DOG 102 do 30/05/2014 - ORDEM de 22 de maio de 2014 pela que se aprovam as bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos e de microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação.

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ORDEM de 22 de maio de 2014 pela que se aprovam as bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos e de microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação.

As políticas de cooperação para o desenvolvimento humano orientadas a uma real superação da pobreza e a desigualdade precisam de iniciativas universais de promoção da solidariedade e a equidade. À cooperação internacional própria dos diferentes governos nacionais une-se também a vontade de cooperação que surge de forma descentralizada nas comunidades autónomas e noutras administrações territoriais, assim como em instituições ou agentes sociais e económicos diversos que sentem como um dever ético comum o compromisso de trabalhar pela consecução dos Objectivos de desenvolvimento do milénio seguindo critérios de eficácia e qualidade da ajuda. Com a aprovação pelo Parlamento da Galiza da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Comunidade Autónoma da Galiza reafirma este compromisso e assume como própria a responsabilidade de cooperar com outros países para propiciar o seu desenvolvimento integral, contribuir à melhora das condições de vida dos seus habitantes e aliviar e corrigir as situações de pobreza e desigualdade propiciando um desenvolvimento humano solidário, igualitario e estável, que inclua maiores quotas de liberdade, igualdade e um compartimento mais justo dos frutos do crescimento económico.

O artigo 23 desta lei considera agentes da cooperação as organizações não governamentais para o desenvolvimento assim como as universidades, os sindicatos, as empresas e organizações empresariais e as comunidades galegas no exterior.

Tendo em consideração isto, devem aprovar-se as bases reguladoras para o ano 2014 para a execução de projectos no exterior promovidos pelos agentes de cooperação e de microproxectos no exterior que serão realizados pelas organizações não governamentais de desenvolvimento da Galiza.

Pela sua vez, procede convocar a concessão de subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014 de acordo com estas bases reguladoras que garantem os princípios de publicidade, concorrência e objectividade.

Em atenção a estes princípios e objectivos e em uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único

1. Aprovar as bases reguladoras que figuram como anexo desta ordem para a concessão de subvenções a projectos e microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação.

2. Convocar as subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2014 de acordo com as bases reguladoras aprovadas nesta ordem, que se financiarão com cargo às aplicações orçamentais seguintes:

– Capítulo I. Ajudas a projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação:

Projectos no exterior de ONGD pelo montante total de 1.300.000 euros na anualidade 2014, com cargo às seguintes aplicações orçamentais:

05.26.331A.490.0, pela quantia total de 1.000.000 euros e 05.26.331A.790.0, pela quantia total de 300.000 euros.

Projectos no exterior dos outros agentes pelo montante total de 300.000 euros na anualidade 2014, com cargo à aplicação orçamental 05.26.331A.490.0.

– Capítulo II. Ajudas a ONGD para a execução de microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior:

O montante total será de 80.000 euros na anualidade 2014, com cargo à aplicação orçamental 05.26.331A.490.0.

Em caso que os créditos atribuídos nos procedimentos do capítulo I «Ajudas a projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação» ou do capítulo II «Ajudas a ONGD para a execução de microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior» não se esgotassem, o saldo resultante poderia incrementar a atribuição dos recursos financeiros dos outros procedimentos, ao tratar-se de subvenções com cargo às mesmas aplicações orçamentais.

3. Contra estas bases reguladoras e a convocação cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, de acordo com o estabelecido no artigo 4.4 da Ordem de 14 de maio de 2013 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos desta conselharia.

Autoriza-se o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição adicional segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de maio de 2014

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações
Públicas e Justiça

ANEXO
Bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos e de microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação

Capítulo I
Ajudas a projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação

Artigo 1. Objecto

1. O objecto destas bases é a regulação da concessão de subvenções às organizações não governamentais, às universidades, às empresas e organizações empresariais, aos sindicatos e às comunidades galegas no exterior que tenham a condição de agentes de cooperação, para a execução de projectos no exterior.

2. Excluem destas bases os projectos que tenham como objecto a acção humanitária e os de carácter assistencial que não possam assegurar a sua viabilidade quando cesse o financiamento externo.

Artigo 2. Requisitos que devem reunir as entidades beneficiárias das ajudas e os projectos

2.1. Requisitos das entidades:

a) Estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento com, ao menos, um ano de antecedência ao da publicação da convocação. As universidades e as comunidades galegas no exterior que constem inscritas no Registro de Centros e Comunidades Galegas dependente da Secretaria-Geral da Emigración ficam exentas de cumprir este requisito.

b) Ter justificadas, se é o caso, antes da data de apresentação da solicitude para esta convocação, as ajudas recebidas para as anualidades 2011 e anteriores, por parte da Xunta de Galicia a outros projectos em matéria de cooperação para o desenvolvimento subvencionados anteriormente. Assim mesmo, é necessário que se efectuasse o correspondente ingresso, nos casos em que, sobre as beneficiárias de ajudas económicas, recaese resolução administrativa ou judicial firme de reintegro.

c) Não estar incursa em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Estar com sede, domicílio social ou delegação permanente na Comunidade Autónoma da Galiza, excepto as comunidades no exterior. Perceber-se-á por delegação permanente aquela que conte com pessoal permanente da organização e local fixo onde realizem as suas actividades. Neste caso, esta assumirá a responsabilidade directa na apresentação da solicitude e comprometerá à manutenção da documentação, à contabilidade e coxestión do projecto na seu escritório da Galiza, percebendo por esta a participação em, ao menos, a identificação, a formulação, o seguimento e a avaliação do projecto. Assim mesmo, as entidades beneficiárias devem manter aberta no mínimo a sua sede ou delegação permanente na Galiza, até a prescrição do projecto, é dizer, por um período de 4 anos desde a finalización de execução deste. Caso contrário, o não cumprimento levara consigo a obriga de devolução do montante da subvenção concedida.

e) No caso das universidades, deverão de fazer parte do Sistema universitário da Galiza segundo a Lei 11/1989, de 20 de julho, de ordenação do Sistema universitário da Galiza, podendo optar a estas subvenções os seus departamentos e institutos que realizem actividades que possam ser objecto das ajudas reguladas nestas bases.

f) Também poderão aceder às subvenções os projectos apresentados por uma entidade beneficiária desta convocação, agrupada com qualquer das entidades definidas como agentes de cooperação, segundo o artigo 23.1, letras b), c), d), e), f), g) da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, que, cumprindo os requisitos anteriores, se apresentem agrupadas. Neste caso, cada uma das entidades deverá cumprir os requisitos assinalados anteriormente, devendo juntar à solicitude a documentação à que se refere o artigo 3.2 –pasta 1– destas bases reguladoras, assim como o contrato ou acordo de colaboração assinado entre as pessoas que ostentan a sua representação legal pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do projecto e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade ou ocultación de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os que se lhe concedeu a subvenção.

No contrato ou acordo de colaboração entre as entidades agrupadas deverão fazer-se constar os compromissos de execução assumidos por cada entidade membro do agrupamento, assim como o montante da subvenção que executará cada uma delas. As entidades agrupadas assumem a responsabilidade solidária do projecto e designarão uma pessoa responsável com poderes bastantees para cumprir as obrigas que como beneficiária lhe corresponderam o agrupamento de entidades, e que necessariamente pertencerá à entidade solicitante. Assim mesmo, designarão um endereço único para os efeitos de notificações administrativas dos expedientes. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos desde a finalización da execução do projecto.

Não se considerarão agrupamento de entidades aquelas que estejam formadas por uma associação ou federação a que pertença a supracitada entidade, ou aquelas nas cales os órgãos de governo sejam coincidentes, total ou parcialmente, em todas as entidades agrupadas.

g) As entidades solicitantes poderão apresentar um máximo de dois projectos, bem sejam individuais ou bem em agrupamento com outras entidades. A respeito das universidades, esta limitação aplicar-se-á por departamento.

2.2. Requisitos gerais de todos os projectos:

a) Não estar iniciada a execução do projecto antes de 1 de janeiro de 2014 e a sua finalización antes de 31 de dezembro de 2014.

b) Que se identifiquem contrapartes ou sócios locais que participem responsavelmente na execução material do projecto e na gestão dos recursos, constando expressamente o seu compromisso no projecto.

c) Que as acções não tenham como objectivo a substituição do Estado na prestação de serviços públicos de saúde, a educação regulada ou a investigação oficial.

d) Que o projecto redunde na ampliação das capacidades e as liberdades das populações beneficiárias; é dizer, que contem com a participação das pessoas beneficiárias no desenvolvimento do projecto, não seja discriminatorio por razão de cultura, raça, género, religião ou origem, fomente a igualdade entre homens e mulheres e seja respeitoso com a protecção do meio.

e) Que tenha uma repercussão prática e cuantificable na satisfação das necessidades básicas e os interesses estratégicos da população das zonas mais desfavorecidas do país no que se execute, atendendo, de modo prioritário, às diferenças derivadas das brechas de género e que seja respeitoso com os objectivos de desenvolvimento do país, da zona onde se leve a cabo a acção e das comunidades beneficiárias.

f) Que o projecto se ajuste tanto à realidade como à capacidade de gestão da entidade solicitante e à da sua contraparte, com o fim de assegurar a sua viabilidade.

g) Os projectos deverão estar vinculados de modo directo à realização das prioridades transversais, segundo o estabelecido no III Plano director da Cooperação Galega para o desenvolvimento.

2.3. Requisitos específicos dos projectos apresentados pelos outros agentes de cooperação:

Não serão valorados os projectos apresentados pelos outros agentes da Cooperação Galega (exceptúanse os apresentados pelas ONGD) que não se enquadrem, cada um deles, dentro dos seguintes âmbitos:

Universidades:

a) Actividades de cooperação interuniversitaria, como fortalecimento institucional das universidades dos países em desenvolvimento, assistência para o desenho de títulos e currículos académicos, apoio à mobilidade do pessoal investigador e docente, organização de pasantías de estudantado em práticas, formação de redes para o trabalho em comum e outras.

b) Actividades de identificação com perspectiva de género, apoio e assistência ao resto dos candidatos da cooperação, tanto administrações públicas como entidades privadas (ONGD) no desenvolvimento científico e na transferência de tecnologia.

