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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 9 Quinta-feira, 15 de janeiro de 2015 Páx. 2031

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

RESOLUÇÃO de 22 de dezembro de 2014, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se regulam as bases para a concessão das ajudas à conciliación da vida familiar e laboral como medida de fomento da corresponsabilidade para os trabalhadores que se acolham à redução da sua jornada de trabalho, cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu (FSE), e se procede à sua convocação para o ano 2015.

A Declaração das Nações Unidas de Beijing e a Plataforma de Acção de 1995 para o potenciamento do papel da mulher já alentavam os homens a participar no fomento da igualdade de género, todo o qual se reiterou no debate sobre o tema do papel dos homens e das crianças em atingir a igualdade de género, mantido na Comissão da Condição Jurídica e Social da Mulher em 2004.

A Folha de rota da igualdade entre homens e mulheres (2006/2010) da Comissão Europeia declarava que os homens ainda estavam a participar menos que as mulheres nas responsabilidades domésticas e familiares, por sua parte o Conselho da União Europeia no documento «Os homens e a igualdade de género» observa que para melhorar a situação das mulheres e fomentar a igualdade de género deve emprestar-se maior atenção ao modo em que os homens se involucran na consecução da igualdade de género e o impacto positivo que esta tem sobre os homens e sobre o bem-estar da sociedade no seu conjunto. Assim mesmo, reconhece a importância de estabelecer políticas de reconciliação da vida profissional e privada tanto para homens como para mulheres com o fim de apoiar que se partilhem de uma forma equilibrada as responsabilidades e as tarefas domésticas e de cuidado de pessoas a cargo entre mulheres e homens instando os Estados membros a dar passos concretos para promover que os homens partilhem com as mulheres as responsabilidades parentais e outras responsabilidades de cuidado.

Malia os sucessos atingidos ao longo destes anos, é preciso pôr de manifesto que os indicadores de igualdade em relação com o trabalho doméstico e de cuidados assim como com os usos do tempo, seguem mostrando uma realidade de relações pessoais e sociais asimétricas entre mulheres e homens. Os róis e estereótipos manejados socialmente durante séculos incidem ainda fortemente no imaxinario colectivo e a suposta maior capacidade das mulheres para atender as responsabilidades de carácter familiar continua dificultando o seu acesso e permanência no mercado laboral, devido, entre outras questões, a que são as que continuam acolhendo-se maioritariamente às diferentes medidas postas em marcha desde as diferentes administrações públicas para promover políticas de conciliación da vida pessoal, familiar e laboral.

A manutenção desta crença ademais tem efeitos negativos na empregabilidade e na promoção profissional das mulheres da nossa comunidade, pois tal e como se recolhe no programa operativo FSE Galiza 2007-2013, a sua situação laboral segue estando embaixo dos estándares europeus e, ainda que a sua taxa de actividade seja superior à média nacional, a sua taxa de desemprego continua sendo alta.

O desequilíbrio no compartimento dos tempos dedicados às tarefas de reprodução e cuidado é um aspecto prioritário que deve ser abordado à hora de reduzir a discriminação por razões de género no mercado laboral. Com esta finalidade, recolhem no eixo 2, tema prioritário 69 do dito programa operativo FSE Galiza 2007-2013, medidas para melhorar o acesso das mulheres ao mercado laboral, assim como a sua participação e o seu progresso permanente nele e para impulsionar a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, com o fim de reduzir a segregación sexista em matéria de emprego e reconciliar a vida laboral e privada, pois enquanto as responsabilidades produtivas e reprodutivas não se repartam equitativamente não se poderá atingir um mercado de trabalho igualitario nem um palco de conciliación da vida familiar, pessoal e profissional razoavelmente construído.

A Comunidade Autónoma da Galiza reconhece na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, a importância da corresponsabilidade na vida familiar, particularmente na manutenção, cuidado e educação dos filhos e filhas e compromete-se a promover a igualdade de mulheres e homens no acesso ao mundo laboral e na assunção das tarefas familiares, mediante actuações que procurem a conciliación da vida pessoal, familiar e laboral. Nesta mesma linha, o VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens contém como um dos seus eixos de actuação a conciliación corresponsable e a qualidade de vida, com o objectivo de reforçar uma assunção equilibrada entre mulheres e homens dos tempos dedicados às tarefas domésticas e familiares e dos tempos dedicados aos trabalhos remunerados e à formação, de forma que se reduza a fenda de género e se avance num modelo de organização social que facilite uma boa qualidade de vida para todas as pessoas.

De conformidade com o Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica em matéria de igualdade, entre outras, as funções de planificar, desenhar, coordenar e avaliar a gestão das políticas da Xunta de Galicia em matéria de promoção da corresponsabilidade entre mulheres e homens no âmbito pessoal, familiar e laboral, assim como também propor medidas, programas e normas dirigidos à promoção do exercício efectivo dos direitos das mulheres, a incrementar a sua participação na vida económica, laboral, política, social e cultural e a eliminar as discriminações existentes entre sexos.

Em consequência, e com a dupla vontade de apoiar a assunção de responsabilidades familiares por parte dos homens e de ajudar ao desaparecimento dos estereótipos sobre a melhor ou menor disposição de mulheres e homens a assumir as tarefas do cuidado dos e das menores, a Secretaria-Geral da Igualdade quer apoiar economicamente aqueles trabalhadores que reduzam a sua jornada laboral por razão da atenção dos seus filhos e filhas menor de três anos, percebendo que se trata de uma medida que, indirectamente, favorece também a manutenção das trabalhadoras que têm responsabilidades familiares no comprado de trabalho. As famílias monoparentais são incluídas também na convocação por perceber que a sua situação precisa de apoio específico para favorecer a conciliación da vida pessoal, laboral e familiar.

As subvenções concedidas através desta resolução estarão cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu através do programa operativo do Fundo Social Europeu da Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 69, e ajustarão às normas sobre elixibilidade aplicables às ajudas financeiras com fundos comunitários e, em particular, ao disposto no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, que fixa normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, no Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, que regula o Fundo Social Europeu (FSE) e na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013 e na Ordem TIN/788/2009 e a Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho, que a modificam.

Assim mesmo, esta resolução adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de desenvolvimento e ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, tendo em conta, em todo o caso, os princípios de publicidade, transparência, obxectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos. A concessão destas ajudas realizar-se-á segundo o procedimento previsto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Esta convocação tramita-se como expediente antecipado de gasto ao abeiro do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 209, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 201, de 29 de outubro), ao existir crédito adequado e suficiente para este fim no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2014.

Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta resolução percebem-se condicionados a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e regime das ajudas

1. O objecto desta resolução é a convocação e regulação do regime de concessão de ajudas económicas a aqueles/as trabalhadores/as que entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2014 tivessem uma situação de redução da sua jornada de trabalho para o cuidado do seu/da sua filho/a e de acordo com o estabelecido no artigo 5 desta resolução.

2. A concessão das ajudas as que se refere esta convocação realizar-se-á através da modalidade de pagamento único e de forma continuada até esgotar o crédito orçamental consignado para estes efeitos, segundo a ordem de recepção de solicitudes e baixo os princípios de publicidade, transparência, obxectividade, igualdade e não discriminação.

Artigo 2. Compatibilidade das ajudas

As ajudas por redução de jornada previstas nesta resolução serão compatíveis com qualquer outra que, com o mesmo objecto, tenham estabelecidas ou possa estabelecer qualquer das administrações públicas, dos seus organismos autónomos, entes ou sociedades, assim como por qualquer entidade privada.

Não obstante, os gastos cofinanciados pelos fundos comunitários não poderão acolher-se a ajudas procedentes de nenhum outro instrumento financeiro comunitário.

Artigo 3. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 440.000 euros que se imputarão à aplicação orçamental 05.11.312G.480.0, cofinanciadas ao 80 % com fundos FSE no programa operativo da Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 69.

De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, o outorgamento destas subvenções fica condicionada à existência crédito adequado e suficiente para financiar as obrigas derivadas da sua concessão nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

2. De acordo com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço; e no suposto previsto no artigo 25.3 do dito regulamento. O incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão beneficiar das ajudas previstas nesta resolução:

a) Homens que se acolham à redução de jornada a que se alude no artigo 5 desta resolução e sejam trabalhadores por conta de outrem, tanto da empresa privada como das administrações públicas, organismos autónomos, entes públicos de direito privado e empresas públicas dependentes delas, com independência de que o seu vínculo seja laboral, funcionarial ou estatutário e os sócios das sociedades cooperativas sempre que estes últimos pertençam ao regime geral da Segurança social.

b) Famílias monoparentais nas cales a pessoa solicitante, homem ou mulher, seja trabalhadora por conta de outrem e se acolha à redução de jornada a que se alude no artigo 5 desta resolução. Segundo a definição que estabelece o artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, por família monoparental perceber-se-á o núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com a que mantenha uma relação análoga à conjugal e os filhos ou as filhas menores ao seu cargo.

2. As pessoas solicitantes, para obter a condição de beneficiárias, deverão cumprir, ademais das exixencias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas no padrón de qualquer município dos integrados no território da Comunidade Autónoma galega, ao menos com um ano de antecedência ao início do período subvencionado.

b) Conviver com o/com a filho/a durante o período subvencionado.

c) No caso das famílias não monoparentais, o cónxuxe ou casal deverá ser uma pessoa trabalhadora por conta de outrem ou bem autónoma e manter essa situação durante todo o período subvencionado. Perceber-se-á cumprido este requisito quando, havendo períodos não trabalhados, a soma destes não supere o 5 % do período subvencionado, seja este continuado ou fraccionado.

3. Em nenhum caso poderão ser beneficiários desta ajuda os progenitores privados da pátria potestade dos seus/das suas filhos/as, ou se a sua tutela ou guarda foi assumida por uma instituição pública.

Artigo 5. Acções subvencionáveis

1. As ajudas serão concedidas aos trabalhadores que, entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2014, tivessem uma situação de redução da sua jornada de trabalho para o cuidado de um/de uma filho/a menor de três anos ou menor de 12 anos no suposto de que padeça uma deficiência reconhecida de percentagem igual ou superior ao 33 %.

Assim mesmo, poderão acolher-se a esta ajuda os trabalhadores que, cumprindo os requisitos estabelecidos neste artigo, adoptem um/uma menor ou o/a tenham em situação de acollemento familiar, nas modalidades de acollemento familiar permanente ou acollemento familiar preadoptivo. Nestes supostos para ter direito a ajuda não poderão ter transcorrido mais de três anos desde a data da decisão administrativa ou judicial de acollemento ou da resolução judicial pela que se constitui a adopção. Em qualquer caso, o/a filho/a por o/a que se solicita a ajuda terá que ser menor de 12 anos.

2. O período máximo subvencionável, continuado ou fraccionado, será de oito (8) meses compreendidos entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2014. Para ter direito à ajuda dever-se-á manter a situação de redução de jornada durante um mínimo de 60 dias naturais ininterrompidos.

Para a determinação do período subvencionável ter-se-á em conta o seguinte:

a) Para os efeitos desta ajuda, serão acumulables todos os períodos trabalhados durante o ano com redução de jornada, com o limite máximo de oito (8) meses, sempre e quando um dos períodos seja de um mínimo de 60 dias naturais ininterrompidos, ainda que o resto sejam inferiores aos 60 dias. No caso de famílias não monoparentais, para o computo do período total subvencionável ter-se-á em conta o disposto no artigo 4.2, alínea c).

b) Em nenhum caso o período para o qual se solicita a subvenção pode coincidir com a permissão por maternidade nem com qualquer outra permissão, licença ou excedencia para a mesma finalidade da pessoa solicitante ou do seu cónxuxe ou casal. De produzir-se este suposto, o período coincidente não se terá em conta no cómputo do período subvencionável.

3. Na concessão destas ajudas respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e a Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho.

Artigo 6. Quantia das ajudas

1. A quantia desta ajuda determinar-se-á em função da percentagem de redução da jornada laboral desfrutada e da sua duração, em atenção ao número de filhas/os a cargo da pessoa solicitante, de acordo com os seguintes trechos:

a) Quando a redução de jornada seja de ata o 15 % de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):

i. Uma/um filha/o a cargo: 1.600 euros.

ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 1.900 euros.

iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 2.200 euros.

b) Quando a redução de jornada seja superior ao 15 % e ata o 33,33 % de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):

i. Uma/um filha/o a cargo: 2.700 euros.

ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 3.000 euros.

iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 3.300 euros.

c) Quando a redução de jornada seja superior ao 33,33 % de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):

i. Uma/um filha/o a cargo: 3.000 euros.

ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 3.300 euros.

iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 3.600 euros.

2. Quando a jornada se realize a tempo parcial, ou quando o período subvencionável seja inferior ao máximo, as quantias das ajudas reduzir-se-ão proporcionalmente.

3. Para o cómputo do número de filhos/as ter-se-ão em conta unicamente as/os filhas/os menores de 12 anos, incluído o filho/a por o/a que se solicita a redução de jornada, segundo o estabelecido no artigo 5.1.

Artigo 7. Solicitudes, documentação e prazo de apresentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Documentação que se deverá apresentar:

a) Anexo I. Solicitude e declarações da pessoa solicitante, relativas a:

1º. Que conhece que a obtenção da ajuda comunitária implica o aparecimento na lista pública de pessoas beneficiárias, na qual figuram os dados de identidade ou denominación social, das operações e da quantia de fundos públicos asignada a cada operação, que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007).

2º. Que não está incurso/a em nenhum procedimento de reintegro ou sancionador.

3º. Que está de acordo com as actuações de controlo e supervisão destas ajudas que levem a cabo o Fundo Social Europeu, a unidade administrativa do FSE do Ministério de Emprego e Segurança social e do órgão concedente.

4º. Que está ao dia nas obrigas tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

5º. Que durante o período desta solicitude conviveu com a/com o filha/o por o/a qual solicita a subvenção.

6º. Que o período de redução de jornada para o qual solicita a ajuda não coincide com a permissão por maternidade, nem com nenhum outra permissão, licença ou excedencia para o mesmo fim do cónxuxe ou casal.

7º. Declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajudas concedidas e/ou solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das diferentes administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais; assim como de não estar incurso em nenhuma das proibições para obter a condição de beneficiário que estabelece o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8º. Às datas de desfrute da permissão por maternidade em 2014 da solicitante ou do cónxuxe ou casal, relativo a o/aos filho/s por o/s que se solicita a ajuda.

b) Anexo II. Declaração responsável para o caso de progenitores solteiros com um/uma filho/a reconhecido/a pelo outro progenitor mas sem que exista convivência entre pai e mãe durante o período objecto da ajuda.

c) Anexo III. Certificação da empresa ou, se é o caso, da Administração pública correspondente, acreditativa da redução de jornada. No suposto de que durante o período de redução de jornada pelo que se solicita a ajuda se produzisse um aumento ou diminuição da percentagem inicial de redução da jornada de trabalho deverá cobrir-se um anexo III por cada uma das variações produzidas. Igualmente se a redução de jornada não fosse desfrutada de modo ininterrompido, cobrir-se-á um anexo III por cada um dos períodos nos cales se esteve nesta situação.

d) Anexo IV. Recolhida de dados para a análise de resultados.

e) Fotocópia compulsada do livro de família.

f) Fotocópia compulsada da sentença de nulidade, separação ou divórcio e do convénio regulador, se é o caso.

g) Nos supostos de adopção, fotocópia compulsada da resolução judicial pela que se constitua a adopção.

h) No caso de acollemento familiar cópia compulsada da resolução administrativa ou judicial de acollemento.

i) No suposto de filhos/as afectados/as por uma deficiência igual ou superior ao 33 %, certificação actualizada acreditativa de tal condição. Não será necessário achegar esta documentação em caso que fosse expedida pela Xunta de Galicia no desenvolvimento das suas competências e a pessoa solicitante da autorização expressa para a sua comprobação por parte da unidade tramitadora.

j) Certificação de empadroamento em que se acredite a data de empadroamento da pessoa solicitante dentro do território da Comunidade Autónoma galega e tendo em conta o estabelecido no artigo 4.2.a) (estar inscrito/a no padrón de qualquer município dos integrados no território da Comunidade Autónoma galega, ao menos com um ano de antecedência ao início do período subvencionado.

k) Documento da Tesouraria Geral da Segurança social (IDC expedido pela empresa) no que se acredite a situação de redução de jornada por guarda legal, durante o período pelo que se solicita a ajuda. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação em que se acredite a referida situação.

l) Certificado de vida laboral emitida pela Tesouraria Geral da Segurança social relativa à pessoa solicitante da ajuda. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação acreditativa equivalente.

m) No caso de famílias não monoparentais certificação de vida laboral emitida pela Tesouraria Geral da Segurança social relativa ao cónxuxe ou casal. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação acreditativa equivalente.

n) Para o caso de não autorizar a Secretaria-Geral da Igualdade a obter os dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, fotocópia compulsada do DNI ou NIE da pessoa solicitante.

A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

3. A elaboração e apresentação da solicitude fá-se-á segundo as especificações destas bases, empregando os anexos normalizados para os documentos que se assinalam neste artigo.

4. O prazo para a apresentação de solicitudes começará o dia seguinte à data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o dia 20 de fevereiro de 2015.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco (5) anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Secretaria-Geral da Igualdade publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 9. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade. Este processo efectuar-se-á de forma continuada segundo a ordem de recepção de solicitudes.

2. O órgão instrutor realizará de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nesta convocação, o órgão instrutor requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fã, se terão por desistidas da sua petição, depois da correspondente resolução.

