• Antecedentes.

1. O dia 10 de novembro de 2008 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 3 de novembro de 2008 pela que se aprovava o censo específico de titulares de permissões que os habilita para exercer a actividade pesqueira e marisqueira na reserva marinha de interesse pesqueiro (em diante Remip) Os Miñarzos.

2. Posteriormente, com base na normativa de criação da reserva marinha e de uso e gestão levou-se a cabo a actualização do antedito censo mediante a Resolução de 2 de fevereiro de 2010 da Direcção-Geral de Ordenação e Gestão dos Recursos Marinhos (DOG núm. 38, de 5 de fevereiro). Como consequência desta actualização aprovou-se, mediante a Resolução de 10 de maio de 2010, o censo definitivo de titulares de permissões que habilitam para exercer a actividade pesqueira e marisqueira na Remip-Os Miñarzos que foi publicado no Diário Oficial da Galiza do dia 2 de junho de 2010.

3. O dia 18 de maio de 2011, a Direcção-Geral de Ordenação e Gestão dos Recursos Marinhos ditou resolução pela que se abria o prazo de apresentação de solicitudes para a inscrição no censo da Remip-Os Miñarzos (DOG núm. 110, de 9 de junho). Rematado o prazo de apresentação de solicitudes e a sua valoração, a antedita direcção geral resolveu o dia 29 de setembro de 2011 e no Diário Oficial da Galiza de 25 de outubro de 2011 publicou-se a lista definitiva das embarcações seleccionadas e não seleccionadas para a sua inclusão no censo.

4. O dia 7 de dezembro de 2011 publica-se o censo provisório, aprovado pela Resolução de 3 de novembro de 2011 da Direcção-Geral de Ordenação e Gestão dos Recursos Marinhos, dos titulares de permissões de exploração que os habilitam para exercer a actividade pesqueira e marisqueira na Remip-Os Miñarzos.

5. O dia 19 de março de 2014 o órgão de gestão, seguimento e controlo (em diante Oxesco) da Remip-Os Miñarzos, na sua reunião ordinária, debateu entre outras questões, a proposta de alargar o censo da reserva apresentada por parte dos vogais deste órgão.

• Considerações legais e técnicas.

1. O Decreto 87/2007, de 12 de abril, pelo que se acredite a reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos, modificado pelo Decreto 240/2008, de 2 de outubro, define aqueles elementos essenciais que determinam o funcionamento da reserva, como uma ferramenta de gestão dos recursos com uma filosofia participativa do sector nela.

Assim, no seu artigo 7, no qual se estabelecem as condições de acesso, diz que será necessário estar inscrito num censo específico para poder realizar, entre outras, as actividades da pesca marítima profissional com as artes e aparelhos tradicionalmente utilizados na zona: anzóis, nasas, enmalle, a pesca da centola com gancho, e de conformidade com o estabelecido no Plano de gestão integral assim como para a recolhida de ouriço, navalla, poliquetos, anemones, percebe, peneira ou qualquer outro recurso específico que se recolha no marco do antedito plano.

2. A Ordem de 27 de novembro de 2007 pela que se regula o uso e gestão da reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos, modificada pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009, define no seu artigo 3 o procedimento que se deve seguir para a elaboração do censo de embarcações autorizadas.

3. O Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, e do Fundo Galego de Garantia Agrária, modificado pelo Decreto 131/2012, de 31 de maio, atribui-lhe à Secretaria-Geral do Mar a direcção e a coordenação das competências e funções em matéria de ordenação pesqueira em águas interiores, marisqueo e acuicultura, entre outras.

4. O dia 19 de março de 2014, o Oxesco da Remip emitiu relatório favorável sobre a proposta de alargar o censo da reserva para todas aquelas embarcações, que tendo porto base na Comunidade Autónoma da Galiza e que contem com as modalidades autorizadas na normativa de criação, uso e gestão da reserva, assim o solicitem as pessoas proprietárias e/ou armadoras ainda que já estejam inscritas no censo provisório aprovado pela Resolução de 3 de novembro de 2011 da Direcção-Geral de Ordenação e Gestão dos Recursos Marinhos.

De acordo contudo o anterior,

RESOLVO:

Iniciar o processo para a inscrição de embarcações no censo da Remip-Os Miñarzos de acordo com as seguintes considerações:

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

2. As solicitudes dirigir-se-ão à Secretaria-Geral do Mar por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario que se corresponde com anexo I da Ordem de 27 de novembro de 2007. Assim mesmo, também está disponível na guia de procedimentos e serviços: https://sede.junta.és/guia-de procedimentos

Junto com a solicitude achegar-se-á cópia do DNI da pessoa que assine a solicitude.

3. As embarcações que solicitem a inscrição deverão cumprir com os seguintes requisitos:

a) A permissão de exploração da embarcação que estará em vigor deverá conter alguma das modalidades autorizadas no âmbito da Remip-Os Miñarzos de acordo com o estabelecido nos artigos 5 e 6 bis do Decreto 87/2007, de 12 de abril, o artigo 4 da Ordem de 27 de novembro de 2007 e o Plano de gestão integral aprovado para o ano 2014.

b) A embarcação terá porto base na Comunidade Autónoma galega e deverá estar inscrita no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza e no Censo da frota pesqueira operativa.

4. As embarcações incluídas no censo provisório da Resolução de 3 de novembro de 2011, da Direcção-Geral de Ordenação e Gestão dos Recursos Marinhos (DOG núm. 233, de 7 de dezembro), também precisam apresentar a solicitude para serem incluídas no censo definitivo.

5. Para poder desenvolver a actividade pesqueira no âmbito da Remip-Os Miñarzos, as embarcações deverão cumprir as seguintes condições:

a) Permitir a instalação de um sistema de localização conectado às baterias principais e de reserva da embarcação o que impede o seu apagado enquanto a embarcação esteja operativa (artigo 7.3 da Ordem de 27 de novembro de 2007 modificada pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009: «Para facilitar os labores de seguimento e controlo da actividade pesqueira e/ou marisqueira, os armadores das embarcações inscritas no censo deverão permitir a instalação de dispositivos de identificação»).

b) Comunicar telefonicamente ou por rádio VHF a entrada e saída na Remip-Os Miñarzos (artigo 7.1. da Ordem de 27 de novembro de 2007: «Todos aqueles que efectuem a actividade pesqueira e/ou marisqueira no âmbito da reserva marinha devem comunicar-lhe ao pessoal asignado à gestão, seguimento e controlo da reserva a sua entrada na zona da reserva marinha, identificando-se convenientemente e notificando-lhe as capturas no momento de aceder à reserva. Assim mesmo, devem notificar a sua saída, o número de artes caladas ou empregadas e as capturas realizadas na zona da reserva. Estas comunicações devem efectuar-se de maneira que lhe permitam ao órgão de gestão, seguimento e controlo realizar a comprobação dos dados transmitidos»).

c) Comunicação das capturas. Esta informação será enviada semanalmente à pessoa responsável do seguimento científico através de relações específicas. A informação será tratada de modo confidencial e poderá ser utilizada exclusivamente com fins científicos e de gestão.

6. Para assegurar a sustentabilidade das pesqueiras no âmbito da Remip-Os Miñarzos estabelecer-se-á o sistema de controlo do esforço seguinte:

a) Criar-se-á uma bolsa de esforço sobre a base dos resultados do seguimento científico realizado no período (2008-2012).

b) Não computan na bolsa de esforço as embarcações inscritas no censo com porto base em Lira.

c) A distribuição da bolsa anual gerir-se-á por campanhas anuais de pesca e não por anos naturais. A campanha anual de pesca começará o 1 de julho de cada ano.

d) Para o período 2014-2015 o número de jornadas permitidas será de 4.120. Para o cómputo de jornadas trabalhadas utilizam-se todas as modalidades de pesca.

e) Uma jornada equivale ao menos a 4 horas de trabalho dentro do âmbito da Remip-Os Miñarzos contudo ou parte da arte ou aparelho dentro da área. O cálculo do esforço pesqueiro realizado por embarcações de diferente porte realizar-se-á atendendo à seguinte tabela:

Tipo	TRB	GT	Coeficiente
I	< 1.5	< 1.00	× 0,5 jornadas
II	1.5-2.49	1.00-1.74	× 0,5 jornadas
III	2.50-4.99	1.75-4.24	× 0,5 jornadas
IV	5.00-7.49	4.25-7.49	× 1 jornada
V	7.50-9.99	7.50-9.99	× 1 jornada
VI	10.00-19.99	10.00-19.99	× 1,5 jornadas
VII	>=20	>=20	× 1,5 jornadas

f) No suposto de que a bolsa de esforço se esgote antes de rematar a campanha anual de pesca, poderá verse incrementada a dita bolsa numa percentagem máxima do 25 % que automaticamente se detraerá da bolsa da campanha seguinte. No suposto de um sobrante da bolsa de esforço, transferirá à campanha anual seguinte (com um máximo do 25 %). Se dois anos consecutivos precisam de trasvase de esforço, procederia à revisão das jornadas da bolsa de esforço.

g) A gestão da bolsa de esforço no segundo semestre deste ano requererá a sua incorporação ao Plano de gestão integral aprovado para o ano 2014, pelo que será preciso acrescentar um novo anexo ao plano.

7. A contratação dos gardapescas para a realização de labores de controlo, vigilância e seguimento da Remip-Os Miñarzos levar-se-á a cabo ao abeiro da ordem de ajudas a projectos colectivos.

8. O seguimento científico estará dirigido e coordenado por um/uma director/a das reservas marinhas com interesse pesqueiro da Galiza, que terá como funções principais:

a) Velar pela consecução dos objectivos da reserva estabelecidos no artigo 2 do Decreto 81/2007, de 12 de abril.

b) Velar pelo cumprimento dos acordos adoptados no Oxesco.

c) Informar o Oxesco do funcionamento e evolução da reserva.

d) Desenhar e realizar uma análise das ameaças da reserva.

e) Elaborar, em colaboração com os representantes do sector, os planos de gestão integral plurianuais e avaliar o seu cumprimento.

f) Elaborar, em colaboração com os representantes do sector, os planos de acção anuais e avaliar o seu cumprimento.

g) Coordenar o comité assessor integrado por investigadores e técnicos da Administração, junto com as assistências técnicas das confrarias com frota inscrita no censo da reserva.

h) Velar pelo bom funcionamento das instalações e equipamento empregar na gestão e vigilância da reserva.

i) Informar quincenalmente o Oxesco e as confrarias com frota inscrita no censo do consumo da bolsa de esforço.

j) Estabelecer mecanismos para a consecução dos acordos e solução de conflitos.

k) Formar o pessoal involucrado na gestão e vigilância da reserva.

Contra esta resolução, que não esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 27 de agosto de 2014

Juan Carlos Maneiro Cadillo
Secretário geral do Mar