para a marcación.

6. A Decisão 2012/535/UE de execução da Comissão, de 26 de setembro, relativa às medidas de emergência para evitar a propagação na União de Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodo da madeira do pinheiro), estabelece as medidas de erradicação e controlo que se deverão adoptar nas zonas demarcadas, e deixa sem efeito a Decisão 2006/133/CE da Comissão, de 13 de fevereiro.

As medidas de erradicação que se deverão adoptar nestas zonas serão as de prospección e eliminação de árvores de plantas sensíveis que mostrem sintomas de estar afectadas pelo organismo, e procederá à destruição imediata por incineración em lugares adequados ou conversión em estelas, para serem transferidas sob controlo oficial às instalações industriais para a utilização energética. A decisão estabelece que para garantir o sucesso da erradicação quando seja possível, os Estados membros deverão aplicar medidas de erradicação durante quatro anos, no mínimo.

7. O relatório final da última auditoría efectuada na Galiza pela FVO em maio de 2014 (DG(SANCO) 2014-7195) estabelece que a autoridade competente deverá garantir com eficácia o cumprimento da execução de todas as medidas estabelecidas na Decisão 2012/535/UE.

Considerações legais e técnicas:

1. O artigo 14 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, habilita a Comunidade Autónoma da Galiza para adoptar alguma das medidas fitosanitarias estabelecidas no artigo 18 da dita lei, o que implica a faculdade de desinsectar, desinfectar, inmobilizar, destruir, transformar ou submeter a qualquer outra medida profiláctica os vegetais e os seus produtos, assim como o material com eles relacionado que seja ou possa ser veículo de pragas (artigo18.b).

2. A disposição derradeira única da Ordem de 22 de março de 2012, pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus, estabelece que a vixencia das medidas adoptadas na ordem será de três anos desde a sua publicação, excepto que se detectem novos focos, caso em que se poderia prorrogar por períodos anuais mediante resolução do secretário geral do Meio Rural e Montes.

Ainda que a vixencia inicial das medidas estabelecidas na Ordem de 22 de março de 2012 era de três anos, período no qual se previa rematar os trabalhos de erradicação da doença, em vista dos relatórios de auditoría da FVO, que põem de manifesto a existência de zonas com exemplares sintomáticos nos territórios afectados, procede prorrogar a vixencia das medidas estabelecidas nesta ordem com o fim de garantir a eficácia na erradicação do patogénico.

Por todo o exposto,

RESOLVO:

Prorrogar durante um ano a vixencia das medidas fitosanitarias estabelecidas na Ordem de 22 de março de 2012 com o objecto de erradicar o organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (NMP).

Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poderão as pessoas interessadas interpor recurso de alçada ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 27 de março de 2015

Tomás Fernández-Couto Juanas
Secretário geral do Meio Rural e Montes