Empresas e associações empresariais:

a) Dotação de bens e serviços –materiais, obras e assistência técnica– que os processos de desenvolvimento demandan, assim como achega livre de recursos humanos, materiais, técnicos ou financeiros a projectos ou instituições de desenvolvimento.

b) Actividades de fortalecimento no sector no que desempenha a sua actividade nos países em desenvolvimento, apoiando a participação no diálogo social, na transferência da sua experiência e recursos a instituições com um fim homólogo nos países em desenvolvimento, tais como tarefas de formação e de assistência técnica em áreas profissionais definidas e no apoio à consolidação das organizações empresariais.

c) Promoção dos contactos prévios e os estudos de identificação ou prefactibilidade que alentem a criação de oportunidades para a posta em marcha de iniciativas empresariais, que permitam gerar renda e emprego no país em desenvolvimento, fortalecendo o tecido produtivo do país, priorizando as actuações das micro, pequenas e médias empresas ou aquelas de economia social. Estas iniciativas deverão incluir uma especial atenção ao respeito e defesa dos direitos laborais, humanos, direito ao território, e atenderão ao impacto na luta pela equidade de género.

d) Actividades encaminhadas à promoção de práticas de responsabilidade social corporativa.

e) Desenvolvimento de projectos de economia social e fortalecimento do tecido produtivo que favoreçam o crescimento económico de base aproveitando o conhecimento do país, a implantação e a rede de relações que as empresas acreditem.

Sindicatos:

a) Actividades de apoio, através dos seus recursos e capacidades humanas e técnicas, às intervenções directas dos candidatos de cooperação.

b) Actividades de apoio à organização sindical nos países em desenvolvimento, potenciando a capacidade técnica e organizativo destas instituições e apoiando a sua participação no diálogo social nos seus respectivos países com o objectivo de contribuir a uma maior articulación e fortaleza da sociedade civil.

c) Actividades de promoção da organização da produção através da transferência da experiência dos sindicatos agrários.

d) Actividades encaminhadas à promoção de práticas de defesa de direitos laborais com uma especial atenção aos direitos laborais das mulheres.

Comunidades galegas no exterior:

a) Desenvolvimento de projectos de economia social e fortalecimento do tecido produtivo que favoreçam o crescimento económico de base, aproveitando o conhecimento do país, a implantação e a rede de relações que as comunidades galegas criaram.

b) Promoção da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e a defesa dos grupos de população mais vulneráveis, com especial incidência na infância, terceira idade, pessoas refugiadas, deslocadas, imigrantes, retornadas, minorias étnicas e comunidades indígenas.

Outras entidades com fins sociais:

Actuações ou actividades de apoio a organizações e instituições dos países sócios que desempenhem ou estejam relacionadas com o fim principal que a entidade solicitante realize na Galiza.

Artigo 3. Solicitude

3.1. A solicitude de subvenção apresentar-se-á de acordo com o modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na página web www.cooperaciongalega.org

3.2. A citada solicitude irá acompanhada da documentação que se recolhe a seguir e do projecto, que se apresentará no modelo oficial do documento de formulação de apresentação do projecto. A documentação das pastas 1 e 2 e os documentos de formulação do projecto, pasta 3, apresentar-se-ão em original ou em suporte electrónico.

Pasta 1. Informação relativa à entidade solicitante.

a) Certificação da secretaria da entidade na Galiza acreditador da vigência dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, com indicação do número de inscrição no supracitado registro e onde deverá figurar expressamente o número de sócios/as na Galiza.

Em caso que qualquer documento dos recolhidos neste ponto carecesse de vigência no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, fá-se-á indicação expressa sobre este e achegar-se-á, devidamente compulsado, o supracitado documento, ao objecto de ser incorporado de ofício ao registro.

b) Declaração responsável da pessoa que representa a representação legal da entidade na que se especifiquem outras ajudas solicitadas de entidades públicas ou privadas para a mesma finalidade, segundo o modelo que figura como anexo III.

c) Declaração responsável da pessoa que representa a representação legal da entidade sobre o cumprimento das normativas ambientais e de direitos humanos no território espanhol e nos países de intervenção.

d) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade. Desta obriga ficarão exceptuadas as universidades.

e) Memória da organização na que se incluam as acções da entidade nos últimos dois anos. Fá-se-á especial menção dos projectos de cooperação para o desenvolvimento levados a cabo no ano anterior financiados por entidades galegas, públicas ou privadas, daquelas actuações levadas a cabo na mesma zona do projecto que se apresenta e das pessoas beneficiárias, ou daquelas realizadas noutras zonas mas no mesmo sector de actuação.

f) Plano/estratégia de cooperação da entidade para os seguintes anos (dois no mínimo) na que se enquadra o projecto apresentado. No caso de empresas ou agrupamentos empresariais deverão incluir, se é o caso, o Plano de responsabilidade social corporativa na que se insere o projecto.

g) Quando várias entidades se agrupem para a realização de um projecto, aparte de apresentar a documentação prevista nesta pasta de cada uma das entidades, deverão juntar à solicitude o contrato ou acordo de colaboração assinado pelas pessoas que desempenhem a representação legal das entidades pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do projecto e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade ou ocultación de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os que se lhe concedeu a subvenção. Neste documento designarão uma pessoa que desempenhe a representação legal, que necessariamente pertencerá à entidade solicitante, e um endereço único para efeitos de notificações. Assim mesmo, deverá detalhar as actuações nas que colaboram conjuntamente e o grau de participação de cada uma delas no que se refere ao financiamento, às actividades que se vão desenvolver e à distribuição da subvenção prevista, de ser o caso, mencionando expressamente o valor acrescentado que achegue cada um dos sócios ao agrupamento. No caso das universidades, o contrato ou acordo de colaboração deverá ser assinado pelo seu representante legal.

h) Os agentes de cooperação que pela sua natureza jurídica possuam ânimo de lucro achegarão documento de compromisso de não obter nenhum benefício da operação, segundo o estabelecido no artigo 23.b) da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento. O supracitado documento estará assinado pela pessoa que desempenhe a representação legal da entidade.

i) As universidades incluirão certificação, expedida pela pessoa que desempenhe a representação legal segundo o estabelecido ao respeito na normativa de universidades e nos respectivos estatutos, autorizando a apresentação do projecto à convocação e autorizando, assim mesmo, o compromisso de gasto correspondente.

j) No suposto de que a entidade apresentasse esta documentação ou parte a outra convocação de ajudas das convocadas pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE no ano em curso ou no ano anterior, será suficiente com achegar uma declaração especificando a documentação já apresentada, assim como o número de expediente no que se encontra incorporada, achegando a documentação que falte ou esteja sem actualizar.

Pasta 2. Informação relativa à contraparte ou sócio local.

a) Documentação acreditador da representação legal da entidade: cópia do documento no que se recolha a nomeação da pessoa que desempenhe a representação legal e do seu documento ou cédula de identidade.

b) Declaração da pessoa que desempenhe a representação legal da entidade na que se especifique a personalidade jurídica da entidade sócia ou contraparte local, o seu domicílio social, a cuantificación do número de sócios/as da entidade e a descrição da vinculación existente entre a entidade e o pessoal ao serviço desta.

c) Cópia dos estatutos da entidade, cópia do documento de inscrição no registro correspondente da entidade sócia ou contraparte local e cópia do número de identificação fiscal da entidade ou documentos similares no país de origem.

d) Carta de compromisso de participação no projecto por parte da contraparte local, assinada pela pessoa que desempenhe a representação legal da entidade.

e) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade. Desta obriga ficarão exceptuadas as universidades.

f) Memória de actividades e trabalhos da entidade, onde se incluam outros projectos de cooperação para o desenvolvimento nos quais participasse, assim como experiência atingida na zona e no sector de actuação do projecto (no mínimo dos dois últimos anos).

g) Em caso que a contraparte ou sócio local seja uma Administração ou entidade pública, deverá apresentar:

– Carta de compromisso de participação no projecto.

– Fotocópia compulsado do documento ou cédula de identidade da pessoa que desempenhe a representação legal da entidade.

– Cópia do documento no que se recolha a nomeação do representante legal ou certificação expedida pelo órgão competente.

h) Em caso que a entidade solicitante apresentasse esta documentação ou parte dela a outra convocação de ajudas das convocadas pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia no ano em curso ou no ano anterior, será suficiente com achegar uma declaração especificando a documentação já apresentada, assim como o número de expediente no que se encontra incorporada, achegando a documentação que falte ou que esteja sem actualizar.

Pasta 3. Informação relativa ao projecto.

A informação sobre o projecto apresentará nos documentos normalizados para o efeito (o de formulação técnica e o do orçamento do projecto), que se poderão descargar da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poderá formular-se directamente ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.es

3.3. A falta de documentação e/ou informação em alguma das pastas 1, 2 e 3 impedirão a avaliação do projecto, se não se procedera à sua emenda dentro do prazo estabelecido no artigo 16 da presente ordem. Ficarão excluídos da possibilidade de emenda aqueles documentos que impliquem uma elaboração própria por parte da entidade solicitante, isto é, aqueles previstos nas letras e) e f) da pasta 1 e os documentos normalizados do projecto (pasta 3).

Assim mesmo, a apresentação da solicitude em modelo diferente do estabelecido para esta convocação (anexo I), a manipulação dos documentos de formulação normalizados ou o emprego de um documento que não seja o adaptado a esta convocação conduzirá à exclusão e não avaliação do projecto.

Artigo 4. Condições de financiamento

4.1. A Xunta de Galicia poderá financiar até um 95 % do orçamento total do projecto, se bem que a subvenção concedida não superará, em nenhum caso, os 70.000 euros.

Nos projectos apresentados por agrupamento de entidades, a subvenção concedida não excederá os 100.000 euros.

As achegas do resto de financiadores não poderão ser na sua totalidade valorizados.

4.2. Os juros que, se é o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos.

Artigo 5. Gastos do projecto

5.1. Gastos subvencionáveis:

1. Serão gastos subvencionáveis os custos directos e os custos indirectos do projecto, excepto no suposto de que as entidades solicitantes possuam ânimo de lucro, em cujo caso se subvencionarán exclusivamente os custos directos.

Para os projectos liderados pelos outros agentes de cooperação, os gastos inventariables (capítulo VII) não se poderão imputar à subvenção solicitada, senão que deverão ser financiados pela entidade solicitante ou por outros financiadores.

2. Perceber-se-ão por custos directos aqueles que são imprescindíveis para a posta em andamento do projecto, vinculados à execução da intervenção e que financiam a consecução dos objectivos:

a) Aqueles derivados da identificação com perspectiva de género da intervenção no terreno, sempre que se realizem no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação de solicitudes desta convocação. Assim mesmo, aqueles gastos derivados da elaboração de linhas de base, sempre que se realizem no prazo dos três primeiros meses de execução do projecto. Tanto a identificação como a linha de base deverão ser realizadas por pessoal externo às organizações beneficiárias.

