Visto o expediente para o outorgamento da autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação que a seguir se detalha:

Solicitante: União Fenosa Distribuição, S.A.

Domicílio social: avda. de Arteixo, 171, A Corunha.

Denominación: LMTS, CTC e RBT O Vento.

Situação: câmara municipal de Narón.

Características técnicas:

– Linha eléctrica em media tensão subterrânea a CT O Vento, a 15/20 kV, com um comprimento de 1,800 km, com a origem em empalmes projectados que se vão realizar na LMTS. SMR-711, no trecho entre o CS Vilacornelle (expte. 545/07) e o CS Centro Social O Vale (expte. 38/07), motorista tipo RHZ1-2OL-12/20 kV-3 (1×240 Al), e final no CT O Vento (projectado).

– Centro de transformação prefabricado O Vento, com uma potência de 250 kVA, e uma relação de transformação de 15000/400-230 V.

– Saída rede de baixa tensão subterrânea de CT O Vento, com um comprimento de 0,134 km, com a origem no CT O Vento (projectado), motorista tipo XZ1.

– Linha de baixa tensão aérea de CT O Vento, com um comprimento de 1,330 km, com a origem no apoio existente nº 1, motorista tipo RZ, e apoios de formigón.

Resultando os seguintes factos:

Primeiro. Por Resolução de 1 de setembro de 2014 desta xefatura territorial submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa e a de declaração de utilidade pública, e publicou-se a dita resolução no Diário Oficial da Galiza o dia 25 de setembro, no Boletim Oficial da província o dia 10 de setembro, no diário La Voz da Galiza o dia 16 de setembro, assim como no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Narón segundo certificação do secretário da Câmara municipal de 18 de novembro de 2014 recebida o 21 de novembro de 2014. Assim mesmo, consta no expediente escrito de notificações individuais da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, ao titular que constam na relação de bens e direitos afectados.

Segundo. De acordo com o estabelecido no artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, deu-se deslocação às diferentes administrações, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviço de interesse geral de uma separata do projecto na parte que a instalação pudesse afectar a bens e direitos ao seu cargo, incluindo as características da instalação e a documentação cartográfica correspondente.

Assim, remeteram-se separatas aos seguintes organismos:

• Câmara municipal de Narón, quem informou favoravelmente.

• C.M.A.T.I. (Agência Galega de Infra-estruturas) quem emitiu condicionado que foi aceite pela empresa promotora.

• Águas da Galiza, quem emitiu condicionado que foi aceite pela empresa União Fenosa Distribuição.

Terceiro. Durante o período de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações:

• Antonio Rey Grandal, mediante escrito de 30 de setembro de 2014, solicitou que se suspendesse o procedimento, a declaração de utilidade pública e que se situe a instalação noutro prédio, alegando em síntese, o seguinte:

– Não estão definidas as superfícies afectadas pela instalação. Dependendo da situação das instalações o prejuízo a indemnizar será maior ou menor.

– Não se seguiu o procedimento indicado no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

– Não tem constância da existência de permissões e licenças dos organismos afectados, nem de um estudo de impacto ambiental.

Quarto. As alegações foram remetidas à empresa promotora, que contestou nos seguintes termos:

• As superfícies afectadas encontram-se perfeitamente representadas nos planos de projecto, no qual se pode comprovar que o centro de transformação projectado se situará a uma distância de 19,70 metros do regato existente e não sobre o seu canal. O prejuízo que se ocasione neste prédio será valorado pelo Jurado de Expropiación da Galiza conforme a legislação aplicable, com o fim de que não se produza uma perda no património do proprietário.

• O artigo 54 da vigente Lei do sector eléctrico declara de utilidade pública as instalações de distribuição de energia eléctrica para os efeitos da expropiación forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposición e exercício da servidão de passagem. Do mesmo modo, o artigo 56 da dita lei dispõe que essa declaração de utilidade pública implicará a urgente ocupação para os efeitos do disposto no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

A notificação para o levantamento da acta prévia à ocupação levar-se-á a cabo uma vez que se reconheça em concreto a utilidade pública das instalações eléctricas.

• No trâmite actual não é preceptivo que figurem no expediente as permissões ou licenças às quais facer referência o alegante.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, o Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 24 de julho); a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm.  285, de 28 de novembro); o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; e o Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, que estabelece os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm.  34, de 16 de fevereiro).

Segundo. No presente expediente cumpriram-se os trâmites assinalados na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Terceiro. A autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação objecto deste expediente, cumpre com a normativa vigente, isto é: a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação (BOE núm. 288, de 1 de dezembro); o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares (BOE núm. 68, de 19 de março); e o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

Quarto. Em vista das alegações formuladas e das contestacións achegadas pela empresa solicitante, é preciso fazer umas prévias considerações de carácter geral em relação com a descrição dos bens afectados, com as petições de modificação de traçado e com a valoração económica desses bens:

1) As manifestações e dados que sejam úteis para determinar os direitos afectados, assim como a medición e descrição exacta das superfícies e bens afectados, fá-se-ão constar no levantamento da acta prévia à ocupação, momento para o que os interessados afectados serão oportunamente convocados mediante notificação. Este acto desenvolver-se-á de conformidade com o disposto no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.

2) De conformidade com o disposto no ponto 1.5 da Instrução Técnica Complementar ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, as linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se em todo o caso às prescrições que nesta instrução se estabelecem. É dizer, o traçado da linha será o eleito pelo autor do projecto, sempre que cumpra os requisitos gerais e de segurança que estabelece o próprio Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e não infrinja as limitações e proibições que para a constituição de servidões de passagem de linhas aéreas estabelecem o artigo 57 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, e o artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro.

3) Pelo que respeita à valoração dos terrenos e bens afectados, para o caso de que as partes não atinjam um acordo prévio, a determinação do preço justo corresponde ao Jurado de Expropiación da Galiza, de conformidade com as normas estabelecidas no capítulo III da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954, e no também capítulo III do Regulamento da Lei de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.

Quinto. Pelo que se refere, em concreto, às alegações formuladas por Antonio Rey Grandal, ademais do assinalado nos três pontos anteriores deste quarto fundamento de direito, é preciso manifestar que não procede a solicitude de suspensão do procedimento, suspensão da declaração de utilidade pública e de que se situe a instalação noutro prédio. Esta xefatura territorial considera:

• A localização e a as dimensões do centro de transformação encontram-se definidos nos planos 4, 7 e 9 do projecto que figura no expediente.

• A claque real que sofrerá o prédio concretizará na acta prévia à ocupação, acto para o qual os afectados serão oportunamente convocados segundo estabelece o artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

• De acordo com o ponto 2 do artigo 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico: a declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954, de expropiación forzosa.

• Dadas as características da instalação, não é necessário o estudo de impacto ambiental.

• De acordo com o artigo 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica, enviaram-se separatas do projecto aos organismos afectados tal e como se indica na consideração prévia quarta. Águas da Galiza, em concreto, não mostrou oposição à execução da instalação.

• De acordo com o ponto 2 artigo 120 do Real decreto 1955/2000 as autorizações são outorgadas, sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que lhes resultem aplicables, e em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

• Não alegou nenhuma das limitações à constituição de servidão de passagem descritas no artigo 58 da Lei 24/2013 e no artigo 161 do Real decreto 1955/2000.

• A mudança da localização da instalação daria lugar a novos afectados.

Realizada a visita de campo para examinar o lugar das instalações, não se apreciou nenhuma das limitações à constituição da servidão indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

De acordo com o anterior, e no exercício das competências atribuídas esta xefatura territorial,

RESOLVE:

Conceder a autorização administrativa prévia, autorização de construção e declarar de utilidade pública, em concreto, as ditas instalações, nas cales as características se ajustarão em todas as partes às que figuram no projecto, e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

As instalações executar-se-ão num prazo não superior a um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación.

Contra a presente resolução poder-se-á interpor um recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao de notificação desta resolução; também se poderá interpor qualquer outro recurso que se considere pertinente ao seu direito.

A Corunha, 23 de dezembro de 2014

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha