Com data de 26 de novembro de 2010 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a resolução da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria pela que se declara no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodo do pinheiro) e se ordena começar as medidas para a sua erradicação.

Em aplicação da citada resolução e de para fazer efectiva a erradicação do dito organismo de corentena, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria ditou a seguinte resolução, que é objecto de publicação, de conformidade com o disposto nos artigos 59.5 e 6 e 60 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, dada a concorrência tanto de um interesse público na matéria como de uma pluralidade de interessados.

Antecedentes:

1. Com data de 17 de novembro de 2010, o director geral de Produção Agropecuaria ditou a resolução pela que se declara no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodo do pinheiro) e se ordena começar as medidas para a sua erradicação.

2. O dia 26 de novembro de 2010 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (em diante DOG) a dita resolução.

3. Mediante o Decreto 10/2011, de 28 de janeiro, declara-se de utilidade pública a erradicação do organismo de corentena do nematodo do pinheiro Bursaphelenchus xylophilus e ordenam-se as medidas para evitar a sua propagação.

Neste decreto, o artigo 18.2 estabelece que as medidas adoptadas serão realizadas pelos titulares do aproveitamento nos prazos assinalados pela normativa de aplicação. Se não se adoptassem nos ditos prazos, a Administração poderá proceder à sua execução de forma subsidiária.

No artigo 20.1 diz que no caso de desistencia do proprietário de realizar as tarefas de erradicação, ou bem porque se tenham decretado de utilidade pública os trabalhos de erradicação, a Administração realizará os trabalhos silvícolas com meios próprios ou mediante contratos com empresas do sector.

4. A Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus indica que, uma vez rematados os trabalhos na zona de erradicação compreendida entre 0 e 1,5 km do foco, é preciso continuar fixando medidas para a segunda e a terceira área delimitadas no Decreto 10/2011, entre as zonas compreendidas entre 1,5 e 20 km por volta do foco. Nestas zonas realizar-se-ão prospeccións de árvores de plantas sensíveis que mostrem sintomas de estarem afectadas pelo organismo mediante inspecções visuais e um labor de eliminação das ditas árvores sintomáticas. Procederá à destruição imediata por incineración sob controlo oficial em lugares adequados ou conversión em estelas para serem transferidas sob controlo a instalações industriais para a utilização energética da madeira procedente da corta destas árvores sintomáticas.

5. No artigo 13 estabelecem-se as medidas complementares às actuações em zona demarcada, e ademais:

1. A obriga por parte dos proprietários da eliminação de todas as árvores sintomáticas na faixa tampón de 20 km com a fronteira com Portugal, percebendo como o lugar xeométrico dos pontos que disten menos dessa distância da linha de pontos que delimita a separação entre os dois países.

2. A obriga por parte dos proprietários ou administrações implicados da eliminação de todas as árvores sintomáticas a uma distância inferior a 100 metros das vias ferroviárias, estradas, auto-estradas e outras vias de alta capacidade de âmbito estatal ou autonómico que constituam vias directas de comunicação com Portugal ou estejam a menos de 100 km da fronteira com este país.

6. O artigo 5.3 desta ordem, em relação com as actuações da Administração, estabelece que em caso que o proprietário não realize ou desista da retirada das árvores sintomáticas, decaídas ou mortas nas parcelas da sua propriedade, a Administração mediante os seus meios próprios poderia proceder à corta e destruição das árvores, de conformidade com o estabelecido no artigo 18.2 do Decreto 10/2011, de 28 de janeiro.

7. A disposição adicional única desta ordem estabelece que a vixencia das medidas adoptadas nesta ordem será de três anos desde a publicação desta ordem excepto que se detectem novos focos, caso em que se poderia prorrogar por períodos anuais mediante resolução do secretário geral de Meio Rural e Montes.

Considerações legais e técnicas:

1. Segundo o disposto no Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura da Conselharia do Meio Rural e do Mar e do Fundo Galego de Garantia Agrária, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria é o órgão competente em matéria de protecção e controlo da sanidade vegetal.

2. Mediante Resolução de 17 de novembro de 2010, o director geral de Produção Agropecuaria, declarou no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena nematodo do pinheiro e ordenou começar as medidas para a sua erradicação.

3. O artigo 14 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, habilita à Comunidade Autónoma da Galiza para adoptar alguma das medidas fitosanitarias estabelecidas no artigo 18 da dita lei, o que implica a faculdade de desinsectar, desinfectar, inmobilizar, destruir, transformar ou submeter qualquer outra medida profiláctica os vegetais e os seus produtos, assim como o material com eles relacionado que seja ou possa ser veículo de pragas (A.18.b).

4. A adopção destas medidas implica a entrada nos prédios e parcelas dos particulares afectados pelo organismo de corentena para a erradicação de todas as espécies sensíveis, sem prejuízo de que os titulares dos aproveitamentos procedam à execução das medidas previstas na Resolução de 17 de novembro de 2010, de conformidade com o previsto no artigo 19 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

Por todo o exposto,

RESOLVO:

1. Iniciar a execução das medidas fitosanitarias estabelecidas na normativa vigente com o objecto de erradicar o organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodo do pinheiro) em todas as parcelas florestais tanto na zona demarcada de protecção fitosanitaria como na faixa tampón da zona de 20 km com a fronteira com Portugal.

2. Outorgar aos titulares dos aproveitamentos afectados na zona de erradicação um prazo ata o dia 20 de dezembro de 2013, para comunicar ao Serviço Provincial de Explorações Agrárias, mediante a remisión de cópia da correspondente permissão especial de corta, que vão realizar pessoalmente as medidas previstas na Resolução de 17 de novembro de 2010 que lhes afectem. A execução destas medidas deverá realizar-se-á ata o dia 31 de janeiro de 2014.

3. Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poderão as pessoas interessadas interpor recurso de alçada ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 15 de novembro de 2013

Patricia Ulloa Alonso
Directora geral de Produção Agropecuaria