O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23º, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20º da Constituição espanhola.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhe corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei. Assim mesmo, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no seu artigo 5 estabelece que as actuações que se desenvolvam desde as administrações públicas para a aplicação das medidas estabelecidas nesta lei se regerão também pelo princípio de responsabilidade pública e solidariedade social, pelo que os poderes públicos galegos desenvolverão as medidas reguladas nesta lei mediante a rede pública de serviços sociais e de emprego, sem prejuízo do fomento da participação e da colaboração complementar das entidades de iniciativa social tanto na aplicação de recursos contra a exclusão coma na melhora contínua do sistema.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar segundo a estrutura orgânica fixada pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social e as relativas à população imigrante que lhe correspondem à Xunta de Galicia.

A União Europeia, através da Estratégia 2020, assume como prioridade converter numa economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.

Para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão.

Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho, impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos são os principais objectivos do eixo 2 do FSE para o presente período.

Assim o programa operativo do FSE da Galiza 2007/2013 estabelece que os beneficiários últimos do eixo serão os grupos e pessoas com maiores desvantaxes sociais, entre os que se encontram aqueles com maiores dificuldades de acesso ao comprado de trabalho. Nestes grupos a intervenção com as pessoas cobra especial importância por precisar de acções complementares de acompañamento à inserção laboral dispensadas por pessoal técnico qualificado não sempre de fácil alcance para as pessoas destinatarias dos programas.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de programas dirigidos a compensar as dificuldades que apresentam estes colectivos, já definidos em II Plano galego de inclusão social.

Assim mesmo, e de acordo com as directrizes comunitárias definidas nas cimeiras europeias de Lisboa e Niza em matéria de protecção social no marco de apoio às políticas destinadas à melhora do emprego e da promoção da inclusão social, elaboraram-se sucessivamente planos de inclusão social, fazendo coincidir as suas vixencias com a programação temporária dos fundos estruturais (2000/2006 e 2007/2013), os quais, desde uma formulação estratégica centraram em dar respostas globais e integradas que respondam às necessidades dos grupos e pessoas com maiores desvantaxes sociais. A citada formulação vê-se reforçada, ainda mais, na Estratégia 2020 e na comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões: a plataforma europeia contra a pobreza e a exclusão social, onde esta terá, entre as suas finalidades, «garantir a coesão social e territorial de tal forma que os benefícios do crescimento e do emprego sejam amplamente partilhados e as pessoas que sofrem pobreza e exclusão possam viver dignamente e tomar parte activa na sociedade».

O II Plano galego de inclusão social nasceu com a vocação de constituir-se como instrumento decisivo de luta contra a pobreza e a exclusão social, percebido como debilitamento e/ou ruptura dos vínculos entre a pessoa e o contorno social e incidindo na atenção a pessoas como processo de mudança. Baixo este enfoque, o II Plano galego de inclusão social desenha medidas baseadas principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos derivados daquele debilitamento e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e os imigrantes, entre outros, consideram-se grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de serem destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança.

A inclusão numa mesma base reguladora de diferentes colectivos de alta vulnerabilidade exixe que a ferramenta administrativa com a que se pretenda atender aprecie tanto as suas características comuns como que incida nas suas problemáticas singulares.

Coincidindo em que a atenção as pessoas baixo um princípio corrector ou de reforço, por pessoal técnico qualificado, é a base de uma correcta inserção social, define-se como unidade de atenção, para os efeitos da presente ordem, a intervenção social percebida como a realização de um itinerario de inclusão sócio-laboral a pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral. No presente marco normativo, este perceber-se-á como aquela ferramenta técnica desenvolvida por pessoal técnico qualificado no qual este é o responsável por desenhar e conduzir, através do seu acompañamento activo, à realização de acções dirigidas à aquisição e desenvolvimento das habilidades sociais e hábitos prelaborais dos participantes nas acções com a finalidade última de dinamizar as suas capacidades e recursos pessoal, sociais e laborais e procurar a sua inclusão social.

Não obstante o anterior, a unidade de intervenção assim definida descoida aspectos que singularmente afectam em maior grau alguns colectivos, pelo que se faz necessário introduzir acções complementares a aquele ao que tratem de compensar esses factores de vulnerabilidade associados. Estas acções complementares, em função da problemática que se vai atender, adoptarão formas diversas com diferente intensidade de dedicação técnica.

Estes factores de vulnerabilidade associados implicam intervenções pontuais de diversa índole: são actuações dirigidas à aquisição de habilidades residenciais e convivência, habilidades educativas dirigidas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização no sistema educativo dos menores a cargo, aquisição de pautas hixiénico-sanitárias, actuações que impliquem a informação, asesoramento e apoio na realização dos trâmites administrativos, que em determinados colectivos, como podem ser os imigrantes, tenham especial relevo para regularizar a sua situação em Espanha, e todas elas compreenderão actuações de diferente conteúdo e intensidade, aspectos que deverão referenciarse.

Assim, define-se como unidades complementares de intervenção as actuações de carácter residencial das pessoas e famílias incorporadas aos processos de realoxo e erradicação do chabolismo ou com carências básicas no fogar. Para os efeitos da presente ordem, estas acções devem perceber-se como aquela intervenção educacional dirigida a melhorar as condições residenciais das pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, tanto nos processos de realoxo por erradicação do chabolismo como noutros relacionados com as condições de habitabilidade próprias da habitação no que diz respeito aos seus ocupantes (infravivenda), como o acompañamento dirigido à convivência posterior numa habitação normalizada.

Por outra parte, uma intervenção pública de fomento como a presente ordem de ajudas não pode obviar o crescente problema da pobreza infantil como agente de cronificación da pobreza, pelo que deve impulsionar decididamente programas que incluam medidas dirigidas a mitigar esse perverso efeito. Por isso, a presente ordem estabelece como unidade complementar de intervenção as acções de carácter educacional, e define-as como aquelas enfocadas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização no sistema educativo dos menores ao seu cargo.

Por último, é preciso destacar as unidades complementares de carácter hixiénico-sanitárias dirigidas à aquisição de pautas normalizadas de atenção aos problemas derivados da sua carência, as quais, como as outras anteriores, deverão referenciarse à sua intensidade e conteúdo.

Finalmente, há que destacar também como unidade complementar de intervenção as actuações de informação, asesoramento e apoio, especialmente no caso das pessoas imigrantes, no relativo à realização dos trâmites precisos nas autorizações e renovações de residência de trabalho, homologação de títulos, reagrupamentos familiares e na emissão de relatórios de arraigo e de habitação ajeitada.

Em coerência com o anterior e desde o ponto de vista de eficácia administrativa, define-se como critério de compartimento económica do crédito um sistema de módulos em que se reflictam os preços para cada uma das intervenções sociais que se vão realizar tomando como referência básica a atenção às pessoas.

A presente ordem regula a convocação de subvenções às corporações locais para o cofinanciamento de programas desenvolvidos pelos serviços sociais de titularidade autárquico dirigidos à inclusão sócio-laboral dos grupos arriba definidos e considerados vulneráveis, de conformidade com o estabelecido na normativa estatal básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE 276, de 18 de novembro de 2003) e do regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho (BOE 176, de 25 de julho de 2006), na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG 121, de 25 de junho de 2007) e no regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG 20, de 29 de janeiro de 2009), no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (DOG 214, de 5 de novembro de 1999), Regulamento CE 1828/2006, da Comissão do 8 dezembro de 2006 (DOUE de 17 de dezembro de 2006), pelo que se fixam as normas de desenvolvimento para o Regulamento CE 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento CE 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, normativa à que, em consequência, se adaptará a presente ordem, atendendo, em todo o caso, aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade e não discriminação.

Nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014 existe crédito adequado e suficiente para o financiamento das subvenções previstas nesta ordem, no estado de gasto correspondente à Direcção-Geral de Família e Inclusão. Estas ajudas estão financiadas pelo Fundo Social Europeu 2007/2013 num 80 %, e pela Comunidade Autónoma da Galiza, amais do contributo económico da administração do Estado, através do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, no caso dos programas especificamente dirigidos à comunidade xitana.

A solicitude, tramitação e concessão das subvenções objecto da presente ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro; na Lei 9/2007, de 13 de junho, e ao do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, obxectividade e concorrência.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, pelo Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto regular as bases pelas que se regerá a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções às corporações locais para o cofinanciamento de programas desenvolvidos pelos serviços sociais de titularidade autárquico dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral e proceder à sua convocação, cofinanciada pelo Fundo Social Europeu 2007/2013.

Para os efeitos da presente ordem terão a consideração de colectivos de elevada vulnerabilidade os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e a população imigrante extracomunitaria residente na Galiza.

Estas acções são elixibles no marco do programa operativo FSE Galiza 2007/2013 no eixo 2, temas prioritários 70 e 71 e com um cofinanciamento do FSE ao 80 %.

Artigo 2. Entidades solicitantes

2.1. Poderão solicitar as subvenções que se regulam nesta ordem as corporações locais galegas que desejem implantar ou desenvolver o programa mencionado no artigo anterior.

Percebem-se incluídas no ponto anterior as mancomunidades de câmaras municipais e agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, incluída a de fusão autárquica.

Não obstante o anterior e em relação com aquelas solicitudes apresentadas por qualquer forma de agrupamento de câmaras municipais, ficarão expressamente excluídas aquelas solicitudes em que não se acredite a realização conjunta do programa. Para estes efeitos, considerar-se-á que não fica suficientemente acreditado este ponto quando os utentes participantes do programa estejam empadroados numa única câmara municipal dos integrantes da dita agrupamento ou o serviço a estes não se empreste através de um único dispositivo. Esta última característica não será aplicable no caso de programas de natureza inequívoca e exclusivamente formativa.

Em todo o caso, a solicitude conjunta de subvenção para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude individual para o mesmo programa.

2.2. Em qualquer caso, as corporações locais solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

2.2.1. Estar inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

2.2.2. Aquelas corporações locais solicitantes de um programa em favor da população imigrante deverão acreditar a emissão de relatórios de arraigamento social e habitação ajeitada que a legislação, em matéria de estranxeiría (Regulamento da Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social), estabelece no âmbito da Comunidade Autónoma galega, assim como uma percentagem mínima de população imigrante extracomunitaria empadroada segundo as seguintes regras:

Câmaras municipais: superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria sobre a população total da câmara municipal e ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 100 pessoas imigrantes extracomunitarias. No caso de não superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria, deve-se ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 1.000 pessoas imigrantes extracomunitarias.

Consórcios locais e mancomunidades: superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria o 50 % das câmaras municipais que integram as ditas entidades e ter em media o consórcio ou a mancomunidade mais de 500 pessoas imigrantes extracomunitarias.

Agrupamentos de câmaras municipais: superar o 2 % de população imigrante extracomunitaria o 50 % das câmaras municipais agrupadas e ter em media o agrupamento mais de 300 pessoas imigrantes extracomunitarias.

O cálculo da população imigrante fá-se-á tendo em conta a população total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação.

Os solicitantes deverão manter os requisitos exixidos durante todo o exercício económico para o qual se concede a subvenção, excepto a percentagem de população sobre a população total empadroada.

Em caso que o solicitante seja um agrupamento de câmaras municipais, o requisito exixido de emissão de relatórios de arraigamento social e habitação ajeitada percebe-se referido às câmaras municipais que compõem o dito agrupamento.

2.2.3. As corporações locais solicitantes de um programa dirigido a inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga), ademais do estabelecido no artigo 2.1 e 2.2.1, não poderão dispor para o seu termo autárquico de outros dispositivos de natureza pública diferentes dos próprios dirigidos ao desenvolvimento de um programa cujo conteúdo seja o desenho e realização de itinerarios personalizados de inclusão social dirigidos a pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza.

Artigo 3. Disposições comuns, tipoloxía e critérios de formulação dos programas

3.1. Disposições comuns aos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral.

Estabelece-se como elemento destinatario objecto de atenção às pessoas, excepto nos casos em que a intervenção social vincule várias pessoas da mesma família. No caso de referir-se a famílias e, para os efeitos da presente ordem, serão aquelas compostas por membros que, partilhando o mesmo marco físico de residência, estejam vinculados por casal ou qualquer outra forma de relação estável análoga à conjugal, por adopção, acollemento ou por parentesco de consanguinidade ou de afinidade ata o quarto grau.

Para os efeitos da presente ordem definem-se as seguintes intervenções como diferentes unidades de atenção:

a) A intervenção social realizada através de itinerarios individualizados de inclusão sócio-laboral personalizados, com pessoas de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, a qual constitui a unidade básica de atenção. O itinerario de inclusão sócio-laboral define-se, para os efeitos da presente ordem, como aquela ferramenta técnica desenvolvida por pessoal qualificado no qual este é o responsável por desenhar e conduzir, através do seu acompañamento activo, à realização de acções dirigidas à aquisição e desenvolvimento das habilidades sociais e hábitos prelaborais dos participantes nas acções, com a finalidade última de dinamizar as suas capacidades e recursos pessoal, sociais e laborais e procurar a sua autonomia. Estes itinerarios incluirão as acções necessárias, se é o caso, para o desenho, valoração social individual, revisão dos objectivos ou actuações, seguimento do itinerario sócio-laboral, seguimento da escolaridade dos menores, seguimento das medidas de acondicionamento das habitações e convivência em habitação normalizada, seguimento de pautas hixiénico-sanitárias, medidas de acompañamento e orientação social e laboral, melhora de habilidades sociais básicas, técnicas de busca de emprego, intermediación laboral, informação sobre processos orientados ao realoxo etc, considerando-se, para os efeitos da presente ordem, que cumpre a dita condição quando contenham, ao menos, seis das citadas acções.

b) Acções de carácter residencial dirigidas a pessoas e/ou famílias incorporadas a processos de realoxo e erradicação do chabolismo ou com carências básicas no fogar: constitui uma unidade complementar à intervenção social e consiste numa intervenção educacional dirigida a melhorar as condições residenciais das pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, vinculada tanto a processos de realoxo por erradicação do chabolismo como a qualquer tipo de intervenção dirigida à melhora das condições de habitabilidade próprias da habitação em relação com os seus ocupantes (infravivenda).

c) Acções de carácter educacional a pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral: constitui-se como unidade complementar da intervenção social e serão aquelas acções enfocadas a favorecer, desde o âmbito sociofamiliar, a plena normalização de os/as menores dessas famílias na escola.

d) Acções dirigidas à aquisição de pautas hixiénico-sanitárias: perceber-se-ão como aquelas dirigidas à aquisição de hábitos normalizados com a finalidade de atender e/ou prevenir as problemáticas derivadas da sua carência.

e) Acções de asesoramento técnico especializado e apoio às pessoas imigrantes no relativo à realização dos trâmites precisos nas autorizações e renovações de residência e trabalho, homologação de títulos, reagrupamentos familiares e emissão de relatórios de arraigo e de habitação ajeitada.

As acções relativas as unidades de intervenção assinaladas nas epígrafes b), c), e d) adoptarão as seguintes metodoloxías:

• Acções formativas: considerar-se-ão baixo esta epígrafe aquelas acções presenciais que tenham uma duração mínima de 15 horas com um contido formativo concreto, com um horário comum de impartición e que se realizem de forma grupal com um número não superior a 20 participantes aos cales se lhes tenha desenhada uma intervenção social. Poderão adoptar diferente conteúdo em função das necessidades detectadas e versarão sobre conteúdos das unidades definidas como complementares. Terão a consideração de acções formativas a realização de cursos formativo-laborais dirigidos à aprendizagem de uma profissão ou oficio, tanto teóricos como práticos, incluindo as que tenham a finalidade de adquirir as competências chave, assim como aquelas que, sendo dessa natureza, se definam como unidades complementares da intervenção social. A realização destas acções formativas unicamente será subvencionável se são realizadas directamente pela corporação local beneficiária, tanto através de meios próprios ou baixo um procedimento de contratação. Excepcionalmente, poder-se-ão considerar como acções formativas aquelas que tenham como conteúdo formativo acções grupais dirigidas à aquisição e desenvolvimento de habilidades sociais e hábitos prelaborais. Neste último caso a dita eleição por parte da corporação local excluirá a consideração da intervenção social realizada através de itinerarios individualizados de inclusão sócio-laboral personalizados como financiable com cargo à presente ordem de convocação. Estas acções formativas poderão desenhar-se agrupando a destinatarios incluídos em várias tipoloxías de programas, devendo a corporação local solicitante expressar claramente este ponto na solicitude. Em caso que a dita acção formativa seja concedida, os participantes implicados não poderão ser incluídos na mesma acção formativa dentro de outra tipoloxía de programas.

• Acções informativas: considerar-se-ão baixo esta epígrafe aquelas acções realizadas em presença de o/s beneficiário/s, de conteúdo informativo grupal de duração inferior a 15 horas que versem sobre problemáticas comuns dos beneficiários. Poderão adoptar diferente conteúdo em função das necessidades detectadas e versarão sobre conteúdos das intervenções definidas como complementares.

• Acções de asesoramento especializado em matéria de estranxeiría: considera-se baixo esta epígrafe aquelas acções realizadas com imigrantes que impliquem a informação e asesoramento às pessoas imigrantes nas diferentes situações jurídicas em que se podem encontrar a respeito da legislação de estranxeiría, aquisição de nacionalidade, retorno voluntário, assim como a emissão de relatórios de arraigo e de habitação adequada e informação sobre procedimentos de validación e homologação de estudos e títulos.

Em qualquer caso, corresponderá à comissão de valoração a qualificação das acções formuladas pelo solicitante com base nos critérios estabelecidos neste artigo.

3.2. Tipos de programas.

As subvenções reguladas neste ordem serão outorgadas segundo a seguinte tipoloxía de programas onde a corporação local solicitante indicará no programa que presente, segundo os anexos II, III e IV, a intervenção social que se vai realizar e as suas acções complementares especificando a natureza delas e demais dados relevantes para a resolução que lhe sejam exixidos.

3.2.1. Programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.

De acordo com os objectivos estabelecidos pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar no âmbito da inclusão social da comunidade xitana e tendo em conta as directrizes marcadas pela União Europeia no marco de apoio às políticas destinadas a melhora do emprego e da promoção da inclusão social, esta ordem subvencionará programas dirigidos à inclusão da comunidade xitana que incluirão as seguintes actuações compreendidas nas seguintes áreas:

1) Área de inserção e emprego: desenho e posta em marcha de projectos individualizados de intervenção social realizados através de itinerarios de inclusão sócio-laboral enfocados a melhorar a empregabilidade e a inserção laboral da população xitana da seguinte tipoloxía de acções.

a) Intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados.

b) Acções formativas dirigidas ao o desempenho de um posto de trabalho, tendo em consideração, de ser o caso, o emprego de metodoloxías adaptadas e com horários flexíveis que permitam a conciliación.

c) Acções formativas de alfabetización digital.

d) Acções formativas no contorno laboral, tais como práticas em empresas.

e) Acções formativas dirigidas à obtenção de títulos e certificados de profesionalidade. Preparação de exames de competências chave.

f) Acções formativas dirigidas à criação de emprego autónomo e asesoramento para o cumprimento dos requisitos legais e/ou fiscais, com especial atenção à venda ambulante e recolhida de resíduos sólidos.

g) Acções formativas dirigidas à aquisição e desenvolvimento de habilidades sociais e hábitos prelaborais.

h) Acções formativas específicas para a aquisição da permissão de condución, incluindo a educação viária e primeiros auxílios.

i) Acções informativas dirigidas à obtenção dos requisitos mínimos para o exercício de uma profissão ou oficio.

Considerar-se-á requisito indispensável para a concessão da subvenção que a totalidade dos participantes tenha desenhada uma intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados, independentemente de que sejam ou não considerados financiables com cargo a presente ordem de convocação.

A execução dos ditos itinerarios pelos participantes implicará necessariamente a assistência dos participantes à actividades formativo-laborais das enumeradas nas letras a, b, c, d, f, h e i ou similares, os quais poderão realizar-se bem directamente pela corporação local beneficiária bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá solicitar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

2) Área de habitação: desenho e posta em marcha de acções de carácter residencial enfocadas a facilitar os processos de erradicação do chabolismo e acesso à habitação normalizada, da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas de educação para a convivência das pessoas e famílias incorporadas aos processos de realoxo ou residentes em habitações que não reúnem condições de habitabilidade.

b) Acções formativas e/ou informativas de manutenção e cuidado da habitação para convivência das pessoas e famílias que já residem numa habitação normalizada.

c) Acções informativas dirigidas à incorporação das famílias xitanas na bolsa de alugueiro, campanhas de informação, intermediación no acesso a habitação usada etc...

3) Área de educação: desenho de acções de carácter educacional enfocadas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização do estudantado xitano da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas com as famílias para reduzir o absentismo escolar de os/as menores e aumentar a participação das famílias na escola.

b) Acções formativas e/ou informativas de reforço, orientação e apoio ao estudantado xitano e, de um modo especial, às alunas, para evitar o abandono prematuro da etapa de escolaridade obrigatória.

c) Acções formativas e/ou informativas das pessoas e famílias para a transição entre a educação primária e a secundária.

d) Acções formativas e/ou informativas de criação de espaços de compensação socioeducativa extraescolar e em meio aberto.

e) Acções formativas de realização de cursos de alfabetización dirigidos a reduzir o analfabetismo da população maior de 16 anos.

4) Área de saúde: desenho e posta em marcha de acções enfocados à promoção integral da saúde da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas dirigidas às pessoas e famílias de sensibilização sobre problemáticas sociosanitarias.

b) Acções informativas dirigidas às pessoas e famílias que suponham campanhas específicas de educação para a saúde.

c) Acções formativas e/ou informativas de promoção integral da saúde que incluam acções de fomento da saúde reprodutiva nas mulheres xitanas, controlos médicos e pediátricos e aquisição de hábitos dirigidos à prevenção da saúde.

3.2.2. Programas dirigidos à inclusão social da população imigrante.

De acordo com o tema prioritário 70 do eixo 2 do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, através desta ordem subvencionaranse os seguintes programas:

1. Programas de asesoramento técnico especializado às pessoas imigrantes. Acções de informação e o asesoramento às pessoas imigrantes nas diferentes situações jurídicas em que se podem encontrar a respeito da legislação de estranxeiría.

2. Programas de integração e inclusão sócio-laboral da população imigrante. Dentro destes programas terão a consideração de acções subvencionáveis as seguintes:

a) Acções formativas de reforço educativo para o estudantado imigrante na Galiza.

b) Acções formativas de aprendizagem das línguas da sociedade de acolhida para adultos.

c) Acções formativas previstas na Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, dirigidas à acreditar o esforço de integração.

d) Intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados.

e) Acções formativas para o desempenho de um posto de trabalho, tendo em consideração, de ser o caso, o emprego de metodoloxías adaptadas e com horários flexíveis que permitam a conciliación.

f) Acções formativas de alfabetización digital.

g) Acções formativas no contorno laboral, tais como práticas em empresas.

h) Acções formativas para a aquisição de competências chave.

i) Acções formativas dirigidas à obtenção de títulos e certificados de profesionalidade.

j) Acções formativas para a criação de emprego autónomo.

Serão pessoas beneficiadas dos programas ou actuações subvencionados neste ponto 2 as pessoas imigrantes que se encontrem em situação de vulnerabilidade ou em risco de exclusão social, de acordo com o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

Quando os participantes nestes programas sejam perceptores da renda de inclusão social da Galiza directos ou indirectos nos termos estabelecidos no artigo 11 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, será requisito imprescindível que a intervenção social se realize através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados independentemente de que sejam ou não considerados financiables com cargo à presente ordem de convocação.

A execução dos ditos itinerarios pelos participantes implicará necessariamente a assistência dos participantes à actividades formativo-laborais, os quais poderão realizar-se bem directamente pela corporação local beneficiária bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá solicitar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

3.2.3. Programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga).

Consideram-se programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias de Risga aquela intervenção social individual que contenha actuações dirigidas a facilitar a inserção sócio-laboral dos participantes nas acções desenhadas num itinerario de inclusão sócio-laboral. Estes itinerarios incluirão as acções necessárias para o desenho, acompañamento e a melhora de aptidões básicas, desenvolvimento pessoal, técnicas de busca de emprego etc.

A execução dos ditos itinerarios implicarão necessariamente que os participantes assistam a actividades formativo-laborais, os quais poderão realizar-se bem directamente pela corporação local beneficiária bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá solicitar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

Assim mesmo, poder-se-ão incluir acções de carácter residencial, educacional, de aquisição de pautas hixiénico-sanitárias ou outras que se considerem necessárias sempre que favoreçam a inclusão social, e poderão adoptar a forma de acção formativa ou informativa, segundo a natureza e conteúdo da tarefa que se vai desenvolver.

Para os efeitos da presente ordem terão a consideração de pessoas beneficiárias destes programas os beneficiários directos e indirectos da Risga, em aplicação do artigo 11.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

A realização de um itinerario de inclusão sócio-laboral por parte de uma pessoa participante com cargo a um programa dos estabelecidos nesta ordem de convocação considerar-se-á incompatível com a realização deste através de outra entidade ou de outro programa dos subvencionados mediante esta ordem. Para estes efeitos contará com a informação contida no ficheiro de protecção de dados de carácter pessoal «Gestão de Serviços Sociais» da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a qual, como responsável, facilitará a dita informação através da Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social da Direcção-Geral de Família e Inclusão. Assim mesmo, poder-se-ão utilizar dados cedidos de outros ficheiros diferentes do anterior.

Poder-se-á apresentar mais de um programa dirigido à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga) sempre que estes contenham um conteúdo claramente diferenciado de tipo formativo ou metodolóxico baseado em variables que afectem o colectivo atendido no seu conjunto, aspecto que se fará constar na solicitude e será apreciado pela comissão de valoração.

3.3. Critérios de formulação dos projectos.

Na formulação dos projectos ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Aplicação do princípio de normalização, evitando a duplicidade de recursos e a criação ou manutenção de dispositivos de atenção específica.

b) Adopção do enfoque intercultural: acções que procurem o desenvolvimento das pessoas numa perspectiva de fomento da convivência, a compreensão mútua e a melhora das relações entre os colectivos destinatarios e o conjunto da sociedade maioritária.

c) Envolvimento dos próprios colectivos destinatarios no processo de mudança, no seu caso.

d) Coordenação efectiva no território entre recursos públicos e de entidades de iniciativa social aos efeitos de habilitação da possível duplicidade na realização dos itinerarios de inclusão sócio-laboral. Coordenação interdepartamental das corporações locais.

e) Incorporação da perspectiva de género.

Artigo 4. Financiamento

Na concessão das subvenciones reguladas nesta ordem destina-se os montantes assinalados a seguir que figuram na Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2014.

• 11.05.313C.460.1 com um montante de 526.723,00 euros, cofinanciada numa percentagem de um 80 % pelo FSE.

• 11.05.313C.460.2 com um montante de 688.285,99. euros, cofinanciada numa percentagem de um 80 % pelo FSE.

• 11.05.312C.460.0 com um montante de 373.260,00 euros, cofinanciada numa percentagem de um 80 % pelo FSE.

As quantias citadas no presente artigo poderão incrementar-se de acordo com as disponibilidades orçamentais e sempre que o incremento derive dos supostos conteúdos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. A este respeito, poderá incrementar-se crédito procedente do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade nos programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.

A distribuição dos créditos disponíveis entre os diferentes tipos de subvenção fá-se-á do seguinte modo:

Programas dirigidos a inclusão social da comunidade xitana: 600.000,00 euros.

Programas dirigidos a inclusão social da população imigrante: 373.260,00 euros.

Programas dirigidos a inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga): 615.008,99 euros.

De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de subvenção poderá ser utilizado no resto das tipoloxías, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.

Artigo 5. Gastos subvencionáveis

1. Serão gastos subvencionáveis em relação com o artigo 3 desta ordem os que a seguir se relacionam e ajustar-se-ão ao estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e ao Decreto 11/2009, e, se é o caso, o estabelecido na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, de gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação de 2007/2013, e a Ordem TIN/788/2009, de 25 de março e Ordem ESS/1337/ 2013, de 3 de julho, que a modificam.

Em todo o caso, os gastos subvencionáveis deverão ajustar-se ao seguinte:

Gastos de manutenção:

1.1. Gastos do pessoal.

1.1.1. Gastos de pessoal de carácter directo necessários para a execução das acções: terá a dita consideração o pessoal que execute directamente funções relacionadas com a operação subvencionada e que, portanto, desenvolvam funções inequivocamente identificables com ela. A identificação da operação, no caso de trabalhadores por conta de outrem, deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia atribuição de funções, em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da operação ou numa prévia atribuição de funções directas, no caso de dedicação parcial da jornada de trabalho. A justificação destes aspectos incorporará na justificação da ajuda conforme o estabelecido no artigo 13.1.2 da presente ordem. Assim mesmo, poderá adoptar as seguintes formas:

a) Trabalhadores contratados pela corporação local: serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotação empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda.

b) Trabalhadores por conta própria contratados pela entidade: estes terão a consideração de gastos subcontratados e ser-lhes-á de aplicação o limite máximo estabelecido no ponto 4 do presente artigo.

1.1.2. Gastos de pessoal de carácter indirecto: terão a dita consideração aqueles que não tenham vinculación directa com o desenvolvimento da operação mas que resultem necessários para a sua realização. A atribuição destes gastos exixirá a pró rrata à operação com arreglo a um método justo e equitativo, de acordo com princípios e normas de contabilidade geralmente admitidas, que constará por escrito com carácter prévio à realização dos gastos.

1.1.3. As ajudas de custo e gastos de viagem também se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos.

1.2. Gastos correntes consumibles não amortizables necessários para a realização da actividade: compreenderão gastos do alugamento devidamente justificados, gastos de manutenção do equipamento destinado à operação, gastos de material e outros necessários para execução da actividade. Estes gastos terão carácter directo sempre que estejam vinculados exclusivamente à operação e sejam necessários para a sua execução. Em caso que a sua vinculación não tenha natureza exclusiva serão considerados gastos de carácter indirecto e serão aplicables à operação através de um método de imputação justo e equitativo, de acordo com princípios e normas de contabilidade geralmente admitidas, que constará por escrito com anterioridade à realização dos gastos.

1.3. Os gastos financeiros, os gastos de assessoria jurídica ou financeira, os gastos notariais e rexistrais e os gastos periciais para a realização do projecto subvencionável e os de administração específicos só serão subvencionáveis se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a ajeitada preparação ou execução desta. Assim mesmo, em caso que se opte por uma contabilização separada da operação através da abertura ou manutenção separada numa conta bancária específica poderão ser subvencionáveis os gastos de abertura, se é o caso, e os de manutenção.

1.4. Renting ou gastos de amortización derivados da aquisição de mobiliario, equipamento, veículos, infra-estruturas, bens imóveis e terrenos, asignados exclusivamente durante a execução da operação, e, no caso da amortización, sempre que as ajudas públicas não contribuíssem à sua aquisição. A amortización calcular-se-á de conformidade com as normas de contabilidade geralmente aceites e o custo referir-se-á exclusivamente ao período subvencionável.

1.5. Os gastos de os/as utentes/as participantes nas acções incluirão ajudas de custo de deslocamento, remuneracións ou atribuições de participantes. Estas ajudas de custo de deslocamento ou as remuneracións ou atribuições a participantes não poderão ser percebidas por pessoas titulares de uma renda de inclusão social da Galiza que inclua esse complemento, excluindo-se da dita consideração os beneficiários indirectos da dita prestação. Estas bolsas terão uma quantia máxima subvencionável de 9 euros dia/lectivo sempre que não superem no seu conjunto o 20 por 100 % do montante total do programa subvencionado.

1.6. Assim mesmo, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos derivados dos seguros de acidentes dos alunos, assim como aqueles outros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actividade subvencionada.

1.7. Aqueles outros gastos correntes necessários para a execução da operação, sempre que cumpram os requisitos estabelecidos na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, à Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e Ordem ESS/1337/ 2013, de 3 de julho, que a modificam.

2. Os gastos subvencionados por esta ordem deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que se adecuen aos objectivos e conteúdos do programa de trabalho subvencionado.

b) Que exista constância documentário da sua realização de modo que se possam verificar.

3. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionalidade dos gastos serão resolvidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar por própria iniciativa ou por petição de qualquer das entidades beneficiárias.

4. Para os efeitos previstos nesta convocação está permitida a subcontratación, percebendo por esta a concertación com terceiros da execução parcial da actividade que constitui o objecto da subvenção. O beneficiário poderá subcontratar ata um limite máximo do 80 % do orçamento total do projecto subvencionado e deverá justificar adequadamente a sua necessidade. Fica fora deste conceito a contratação daqueles gastos em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada. O previsto neste artigo será aplicable a aquelas acções concertadas com terceiros através de convénios de colaboração.

5. Todo o procedimento de contratação deverá respeitar os princípios de transparência, publicidade e livre concorrência, estando os subcontratistas obrigados a facilitar aos organismos de auditoría e controlo toda a informação necessária relativa às actuações subcontratadas. Em especial, e segundo o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas achegará na justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, e realizar-se-á de conformidade com os critérios de eficiência e economia. Este aspecto deverá justificar-se expressamente numa memória se a eleição não recae na proposta económica demais vantagem.

Artigo 6. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte da publicação da ordem no DOG.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. A solicitude (anexo I), que conterá o conjunto das ajudas solicitadas e concedidas que cofinancien o programa, deverá ir acompanhada, ademais, pela seguinte documentação:

a) Certificação da entidade em que conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção.

b) Para o caso de gestão partilhada de serviços, deverão achegar o convénio onde se façam constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento. Também deve constar o representante ou apoderado único com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem ao agrupamento.

c) Para os efeitos estabelecidos no artigo 2 da presente ordem, as mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, para os efeitos de acreditar a realização conjunta do programa, deverão apresentar uma memória de actuação em que conste uma relação de possíveis destinatarios em que figure o seu empadroamento actual e a sede do serviço onde se lhes vai dispensar atenção.

d) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais a respeito da apresentação individual.

e) Capacidade de representação legal do assinante da solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.

f) De ser o caso, aprovação do Plano local de integração da população imigrante.

g) Memória, assinada por técnico do departamento de serviços sociais da corporação, xustificativa das intervenções incluídas dentro do programa para o que se solicita a subvenção, que deverão adecuarse ao estabelecido no artigo 3 desta ordem, a qual detalhará individualizadamente o número de intervenções que se vão realizar, a sua calendarización, resultados esperados e demais informação contida nos específicos segundo a tipoloxía de programa que se vai apresentar (anexo II, anexo III ou anexo IV). Neste anexo inclui-se um orçamento desagregado por partidas dos gastos previstos e deverá compreender todos os gastos necessários para o desenvolvimento e viabilidade do programa.

h) Compromisso, assinado pelo interventor da corporação local, da manutenção separada na contabilidade dos gastos financiados e de conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos contados desde o feche do programa operativo FSE Galiza 2007/2013 (anexo VI).

i) Compromisso, por parte do tesoureiro da corporação local, de justificação dos pagos correspondentes aos gastos financiados superiores a 1.000 € mediante extractos ou certificações bancários assinadas pelo beneficiário e seladas pelo banco, aos efeitos de cumprir os requisitos estabelecidos na normativa comunitária e o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (anexo VII).

4. Emenda da solicitude. A Subdirecção de Inclusão, Imigração e Acção Social comprovará que as solicitudes cumprem com o estabelecido na presente ordem e, se é o caso, requererão os interessados para que no prazo de dez dias hábeis emenden as faltas ou acheguem os documentos preceptivos com indicação de que, se assim não o fixam, se terão por desistidos da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, segundo redacção dada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Segundo o artigo 59.6 da Lei 30/1992, a realização dos requirimentos que procedam poder-se-á efectuar por meio de publicação no portal de Bem-estar da Conselharia de Trabalho e Bem-estar no endereço http://benestar.xunta.es ou no Diário Oficial da Galiza. Em todos os casos, o prazo de dez dias computarase desde a notificação ou publicação na página web ou no diário dos citados requirimentos.

5. Sem prejuízo do anterior, a Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social poderá comunicar os requirimentos ao endereço de correio electrónico que se indica na solicitude, sempre que nesta se faça constar, e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Esta comunicação não afectará o prazo estabelecido no ponto anterior.

6. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

7. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

8. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido na documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Artigo 7. Tramitação dos expedientes

1. Os expedientes, uma vez revistos e, se é o caso, completados, remeterão à comissão de valoração de subvenções, que terá a função de avaliar as solicitudes e emitir o relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

2. A composição da comissão de valoração de subvenções será a seguinte:

a) Presidente/a: o/a subdirector/a geral de Inclusão, Imigração e Acção Social.

b) Vogais: o/a chefa de Serviço de Inclusão Social e Acção Social e um/uma funcionário/a adscrito à Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social. Ademais, actuando como secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a por proposta do presidente.

3. Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá solicitar relatórios dos serviços técnicos pertinentes, que não terão carácter preceptivo nem vinculante, com excepção dos relatórios a que se refere o penúltimo parágrafo do artigo 8.1 da presente ordem.

4. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes algum dos seus componentes não pudesse assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito designe o/a presidente/a da comissão de valoração de subvenções e, sempre que seja possível, a dita nomeação deverá recaer noutra pessoa da mesma subdirecção ou serviço que o substituído.

Artigo 8. Critérios de valoração das subvenções

8.1. Critérios de valoração de programas dirigidos a inclusão social da comunidade xitana.

A comissão de valoração aplicará os seguintes critérios, segundo a sua importância, assinalada em termos de percentagem:

a) A justificação da necessidade e o impacto social das medidas que se vão implantar e a adequação dos projectos às actuações prioritárias a que se refere o artigo 3.2.1 da presente ordem: 30 pontos; atingirão a pontuação máxima aqueles que incorporem actuações enfocadas a facilitar os processos de erradicação do chabolismo e acesso à habitação normalizada.

b) A apresentação conjunta de solicitude por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica: 10 pontos.

c) Número de destinatarios potenciais do projecto residentes dentro do termo autárquico ou agrupamento de câmaras municipais: 10 pontos.

d) A continuidade dos projectos desenvolvidos em anos anteriores e os resultados da sua avaliação: 10 pontos.

e) Carácter integral dos projectos de maneira que se abordem conjuntamente actuações em mais de uma das áreas assinaladas no artigo 3.2.1 da presente ordem: 20 pontos, outorgando-se de modo proporcional ao número de áreas em que se projectem acções.

f) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica a respeito da apresentação individual: 10 pontos.

g) A coordenação dos projectos das corporações locais com os desenvolvidos por outras entidades, evitando criar redes paralelas de atenção e duplicación de recursos: 10 pontos.

Amais do anterior, outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas letras b), c) e f) do presente artigo.

Para a apreciação dos critérios estabelecidos na letra a) deste artigo a comissão de valoração, amais dos dados que se achegam na solicitude, poderá ter em conta outros, sempre que sejam extraídos de relatórios dos organismos oficiais competentes na elaboração e difusão dos citados dados, depois de audiência ao interessado.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

8.2. Critérios de valoração de programas dirigidos à inclusão social da população imigrante.

As solicitudes apresentadas para desenvolver os projectos subvencionáveis serão objecto de valoração, de acordo com os seguintes critérios:

a) Eficiência e qualidade técnica do projecto: 30 pontos, desagregados nas epígrafes seguintes:

• Qualidade técnica do projecto referida às actividades, ao calendário de realização e a os recursos previstos para a consecução dos objectivos do projecto: 15 pontos.

• Eficiência do projecto tendo em conta o seu custo médio em relação com o número de pessoas imigrantes beneficiárias: 10 pontos.

• Continuidade dos projectos que tivessem uma valoração satisfatória dos seus resultados em anteriores convocações: 5 pontos.

b) Necessidade social do projecto e adequação às actuação subvencionáveis referidas no artigo 3.2.2.: 20 pontos, dos que se reservarão 10 pontos para aqueles programas dirigidos a perceptores directos ou indirectos da renda de integração social.

c) População total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação: até 10 pontos.

• Do 2,5 % ao 3 % de população imigrante extracomunitaria, ou número de imigrantes extracomunitarios superior a 1000: 1 ponto.

• Do 3 % ao 3,5 % de população imigrante extracomunitaria: 2 pontos.

• De mais do 3,5 % de população imigrante extracomunitaria: 3 pontos.

Adicionalmente, incrementar-se-á a pontuação nos seguintes casos:

• Superar as 1.000 pessoas imigrantes extracomunitarias: 3 pontos.

• Superar as 3.000 pessoas imigrantes extracomunitarias: 5 pontos.

• Superar as 8.000 pessoas imigrantes extracomunitarias ou superar o 10 % da população imigrante extracomunitaria: 7 pontos.

d) Projectos partilhados: até 30 pontos.

i) Pela apresentação de solicitude conjunta por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, ou qualquer outra similar, excepto a fusão de câmaras municipais)- 10 pontos.

ii) Memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual- 10 pontos.

iii) Carácter integral dos projectos, quando se abordem mais de uma das áreas previstas no artigo 3.2.2- 10 pontos.

Ademais, outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas epígrafes i), ii) e iii) do presente artigo.

e) Entidades locais com planos locais de integração da população imigrante aprovado pelo Pleno da Câmara municipal ou pela Junta de Governo local ou órgãos equivalentes no caso de consórcios ou mancomunidades: 10 pontos.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

8.3. Critérios de valoração de programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga).

a) A justificação da necessidade e o impacto social das medidas que se vão implantar: 25 pontos, que terá em conta a proporcionalidade entre a população beneficiária e a residente no território.

b) Conteúdo técnico do programa, incidindo, entre outras variables, na oportunidade e viabilidade das medidas compreendidas nas intervenções sociais desenhadas: 35 pontos, reservando-se 10 pontos quando estejam previstas acções noutras áreas de intervenção diferentes da de inserção social e laboral.

c) A apresentação conjunta de solicitude por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica: 10 pontos.

d) O número de destinatarios potenciais do projecto residentes dentro do termo autárquico ou agrupamento de câmaras municipais: 10 pontos.

e) Memória de poupança de custes apresentada por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica a respeito da apresentação individual: 10 pontos.

f) A coordenação dos projectos das corporações locais com os desenvolvidos por outras entidades, evitando criar redes paralelas de atenção e duplicación de recursos: 10 pontos.

Amais do anterior outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas epígrafes c), d) e e) do presente artigo.

Para a apreciação dos critérios estabelecidos na epígrafe a) deste artigo a comissão de valoração, amais dos dados que se achegam na solicitude, poderá ter em conta outros, sempre que sejam extraídos de relatórios dos organismos oficiais competentes na elaboração e difusão destes dados, depois de audiência ao interessado.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

Artigo 9. Critérios de compartimento económica do crédito

Uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme aos critérios estabelecidos no artigo anterior, obter-se-á uma relação ordenada delas, a qual se empregará como listagem para a atribuição do crédito disponível na convocação, o qual se distribuirá segundo o estabelecido no parágrafo seguinte. Em caso que a corporação local presente mais de um programa por tipoloxía e estes resultem concedidos, o programa considerado não prioritário ocupará o lugar que lhe corresponda segundo a pontuação atingida, mas sempre a seguir dos outros programas concedidos aos restantes solicitantes. A qualificação sobre a prioridade do programa apresentado deverá constar expressamente na solicitude.

• Módulo de intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral a pessoas de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral: 1.250 € participante. Este módulo unicamente será aplicable para o cálculo do montante da ajuda se inclui as acções formativas de carácter prelaboral dadas pela própria corporação local beneficiária.

• Módulo de acções formativas teóricas/prática/s, tanto se se dá numa sala de aulas ou em dependências de uma empresa, sempre que comporte a presença de um monitor para o seu desenvolvimento: 40 €/hora, incluindo todos os gastos que leve consigo a realização do programa.

• Módulo formação prática laboral em dependências de uma empresa: 1,5 € por hora e participante ou 0,19 € por quilómetro, participante e dia de assistência, no máximo, em conceito de ajuda ao transporte e/ou outros gastos.

• Módulo formativo de permissão de conduzir: 20 € ou 46 € por hora de formação, quando o dito itinerario contenha formação dirigida à aquisição da permissão de condución tipo B ou C, respectivamente.

• Módulo de acções informativas: 5 € por unidade objecto de atenção.

• Módulo de asesoramento técnico especializado em matéria de imigração: 100 € pessoa e ano.

Em nenhum caso o montante máximo da ajuda a conceder superará o montante resultante das operações anteriores e, como limite máximo de ajuda concedida o montante de 50.000 € por cada programa subvencionado nos artigos 3.2.1 e 3.2.3, excepto em caso de solicitude conjunta no que a dita quantia se elevará a um montante máximo de 57.500 €.

No caso dos programas recolhidos na epígrafe 3.2.2 dirigidos à inclusão social da população imigrante, o montante máximo da ajuda a conceder não superará o montante resultante das operações anteriores e, como limite máximo de ajuda estabelece-se o montante de 25.000 € por entidade local, excepto no caso de solicitude conjunta em que a dita quantia se elevará a um montante máximo de 28.750 €.

Artigo 10. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela Direcção-Geral de Família e Inclusão actuando por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar, uma vez avaliadas as solicitudes pela comissão de valoração e emitido o relatório. A Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social formulará a proposta de concessão das subvenções que será fiscalizada pela Intervenção Delegada. Em todo o caso, a tramitação da disposição do gasto a favor de cada corporação local exixirá o registro prévio na aplicação informática dos participantes desenhada e implantada para o II Plano galego de inclusão social.

2. As resoluções de concessão de subvenções serão motivadas e notificarão às corporações locais no prazo máximo de 4 meses, contados a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro.

3. As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se, sé é o caso, recurso potestativo de reposición, no prazo de um mês contado a partir da notificação da resolução expressa ou de três meses a partir do dia seguinte do que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto no artigo 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, segundo redacção dada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa (BOE 14 de julho de 1998), no prazo de dois meses contados desde a sua notificação se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam executar quaisquer outro que considerem oportuno.

4. Em aplicação do artigo 25 da lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da ajuda da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar num prazo de dez dias a reformulación da solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção concedida e/ou formular as alegações que se considerem pertinentes. Em qualquer caso, a reformulación de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Assim mesmo, a dita reformulación não poderá comprometer o desenvolvimento e viabilidade do programa, pelo que se deverão manter aqueles gastos necessários para o seu correcto desenvolvimento.

5. Todos estes aspectos serão apreciados pela comissão de valoração quem dará a sua conformidade e remeterá o actuado à Direcção-Geral de Família e Inclusão, quem ditará resolução, a qual terá carácter definitivo.

6. A proposta de resolução definitiva notificar-se-lhes-á às corporações locais solicitantes. Uma vez notificada a resolução definitiva, as corporações locais beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a aceitação da subvenção. Se transcorrido o dito prazo não se produz manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 11. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão. Não obstante o anterior, como regra geral, permite-se a acumulación de ajudas, sempre que o montante total destas não supere o custo total do programa. Este aspecto fá-se-á constar na resolução de concessão. O sistema de selaxe de originais a que se refere o artigo 13.1 da presente ordem servirá a estes fins como mecanismo de controlo da concorrência de subvenções.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção, por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior e com carácter excepcional poder-se-ão efectuar resoluções complementares fora do prazo estabelecido, quando não fosse possível efectuá-las dentro dele, por existir fundos procedentes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas ou de outro tipo de remanentes, ou devido a um incremento dos créditos disponíveis, nos termos estabelecidos pelo artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Neste caso, salvo que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes às consideradas para a resolução inicial.

4. Serão de aplicação aos beneficiários das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 12. Obrigas das corporações locais subvencionadas

As corporações locais que sejam subvencionadas deverão:

a) Acreditar a realização do programa ou acção que fundamenta a concessão da subvenção, o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente, mantendo de forma separada na contabilidade os gastos financiados. Para tal efeito, com a justificação do gasto a corporação local deverá achegar una explicação razoada do sistema de contabilização elegido. Assim mesmo, deverá conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos contados desde o feche do programa operativo FSE Galiza 2007/2013.

b) Fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação relativos aos programas e actuações concedidos, a condição de subvencionada, se é o caso, pelo Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar e o Fundo Social Europeu 2007/2013, conforme a normativa comunitária, figurando a dita publicidade no mínimo nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificado de assistência.

c) Informar que as actuações objecto desta ordem estão financiadas, se é o caso, pelo Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, a Xunta de Galicia (Conselharia de Trabalho e Bem-estar) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos ditos fundos, em aplicação dos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006, e ao P.O. FSE Galiza 2007/2013.

d) O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada. Para estes efeitos, comunicará a obtenção de ajudas ou subvenções para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração pública, de qualquer dos seus organismos autónomos, entes ou sociedades tanto públicos como privados, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos programas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento de beneficiários às fórmulas que, se é o caso, proponha a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e, se assim é requerido, incorporar-se-ão como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para o II Plano galego de inclusão social. Amais do anterior e para os efeitos de justificação da realização das acções objecto de ajuda, notificasse obrigatoriamente a informação estabelecida no ponto 13.1 em relação com o cumprimento da habilitação de unidades físicas de atenção consideradas como módulo para cada um dos participantes das acções. Em particular e com a periodicidade com a que seja requerido, deverá comunicar à Direcção-Geral de Família e Inclusão o cumprimento pelos utentes beneficiados das acções subvencionadas, comunicação em que se farão constar, no mínimo, os dados de identificação e o seu grau de cumprimento.

f) Remeter no prazo de dez dias a aceitação da subvenção, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

g) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Família e Inclusão, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação do artigo 13 do Regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

h) Acreditar, mediante declaração responsável, encontrar ao corrente nas obrigas tributárias e face à Segurança social, em virtude dos artigos 10 e 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

i) As corporações locais estarão obrigadas ao cumprimento da normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal e, em concreto, à Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e ao Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, pelo que se aprova o regulamento de desenvolvimento da dita lei. O consentimento das pessoas utentes dos programas de inclusão social para o tratamento dos seus dados de carácter pessoal implicará necessariamente a autorização expressa para o tratamento e comunicação dos seus dados ao «ficheiro de dados de carácter pessoal Gestão de Serviços Sociais», criado pela Ordem de 15 de dezembro de 2011 (DOG nº 246, de 27 de dezembro de 2011). A entidade local beneficiária das ajudas convocadas será a responsável por solicitar e custodiar a dita documentação, sem prejuízo da possível cessão de dados para os efeitos de justificar a subvenção concedida”.

i) Todas aquelas obrigas e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 13. Pagamento e forma de justificação das subvenções

A respeito da forma de pagamento observar-se-á o disposto na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

1. A justificação da subvenção realizará pela modalidade de conta xustificativa, segundo se estabelece a seguir:

A corporação local deverá justificar tanto as acções como os gastos realizados conforme o estabelecido a seguir:

1.1. Memória económica xustificativa que conterá:

• Habilitação do número de unidades de atenção realizadas.

• Quantia total de subvenção justificada, calculada sobre o número de unidades de atenção justificadas segundo o anterior.

Para os efeitos do cumprimento da habilitação de unidades físicas de atenção consideradas como módulo deverá juntar-se documentação xustificativa do número de participantes nas acções subvencionadas, identificação veraz dos participantes ao que se juntará intervenções sociais realizadas, horas de formação realmente dadas ou de realização da acção informativa e partes de assistência/participação assinados pela pessoa participante e responsável/técnico da realização da actuação, que se acrescentarão como addenda a este e cujo modelo será facilitado com posterioridade pela Direcção-Geral de Família e Inclusão. Assim mesmo, como complemento de justificação das intervenções sociais acrescentar-se-á um parte de assistência/participação de cada uma das sessões/acções realizadas. Para estes efeitos utilizar-se-á como modelo os formularios de registro de acções do sistema de informação do II Plano galego de inclusão social. No caso de subcontratación os partes de assistência arriba mencionados deverão conter, ademais, a assinatura do responsável executor. A documentação xustificativa da intervenção social, em caso que esta não seja financiable por esta ordem de convocação, será substituída por uma declaração do técnico responsável do programa onde se especifique que a dita actuação se desenvolve no marco de uma intervenção social. Em todo o caso, esta habilitação implicará necessariamente a autorização expressa da pessoa utente para o tratamento e comunicação dos seus dados de carácter pessoal, e a entidade será a responsável por solicitar e custodiar a dita documentação. No caso de asesoramento técnico especializado a imigrantes, deverá achegar-se a relação das pessoas atendidas assim como a indicação do tipo de actuação que motivou a intervenção.

1.2. Certificação do órgão que tenha atribuída na corporação local as correspondentes faculdades de controlo, junto com uma relação dos gastos compreendidos na dita certificação. A estes documentos juntar-se-á:

1.2.1. Relação de gastos de pessoal acompanhada de cópia das nóminas, boletins de cotação à Segurança social, documentos de retención do imposto da renda sobre as pessoas físicas, assim como dos documentos xustificativos dos pagamentos.

1.2.2. Relação numerada de facturas com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito e montante e data de pagamento, junto com as facturas estampilladas pela própria corporação local que suportem o gasto, ou documento contable de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa. As facturas deverão cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação (BOE de 1 de dezembro de 2012).. 

Pelo que respeita aos gastos realizados com meios ou recursos próprios, acompanhar-se-ão os documentos acreditativos dos gastos e a indicação dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação. Em concreto, e com respeito aos gastos de pessoal e em aplicação do artigo 5.1.1.1 da presente ordem, incorporasse cópia compulsada do contrato de trabalho, e/ou resolução expressa, assinadas pelo representante da corporação local e o trabalhador, acreditativa da adscrición do pessoal ao programa subvencionado, com a descrição das tarefas concretas que se vão desempenhar, a dedicação horária prevista, a duração da adscrición e o método de cálculo empregue e, de ser possível, os partes de trabalho correspondentes.

Em todo o caso, qualquer gasto imputado, tanto as retribuições de pessoal como as facturas ou qualquer documento acreditativo que figure e se junte nas relações, deverão vir acompanhados dos documentos acreditativos de ter realizados os pagamentos do correspondente gasto mediante extractos ou certificações bancários assinadas pelo beneficiário e seladas pelo banco, para os efeitos de cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, aceitando-se a justificação do pagamento mediante recebo do beneficiário e a sua consequente saída de gasto em contabilidade no caso das bolsas referidas no artigo 5.1.5 da presente ordem e sempre que o montante não exceda 1.000,00 €. Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se num momento posterior, por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotações devindicadas na data de justificação, ficando obrigada a entidade subvencionada a apresentar os documentos acreditativos da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário; em todo o caso, esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

Em caso que se efectuassem gastos subcontratados em aplicação do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, dever-se-ão achegar os seguintes documentos: proposições económicas apresentadas, relatório ou documento equivalente em que se baseou a proposta de adjudicação e a adjudicação. Esta documentação poderá ser substituída unicamente pelo documento de adjudicação definitiva quando, em aplicação do citado texto refundido, não seja exixible outra documentação.

2. O pagamento das subvenções realizar-se-á segundo se estabelece a seguir:

2.1. Ata o 80 % da quantia total concedida, o pagamento poderá fazer-se efectivo mediante pagamentos à conta da liquidação definitiva sob medida em que a corporação local justifique os gastos realizados na forma prevista anteriormente.

2.2. Antes de fazer efectivo o 20 % restante a corporação local, amais da documentação estabelecida no ponto anterior, deverá apresentar:

1) Memória da actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção (anexo VIII), com indicação das unidades de atenção realizadas e dos resultados obtidos. Incluir-se-ão, também, aquelas acções que, não sendo subvencionadas, supõem um reforço as acções do programa (campanhas de sensibilização, acções de participação social). Para estes efeitos, a corporação local beneficiária deverá achegar todos aqueles documentos que lhe sejam requeridos para justificação perante os órgãos cofinanciadores para o qual o órgão xestor achegará os modelos oportunos.

2) A declaração das subvenções e ajudas solicitadas, tanto as com efeito percebidas como as aprovadas ou concedidas, assim como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade, procedentes das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como qualquer outro ingresso ou recurso financeiro que tenha como finalidade cofinanciar as actuações objecto da subvenção (segundo o modelo do anexo V).

3) Declaração responsável de que a corporação local se encontra ao dia nas obrigas tributárias e face à Segurança social.

O montante de ajuda para perceber, tanto no caso dos pagamentos à conta da liquidação definitiva como no pagamento final, será o resultado obtido de multiplicar o montante de cada unidade de atenção realizada segundo o estabelecido no artigo 9 pelo número delas com efeito justificadas. Não obstante, no pagamento final, o montante resultante das ditas operações aritméticas minorarase quando do contido do balanço de ingressos e gastos se deduza que o montante para pagar foi superior ao gasto realizado.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

3. As actuações que se subvencionan deverão efectuar-se entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2014. Em todo o caso e em aplicação do artigo 45.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a resolução de concessão fixará o prazo de justificação da subvenção. O disposto neste parágrafo aplicar-se-á sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regula as operações de cerramento do exercício 2014.

Artigo 14. Reintegro das subvenções concedidas

Para os efeitos de reintegro das subvenções observar-se-á ao disposto no título 2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o seu regulamento de desenvolvimento.

1. Não se poderá exixir o pagamento da subvenção concedida e procederá o reintegro total ou parcial da quantia percebida junto com os juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos seguintes casos:

a) Não cumprimento da obriga de justificar a realização da actividade.

b) Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão.

c) Não cumprimento total ou parcial da finalidade para a que foi concedida a subvenção.

d) Não cumprimento das obrigas assinaladas na presente ordem. Particularmente atingirão a percentagem de um 20 % sobre a quantia total da ajuda percebida as recolhidas nas epígrafes b) e c) do artigo 12.

2. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário.

3. A tramitação do correspondente expediente de reintegro levar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. As quantidades que tenham que reintegrar os beneficiários terão a consideração de ingressos de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento da anterior, amais do disposto na normativa comunitária de aplicação.

Artigo 15. Controlo

1. Os beneficiários submeterão às actuações de controlo que efectue a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e as de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo FSE 2007/2013.

2. Neste sentido, os beneficiários têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Conselho de Contas ou Tribunal de Contas e demais órgãos implicados no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

3. Assim mesmo, autorizarão a verificação pelos órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Para verificar o cumprimento do disposto na presente ordem, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar aplicará um sistema de seguimento e controlo que poderá incluir visitas às corporações locais subvencionadas aprovadas para comprovar o grau de cumprimento do destino para o que foi concedida a subvenção, e emitirá o correspondente relatório.

Artigo 16. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Para estes efeitos, o modelo de solicitude (anexo I) inclui a autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverá achegar os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. Assim mesmo, e em aplicação dos artigos 6 e 7.2 d) do Regulamento (CE)1828/2006, a dita relação será comunicada à autoridade de gestão do programa operativo FSE Galiza 2007/2013, com expressão da operação financiada e os fundos públicos asignados para os efeitos de ser publicada.

Artigo 17. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizanse as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Gestão de Serviços Sociais com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a sx.traballo.benestar@xunta.es.

Disposição derradeira primeira

Aprova-se a delegação de atribuições da conselheira de Trabalho e Bem-estar na directora geral de Família e Inclusão para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Disposição derradeira segunda

Autoriza-se a directora geral de Família e Inclusão para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira terceira

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de julho de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

ANEXO VIII

Guião para a elaboração da memória das acções realizadas e resultados obtidos

1. Dados relativos à acção.

• Denominación da acção com indicação do marco físico em que se desenvolve.

2. Justificação da acção.

3. Objectivos.

• Objectivo geral.

• Objectivos específicos.

4. Metodoloxía e recursos empregues.

• Recursos próprios, tanto humanos como materiais empregados.

• Cooperação com outras entidades.

5. Acções desenvolvidas.

• Fases da acção.

• Datas de início e remate.

• Número de horas para cada fase da acção.

• Relação de participantes com expressão do DNI ou equivalente.

• Lugar onde se realiza.

6. Dados relativos aos utentes de cada acção.

– Perfil das pessoas participantes:

• Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

• Classificação segundo idade (por sexo).

• Classificação por nível de estudos etc. (por sexo).

• Classificação segundo problemáticas dos participantes (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.) por sexo.

• Classificação por situação laboral por sexo.

– Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades, etc.).

– Perfil das pessoas com inserção laboral:

• Número total de inserções laborais.

• Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

• Classificação segundo idade (por sexo).

• Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito etc.).

• Classificação por nível de estudos por sexo etc.

• Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação e seguimento.

• Objectivos atingidos.

• Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

• Valoração dos alunos/participantes/utentes.

• Resultado de indicadores de avaliação.

• Conclusões

(Este guião é orientativo, as corporações locais poderão acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das acções desenvolvidas).

A corporação local deverá apresentar uma memória para cada uma das acções subvencionadas.