Galiza assumiu mediante o seu Estatuto de autonomia a competência exclusiva em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico do seu interesse, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1º.28 da Constituição espanhola, assim como a respeito de arquivos, bibliotecas e museus de interesse para a Comunidade Autónoma e que não sejam de titularidade estatal, e conservatorios de música e serviços de belas artes de interesse para a Comunidade. Assim mesmo, de conformidade com o artigo 32 do seu Estatuto de autonomia, corresponde à Comunidade Autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.

A competência exclusiva abrange a potestade legislativa, a regulamentar e a função executiva, segundo o disposto nos artigos 27.18ª e 37 do seu Estatuto de autonomia.

No exercício da potestade legislativa, o Parlamento galego aprovou a Lei 14/1989, de 11 de outubro, de bibliotecas, que no artigo 6 regulava a composição, funções e funcionamento do Conselho de Bibliotecas como órgão consultivo e assessor da Xunta de Galicia em matérias relacionadas com o sistema bibliotecário. A dita Lei 14/1989 foi desenvolvida regulamentariamente, entre outros, pelo Decreto 57/1992, de 19 de fevereiro, que posteriormente foi objecto de refundición pelo Decreto 41/2001, de 1 de fevereiro.

Com posterioridade, a Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza, que derroga a Lei 14/1989, define o Sistema Galego de Bibliotecas e estabelece que farão parte dele, entre outros, os órgãos de cooperação, asesoramento e participação. No artigo 8, a dita lei regula o Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza como órgão colexiado consultivo da conselharia competente em matéria de bibliotecas e assinala que regulamentariamente se determinará a sua composição e organização.

Com o fim de cumprir os mandados conteúdos na Lei 5/2012 referidos ao Sistema Galego de Bibliotecas e ao Mapa de bibliotecas públicas da Galiza, é necessário fixar regulamentariamente a composição e o funcionamento do Conselho de Cooperação Bibliotecária, que, como órgão consultivo, tem que informar sobre uma série de aspectos muito importantes para o desenvolvimento das políticas bibliotecárias da Galiza.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dezanove de dezembro de dois mil treze,

DISPONHO:

Artigo 1. Natureza e adscrición

De conformidade com o artigo 8.1 da Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza, o Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de bibliotecas, é o órgão colexiado consultivo da Administração autonómica nas matérias relacionadas com o Sistema Galego de Bibliotecas e para a articulación da cooperação entre as diferentes administrações com competências nesta matéria.

Artigo 2. Regime jurídico

1. O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza rege pela legislação básica estatal sobre regime jurídico das administrações públicas, pela legislação autonómica em matéria de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, pela Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza, e pelo disposto neste regulamento.

2. A consulta ao Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza será preceptiva nos casos previstos no artigo 9 da Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza. Os seus relatórios não serão vinculantes, salvo disposição expressa em contrário.

Artigo 3. Funções

De acordo com o disposto no artigo 9 da Lei 5/2012, são funções do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza:

a) Actuar como órgão de informação, consulta e asesoramento sobre as políticas bibliotecárias da Galiza.

b) Propor ao órgão de direcção e coordenação do Sistema Galego de Bibliotecas a adopção de medidas para o melhor cumprimento dos seus fins.

c) Informar sobre a integração das redes de bibliotecas no Sistema Galego de Bibliotecas.

d) Potenciar e fomentar a cooperação e a participação no Sistema Galego de Bibliotecas.

e) Emitir informe preceptivo sobre os anteprojectos de lei e de disposições regulamentares referidas às bibliotecas, assim como sobre o Mapa de bibliotecas públicas da Galiza.

f) Promover e articular a colaboração e coordenação na política bibliotecária das diferentes instituições com competências em matéria de bibliotecas.

Artigo 4. Composição

1. O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza está integrado pelos seguintes membros:

a) Um/uma presidente/a.

b) Um/uma vice-presidente/a.

c) 10 vogais.

d) Um/uma secretário/a.

2. Na composição do Conselho procurar-se-á o princípio de presença equilibrada de mulheres e homens.

Artigo 5. Presidência

1. Exercerá a presidência a pessoa titular da conselharia competente em matéria de bibliotecas.

2. Corresponde à pessoa que desempenha a presidência:

a) Exercer a representação do órgão.

b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e a fixação da ordem do dia, tendo em conta, se é o caso, as petições dos demais membros formuladas com a suficiente anticipación.

c) Presidir as sessões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adoptar acordos.

e) Assegurar o cumprimento das leis.

f) Visar as actas e as certificações dos acordos do órgão assessor.

g) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à condição da presidência do órgão.

3. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a presidência será substituída pela que desempenhe a vicepresidencia e, se faltar esta, pelo membro mais antigo do órgão colexiado ou de maior idade, por esta ordem, dentre os seus componentes.

Artigo 6. Vice-presidência

1. A vicepresidencia será exercida pela pessoa titular da secretaria geral competente em matéria de bibliotecas ou, na sua falta, da direcção geral competente em matéria de bibliotecas.

2. Corresponde à vicepresidencia auxiliar à presidência no exercício das suas funções e realizar quantas outras lhe sejam especificamente encomendadas por aquela.

Artigo 7. Vogais

Serão vogais do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza:

a) A pessoa titular da subdirecção geral com competências em matéria de bibliotecas.

b) Um/uma bibliotecário/a da Biblioteca da Galiza, por proposta da pessoa titular da secretaria geral com competências em matéria de cultura.

c) Um/uma bibliotecário/a em representação das bibliotecas públicas de titularidade estatal ou autonómica situadas dentro do território da Galiza, por proposta da pessoa titular da secretaria geral com competências em matéria de cultura.

d) Um/uma bibliotecário/a representante das bibliotecas de titularidade pública local proposto/a pela FEGAMP.

e) Um/uma representante das bibliotecas de titularidade privada integradas na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza, por proposta da pessoa titular da secretaria geral com competências em matéria de cultura.

f) Um/uma representante das bibliotecas universitárias, por proposta do Conselho Galego de Universidades.

g) Um/uma representante das bibliotecas escolares de centros de ensino não universitário, por proposta do órgão superior ou directivo da Administração autonómica competente em matéria de centros.

h) Um/uma representante das bibliotecas especializadas, por proposta da pessoa titular da secretaria geral com competências em matéria de cultura.

i) Um/uma representante das associações profissionais de bibliotecários/as das existentes na Galiza, por proposta da pessoa titular da secretaria geral com competências em matéria de cultura.

j) Uma pessoa de prestígio no âmbito das bibliotecas e do património bibliográfico, por proposta do Conselho da Cultura Galega.

Artigo 8. Secretaria

1. O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza terá uma secretaria, que será exercida pela pessoa titular da xefatura do serviço com funções em matéria do Sistema Galego de Bibliotecas.

2. Corresponde à pessoa que exerce a secretaria do Conselho:

a) Assistir às reuniões, com voz e voto.

b) Efectuar a convocação das sessões do órgão por ordem da sua presidência, assim como as citacións aos seus membros.

c) Receber os actos de comunicação de os/as membros com o órgão e, portanto, as notificações, petições de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos de que deva ter conhecimento.

d) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e assinar as actas das sessões, com a aprovação da pessoa que exerça a presidência.

e) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

f) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de secretária ou secretário.

3. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a secretaria será substituída pela pessoa titular de uma xefatura de serviço designada pela presidência.

Artigo 9. Nomeação e demissão

1. Excepto a pessoa a que faz referência o artigo 7.a), a nomeação das pessoas que ocupem as vogalías do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza e de os/as seus/suas respectivos/as suplentes corresponde à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de bibliotecas.

2. As nomeações de vogal do Conselho terão uma duração de 4 anos. Transcorrido o dito prazo poderão renovar por um período igual ao do mandato inicial.

3. A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de bibliotecas poderá cessar os membros do Conselho pelas seguintes causas:

a) Renovação por transcurso do prazo de nomeação, se for o caso.

b) Por petição da entidade ou órgão que propôs a nomeação.

c) Não cumprimento grave dos seus deveres, depois de acordo adoptado pelo pleno do Conselho com o voto favorável da maioria dos seus membros.

4. Os membros do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza perderão a sua condição nos seguintes casos:

a) Renúncia.

b) Condenação por delito doloso em virtude de sentença firme.

c) Incapacidade declarada por decisão judicial firme.

Artigo 10. Direitos e deveres dos membros

1. Corresponde aos membros do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza:

a) Receber a convocação que contenha a ordem do dia das reuniões com uma anticipación mínima de quarenta e oito horas.

b) Ter ao seu dispor a informação sobre os assuntos que figurem na ordem do dia com a anticipación referida na letra anterior.

c) Participar nos debates das sessões.

d) Exercer o seu direito ao voto e formular o seu voto particular, assim como expressar o sentido do seu voto e os motivos que o justificam.

e) Não abster nas votações aqueles que tenham a condição de membros do órgão colexiado pela sua qualidade de autoridades ou pessoal ao serviço das administrações públicas.

f) Formular sugestões e perguntas.

g) Obter a informação que precisem para cumprir axeitadamente as funções asignadas.

h) Manter o segredo das deliberações e votações.

i) Quantas outras sejam inherentes à sua condição.

2. Os membros do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza não poderão atribuir-se as funções de representação dele, salvo que lhe as outorgasse expressamente mediante acordo validamente adoptado, para cada caso concreto, o próprio órgão colexiado.

Artigo 11. Abstenção e recusación

Serão motivos de abstenção e recusación de os/as membros do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza os previstos com carácter geral nos artigos 28 e 29 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Funcionamento

1. De acordo com o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 5/2012, o Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza reunir-se-á no mínimo uma vez ao ano, em sessão ordinária e, com carácter extraordinário, quando assim o considere o/a presidente/a ou por solicitude da maioria dos seus membros.

2. Para a válida constituição do Conselho, para os efeitos da realização das sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a presença das pessoas que exerçam a presidência e a secretaria, ou daquelas que as substituam, e da metade, ao menos, de os/as seus membros.

3. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, excepto que estejam presentes todos os membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

4. Os acordos serão adoptados por maioria simples de votos.

5. O prazo para a emissão de relatórios de carácter preceptivo será de um mês, salvo que a norma em virtude da qual deva solicitar-se o dito relatório estabeleça outro diferente.

6. O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza poderá funcionar em pleno ou em comissão técnica.

Corresponde ao pleno do Conselho a constituição com carácter temporário das ditas comissões, com a composição e funções que ele determine, para a realização de relatórios ou estudos referidos ao sistema bibliotecário da Galiza e à rede de bibliotecas públicas da Galiza com carácter prévio à deliberação e votação do Conselho.

O acordo de constituição estabelecerá o assunto concreto que será objecto de estudo, a designação da pessoa que desempenhará a presidência e a secretaria da comissão, os meios pessoais e materiais de que disponha, o prazo para a realização do seu trabalho e as pessoas que a integrem, sem que seja necessário que tenham a condição de membros do Conselho.

7. Às reuniões do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza poderão assistir peritos nos temas que se vão tratar por invitación de o/a presidente/a.

Disposição adicional primeira

O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza constituirá no prazo de dois meses contados desde a vigorada deste decreto.

Disposição adicional segunda

As entidades, instituições ou associações a que corresponda propor a designação de representantes no Conselho deverão comunicar a sua proposta à conselharia com competências em matéria de bibliotecas no prazo de um mês desde o dia de vigorada deste decreto.

Disposição derrogatoria única

Ficam derrogadas quantas normas de igual ou inferior rango sejam contrárias ao contido deste decreto e, em particular, o artigo 3 do Decreto 41/2001, de 1 de fevereiro, de refundición da normativa em matéria de bibliotecas.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de bibliotecas para ditar as normas precisas e adoptar quantas medidas sejam precisas para o cumprimento do disposto neste decreto.

Disposição derradeira segunda

O presente decreto vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezanove de dezembro de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária