O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23º, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20º da Constituição espanhola.
A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhes corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nessa lei.
A Conselharia de Trabalho e Bem-estar segundo a estrutura orgânica fixada pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar (DOG núm. 46, de 6 de março), é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social que lhe correspondem à Xunta de Galicia.
A União Europeia, através da Estratégia 2020, assume como prioridade converter numa economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.
Por outra parte, entre as competências que em matéria laboral lhe correspondem a esta comunidade autónoma, conforme o estabelecido no artigo 29.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, está a de promoção do emprego e para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão e, consequentemente, maiores dificuldades para a sua inserção social e laboral.
Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho, impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos, são os principais objectivos do eixo 2 do Fundo Social Europeu (FSE) para o presente período.
Assim, o programa operativo do FSE da Galiza 2007-2013 estabelece que os/as beneficiários/as últimos/as do eixo serão os grupos e pessoas com maiores desvantaxes sociais, entre os que se encontram aqueles com maiores dificuldades de acesso ao comprado de trabalho.
A inclusão activa assentou-se claramente em todo este período como uma das prioridades da união e dos estados membros e um eixo prioritário para os fundos estruturais, no marco de estratégias dos estados membros e das regiões europeias em que se articulam medidas de acesso a ingressos mínimos com outras orientadas a mercados de trabalho inclusivos e a serviços públicos de qualidade.
Nun momento como o actual em que a crise está tendo graves impactos no emprego e a exclusão social dos mais vulneráveis, para alcançar uma gestão eficaz dos fundos europeus, dentro das disponibilidades orçamentais, devem articular-se as medidas necessárias para garantir o direito das pessoas mais vulneráveis ao desenvolvimento de uma actividade profissional em condições de igualdade, fomentando assim a integração no mercado laboral dos colectivos mais afectados pelos efeitos directos da crise económica global.
Nesta linha, a recente Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, recolhe no título IV os mecanismos de acção positiva na formação para o emprego e as demais políticas activas de emprego a favor das pessoas em situação ou risco de exclusão social.
A presente ordem regula a convocação de subvenções às entidades locais para a contratação temporária de pessoas em situação ou risco de exclusão social perceptoras de Risga, de conformidade com o estabelecido na normativa estatal básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho (BOE núm. 176, de 25 de julho), na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro), no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, normativa à que, em consequência, se adaptará a presente ordem, atendendo em todo o caso aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.
Nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014 existe crédito adequado e suficiente para o financiamento das subvenções previstas nesta ordem. Estas ajudas poderão estar financiadas pelo Fundo Social Europeu 2007-2013, num 80 %, e pela Comunidade Autónoma da Galiza.
A solicitude, tramitação e concessão das subvenções objecto da presente ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro; pelo Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 230, de 3 de dezembro), e pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública das ajudas e subvenções que poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu dirigidas a entidades locais para a contratação temporária de pessoas em situação ou risco de exclusão social com uma antigüidade mínima de seis meses como perceptoras da renda de integração social da Galiza (Risga), com o objecto de proporcionar-lhes a experiência e prática profissional necessárias para facilitar a sua inserção laboral, e a aprovação da sua convocação para o ano 2014.
2. A convocação das subvenções previstas nesta ordem tramitar-se-á de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Financiamento
1. O financiamento destas ajudas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, através dos créditos consignados na aplicação 11.05.322A.460.0, pelo montante global de 3.000.000 euros.
2. A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas previstas nesta ordem atenderá ao número de pessoas perceptoras da Risga existentes em cada câmara municipal no mês imediato anterior ao da publicação desta disposição no Diário Oficial da Galiza conforme os dados que constem na Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social da Direcção-Geral de Família e Inclusão e terá em conta o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.
3. Para os efeitos de garantir uma distribuição o mais equitativa possível dos recursos entre as diferentes câmaras municipais que possam participar nesta convocação, atribuir-se-á a cada entidade solicitante uma ajuda inicial equivalente às contratações que lhe correspondam em função do número de pessoas perceptoras da Risga, de conformidade com o trecho no qual se encontre cada um segundo a seguinte escala:
a) Até 10 pessoas perceptoras da Risga: até 2 contratações.
b) De 11 a 50 pessoas perceptoras da Risga: até 5 contratações.
c) De 51 a 100 pessoas perceptoras da Risga: até 10 contratações.
d) De 101 a 700 pessoas perceptoras da Risga: até 20 contratações.
e) De mais de 700 pessoas perceptoras da Risga: até 40 contratações.
4. Para a máxima eficácia destas ajudas, quaisquer sobrante de crédito que possa produzir trás as resoluções de concessão ditadas de conformidade com o estabelecido no número anterior, será atribuído aos solicitantes das ajudas pelo órgão competente, atendendo ao número de pessoas perceptoras da Risga existentes em cada câmara municipal.