O montante máximo aplicável por este conceito não poderá superar os 10.000 euros.

b) Terrenos e imóveis no país de execução do projecto (inclui compra ou alugamento). No suposto de aquisição de bens imóveis, inclui os gastos necessários para a compra de terrenos e imóveis e a sua inscrição legal nos registros locais de propriedade (impostos, taxas, gastos notariais, licenças legais, etc.). Deve achegar-se um certificado de taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

Não se imputarão nesta partida os gastos de alugamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado nem dos locais ou sedes da entidade beneficiária ou sócio local. O alugamento dos locais da entidade beneficiária em terreno ou do sócio local imputarão na partida de funcionamento.

c) Construção e/ou reforma de imóveis e infra-estruturas: inclui elaboração do projecto, planos e estudos técnicos, mão de obra, direcção de obra, licença de obras e taxas, materiais de construção e transporte destes, obras de acesso e instalações de água, eléctricas e de saneamento, construção de poços e sistemas de regadíos, etc. Em caso que a mão de obra ligada a estas tarefas seja achegada pela contraparte local ou a população beneficiária, só se aceitará a sua valoração de estar acreditada de modo suficiente a preços de mercado local. Nos gastos imputados à construção de imóveis deverá especificar-se o regime de propriedade e a titularidade.

Não se imputarão gastos por reformas ou reparacións na habitação do pessoal expatriado nem em local ou sedes da entidade beneficiária ou contraparte local.

d) Equipamentos e materiais.

Considérarase equipamento e materiais inventariables a aquisição de elementos de inmobilizado, diferentes a terrenos e edifícios, afectos à actividade subvencionada, como maquinaria, mobiliario, equipas informáticas (hardware e software), dotação de bibliotecas e outro equipamento. Nesse conceito incluem-se os gastos derivados do envio, deslocação e posta em funcionamento das equipas, taxas aduaneiras ou portuárias, etc. Assim mesmo, no caso de projectos produtivos, incluem-se também a aquisição de animais, árvores, sementes, etc., o seu transporte e armazenamento.

Consideram-se materiais consumibles os gastos consumibles em prazos inferiores a um ano: material de escritorio, material informático, material de formação, livros, materiais didácticos, materiais sanitários, reprografías e imprenta, reparacións e manutenção de maquinaria, utensilios, etc. Também se incluem os alugamentos de maquinaria, instalações e ferramentas necessárias para a execução da intervenção.

e) Aquisição de meios de transporte de duas rodas e de veículos especializados e vinculados com a actividade subvencionada (como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc.).

f) Pessoal. Para os efeitos desta convocação perceber-se-á:

1. Pessoal expatriado: aquele pessoal da entidade espanhola submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços no país onde se executa a intervenção objecto da subvenção e cujas funções e tarefas estão directamente relacionadas com aquela. Para o envio de pessoas expatriadas achegar-se-á uma memória justificativo da necessidade do supracitado envio e marcar-se-ão os critérios de aptidão e qualificação requeridos para a correcta realização da acção, a duração e a descrição de tarefas.

2. Pessoal local: aquele pessoal da contraparte ou sócio local ou ao contratado ao serviço do projecto submetido à legislação laboral do país onde se executa a intervenção objecto de subvenção e no que presta os seus serviços, de acordo com o regime laboral correspondente às suas funções e desempenho, estando as suas funções e tarefas directamente relacionadas com a intervenção. Deverá acreditar-se documentalmente o salário médio para esse tipo de contrato no país ou zona onde se execute o projecto.

3. Pessoal em sede: aquele da entidade na Galiza submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços na Galiza, com independência de que, por razão das suas funções, tenha que deslocar-se, ocasional ou regularmente, aos países de execução, e cujas funções e tarefas estão imputadas à posta em execução e seguimento da intervenção objecto da subvenção. Em todos os casos a imputação poderá ser total ou parcial em função da dedicação.

A entidade solicitante deverá recorrer na medida do possível aos recursos humanos local.

4. Os gastos de pessoal subvencionáveis poderão incluir salários, seguros sociais a cargo da entidade do pessoal afecto à intervenção, assim como qualquer outro seguro que se subscreva a nome do pessoal ou da sua família em primeiro grau.

O montante máximo aplicável por este conceito no poderá superar o 70 % do orçamento total do projecto.

g) Serviços técnicos e profissionais requeridos para a realização de capacitações, seminários, diagnósticos, relatórios, publicações, controlo de gestão ou outras necessidades recolhidas na formulação da intervenção (diferentes aos de identificação, elaboração de linhas de base, avaliação e auditoria que se imputam nas suas partidas correspondentes). Incluir-se-ão, como achega das entidades solicitantes, as achegas valorizadas do trabalho do seu pessoal voluntário para realizar os serviços previstos nesta partida.

Também se incluirão os gastos derivados de pólizas de seguros de acidente, doença e de responsabilidade civil subscritos a favor do voluntariado da organização que não perceba contraprestación económica e que participe directamente nos projectos subvencionados e qualquer outro gasto no que pudesse incorrer e que esteja directamente relacionado com a intervenção.

As bolsas de formação que consistam no pagamento da matrícula ou entrega monetária incluem neste ponto. As bolsas de transporte, alimentação ou material incluirão no ponto que corresponda segundo o objecto da bolsa.

h) Funcionamento no terreno: gastos correntes de funcionamento acaecidos no país de execução e ligados à execução do projecto. Inclui-se o alugamento de escritórios, electricidade, água, comunicações, papelaría ou outros gastos de escritório, limpeza, manutenção e segurança (incluídos gastos de pessoal vinculados a estas actividades), até um máximo do 4 % do orçamento do projecto.

i) Viagens, alojamento e ajudas de custo. Incluem-se, entre outros, os gastos vinculados à mobilidade individual ou colectiva do pessoal (local, expatriado e em sede), de os/as voluntários/as e das pessoas beneficiárias, necessários para a execução da intervenção (incluindo combustível, seguros, alugamento e manutenção de veículos), assim como o alojamento, manutenção dos participantes em formações e capacitações e, de ser necessários, os incentivos (monetários e em espécie) a os/às beneficiários/as dos projectos que sejam membros de comités, redes ou similares, necessários para a boa execução do projecto.

j) Avaliação externa com enfoque de género obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos que recebessem uma subvenção superior à 90.000 euros, assim como outras não obrigatórias que se recolham no documento de formulação do projecto que acompanha a solicitude de subvenção. A avaliação externa deverá ser realizada por pessoa ou entidade de reconhecida experiência, na Galiza ou no país de execução do projecto, para o que se acreditará a sua solvencia e experiência na realização destas avaliações, juntando a documentação que justifique esta. A avaliação externa poderá realizar-se fora do prazo de execução do projecto, ainda que sempre antes de 31 de dezembro de 2014.

A quantia máxima que se pode imputar a este conceito não superará os 6.000 euros.

k) Auditoria contável. Financiará para os agentes de cooperação que não possuam ânimo de lucro. O montante máximo imputado a este conceito não excederá os 4.000 euros. A auditoria contável poderá realizar-se fora do prazo de execução do projecto, ainda que sempre antes de 31 de dezembro de 2014.

As universidades estão isentadas da apresentação da dita auditoria contável.

As entidades que possuam ânimo de lucro terão a obriga de encarregar pela sua conta uma auditoria contável, que deverá ser efectuada por pessoal profissional independente inscrito, no caso de pessoal espanhol, no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC). Os/as auditor/as exercentes no país onde se levará a cabo a revisão considerar-se-ão como tais, sempre que no supracitado país exista um regime de habilitação para o exercício da profissão e, se é o caso, seja preceptiva a obriga de submeter a auditoria os seus estados contável. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da profissão, a revisão prevista poderá ser realizada por um/uma auditor/a estabelecido/a no dito país, sempre que a designação deste/a a leve a cabo a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, segundo uns critérios técnicos que garantam a ajeitada qualidade.

l) Fundo rotatorio: percebe-se por tal a quantidade económica que se emprega como empréstitos directos ou em espécie às pessoas beneficiárias, que devem ser devolvidos por elas nas condições contratual que se estabeleçam, destinadas a garantir a sua devolução. Achegar-se-á, em todo o caso, o regulamento do funcionamento do fundo. Incluem-se os gastos de funcionamento, administração e gestão do fundo. O fundo rotatorio não poderá superar o 9 % do orçamento total do projecto.

m) Os gastos financeiros, os gastos de assessoria jurídica ou financeira e os gastos rexistrais e periciais para a realização do projecto são subvencionáveis sempre que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e sejam indispensáveis para a ajeitado preparação ou execução desta, e sempre que não derivem de más práticas ou não cumprimentos legais. Gastos bancários produzidos pela conta do projecto e os gastos derivados das transferências bancárias dos fundos ao país de execução do projecto; os derivados da compulsação de documentos por parte de notários, autoridades locais ou serviços consulares espanhóis e os gastos de tradução de documentos quando se requer na convocação.

3. Custos indirectos: são os gastos próprios do funcionamento regular da entidade solicitante e da contraparte ou sócio local para o sostemento da execução do projecto, assim como da difusão da execução e do seguimento do projecto na Galiza. A percentagem máxima aplicável a este conceito será de até o 10 % do montante total do orçamento do projecto.

Estes gastos serão imputados pela entidade beneficiária à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais montantes correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

O dito gasto imputar-se-á dentro do período de execução da intervenção e será acreditado ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE pela entidade solicitante mediante uma declaração responsável da pessoa que desempenhe a representação legal.

Se a entidade solicitante é uma entidade com ânimo de lucro não se subvencionarán os custos indirectos.

4. Aceitar-se-ão, por parte da entidade solicitante, as achegas em espécie ou as valorizacións nos seguintes conceitos:

b) Pessoal voluntário: dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam em cada actividade e o custo suposto (que não deverá exceder 20 euros por hora). Todo o trabalho voluntário realizar-se-á baixo a forma de contrato privado, no qual se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/a voluntário/a no projecto. No contrato deve constar o nome, apelidos e DNI da pessoa voluntária.

5. Como achegas locais podem-se aceitar, em conceito de gastos susceptíveis de ajuda, valorizacións, sempre que estejam suficientemente acreditadas e intrinsecamente vinculadas, de maneira exclusiva ou proporcional, à intervenção que tem que desenvolver-se.

Para os efeitos do que prevê o parágrafo anterior, consideram-se valorizacións as achegas de terrenos, locais, equipamentos, materiais e serviços por parte da população beneficiária final, sócios locais e outras entidades locais diferentes das beneficiárias, assim como também a mão de obra das pessoas beneficiárias finais directamente vinculadas à execução das actividades orzamentadas e que, em caso de terrenos, locais ou equipamentos, vão ser transferidas definitivamente quando acabe a execução, junto com o resto de bens adquiridos com cargo ao projecto objecto de ajuda. Também se podem valorar os bens, pessoal voluntário da contraparte ou sócio local e os locais postos temporariamente à disposição da execução directa do projecto, por um montante equivalente ao alugamento destes durante o tempo no que sejam utilizados dentro do prazo de execução.

As valorizacións acreditar-se-ão com um certificar da contraparte ou sócio local, da população beneficiária final do projecto ou da entidade que achegue os bens e serviços. Neste certificar, ou num documento anexo, descrever-se-á e quantificar-se-á a achega, com indicação do número de unidades, horas de trabalho, preços unitários (se corresponde) e a valoração total.

As valorizacións ajustarão aos preços de mercado local e, no caso de equipamentos e bens, devem ter em conta a antigüidade.

6. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 50.000 euros no suposto de custo por execução de obra, ou de 18.000 euros no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

7. No suposto de aquisição, construção, reabilitação e melhora de bens inventariables, deverão ficar formalmente vinculados, durante dez anos, os bens inscritibles num registro público e durante cinco anos o resto de bens, aos fins das actuações realizadas. Uma vez rematem estas, deverão ser transferidos a uma Administração pública do país beneficiário ou a uma contraparte local que se faça responsável pela sua utilização para o fim criado e do sua correcta manutenção. Tal cessão dever-se-á documentar através de escrita pública.

No suposto dos bens inscritibles num registro público, dever-se-á fazer constar na escrita pública a circunstância da afectación e o período pelo que se afectam os bens, devendo ser objecto estes extremos de inscrição no registro público correspondente. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia deverá autorizar previamente tal cessão.

O não cumprimento da supracitada obriga de destino, que se produzirá, em todo o caso, com o alleamento ou o encargo do bem, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 74 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada Lei 9/2007, ficando o bem afecto ao pagamento do reintegro, qualquer que seja a pessoa ou entidade posuidora, salvo que resulte ser uma terceira protegida pela fé pública rexistral ou se justifique a aquisição dos bens com boa fé e justo título ou em estabelecimento mercantil ou industrial, no caso de bens mobles não inscritibles.

5.2. Em nenhum caso serão gastos subvencionáveis:

• Os elementos de transporte externos, a excepção dos veículos de duas rodas e veículos especializados como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc.

• Os gastos de alugamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado.

• Os juros debedores das contas bancárias.

• Os juros, recargas e sanções administrativas e penais.

• Os gastos de procedimentos judiciais.

• As amortizacións de bens inventariables.

• Os gastos em atenções protocolar (almoços, festas, recepções, regalos, flores, entradas a espectáculos, etc.).

• Os bilhetes de avião em primeira ou em classe preferente.

Artigo 6. Critérios e valoração dos projectos

As prioridades geográficas, sectoriais e transversais serão as estabelecidas no III Plano director da Cooperação Galega.

Os projectos que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras serão avaliados tendo em conta os seguintes critérios:

6.1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 15 pontos.

1. Experiência relevante em acções de cooperação para o desenvolvimento (no sector de actuação do projecto e no país, zona, comunidade onde se vai executar) suficientemente descrita nas pastas 1 e 3, para os objectivos e características do projecto. Máximo: 4 pontos.

2. Capacidade de execução do projecto pela entidade (gestão, recursos humanos capacitados para desenvolver o seu trabalho com perspectiva de género e baixo o resto das prioridades transversais recolhidas no Plano director da Cooperação Galega e recursos técnicos e económicos para o desenvolvimento do projecto). Máximo: 4 pontos.

3. Estratégia de cooperação da entidade e no caso de empresas e agrupamentos empresariais o Plano de responsabilidade social corporativa (pasta 1) que incluam a incorporação da perspectiva de género e/ou política de género da entidade, assim como o resto de prioridades transversais recolhidas no Plano director da Cooperação Galega para os próximos anos (dois no mínimo). Máximo: 2 pontos.

4. Contributo da entidade solicitante ao fomento do sector galego de cooperação (valorando-se o trabalho e a presença na Galiza, a participação em redes, o acomodo às linhas estratégicas da cooperação). Máximo: 2 pontos.

5. Apresentação da proposta em agrupamento de entidades: 2 pontos.

6. Achega financeira da entidade ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % para ser pontuar. Máximo: 1 ponto.

6.2. Aspectos relacionados com o sócio local: até 15 pontos.

1. Experiência de trabalho em projectos de cooperação para o desenvolvimento na zona ou comunidade onde se vai executar o projecto e no sector de actuação deste, descrita suficientemente nas pastas 2 e 3 para os objectivos e características do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução do projecto pela contraparte. Garantia de envolvimento da entidade na comunidade e da própria comunidade no projecto mediante a intervenção da contraparte. Adequação e coerência no sector de trabalho da entidade e o objectivo do projecto. Máximo: 5 pontos.

3. Participação em redes, foros, espaços locais ou internacionais no âmbito do sector de actuação do projecto. Máximo: 2 pontos.

4. Participação no projecto junto a outras organizações ou instituições locais. Máximo: 2 pontos.

5. Achega financeira do sócio local ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % para ser pontuar. Máximo: 1 ponto.

6.3. Aspectos relacionados com o contido do projecto: até 50 pontos.

1. Pertinência do projecto, com especial concretização sobre o contexto social, económico, político e cultural das pessoas beneficiárias, atendendo especificamente à situação de homens e mulheres, zona e país onde se vai desenvolver; antecedentes e justificação do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Coerência dos objectivos e resultados com a problemática apresentada. Máximo: 5 pontos.

3. Acções que se vão desenvolver e prazo de execução. Coerência na programação temporária. Máximo: 3 pontos.

4. Financiamento: coerência das partidas orçamentais com os objectivos do projecto. Máximo: 5 pontos.

5. Recursos humanos e técnicos suficientes e adequados para atingir os objectivos do projecto. Máximo: 3 pontos.

6. População beneficiária: descrição precisa das pessoas destinatarias, critérios de determinação, grau de participação nas diferentes fases do projecto e mecanismos previstos para a sua apropiación. Máximo: 5 pontos.

7. Viabilidade e sustentabilidade do projecto a nível social, económico e ambiental. Máximo: 5 pontos.

8. Impacto e transversabilidade de género. Máximo: 2 pontos.

9. Impacto ambiental. Máximo: 2 pontos.

10. Adequação e contributo aos princípios da Declaração de Paris: até 5 pontos.

– Apropiación por parte da população e instituições locais: 1 ponto.

– Aliñación com as políticas e prioridades do país: 1 ponto.

– Harmonización do projecto com outros na zona: 1 ponto.

– Gestão do projecto orientado a resultados: 1 ponto.

– Medidas adoptadas para garantir a mútua responsabilidade e a rendición de contas: 1 ponto.

11. Seguimento e avaliação previstos (internos e externos). Máximo: 3 pontos.

12. Difusão do projecto na Galiza. Máximo: 1 ponto.

13. Inserção do projecto em estratégias integrais de desenvolvimento de carácter público, com especial atenção aos marcos de associação país (MAP) e aos planos e políticas do país sócio, e/ou existência de sinergias com outros agentes no terreno e garantia de transferência a uma Administração pública do país beneficiário ou a uma contraparte local dos imóveis financiados com cargo ao projecto. Máximo: 3 pontos.

14. Intervenções integradas em estratégias ou projectos dos agentes com marcos de planeamento em médio prazo ou que dêem continuidade a intervenções prévias, superando o carácter pontual das actuações. Máximo: 3 pontos.

6.4. Coincidência do projecto com a estratégia da Cooperação Galega. Máximo: 20 pontos.

1. País prioritário para a Cooperação Galega. Máximo: 5 pontos.

2. País onde se desenvolva o projecto que esteja considerado como país menos adiantado (PMA). Máximo: 5 pontos.

Priorizaranse, dentro de cada país, aquelas zonas ou regiões nas que a Xunta de Galicia financia ou tem financiado mais intervenções, numa tentativa de alcançar um maior grau de concentração da nossa ajuda.

3. Sector prioritário da Cooperação Galega. Máximo: 10 pontos.

– Cobertura de necessidades sociais básicas, concretamente projectos de educação básica, abastecimento de água e saneamento, gestão integral e gobernanza de recursos hídricos, habitabilidade básica, saúde geral e básica e programas/políticas sobre saúde sexual e reprodutiva. Máximo 5 pontos.

– Infra-estrutura e promoção do tecido económico, concretamente projectos de agricultura e agroindustrias, desenvolvimento rural, pesca e acuicultura. Máximo: 5 pontos.

Capítulo II
Ajudas a microproxectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelas organizações não governamentais de desenvolvimento

Artigo 7. Objecto

1. Estas bases têm como objecto a regulação da concessão de subvenções, através de um procedimento de concorrência competitiva, às organizações não governamentais de desenvolvimento para a execução de microproxectos no exterior.

2. Excluem destas bases os projectos que tenham como objecto a ajuda humanitária e os de carácter assistencial que não possam assegurar a sua viabilidade quando cesse o financiamento externo.

Artigo 8. Requisitos que devem reunir as entidades solicitantes e requisitos dos projectos

8.1. Requisitos das entidades solicitantes:

a) Estar inscrita no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento (secção A: organizações não governamentais para o desenvolvimento) com, ao menos, um ano de antecedência ao de publicação da convocação.

b) Ter justificadas, se é o caso, e antes da data de apresentação da solicitude para a presente convocação, as ajudas recebidas para a anualidade 2011 e anteriores das convocações para microproxectos, para actividades de educação para o desenvolvimento e para consolidação e fortalecimento de ONGD.

c) Que não recebessem nenhuma subvenção nas convocações para programas de 2008 e 2009 e para projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior que serão desenvoltos pelos agentes de cooperação ao desenvolvimento dos anos 2009, 2010, 2011 e 2012 (exceptuadas as ajudas recebidas com cargo à convocação de microproxectos de anos anteriores).

d) Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Estar com sede, domicílio social ou delegação permanente na Comunidade Autónoma da Galiza. Perceber-se-á por delegação permanente aquela que conte com pessoal permanente da organização e local fixo onde realizem as suas actividades. Neste caso, a delegação assumirá a responsabilidade directa na apresentação da solicitude e comprometerá à manutenção da documentação, à contabilidade e à coxestión do projecto na seu escritório da Galiza, percebendo por esta a participação em, ao menos, a identificação, a formulação, o seguimento e a avaliação do projecto.

f) Cada entidade solicitante só poderá apresentar um microproxecto.

8.2. Requisitos dos microproxectos:

a) Que não se iniciara a execução do microproxecto antes de 1 de janeiro de 2014 e que esteja finalizada antes de 31 de dezembro de 2014.

b) Que se identifiquem contrapartes ou sócios locais que participem responsavelmente na execução material do microproxecto e na gestão dos recursos, constando expressamente o seu compromisso no projecto.

c) Que as acções não tenham como objectivo a substituição do Estado na prestação de serviços públicos de saúde, a educação regrada ou a investigação oficial, excepto razões excepcionais.

d) Que o projecto redunde na ampliação das capacidades e as liberdades das populações beneficiárias: que conte com a participação de os/as beneficiários/as no desenvolvimento do projecto; não seja discriminatorio por razão de cultura, raça, género, religião ou origem; que fomente a igualdade entre homens e mulheres e que seja respeitoso com a protecção do ambiente.

e) Que tenha uma repercussão prática e cuantificable na satisfação das necessidades básicas da população das zonas mais desfavorecidas do país no que se execute, atendendo de modo prioritário às diferenças derivadas da brecha de género e que seja respeitoso com os objectivos de desenvolvimento do país, da zona onde se leve a cabo a acção e das comunidades beneficiárias.

f) Que o projecto se ajuste tanto à realidade como à capacidade de gestão da entidade solicitante e à da sua contraparte, com o fim de assegurar a sua viabilidade.

Artigo 9. Solicitude

9.1. A solicitude de subvenção apresentará no modelo que figura como anexo II destas bases reguladoras. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na página web www.cooperaciongalega.org

9.2. A supracitada solicitude irá acompanhada da documentação que se recolhe a seguir e do projecto, que se apresentará no modelo oficial do documento de formulação de apresentação do projecto. A documentação das pastas 1 e 2 e os documentos de formulação do projecto (pasta 3) serão apresentados em original ou em suporte electrónico.

Pasta 1. Informação relativa à entidade solicitante.

a) Certificação da secretaria da entidade na Galiza acreditador da vigência dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, com indicação do número de inscrição no citado registro, e onde deverá figurar expressamente o número de sócios/as na Galiza.

b) Declaração responsável da pessoa representante legal da entidade na que se precisem outras ajudas solicitadas de entidades públicas ou privadas para a mesma finalidade, segundo o modelo que figura como anexo III.

c) Declaração responsável da pessoa representante legal da entidade na que conste que a entidade solicitante não percebeu nenhuma subvenção das convocações para programas 2008 e 2009 e para projectos de cooperação ao desenvolvimento dos anos 2009, 2010, 2011 e 2012 (exceptúanse desta restrição as ajudas recebidas com cargo à convocação de microproxectos dos anos anteriores).

d) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade.

e) Memória da organização na que se incluam as acções em matéria de cooperação para o desenvolvimento realizadas pela entidade nos últimos dois anos.

f) Plano/estratégia de cooperação da entidade para os seguintes anos, na qual se enquadra o projecto apresentado.

g) No suposto de que a entidade apresentara esta documentação ou parte dela a outra convocação de ajudas das convocadas pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia no ano em curso ou no ano anterior, será suficiente com achegar uma declaração especificando a documentação já apresentada, assim como o número de expediente no que se encontra incorporada, achegando a documentação que falte ou esteja sem actualizar.

Pasta 2. Informação relativa à contraparte ou sócio local.

b) Declaração da pessoa que desempenhe a representação legal da entidade na qual se especifique a personalidade jurídica da entidade sócia ou contraparte local, o seu domicílio social, a cuantificación do número de sócios/as da entidade e a descrição da vinculación existente entre a entidade e o pessoal ao serviço desta.

c) Cópia dos estatutos, cópia do documento de inscrição no registro correspondente da entidade sócia ou contraparte local e do número de identificação fiscal da entidade ou documentos similares no país de origem.

d) Carta de compromisso de participação no projecto por parte da contraparte local, assinada pela pessoa que desempenhe a representação legal da entidade.

e) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente desta.

f) Memória de actividades e trabalhos da entidade onde se incluam outros projectos de cooperação ao desenvolvimento nos quais participasse, assim como a experiência atingida na zona e no sector de actuação do projecto.

g) Em caso que a contraparte ou sócio local seja uma Administração ou entidade pública deverá apresentar:

– Carta de compromisso de participação no projecto.

– Fotocópia compulsado do documento ou cédula de identidade da pessoa que desempenhe a representação legal da entidade.

– Cópia do documento no que se recolha a nomeação da pessoa representante legal ou certificação expedida pelo órgão competente.

h) No suposto de que a entidade apresentara esta documentação ou parte dela a outra convocação de ajudas das convocadas pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia no ano em curso ou no ano anterior, será suficiente com achegar uma declaração especificando a documentação já apresentada, assim como o número de expediente no que se encontra incorporada, achegando a documentação que falte ou esteja sem actualizar.

Pasta 3. Informação relativa ao microproxecto de desenvolvimento.

A informação sobre o microproxecto apresentará nos documentos normalizados para o efeito (o de formulação técnica e o do orçamento do projecto) que poderão descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poderá dirigir-se directamente à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.es

A falta de documentação relativa às pastas 1, 2 e 3 impedirá a avaliação do projecto, se não se procedesse à sua emenda dentro do prazo estabelecido no artigo 16 desta ordem. Ficam excluídos da possibilidade de emenda aqueles documentos que impliquem uma elaboração própria por parte da entidade solicitante, isto é, aqueles previstos nas letras e) e f) da pasta 1 assim como os documentos de formulação do microproxecto (pasta 3).

A apresentação da solicitude em modelo diferente do estabelecido para esta convocação (anexo II), assim como a manipulação dos documentos de formulação normalizados ou o emprego de documentos que não sejam os adaptados a esta convocação, conduzirá à exclusão e não avaliação do microproxecto.

Artigo 10. Condições de co-financiamento

A Xunta de Galicia poderá financiar até um 95 % do orçamento total do microproxecto, se bem que a subvenção concedida não superará em nenhum caso os 20.000 euros.

Os juros que, de ser o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia, reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos. As achegas do resto de financiadores não poderão ser na sua totalidade valorizados.

Artigo 11. Gastos do microproxecto

11.1. Gastos subvencionáveis:

1. Serão gastos subvencionáveis os custos directos e os custos indirectos dos projectos. Os gastos inventariables (capítulo VII) não se poderão imputar à subvenção solicitada, senão que deverão ser financiados pela entidade solicitante ou por outros financiadores.

a) Alugueiro, construção e/ou reforma de imóveis e infra-estruturas.

No caso de alugueiro, incluem-se os gastos de alugueiro de terrenos e imóveis necessários para a execução da intervenção. Não se imputarão os gastos de alugueiro da habitação do pessoal expatriado nem dos locais ou sedes da entidade beneficiária ou contraparte local. O alugueiro dos locais da entidade beneficiária em terreno ou da contraparte ou sócio local imputarão na partida de funcionamento.

A construção e/ou reforma de imóveis e infra-estruturas inclui a elaboração do projecto, planos e estudos técnicos, mão de obra, direcção de obra, licença de obras e taxas, materiais de construção e transporte destes, obras de acesso e instalações de água, eléctricas e de saneamento, construção de poços e sistemas de regadíos, etc. Em caso que a mão de obra ligada a estas tarefas seja achegada pela contraparte ou sócio local ou pela população beneficiária, só se aceitará a sua valoração de estar acreditada de modo suficiente a preços de mercado local. Nos gastos imputados à construção de imóveis deverá especificar-se o regime de propriedade e a titularidade.

Não se imputarão gastos por reformas ou reparacións na habitação do pessoal expatriado nem em local ou sedes da entidade beneficiária ou contraparte ou sócio local.

b) Equipamentos e materiais.

Considerar-se-á equipamento e materiais inventariables a aquisição de elementos de inmobilizado, diferentes a terrenos e edifícios, afectos à actividade subvencionada, como maquinaria, mobiliario, equipas informáticas (hardware e software), dotação de bibliotecas e outro equipamento. Nesse conceito incluem-se os gastos derivados do envio, deslocação e posta em funcionamento dos equipamentos, taxas aduaneiras ou portuárias, etc. Assim mesmo, no caso de projectos produtivos, incluem-se também a aquisição de animais, árvores, sementes, etc., o seu transporte e armazenamento.

Considerar-se-ão materiais consumibles aos gastos consumibles em prazos inferiores a um ano: material de escritorio, material informático, material de formação, livros, materiais didácticos, materiais sanitários, reprografías e imprenta, reparacións e manutenção de maquinaria, utensilios, etc. Também se incluem os alugueiros de maquinaria, instalações e ferramentas necessárias para a execução da intervenção.

c) Pessoal. Para os efeitos desta convocação perceber-se-á:

1. Pessoal expatriado: aquele pessoal da entidade espanhola submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços no país onde se executa a intervenção objecto da subvenção e com funções e tarefas directamente relacionadas com aquela. Para o envio de pessoas expatriadas achegar-se-á uma memória justificativo da necessidade de envio desse pessoal e marcar-se-ão os critérios de aptidão e qualificação requeridos para a correcta realização da acção, a duração e a descrição de tarefas.

3. Pessoal em sede: aquele da entidade na Galiza submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços na Galiza, com independência de que por razão das suas funções tenha que deslocar ao país de execução ocasional ou regularmente, e cujas funções e tarefas estão imputadas à posta em execução e seguimento da intervenção objecto da subvenção. Em todos os casos, a imputação poderá ser total ou parcial em função da dedicação.

A entidade solicitante deverá recorrer na medida do possível aos recursos humanos local.

O montante máximo aplicável por este conceito não poderá superar o 70 % do orçamento total do projecto.

d) Serviços técnicos e profissionais, requeridos para a realização de capacitações, seminários, diagnósticos, relatórios, publicações, controlo de gestão ou outras necessidades recolhidas na formulação da intervenção.

Também se incluem os gastos derivados de pólizas de seguros de acidente, doença e de responsabilidade civil subscritos a favor do voluntariado da organização que não perceba contraprestación económica e que participe directamente nos projectos subvencionados, e quaisquer outros gastos nos quais pudesse incorrer e que estejam directamente relacionados com a intervenção.

e) Funcionamento no terreno, gastos correntes de funcionamento acaecidos no país de execução e ligados à execução do projecto. Inclui-se o aluguamento de escritório, electricidade, água, comunicações, limpeza, papelaría e outros gastos de escritório, manutenção e segurança (incluídos gastos de pessoal vinculados a estas actividades), até um máximo do 4 % do orçamento do projecto.

f) Viagens, alojamento e ajudas de custo. Incluem-se, entre outros, os gastos vinculados à mobilidade individual ou colectiva do pessoal (local, expatriado e em sede), voluntários/as e das pessoas beneficiárias necessários para a execução da intervenção (incluindo combustível, seguros, aluguamento e manutenção de veículos), assim como o alojamento, manutenção dos participantes em formação e capacitações, e de ser necessários, os incentivos (monetários ou em espécie) a os/às beneficiários/as dos projectos que sejam membros de comités, redes ou similares, necessários para a boa execução do projecto.

g) Os gastos financeiros, os gastos de assessoria jurídica ou financeira, os gastos rexistrais e periciais para a realização do projecto são subvencionáveis sempre que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e sejam indispensáveis para a ajeitado preparação ou execução desta e sempre que não derivem de más práticas ou não cumprimentos legais. Gastos bancários produzidos pela conta do projecto e os gastos bancários derivados das transferências bancárias dos fundos ao país de execução do projecto; as derivadas da compulsação de documentos por parte de notários, autoridades locais ou serviços consulares espanhóis, e os gastos de tradução de documentos quando se requer na convocação.

3. Custos indirectos: são os gastos próprios do funcionamento regular da entidade solicitante e da contraparte ou sócio local, para o sostemento da execução do projecto assim como da difusão da execução e do seguimento do projecto na Galiza. A percentagem máxima aplicável a este conceito será de até o 10 % do montante total do orçamento do projecto.

O dito gasto imputar-se-á dentro do período de execução da intervenção e será acreditado ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia pela entidade solicitante mediante uma declaração responsável da pessoa que desempenhe a representação legal.

4. Por parte da entidade solicitante aceitar-se-ão as achegas em espécie de pessoal voluntário. Dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam em cada actividade e o custo suposto, que não deverá exceder 20 € por hora. Todo o trabalho voluntário realizar-se-á baixo a forma de contrato privado, no qual se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/a voluntário/a no projecto. No contrato deve constar o nome, apelidos e DNI da pessoa voluntária.

Para os efeitos do que prevê o parágrafo anterior, consideram-se valorizacións as achegas de terrenos, locais, equipamentos, materiais e serviços por parte da população beneficiária final, sócios locais e outras entidades locais diferentes das entidades beneficiárias, como também a mão de obra das pessoas beneficiárias finais directamente vinculadas à execução das actividades orzamentadas e que, em caso de terrenos, locais ou equipamentos, vão ser transferidas definitivamente quando acabe a execução, junto com o resto de bens adquiridos com cargo ao projecto objecto de ajuda. Também podem valorar-se os bens, o pessoal voluntário da contraparte ou sócio local e os locais postos temporariamente a disposição da execução directa do projecto, por um montante equivalente ao alugamento destes durante o tempo no que sejam utilizados dentro do prazo de execução.

As valorizacións ajustarão aos preços de mercado local e, no caso de equipas e bens, devem ter em conta a antigüidade.

6. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 euros no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que, pelas especiais características dos gastos subvencionáveis, não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

7. No suposto de construção, reabilitação e melhora de bens inventariables, deverão ficar formalmente vinculados aos fins das actuações realizadas, durante dez anos os bens inscritibles num registro público e durante cinco anos o resto de bens. Uma vez rematem as actuações, os bens deverão ser transferidos a uma Administração pública do país beneficiário, ou a uma contraparte local, que se faça responsável pela sua utilização para o fim criado e do sua correcta manutenção. Tal cessão deverá ficar documentada através de escrita pública.

No suposto dos bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita pública a circunstância da afectación e o período pelo que se afectam os bens, devendo ser objecto estes extremos de inscrição no registro público correspondente. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia autorizará previamente tal cessão.

O não cumprimento da supracitada obriga de destino, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou o encargo do bem, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 74 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada Lei 9/2007, ficando o bem afecto ao pagamento do reintegro, qualquer que seja a pessoa ou entidade posuidora, salvo que resulte ser uma terceira protegida pela fé pública rexistral ou se justifique a aquisição dos bens com boa fé e justo título ou em estabelecimento mercantil ou industrial, em caso de bens mobles não inscritibles.

11.2. Em nenhum caso serão gastos subvencionáveis:

• Os elementos de transporte externos.

• Os gastos de aluguer ou aquisição da habitação do pessoal expatriado.

• Os juros debedores das contas bancárias.

• Os juros, recargas e sanções administrativas e penais.

• Os gastos de procedimentos judiciais.

• As amortizacións de bens inventariables.

• Os gastos em atenções protocolar (almoços, festas, recepções, regalos, flores, entradas a espectáculos, etc.).

• Os bilhetes de avião em primeira ou em classe preferente.

Artigo 12. Critérios e valoração dos microproxectos

As prioridades geográficas, sectoriais e transversais serão as estabelecidas no III Plano director da Cooperação Galega.

Os microproxectos que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras serão avaliados tendo em conta os seguintes critérios:

12.1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 12 pontos.

1. Experiência em acções de cooperação para o desenvolvimento (no sector de actuação do projecto e no país, zona, comunidade onde se vai executar) suficientemente descrita nas pastas 1 e 3, para os objectivos e características do projecto. Máximo: 3 pontos.

2. Capacidade de execução do projecto pela entidade (gestão, recursos humanos com perspectiva de género e baixo o resto de prioridades transversais recolhidas no Plano director da Cooperação Galega e recursos técnicos e económicos para o desenvolvimento do projecto). Máximo: 4 pontos.

3. Experiência de trabalho da entidade solicitante com a contraparte ou sócio local. Máximo 3 pontos.

4. Estratégia de cooperação da entidade que inclua a incorporação da perspectiva de género e/ou política de género da entidade, assim como o resto de prioridades transversais do Plano director da Cooperação Galega para os próximos anos. Máximo: 2 pontos.

12.2. Aspectos relacionados com o sócio local: até 15 pontos.

1. Experiência de trabalho em projectos de cooperação para o desenvolvimento, na zona ou comunidade onde se vai executar o projecto e no sector de actuação deste, descrita suficientemente nas pastas 2 e 3 para os objectivos e características do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução do projecto pela contraparte ou sócio local. Garantia de envolvimento da entidade na comunidade e da própria comunidade no projecto mediante a intervenção da contraparte. Adequação e coerência no sector de trabalho da entidade e o objectivo do projecto. Máximo: 6 pontos.

3. Participação em redes, foros, espaços locais ou internacionais no âmbito do sector de actuação do projecto. Máximo: 2 pontos.

4. Participação no projecto junto a outras organizações ou instituições locais. Máximo: 2 pontos.

12.3. Aspectos relacionados com o contido do microproxecto: até 50 pontos.

1. Pertinência do projecto com especial concretização sobre o contexto social, económico, político e cultural das pessoas beneficiárias, zona e país onde se vai desenvolver; antecedentes e justificação do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Coerência dos objectivos, resultados e acções com a problemática apresentada. Máximo: 5 pontos.

3. Acções que se vão desenvolver e prazo de execução. Coerência na programação temporária. Máximo: 3 pontos.

4. Financiamento: coerência das partidas orçamentais com os objectivos do projecto. Máximo: 5 pontos.

5. Recursos humanos e técnicos suficientes e adequados para atingir os objectivos do projecto. Máximo: 4 pontos.

6. População beneficiária: descrição precisa das pessoas destinatarias, critérios de determinação e grau de participação nas diferentes fases do projecto. Máximo: 5 pontos.

7. Viabilidade técnica e sustentabilidade do projecto a nível social, económico e ambiental. Máximo: 5 pontos.

8. Impacto e transversabilidade de género. Máximo: 2 pontos.

9. Impacto ambiental. Máximo: 2 pontos.

10. Projectos que fortaleçam e/ou complementem outras intervenções rematadas ou em marcha. Máximo: 5 pontos.

11. Seguimento previsto (interno e externo). Máximo: 3 pontos.

12. Difusão do projecto na Galiza. Máximo: 1 ponto.

13. Inserção do projecto em estratégias integrais de desenvolvimento de carácter público, com especial atenção aos Marcos de Associação País (MAP) e aos planos e políticas do país sócio, e/ou existência de sinergias com outros agentes no terreno e garantia de transferência a uma Administração pública do país beneficiário ou a uma contraparte local dos imóveis financiados com cargo ao projecto. Máximo: 2 pontos.

12.4. Coincidência do microproxecto com a estratégia da Cooperação Galega. Máximo: 23 pontos.

1. País prioritário para a Cooperação Galega. Máximo: 5 pontos.

2. País onde se desenvolva o projecto que esteja considerado como país menos adiantado (PMA). Máximo: 5 pontos.

3. Sector prioritário da Cooperação Galega. Máximo: 13 pontos.

– Infra-estrutura e promoção do tecido económico, concretamente projectos de agricultura e agroindustrias, desenvolvimento rural, pesca e acuicultura. Máximo: 6 pontos.

Capítulo III
Disposições comuns

Artigo 13. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia (rua do Hórreo, 61, 2º andar, 15701 Santiago de Compostela), cobertas nos modelos que figuram como anexo destas bases reguladoras. Estas deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Neste caso, a documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. As cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

As solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão administrador para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. As solicitudes das pessoas interessadas acompanharão os documentos e as informações determinados nos artigos 3.2 e 9.2, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao qual correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 15. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorizada pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir este procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a cooperacion.exterior@xunta.es

Artigo 16. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Cooperação Exterior. Uma vez recebidas e examinadas as solicitudes, se estas não reúnem os requisitos assinalados ou carecem de documentação, requerer-se-ão as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, corrijam a falta ou acompanhem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizessem, desistirão da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 17. Valoração das solicitudes

17.1. Para a sua valoração constituir-se-á uma comissão avaliadora, que adaptará o seu funcionamento ao previsto nesta convocação e, supletoriamente, aos preceitos contidos no capítulo II, título II, artigos 22 e seguintes da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A comissão compor-se-á pelas seguintes pessoas:

Presidente: o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Secretário/a: um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Vogais: dois funcionários/as da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

A comissão, para uma melhor valoração dos projectos e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, poderá arrecadar os relatórios técnicos que se considerem oportunos. Os supracitados relatórios, que em nenhum caso serão vinculativo, de encarregar-se, terão que ser realizados por pessoas experto independentes não vinculadas a nenhum dos agentes de cooperação.

17.2. Para superar a fase de valoração dos projectos e microproxectos de cooperação no exterior será necessário atingir uma pontuação mínima do 50 % nas epígrafes I, II e III.

Uma vez superada a fase de avaliação, estabelecer-se-á uma listagem com as pontuações obtidas em ordem descendente para cada um dos projectos apresentados. Serão financiados por ordem de pontuação todos aqueles que seja possível.

No tocante aos projectos de cooperação no exterior, estabelecer-se-ão duas listagens independentes, uma para as ONGD e outra para os outros agentes.

17.3. No suposto de que não se esgotassem os recursos financeiros atribuídos a esta convocação, a Xunta de Galicia empregará os supracitados recursos para financiar outras actuações de cooperação para o desenvolvimento através dos outros meios previstos no III Plano director da Cooperação Galega 2014-2017 e de conformidade com o estabelecido na Lei de regime orçamental da Galiza e as leis anuais de orçamentos.

Artigo 18. Prazo de resolução

O prazo de resolução e notificação será de três meses no máximo, contados desde o dia seguinte ao de finalización do prazo de apresentação de solicitudes. De não notificar-se resolução expressa neste prazo, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

Artigo 19. Resolução

Em vista da proposta de resolução do instrutor devidamente motivada, o órgão competente por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça resolverá o procedente.

Artigo 20. Compatibilidade de subvenções

As ajudas aqui reguladas serão compatíveis com qualquer outra procedente de outras administrações públicas, organizações internacionais, entidades privadas não lucrativas ou doações de particulares, sempre e quando a soma de todas as obtidas não supere o custo do projecto subvencionado.

A entidade beneficiária obriga-se a comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão. Esta comunicação deverá efectuar no momento no que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 21. Publicidade da concessão das subvenções

Uma vez ultimada a concessão de ajudas, publicar-se-á a relação das concedidas com indicação das entidades beneficiárias, quantia, país de execução do projecto e finalidade, no Diário Oficial da Galiza e na web oficial da Cooperação Galega, de conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, de conformidade com o artigo 3.2 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, estes dados serão publicados no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios.

Artigo 22. Aceitação da subvenção e compromisso de financiamento

Uma vez notificada a concessão da ajuda, a entidade beneficiária apresentará num prazo máximo de dez dias declaração por escrito da aceitação da ajuda, na que conste o seu compromisso de achegar directamente, ou cobrir com outras achegas, a diferença entre o custo total do projecto e a quantia da subvenção finalmente concedida. Transcorrido o supracitado prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, de acordo com o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Igualmente deverão confirmar, se é o caso, que as subvenções solicitadas a outras instituições já foram concedidas, ou se bem que se compromete a financiar as quantidades adicionais que correspondam. De não ser assim, a entidade beneficiária poderá, dentro do mesmo prazo, renunciar à ajuda ou, sempre que tecnicamente seja possível e sem que se altere a finalidade nem o orçamento total do projecto aprovado, apresentar uma readaptación à subvenção concedida, que não afecte a ordem de prelación dos projectos subvencionados, que será submetida a uma nova análise. No caso de readaptación do projecto o órgão competente por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça ditará nova resolução, que lhe será notificada à entidade no prazo de um mês.

De produzirem-se renúncias às subvenções ou revogação das ajudas, os seus montantes poderão destinar-se a incrementar a ajuda inicialmente concedida a outros projectos ou bem a subvencionar os que, reunindo os requisitos destas bases reguladoras, e inicialmente não subvencionados, fossem melhor valorados.

Artigo 23. Anticipos

23.1. Com base na disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e em atenção à coerência, com o objecto e finalidade das subvenções, realizar-se-ão pagamentos antecipados do 100 % da subvenção concedida e sem necessidade de exixir garantia.

23.2. Para o pagamento do antecipo da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude de libramento do pagamento do antecipo da subvenção concedida, assinada pelo representante legal da entidade.

b) Declaração responsável do representante legal da entidade, complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo III.

c) Compromisso específico de cessão dos bens mobles ou imóveis que resultem da execução do projecto subvencionado, as pessoas beneficiárias ou sócio local, se é o caso.

d) Dados bancários das contas da entidade beneficiária e do sócio local afectas à gestão do projecto. Nestas contas atribuídas ao projecto terão o seu destino todos os pagamentos que se realizem com cargo ao co-financiamento da conselharia competente em matéria de cooperação para o desenvolvimento. Os comprobantes destes ingressos e gastos estarão à disposição do centro directivo competente em matéria de cooperação para o desenvolvimento.

23.3. No entanto, as entidades beneficiárias deverão acreditar, com cada solicitude de pagamento, de acordo com o estabelecido no artigo 60.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que se encontram ao corrente das obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a fazenda autonómica, excepto as universidades e as comunidades galegas no exterior, de acordo com o estabelecido nas letras b) e i) do artigo 31.7 da Lei 9/ 2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Conforme com o estabelecido no artigo 20.3 desta mesma lei, as entidades beneficiárias autorizam o órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir as mencionadas instituições.

Artigo 24. Prazo e forma de justificação das subvenções outorgadas

24.1. Com base no que estabelece o artigo 29.3 da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento e a disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e com o fim de alcançar uma maior eficácia e eficiência dos fundos públicos e considerando a natureza dos projectos e as características dos destinatarios, a justificação destas subvenções rexirase pelo previsto nos pontos seguintes.

24.2. As subvenções concedidas deverão ser justificadas, com a documentação que se assinala no ponto quarto deste artigo, no prazo máximo de três meses desde a finalización do prazo para a realização das actividades do projecto subvencionado, conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na medida do possível também em formato electrónico e com data limite de 31 de março de 2015.

24.3. Para a apresentação do informe final deverá utilizar-se o modelo facilitado pela Direcção-Geral de Relação Exteriores e com a União Europeia da Xunta de Galicia, que se poderá descargar da página web www.cooperaciongalega.org

24.4. Para a justificação final do projecto e com o fim de acreditar a realização total das actividades, assim como a finalidade para a que se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar um relatório final que constará de duas partes:

a) Justificação técnica. Indicará com o máximo detalhe os objectivos conseguidos, os resultados obtidos, as actividades realizadas, o processo de transferência e a gestão das intervenções trás a sua finalización, assim como a análise da sua sustentabilidade futura.

b) Justificação económica. Compreenderá toda a documentação que acredite os gastos efectuados com cargo à subvenção concedida e realizar-se-á mediante a me a for de conta justificativo, que incluirá a declaração das actividades realizadas e o seu custo, com a
desagregação de cada um dos gastos realizados.

24.4.1. Justificação técnica, que incluirá:

– Certificação da pessoa que desempenhe a representação legal da entidade beneficiária acreditador da total realização do projecto e da aplicação dos fundos ao fim destinado.

– Informe final de execução sobre os objectivos, actividades e resultados atingidos pelo projecto. Deverá estar assinada pela pessoa responsável da gestão técnica-económica do projecto na Galiza.

– Avaliação externa obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior que receberam uma subvenção superior a 90.000 euros, assim como outras não obrigatórias que se recolham no documento de formulação que acompanha a solicitude de subvenção.

24.4.2. Justificação económica (exceptuados os projectos executados pelas universidades galegas e as agências ou organismos internacionais das Nações Unidas), que compreenderá toda a documentação que acredite os gastos efectuados com cargo à subvenção concedida. A conta justificativo poderá ser:

– Conta justificativo simplificar para os microproxectos.

– Conta justificativo com achega de comprovativo de gastos, no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros. Exceptúanse desta modalidade de justificação os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro.

– Conta justificativo com entrega de relatório de auditor/a, obrigatória para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros.

A conta justificativo simplificar incluirá:

a) Certificação dos gastos pelo montante total do projecto, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indique as diferentes fontes de financiamento, assinada pela pessoa que desempenhe a representação legal na Galiza da entidade beneficiária.

c) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data e do número da factura ou do documento justificativo do gasto, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição do gasto com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

d) Mediante técnica de mostraxe aleatoria simples, o órgão competente requererá os beneficiários o fornecimento dos originais dos comprovativo que estime oportunos, que suporão ao menos o 25 % da quantidade subvencionada.

A conta justificativo com achega de comprovativo de gastos incluirá:

a) Certificação dos gastos pelo montante total do projecto, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada pela pessoa que desempenhe a representação legal da entidade beneficiária.

d) Facturas ou documentos justificativo dos gastos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e a documentação acreditador do pagamento.

A conta justificativo com entrega de relatório de auditor/a, para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os projectos executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual ou inferior a 50.000 euros, incluirá:

c) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data e do número da factura ou do documento justificativo do gasto, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição do gasto, com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

d) Informe de o/a auditor/a de contas, que deverá estar inscrito/a como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) no caso de ser realizada por pessoal submetido à legislação espanhola.

Em caso que o relatório sobre a conta justificativo por parte de um/de uma auditor/a de contas se produza no estrangeiro, poderá ser realizada por auditor/as exercentes no país onde se levará a cabo, sempre que no dito país exista um regime de habilitação para o exercício da actividade de auditoria de contas. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da actividade de auditoria de contas no dito país, o relatório previsto neste artigo poderá ser realizado por um/uma auditor/a estabelecido/a neste, sempre que a sua designação a leve a cabo o órgão concedente, ou seja ratificada por este a proposta do beneficiário, consonte uns critérios técnicos que garantam a adequada qualidade.

A revisão da conta justificativo por o/a auditor/a de contas realizar-se-á de conformidade com as normas de actuação e supervisão que, se é o caso, proponha o órgão que tenha atribuídas as competências de controlo financeiro de subvenções na Galiza.

Para o estudo e revisão da documentação justificativo, os/as auditor/as poderão utilizar técnicas de mostraxe de acordo com as práticas habituais geralmente aceitadas na auditoria de contas.

Em caso que a actividade subvencionada fosse executada em todo ou em parte por um sócio local ou contraparte estrangeira, não será exixible que os documentos justificativo do gasto da subvenção fossem reflectidos nos registros contável do beneficiário; nesse caso o alcance da revisão de o/a auditor/a estenderá às contas do sócio local ou contraparte.

A apresentação da auditoria coma forma justificativo do gasto não isenta a entidade beneficiária da subvenção da manutenção do suporte documentário de acordo com os prazos estipulados pela lei. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou os organismos competente da Administração da Comunidade Autónoma poderão solicitar a documentação suporte da auditoria, de acordo com o estabelecido nesta ordem.

Finalizada a revisão da conta justificativo, o/a auditor/a deverá emitir um relatório no qual detalhará os procedimentos de revisão levados a cabo e o alcance destes, o sistema de mostraxe empregada, o número de elementos e montante da amostra analisados a respeito do total e percentagem de deficiências advertida a respeito da amostra analisada e quantia dos gastos afectados.

O relatório deverá incluir a listagem dos comprovativo de gastos da totalidade do projecto, selada e assinada por o/a auditor/a.

O relatório mencionará se o beneficiário facilitou quanta informação lhe solicitou o/a auditor/a para realizar o trabalho de revisão. Em caso que o beneficiário não facilitasse a totalidade da informação solicitada, mencionar-se-á tal circunstância com indicação da informação omitida.

O relatório referir-se-á ao resultado das comprobações realizadas, mencionando os factos observados que pudessem supor um não cumprimento por parte do beneficiário da normativa aplicável ou das condições impostas para a percepção da subvenção, devendo proporcionar a informação com o suficiente detalhe e precisão para que o órgão administrador possa concluir a respeito disso.

24.4.3. No caso dos projectos apresentados pelas universidades e conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a justificação económica consistirá numa certificação de gastos da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida. A pessoa que figure na solicitude de subvenção como responsável técnica do projecto será a encarregada de facilitar a remissão de tal documentação à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

24.4.4. Às agências ou organismos internacionais das Nações Unidas exixiránselles como justificação económica os documentos acreditador das transferências realizadas, assim como o controlo contável que lhes é específico e sempre conforme o funcionamento estabelecido pelos Estados parte para as diferentes Nações Unidas.

24.4.5. Quando no projecto concorram diversas subvenções e ajudas procedentes de outras administrações, a entidade beneficiária tem que justificar ante a Xunta de Galicia o montante do gasto subvencionado, ademais das achegas próprias e de terceiros financiadores que não sejam Administração pública.

Com respeito ao resto de achegas de outras administrações públicas, unicamente tem que acreditar-se a aplicação dos fundos às actividades previstas, para o qual é suficiente a acreditación mediante certificados que emitam o resto de administrações públicas que financiaram o projecto ou actividade. As previsões que contém este ponto não alteram as funções que a legislação vigente outorga à Intervenção Geral da Administração autonómica.

24.4.6. No suposto de aquisição de bens imóveis, deve achegar-se certificado de taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

24.4.7. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 50.000 euros no suposto de custo por execução de obra, ou de 18.000 euros no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

24.4.8. No caso de projectos com subvenções de capital superiores a 60.000 euros, destinadas a investimentos em activos tanxibles, e conforme o artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a comprobação material substituir-se-á por uma justificação documentário que constate de forma razoável e suficiente a realização da actividade subvencionada.

24.5. A entidade beneficiária terá que conservar todos os comprobantes de gasto durante um período de 4 anos, desde a apresentação da justificação final do projecto. Nestes supostos, os comprovativo ficarão à disposição das actuações e comprobação da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia e dos órgãos de controlo estabelecidos pela normativa vigente.

Os gastos acreditar-se-ão mediante facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. Com carácter prévio à realização da cópia, é obrigatória a impressão de um sê-lo-diligência em todos os documentos originais (facturas, recibos ou outros) de gastos. Nela deve figurar a convocação anual da subvenção justificada, o título abreviado do projecto de cooperação para o desenvolvimento, assim como a referência ao financiamento da Junta «Gasto imputado ao projecto subvencionado pela Xunta de Galicia». Naqueles documentos justificativo de gasto imputable a mais de um financiador, deverá constar a diligência antes mencionada, indicando ademais o tanto por cento de financiamento que lhe imputa a cada um. No suposto de documentos de gasto nos quais resulte impossível a impressão de tal sê-lo-diligência, como consequência do seu tamanho, acompanharão com uma relação destes em que se faça constar a mencionada diligência.

Também se poderão utilizar, como comprovativo de gasto, os recibos de caixa em que conste o nome da entidade beneficiária, montante, nome e apelido da pessoa que presta o serviço, conceito do gasto e nome do projecto subvencionado. Este recebo deverá ser assinado pela pessoa que presta o serviço (vendedor/a, camionista, etc.).

A utilização de recibos deverá ser, como critério geral, autorizada com carácter prévio pelo órgão concedente da subvenção, podendo também ser validar com posterioridade por este sempre que este estime que a autorização se produzisse de ter-se solicitado com carácter prévio.

Poderão, assim mesmo, utilizar-se recibos de caixa em lugar de facturas, seja qual seja o seu montante ou a quantia que representem sobre a subvenção concedida e sem necessidade de autorização prévia, sempre que na documentação justificativo se inclua acreditación de que as pessoas perceptoras de tais pagamentos não estão sujeitas à obriga de emitir factura no país em que se efectuou o gasto. A supracitada acreditación deverá ser realizada por um organismo público competente.

Com carácter excepcional, nos supostos devidamente justificados e motivados poder-se-á aceitar a justificação do pagamento em efectivo para montantes inferiores a 1.000 euros, acompanhando comprovativo do provedor, conforme estabelece o artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Os critérios estabelecidos para os comprovativo de gastos e de pagamentos deverão respeitar as normas e especificidades dos países nos cales se desenvolva o projecto.

Quando existam comprovativo redigidos num idioma estrangeiro diferente do inglês, francês, italiano ou português, deverão ser devidamente traduzidos, indicando data, montante, conceito de gasto, pessoa perceptora e provedora.

24.6. Os impostos susceptíveis de recuperação serão atendidos como um antecipo com cargo à subvenção concedida enquanto não sejam com efeito recuperados. No momento da apresentação da justificação da subvenção concedida, achegar-se-á, se é o caso, declaração responsável de não recuperar os supracitados impostos.

Se a recuperação destes se produzisse durante o prazo de execução do projecto ou actividade, os montantes recuperados serão aplicados a sufragar gastos vinculados à actividade, dentro do seu prazo de execução, sem que seja necessária autorização prévia do órgão concedente, salvo que a sua aplicação implique mudanças ou modificações que afectem objectivos, resultados, localização territorial, contraparte ou sócio local ou população beneficiária.

Em caso que a recuperação se produza em quatro anos seguintes à finalización do prazo de execução da actividade, o beneficiário poderá propor a sua aplicação a actividades associadas ou complementares à actuação subvencionada. O órgão concedente emitirá resolução de autorização da aplicação dos fundos, indicando o prazo de execução e justificação destes, salvo que o supracitado órgão perceba que as actividades a que se pretende aplicar as quantidades recuperadas não podem ser consideradas como associadas ou complementares à actuação subvencionada; nesse caso emitirá resolução de denegação da aplicação dos fundos. Se a resolução fosse denegatoria procederá à devolução do antecipo para o pagamento dos impostos.

A obrigação de devolver à Administração concedente os impostos recuperados subsistirá durante quatro anos desde a apresentação da justificação, ao cabo dos cales, de não recuperar-se ainda os impostos, deverá emitir-se declaração responsável acreditando a supracitada circunstância.

Artigo 25. Obrigas da entidade beneficiária, seguimento, avaliação e controlo dos projectos

1. As entidades beneficiárias deverão realizar a intervenção para a que se lhes concedeu a ajuda no período de tempo determinado no documento de formulação, e sempre dentro da anualidade pertinente. Para estes efeitos considera-se vinculativo o orçamento e a documentação apresentada no documento de formulação do projecto e na solicitude ou, se é o caso, da reformulación de ter-se efectuado.

2. As entidades beneficiárias de ajudas deverão informar de modo imediato a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia sobre qualquer acontecimento que altere ou dificulte notoriamente o adequado desenvolvimento do projecto subvencionado. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

3. As entidades beneficiárias obrigam-se a facilitar ao órgão administrador toda quanta informação lhes seja requerida a respeito dos projectos subvencionados. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

4. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a incorporar de forma visível em todas as acções derivadas do projecto subvencionado (placas, letreiros, cartazes, publicações, material de difusão, publicidade, etc.) os logótipo oficiais da Xunta de Galicia e da Cooperação Galega, tudo isto em formato duradouro e material resistente, para a devida difusão da origem da subvenção, conforme o Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Quando a organização financiada exiba o seu próprio logótipo, o da Xunta de Galicia e o da Cooperação Galega deverão figurar com o mesmo tamanho e em iguais condições de segurança. Ambos os dois logótipo poderão descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org.

5. No processo contínuo de homoxeneizar os procedimentos, metodoloxía e formularios de gestão do ciclo dos projectos com os da Cooperação Espanhola e da União Europeia, o seguimento e a avaliação dos projectos regerá pelos critérios básicos de pertinência, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade, seguindo a metodoloxía do marco lógico e a gestão do ciclo do projecto estabelecidos pelo CAD e a própria União Europeia.

6. A gestão dos projectos poderá ser examinada durante a sua execução ou uma vez finalizada por representantes da Xunta de Galicia com competências em matéria de cooperação exterior ou por empresas avaliadoras contratadas para o efeito, para o que a entidade beneficiária e a contraparte local facilitarão o acesso às contas e documentos justificativo requeridos, assim como a qualquer outra documentação relevante na execução do projecto.

A avaliação final do projecto analisará, de modo sistemático e objectivo, a pertinência, a eficácia, a eficiência, o impacto e a sustentabilidade do projecto financiado, adaptando-se à especificidade deste nos termos de referência (TdR).

A estrutura dos relatórios de avaliação seguirá também a metodoloxía e o formato utilizado pela Cooperação Espanhola e a União Europeia, recolhendo no mínimo:

– Resumo: deve ser formulado de modo compacto e breve (não mais de 5 páginas) para ser empregue como um documento separado, centrando nos pontos analíticos mais importantes e indicando as maiores conclusões, lições adquiridas e recomendações específicas.

– Texto principal: começando por uma descrição do projecto avaliado e os objectivos da avaliação, deverá seguir os cinco critérios de avaliação descrevendo os factos e analisando-os segundo cada um.

– Conclusões e recomendações: em função da análise dos critérios de avaliação, as recomendações deveriam ser realistas, operativas, pragmáticas e orientadas a audiências de todos os níveis.

– Anexo: ter-mos de referência da avaliação, nomes de os/as avaliadores/as e das suas empresas, metodoloxía para o estudo (fases, métodos de recolhida de dados, etc.), marcos lógicos (original e actualizado), lista de pessoas ou organizações consultadas, literatura e documentação, outros anexo técnicos, etc.

O controlo financeiro interno corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

7. As entidades beneficiárias, em relação com o seu pessoal expatriado cooperante, obrigam-se a cumprir com o estabelecido no Real decreto 519/2006, de 28 de abril, pelo que se estabelece o estatuto do cooperante.

Artigo 26. Modificação das condições

Precisar-se-á autorização prévia e expressa para qualquer modificação substancial do projecto, percebendo por tal aquela que afecte os seus objectivos, pessoas beneficiárias, lugar, prazo de execução ou variação do custo total do projecto ou das partidas orçamentais de mais de um 20 % do inicialmente aprovado. As solicitudes de modificações substanciais do projecto deverão estar suficientemente motivadas e ser formuladas por escrito dirigido ao director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, que resolverá e notificará no prazo de um mês sobre a sua autorização ou denegação.

Artigo 27. Reintegro por não cumprimento

As entidades beneficiárias que incorrer em falsidade ou ocultación de dados ou não acreditassem, total ou parcialmente, o bom fim das quantidades percebido, deverão proceder ao reintegro da totalidade destas em caso de não cumprimento pleno, ou à parte proporcional em caso de uma falta parcial de justificação, sem prejuízo da exixencia das responsabilidades administrativas e penais a que proceda.

Assim mesmo, as entidades beneficiárias deverão reintegrar as subvenções nos demais supostos de reintegro previstos nestas bases reguladoras e demais normativa de aplicação.

Artigo 28. Informação aos órgãos fiscalizadores

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Xunta de Galicia, o Tribunal de Contas espanhol e o Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

Artigo 29. Recursos

As resoluções expressas ou presumíveis recaídas em aplicação do disposto nestas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio, segundo os casos, de conformidade com o estabelecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, segundo a redacção dada pela Lei 4/1999.

Artigo 30. Remissão normativa

Para o não previsto nestas bases será de aplicação a Lei 3/2003, de 19 de junho, de
cooperação para o desenvolvimento, a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como os do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.