Artigo 10. Resolução e notificação

1. Corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda do Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização pela intervenção delegada, a resolução destas ajudas.

2. A resolução da subvenção será notificada no prazo máximo de quatro (4) meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, se transcorrido o dito prazo não se notificam as resoluções, as solicitudes perceber-se-ão desestimadas.

3. Com o objecto de dar cumprimento às obrigas estabelecidas nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007) na resolução de concessão informar-se-ão as pessoas beneficiárias de que a ajuda está cofinanciada pelo programa operativo FSE Galiza 2007-2013, com indicação do concreto eixo e tema prioritário em que se enquadra a ajuda e a percentagem de cofinanciamento. Assim mesmo, informar-se-á de que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos beneficiários, das operações e a quantidade de fundos públicos asignada a cada operação e que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do mesmo Reglamento (CE) nº 1828/2006.

Artigo 11. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao abeiro desta resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três (3) meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis (6) meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 12. Obrigas das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa aplicable, e especificamente o seguinte:

a) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

b) Submeter às actuações de supervisão e controlo dos órgãos da Administração do Estado e da Comunidade Autónoma, do Fundo Social Europeu, da unidade administradora do Fundo Social Europeu do Ministério de Emprego e Segurança social, e da Secretaria-Geral da Igualdade, para realizar as comprobações e verificações que se considerem precisas para a constatación do cumprimento do disposto nesta resolução e demais normas vigentes que resultem de aplicação e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Assim mesmo, estará submetida às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.

Artigo 13. Pagamento

A ajuda concedida será abonada num pagamento único pelo importe que corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 6 desta resolução, uma vez notificada a resolução de concessão. O pagamento fá-se-á unicamente na conta que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I.

Artigo 14. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da ajuda pública percebida e dos juros de demora que procedam, nos seguintes casos:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentam a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento das obrigas impostas pela Administração às entidades colaboradoras e a os/às beneficiários/as, assim como dos compromissos por estes/as assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e a regularidade das actividades subvencionadas.

d) Não cumprimento de adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e a regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente pública ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 87 a 89 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.

g) Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 15. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta operativa do Tesouro nº 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, na qual conste a data do ingresso, o seu montante e o número de expediente e denominación da subvenção concedida.

Artigo 16. Controlo

1. A Secretaria-Geral da Igualdade poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta resolução.

2. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 17. Publicidade e informação

1. No prazo máximo de três (3) meses contados desde a data de resolução da concessão, a Secretaria-Geral da Igualdade publicará no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária do programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da ajuda, em aplicação do disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e dos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão. Igualmente, nos cinco (5) dias seguintes ao da notificação da concessão publicará na página web oficial da Secretaria-Geral da Igualdade a relação de beneficiárias com expressão da pessoa beneficiária, a quantia e a finalidade, segundo indica o artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

2. As pessoas beneficiárias, com a apresentação das solicitudes, autorizam a Secretaria-Geral da Igualdade a incluir e fazer público, nos registros de ajudas, subvenções, e convénios e de sanções, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, os dados relevantes referidos à ajuda recebida assim como às sanções impostas.

A reserva que a pessoa solicitante possa fazer no sentido de não autorizar a obtenção de dados ou a publicidade de dados nos registros, que em todo o caso terá que ser expressa, poderá dar lugar a exclusão do processo de participação para obter a subvenção ou, noutro caso, à revogación do acto de outorgamento e, se procede, ao reintegro do importe concedido.

Artigo 18. Informação às pessoas interessadas

Sobre o procedimento administrativo associado a esta resolução, que tem o código SIM440A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades de igualdade das xefaturas territoriais da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de o-cidadan, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.igualdade.xunta.es, do telefone 881 99 91 63, no endereço electrónico promocion.igualdade@xunta.es, ou presencialmente.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral da Igualdade. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante Secretaria-Geral da Igualdade, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Igualdade, Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a igualdade@xunta.es

Artigo 20. Remisión normativa

Para todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto no Regulamento (CE) nº 1081/2006, de 5 de julho, relativo ao Fundo Social Europeu; no Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão; no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, que fixa normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; na Ordem de 21 de dezembro de 2009, da Conselharia de Fazenda, pela que regulam as normas para a execução, seguimento e controlo dos programas operativos Feder da Galiza 2007-2013 e FSE da Galiza 2007-2013; na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013 e na Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e a Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho, que a modificam; e no resto de normativa que resulte de aplicação.

Disposição derradeira única

Esta resolução vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2014

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade

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