Artigo 3. Entidades beneficiárias
Poderão ser beneficiários das ajudas e subvenções previstas nesta ordem as câmaras municipais e os agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, incluída a fusão autárquica, sempre que todos eles disponham de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução do objecto para o qual se concede a subvenção.
Em todo o caso, a solicitude conjunta de subvenção para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude individual.
Artigo 4. Requisitos da contratação
As contratações deverão cumprir os seguintes requisitos:
• Em todo o caso, as contratações pelas que se conceda a subvenção deverão ser para a realização de obras ou serviços de interesse geral e utilidade social, competência das entidades locais.
• O período de contratação subvencionável deverá ter una duração superior aos seis meses e não poderá exceder os nove, e deverá iniciar no prazo máximo de um mês desde a data de notificação da resolução pela que se conceda a subvenção.
• A selecção de trabalhadores e trabalhadoras que se contratem será realizada por um grupo misto constituído para tal fim por representantes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e da entidade beneficiária, que actuará de conformidade com os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação.
• Os trabalhadores e trabalhadoras que se contratem deverão ser, em todo o caso, pessoas perceptoras da Risga com uma antigüidade mínima de seis meses e estar inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza como pessoas candidatas não ocupadas. Estes requisitos deverão cumprir-se tanto no momento da selecção como no da formalización do contrato. Terão preferência, em todo o caso, os pessoas perceptoras da Risga que tenham atribuído um projecto de inserção de carácter laboral.
• Qualquer que seja a entidade local que realize as contratações, deverá solicitar as pessoas candidatas não ocupadas necessariamente mediante a apresentação da oferta nos escritórios do Serviço Público de Emprego da Galiza. Excepcionalmente, mediante a autorização expressa da respectiva chefatura territorial, e depois da acreditación da condição de pessoa perceptora da Risga por parte da entidade solicitante, poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculación nominal.
• Efectuada a selecção dos trabalhadores e trabalhadoras, a entidade beneficiária procederá à sua contratação utilizando necessariamente a modalidade de contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social. Os contratos formalizar-se-ão por escrito e concertaranse a tempo parcial, tendo em conta que a jornada de trabalho deve ser igual ou superior ao 50 % da jornada ordinária na empresa ou sector.
Artigo 5. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro (DOG núm. 241, de 17 de dezembro), pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por o/a representante legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não houver dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por o/a interessado/a comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
4. Junto com a solicitude haverá que apresentar a seguinte documentação complementar:
a) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) Cópia do DNI da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção –se se autoriza a consulta, através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI), no formulario de solicitude não será necessária a sua achega–.
c) Certificação de o/a secretário/a da entidade local em que constem os seguintes aspectos:
– A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude.
– A aprovação pelo órgão competente da entidade local da obra ou serviço de interesse geral ou social para o que se vai contratar o/a trabalhador/a objecto de solicitude de subvenção.
– A disposição de financiamento para as partidas orçamentais que sejam financiadas por aquela.
– As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, com referência à publicação oficial do convénio colectivo que resulte de aplicação, juntando as tabelas salariais vigentes no momento da solicitude.
d) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração, se é o caso, e memória explicativa da prestação conjunta do projecto com indicação dos contributos económicos e achegas das câmaras municipais agrupadas.
5. Se do exame da documentação que acompanha a solicitude se comprova que não reúne os requisitos necessários ou não achega a totalidade da documentação exixida, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, contados a partir do dia seguinte à notificação, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se terá por desistida o seu pedido, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 dessa lei.
Artigo 6. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão juntar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução
3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 7. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: sx.traballo.benestar@xunta.es
Artigo 8. Procedimento
1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.
2. O órgão instrutor do procedimento será a respectiva chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que formulará a proposta de resolução, trás comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção, sem que intervenha uma comissão de valoração.
Artigo 9. Resolução
1. A resolução dos expedientes das ajudas reguladas na presente ordem, uma vez fiscalizadas pela intervenção delegar, corresponde à pessoa responsável pela respectiva chefatura territorial por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar.
2. As resoluções deverão ser-lhes notificadas aos interessados e deverão ditar no prazo de três meses contados desde a apresentação da solicitude no registro do órgão instrutor.
Transcorrido o citado prazo sem que recaia resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimado.
3. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação. Transcorrido este sem que se produzisse a manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.
4. A resolução da concessão de subvenção, que se comunicará por escrito ao beneficiário, fixará expressamente o montante da ajuda (em equivalente bruto de subvenção) e incorporará, de ser o caso, as condições, as obrigas e as determinações accesorias a que deva estar sujeita a entidade beneficiária.
5. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
6. A obtenção da subvenção ficará condicionar à existência de crédito disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e nos registros de subvenções, de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG núm. 153, de 9 de agosto), e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 10. Quantia da subvenção
1. O montante da subvenção que se lhes concederá às entidades beneficiárias será o equivalente ao necessário para sufragar os custos salariais totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos, na mesma quantidade que a fixada para o salário segundo o convénio colectivo vigente no momento de formular a solicitude, por cada pessoa desempregada contratada que reúna os requisitos estabelecidos no artigo 4 da presente ordem.
2. O montante da subvenção por cada contratação reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada pactuada.
3. Para os efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e gratificacións extrasalariais que não façam parte da base de cotação.
4. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.
Artigo 11. Justificação e pagamento
1. O aboação da subvenção fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o que foi concedida, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação, na data limite estabelecida na resolução de concessão:
a) Originais ou cópias compulsado ou cotexadas dos contratos de trabalho, na modalidade de contrato de duração determinada de interesse social, formalizados e devidamente comunicados ao centro de emprego.
b) Originais ou cópias compulsado ou cotexadas dos partes de alta na Segurança social junto com o relatório de dados de cotação (IDC).
c) Um certificado de o/a secretário/a ou órgão competente da entidade local beneficiária, em que conste:
• A formulação da correspondente oferta de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, especificando o número identificador desta e a relação nominal dos trabalhadores e trabalhadoras desempregados/as facilitados/as por aquele, assim como as pessoas candidatas finalmente seleccionadas e contratadas.
• As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social.
d) A declaração responsável de o/a solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor/a por resolução de procedência de reintegro.
e) Uma declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
f) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, fazendo menção expressa ao co-financiamento pelo Fundo Social Europeu.
g) Originais dos documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu, devidamente assinados.
2. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter à chefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar uma certificação acreditador da sua recepção.
Artigo 12. Obrigas de os/as beneficiários/as
As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:
a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título.
c) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no momento do seu vencimento, mediante transferência bancária, as obrigas económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.
d) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.
e) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e trabalhadores contratadas/os, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.
f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.
g) Realizar, quando proceda e por requerimento dos órgãos competente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, uma valoração do nível de competência profissional, assim como um relatório global em que se descrevam tanto os pontos fortes como as carências dos jovens e jovens candidatas de emprego sem título de tipo profissional que se incorporem ao comprado de trabalho através das ajudas reguladas nesta ordem.
h) Cumprir com quantas obrigas derivem da normativa de aplicação do co-financiamento pelo FSE, de conformidade com o estabelecido no artigo seguinte.
Artigo 13. Co-financiamento pelo Fundo Social Europeu
1. As ajudas reguladas nesta ordem poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu numa percentagem de 80 por cento, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:
a) Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao fundo de coesão e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1260/1999.
b) Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao FSE e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1784/1999.
c) Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.
d) Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, modificada por la Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.
2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE ao amparo do Programa operativo de adaptabilidade e emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:
I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro:
a) No lugar onde se realizem os serviços deverá figurar, de forma visível, um cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://trabalho.junta.és/, no qual constará o co-financiamento pelos serviços públicos de emprego e pelo Fundo Social Europeu.
b) Utilizar os documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu no modelo normalizado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://trabalho.junta.és/.
II. Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno necessárias para dar cumprimento ao artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na presente norma:
a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.
b) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 e, em todo o caso, durante um mínimo de três anos a partir do encerramento do Programa operativo adaptabilidade e emprego 2007-2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
c) Apresentar ante a respectiva chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses uma vez que finalizasse a sua execução, a seguinte documentação:
• Uma memória final sobre as actividades realizadas e a prática profissional adquirida pelos trabalhadores e trabalhadoras contratados/as.
• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia.
• Cópias compulsado das folha de pagamento abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (modelos TC-1 e TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes (transferências bancárias) e o resumo anual de retencións sobre os rendimentos do trabalho (modelo 190 IRPF), uma vez que se disponha deste.
d) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, em virtude da amostra seleccionada ao amparo do procedimento descrito no modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, realize pessoal técnico da respectiva chefatura territorial.
Artigo 14. Revogação e reintegro
Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Disposição adicional primeira
A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 11.05.322A.460.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014. Uma vez esgotado o crédito, o órgão administrador deverá publicar o esgotamento da partida orçamental e a inadmissão de posteriores solicitudes.
Disposição adicional segunda
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar nas pessoas titulares das chefatura territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, e autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, e resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelos seus beneficiários, a respeito das resoluções concesorias, de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro única
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de maio de 2014
Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar
