Antecedentes

1. O monte Santa Marinha, da câmara municipal de Mazaricos, foi inscrito no Catálogo de montes de utilidade pública (CUP) com o número 103-L. A Ordem ministerial do 7.12.1963 (BOP do 28.1.1964) aprovou o seu deslindamento, com uma superfície de 122,30 há de cabida total e pública e pertencente à freguesia de Santa Marinha das Maroñas. O monte, constituído por duas parcelas, foi deslindado com os seguintes limites:

Parcela I (57,10 há):

– Norte: monte Aro e prédios particulares dos vizinhos de Vilar e O Castro.

– Leste: prédios particulares dos vizinhos de Vilar e O Castro.

– Sul: monte Aro e prédios particulares de São Xoán de Mazaricos.

– Oeste: monte Aro.

Parcela II (65,20 há):

– Norte: propriedades particulares dos vizinhos de Foxas de Arriba, Foxas de Abaixo e Liñares.

– Leste: estrada de Muros a Santa Comba, propriedades particulares de vizinhos de Foxas, Liñares e São Fins de Eirón.

– Sul: freguesia de São Fins de Eirón e estrada de Santa Comba a Muros.

– Oeste: propriedades particulares do Castro e A Gueima.

O monte, segundo inscrição no CUP, está inscrito no Registro da Propriedade de Muros (tomo 235, livro 59).

2. O dia 27.7.1989, o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum (MVMC) da Corunha classificou o monte Aro e Pedras de Campo Redondo a favor dos vizinhos do lugar do Castro, freguesia de Maroñas. Este monte tinha uma superfície de 27,35 há incluída no perímetro do monte de utilidade pública (MUP) Santa Marinha.

3. O dia 24.5.1995, o Júri Provincial de MVMC da Corunha classificou o monte Foxas pertencente à comunidade de vizinhos de Foxas, freguesia das Maroñas. Este monte procede do MUP Santa Marinha e classificou com uma superfície de 48,20 há.

4. O dia 8.7.1996, o Júri Provincial de MVMC da Corunha classificou o monte Liñares da comunidade vicinal do lugar de Liñares, freguesia das Maroñas. Este monte é parte do monte Santa Marinha e classificou com uma superfície de 17,00 há.

5. A Ordem de 20 de abril de 1994, da Conselharia de Agricultura, Gandería e Montes (DOG do 24.5.1994), excluiu do CUP, por ter ficado firme a sentença ditada pelo Julgado de Primeira Instância número 4 da Corunha, do 27.10.1992, vários prédios de propriedade particular com uma superfície total de 2,9229 há.

6. A Ordem do 14.2.1997, da Conselharia de Agricultura, Gandería e Montes (DOG do 3.03.1997), excluiu do CUP, por ter ficado firme a resolução do Jurado Provincial de Montes que o classifica como vicinal em mãos comum, o MVMC Foxas, de 48,20 há.

7. A Ordem do 5.9.1997, da Conselharia de Agricultura, Gandería e Montes (DOG do 9.10.1997), excluiu do CUP, por ter ficado firme a resolução do Jurado Provincial de Montes que o classifica como vicinal em mãos comum, o MVMC Liñares, de 17,00 há.

8. A Ordem do 24.9.2007, da Conselharia do Meio Rural (DOG do 27.9.2007), excluiu do CUP os prédios que foram declarados de propriedade particular por sentença do Julgado de Primeira Instância número 1 da Corunha do 4.7.1995, e que têm uma superfície total de 2,0314 há.

Não consta a formalización da exclusão do CUP da parcela que passou a fazer parte do MVMC Aro e Pedras de Campo Redondo, com uma superfície de 27,35 há.

9. Como consequência das classificações dos três MVMC e das sentenças que declaravam a propriedade particular de vários prédios incluídos no monte, a superfície do MUP Santa Marinha ficou reduzida a 24,80 há, que perderam as causas que motivaram no seu dia a sua declaração de utilidade pública e a sua inclusão no CUP, segundo se desprende do relatório da chefa do Distrito Florestal V-Fisterra e do informe proposta de descatalogación do monte de utilidade pública Santa Marinha (Mazaricos, A Corunha) do Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar da Corunha.

10. O dia 21.6.2013, o Serviço de Montes da Corunha, notificou um trâmite de audiência à Câmara municipal de Mazaricos (titular do monte), em aplicação do artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e do artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O prazo transcorreu sem que se apresentassem reclamações ou alegações.

11. O dia 3.3.2014, o secretário geral de Meio Rural e Montes, tendo em conta o relatório-proposta do Serviço de Montes da Corunha, propôs a declaração da perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, do monte Santa Marinha (nº 103-L).

12. O dia 14.4.2014 a Assessoria Jurídica emitiu um relatório sobre esta ordem.

Considerações legais e técnicas.

1. O artigo 16.2 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, atribui à competência das comunidades autónomas a exclusão de montes no Catálogo de montes de utilidade pública e a manutenção deste catálogo.

Este mesmo artigo obriga as comunidades autónomas a dar deslocação ao ministério competente na matéria das actuações que impliquem modificações no catálogo.

2. O artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula o procedimento para a exclusão de um monte do catálogo:

«Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou parte de um monte, mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes, por proposta do órgão florestal, de ofício ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidos a Administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública».

Neste caso tramitou-se o procedimento consonte o indicado.

3. De acordo com o artigo 13 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, a resolução firme de classificação de um MVMC produz, entre outros, o efeito de servir de título para excluí-lo do CUP.

4. O artigo 30.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, vincula a exclusão de um monte, ou parte deste, do Catálogo de montes de utilidade pública com a sua perda da condição de utilidade pública.

5. O artigo 30.2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece que as reclamações sobre exclusões de montes no catálogo que não se refiram a questões de propriedade terão carácter administrativo e resolver-se-ão ante a jurisdição contencioso-administrativa, consonte o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

O artigo 30 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, atribui a competência para a exclusão de um monte, ou de parte deste, do Catálogo de montes de utilidade pública à conselharia competente em matéria de montes.

De acordo contudo o anterior,

DISPONHO:

Artigo único

1. Declarar a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, número 103-L, do monte Santa Marinha, situado na câmara municipal de Mazaricos (A Corunha), e que inclui as superfícies que se relacionam a seguir:

– 27,35 há por classificação do MVMC Aro e Pedras de Campo Redondo.

– 24,80 há do monte Santa Marinha por perder as causas que motivaram no seu dia a sua inclusão no catálogo.

2. Dar deslocação ao ministério competente na matéria da citada exclusão do catálogo.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efecos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e contra ela as pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição, com carácter potestativo ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 30 de abril de 2014

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar