Preâmbulo
O artigo 51 da Constituição espanhola estabelece que os poderes públicos garantirão a defesa dos consumidores e utentes protegendo, mediante procedimentos eficazes, a segurança, saúde e os legítimos interesses económicos deles.
O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 30, número 1, parágrafo quarto, outorga à Comunidade galega competências exclusivas em matéria de defesa do consumidor e do utente.
A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, consciente da situação de desvantaxe e mesmo de indefensión em que se encontram, com demasiada frequência, os consumidores e utentes no actual palco de mercado no momento de adquirir um produto ou contratar um serviço, regula, entre outros aspectos, a protecção dos legítimos interesses económicos dos consumidores e a informação sobre os diferentes bens, produtos e serviços que se oferecem no comprado.
Por outra parte, a citada Lei 2/2012 estabelece no seu capítulo VII do título I que lhe corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza, através do seu órgão competente em matéria de consumo, fomentar a formação e a educação dos consumidores cuidando o conhecimento dos seus direitos para que os possam exercer de acordo com pautas de consumo responsável num mercado global, altamente tecnificado e cambiante. Esta formação deverá orientar-se a conseguir instaurar no consumidor e utente umas pautas de consumo responsável, com critérios de sustentabilidade ambiental, económica e social e, de forma especial, a prevenção do sobreendebedamento.
Por outra parte, a divulgação em matéria de consumo assim como os planos e programas necessários para levar a cabo esta educação e formação deverá levar-se a cabo em colaboração, entre outras, com as organizações de consumidores implantadas na nossa comunidade autónoma.
Na actualidade o número de reclamações e consultas dos consumidores em referência ao problema da tarificación eléctrica veio-se incrementado de forma notória, tanto a nível nacional como a nível da nossa comunidade autónoma e, especialmente, a partir da introdução da tarifa de último recurso (TUR) e a entrada em vigor da normativa de estabelecimento de facturação mensal com leitura estimada e real.
Tudo isto unido à existência de uns modelos de factura de subministração de energia eléctrica dificilmente compreensível para o consumidor ou utente que implica confusão e opacidade e não permite uma eleição livre e responsável acomodada aos seus interesses económicos faz com que a Conselharia de Economia e Fazenda, através do Instituto Galego de Consumo, considere de máximo interesse potenciar actuações de formação, sensibilização e divulgação entre os consumidores e utentes de subministração de energia eléctrica com o fim de que a dita formação e informação lhes permita ter uma visão real e esclarecedora do comprado que lhes ajude a obter pautas de consumo responsável.
Em virtude do exposto e em exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão de ajudas do Instituto Galego de Consumo às associações de consumidores e utentes da Comunidade Autónoma da Galiza para o desenvolvimento de actividades de sensibilização, formação e divulgação em matéria de subministração eléctrica durante o ano 2013, e proceder à sua convocação.
Artigo 2. Solicitudes
Para poder ser beneficiário das ajudas deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
3. O prazo para a apresentação das solicitudes começará ao dia seguinte da publicação desta ordem no DOG e rematará quando se esgotem os fundos económicos consignados. Em todo o caso, finalizará o 30 de setembro de 2013.
4. Não obstante, no suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido na convocação, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web do Instituto Galego de Consumo.
Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 5 meses. O prazo começará a computar a partir da publicação no Diário Oficial da Galiza da presente resolução.
O vencimento do prazo máximo sem ter-se notificado a resolução lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Artigo 5. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN107E, poder-se-á obter informação adicional no Instituto Galego de Consumo através dos seguintes meios:
a) Página web oficial do Instituto Galego de Consumo.
b) Os telefones 981 54 55 45 e 981 54 54 16 do Instituto Galego de Consumo.
c) O endereço electrónico cooperacion.igc@xunta.es
d) Presencialmente.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a Presidência do Instituto Galego de Consumo para que dite as disposições necessárias para a aplicação do disposto na presente resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de setembro de 2013
Sol Mª Vázquez Abeal
Presidenta do Instituto Galego de Consumo
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de ajudas para o ano 2013 às associações de consumidores da Comunidade Autónoma da Galiza para actividades de sensibilização, formação e divulgação em matéria se subministração eléctrica (código de procedimento IN107E)
Artigo 1. Objecto e regime das ajudas
1. As ajudas reguladas nestas bases têm por objecto a realização por parte das associações de consumidores inscritas na Secção Geral do Registro de Organizações de Consumidores e Utentes da Galiza de um programa de actividades de sensibilização, formação e divulgação em matéria de subministração eléctrica, com as especificidades que se estabelecem no artigo 2 destas bases.
2. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2º estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.
Artigo 2. Actuações e gastos susceptíveis de ajuda
1. As ajudas conceder-se-ão para atender os gastos gerados pelo desenvolvimento de programas de actividades que impliquem sensibilização, formação e divulgação que gerem, no consumidor a que vão dirigidas, um grau de conhecimento da problemática da facturação e consumo de subministração eléctrica com o fim de adquiram os conhecimentos suficientes que lhes permitam tomar decisões que redundem numa poupança e racionalidade do gasto em consumo eléctrico.
2. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável.
Todos estes gastos têm que ser realizados e com efeito pagos desde a entrada em vigor da presente orden e até a data limite de justificação estabelecida no artigo 15.
Consideranse custos subvencionáveis aqueles gastos que se gerem e que sejam directamente imputables às actuações de sensibilização, formação e divulgação em matéria de subministração eléctrica, em concreto:
a) Desenvolvimento e impartición de actividades formativas maioritariamente práticas encaminhadas a identificar, esclarecer e conhecer os dados essenciais que conformam a factura de consumo eléctrico, como podem ser:
– Os dados do subministrador e do distribuidor percebendo que podem ser empresas diferentes.
– Todos os dados relacionados com os consumos eléctricos, percebendo o funcionamento de consumo real e consumo estimado, medición do consumo etc.
– Os dados relacionados com o custo económico da subministração eléctrica para aplicar em cada facturação.
– Os dados económicos que se vêem implicados no importe final da factura.
b) Desenvolvimento e impartición de actividades prático-teóricas com o fim de sensibilizar e consciencializar da importância na poupança no consumo eléctrico (consumo de electrodomésticos, classes energéticas dos electrodomésticos, tarifas nocturnas...).
c) Desenvolvimento prático de simuladores de consumo eléctrico ou outro tipo de ferramentas que ajudem a uma melhor compreensão da factura elécrica e a uma poupança na subministração eléctrica nos fogares.
d) Oficina de elaboração e diseño de guias úteis, claras e práticas em que participem os própios consumidores destinatarios das actividades com o fim de fortalecer os critérios fundamentais no controlo do consumo eléctrico entre os consumidores.
3. Cada actividade ou projecto financiar-se-á com uma cuantía máxima total de 200 euros (IVE incluído) por actividade, com um máximo de 12 actividades ou projectos por associação.
4. A duração mínima de cada actividade será de 2 horas pressencial.
5. As ditas actividades dever-se-ão realizar em diferentes localidades do âmbito de actuação da associação, e não se poderá realizar mais de uma actividade por localidade, salvo associações com sede em qualquer das sete grandes cidades da nossa comunidade autónoma em que se poderão realizar até um máximo de três actividades).
Artigo 3. Financiamento e concorrência
1. O Instituto Galego de Consumo concederá ajudas às associações de consumidores da Galiza por um montante total de 60.000 euros, com cargo à aplicação orçamental 08.80.613B.781.0 do projecto de orçamento do Instituto Galego de Consumo para o ano 2013, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, o que poderá dar lugar à concessão demais ajudas. Tal incremento de crédito poderá provir de gerações, ampliações ou incorporações de crédito.
2. O incremento de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
3. A quantia das ajudas concedidas poderá financiar até um 100 % dos gastos objecto de financiamento, e não poderá superar, em qualquer caso, cada actividade individual a cuantía de 200 euros (IVE incluído) e o total da ajuda, a quantidade de 2.400 euros (IVE incluído).
4. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as associações de consumidores que estejam legalmente constituídas e inscritas, no momento de publicar-se esta resolução no Diário Oficial da Galiza, na Secção Geral do Registro de Organizações de Consumidores e Utentes da Galiza a que se refere o Decreto 95/1984, de 24 de maio .
2. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas aquelas associações que, incumprindo manifestamente os seus deveres legais, não colaborassem ou não facilitassem a informação solicitada pelo Instituto Galego de Consumo.
3. Para que as associações possam beneficiar destas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
4. Os beneficiários obrigam-se a facilitar quanta informação lhes seja requerida pelo Instituto Galego de Consumo no exercício das suas funções de fiscalização do destino das ajudas.
Artigo 5. Solicitude e documentação
1. Cada associação poderá apresentar uma única solicitude (anexo II). Por cada solicitude poderão figurar até um máximo de 12 actividades por associação (anexo III).
2. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das ajudas apresentarão na forma e prazo que se indicam nos artigos 2 e 3 da convocação.
3. As solicitudes irão acompanhadas da seguinte documentação:
a) NIF da entidade solicitante.
b) Autorização para que o Instituto Galego de Consumo proceda à consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do departamento ministerial competente, incluída no anexo II da solicitude. No caso de não prestar autorização deve apresentar-se a fotocópia compulsado do DNI do representante legal da empresa.
c) Testemunho autêntico de poder quando a pessoa solicitante actue em representação da associação.
d) Declaração responsável subscrita por quem assine a solicitude em que se faça constar, tanto no que se refere às pessoas físicas como às jurídicas solicitantes, que não estão incursas em nenhuma das proibições recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o modelo anexo IV.
e) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para esta mesma finalidade, pelas diferentes administrações públicas, segundo o modelo anexo IV.
f) Certificação da listagem de actividades que se pretendem levar a cabo objecto de subvenção (anexo III).
Artigo 6. Consentimentos e autorizações
1. De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização para que o órgão competente obtenha de forma directa a acreditación do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemático.
Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento. Daquela, deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, nos termos do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consente expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no dito registro. Esta publicação levar-se-á a cabo excepto nos supostos legalmente estabelecidos.
Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal previstos na lei poderão exercer-se dirigindo um escrito ao Instituto Galego de Consumo.
Tudo isso consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.
3. De acordo com o previsto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e da Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, pela que se desenvolve aquele, os solicitantes poderão fazer constar no formulario de solicitude o seu consentimento expresso para que a Administração verifique de modo telemático os seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do departamento ministerial competente.
Em caso de que não prestem esse consentimento, deverão apresentar junto com a solicitude uma fotocópia compulsado do documento acreditador da identidade da pessoa solicitante.
4. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa solicitante autoriza expressamente ao Instituto Galego de Consumo para que, de acordo com o estabelecido no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique relação de beneficiários, montante das ajudas concedidas, finalidade, convocação, programa e crédito orçamental no Diário Oficial da Galiza e na paxina oficial do órgão administrativo, com as isenções previstas no artigo 15.2.c) e d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 7. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução dos expedientes de ajudas a que fã referência esta bases será o Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego de Consumo, e corresponderá à Presidência do Instituto Galego de Consumo ditar a resolução da concessão.
Artigo 8. Instrução dos procedimentos
1. De acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007 e no correlativo artigo 31.4, o órgão competente para a tramitação do procedimento começará a instrução dos expedientes por ordem de entrada na unidade tramitadora atendendo ao disposto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotameto do crédito. O órgão administrador publicará no DOG e na página web da Conselharia de Economia e Indústria o esgotamento da partida orçamental e inadmitirá as posteriores solicitudes destinadas à subvenção, salvo que se produza um incremento do crédito.
Quando não se disponha de crédito suficiente para atender a última solicitude com a intensidade prevista no artigo 3.4 desta resolução, o crédito esgotar-se-á nela com a percentagem de ajuda que resulte.
No caso de coincidência na data entre várias solicitudes, e quando não se disponha de crédito suficiente para atender todas com a intensidade de ajuda solicitada, o crédito distribuir-se-á de maneira ponderada entre elas em função da solicitude e respeitando o limite de intensidade máxima prevista no artigo 3.4.
2. Conforme o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos exixidos nesta lei e na presente resolução, o interessado será requerido para que num prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte à recepção do dito requerimento, rectifique a falta ou junte os documentos preceptivos, com a indicação de que, se não o fizesse, se procederá conforme o que determina o artigo 42.1 de la citada lei.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 6.1 resulta que o solicitante não se encontra ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão a disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 9. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhes-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o número anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 10. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que se elevará, através do órgão instrutor, a o/à presidente/a do Instituto Galego de Consumo.
2. O presidente/a do Instituto Galego de Consumo, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, os conceitos que se subvencionan e o seu custo, assim como a ajuda concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de denegação.
Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário ou, de ser o caso, a percentagem máxima de investimento subvencionável legalmente estabelecida.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder os 5 meses. O prazo começará a computar a partir da publicação no DOG da presente resolução.
O vencimento do prazo máximo sem ter-se notificado a resolução lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992.
Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b da indicada lei, no caso das ajudas concedidas poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Instituto Galego de Consumo. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da ajuda outorgada.
As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimación.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados ao amparo do disposto nesta resolução esgotarão a via administrativa e contra elas caberá interpor:
a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que as ditou ou deveu ditar no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso.
b) Ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo correspondente à circunscrição do órgão que ditou ou deveu ditar a resolução, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se é expressa, ou de 6 meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Tudo isto sem prejuízo de que os interessados possam exercer, de ser o caso, qualquer outro que considerem procedente.
Artigo 12. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O órgão competente para a concessão da ajuda poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário. Os requisitos que deverão cumprir-se são os seguintes:
a) Que a actividade, conduta ou modificação esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.
3. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução ou, se é o caso, se recuse, será ditado pelo órgão concedente, depois de instrução do correspondente expediente em que se dará audiência aos interessados nos termos previstos no artigo 9.
Artigo 13. Aceitação e renúncia
Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, transcorridos dez dias desde a notificação ou publicação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à ajuda, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.
A renúncia à ajuda poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se junta como anexo VI, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o/a presidente/a do Instituto Galego de Consumo ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da mesma lei.
Artigo 14. Obrigas do beneficiário
São obrigas do beneficiário as estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e, em concreto, as que se relacionam a seguir:
a) Realizar a actividade nas condições que fundamentaram a concessão da ajuda.
b) Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente, assim como qualquer outra comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais como comunitários, e achegar quanta informação lhes fosse requerida em exercício das actuações anteriores.
c) Comunicar à entidade concedente a obtenção de ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Esta ajuda é compatível com outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade, sempre e quando o montante total das ajudas ou ajudas concedidas não supere o coste total da actividade.
d) Pôr à disposição do IGC qualquer informação ou documentação que se lhe solicite, especialmente a destinada a comprovar os dados facilitados pelas organizações para a obtenção de ajudas.
e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
f) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Para as ajudas indicadas nestas bases, as associações deverão exibir, nos lugares de realização das actividades, o patrocinio destas pela Conselharia de Economia e Indústria e pelo Instituto Galego de Consumo.
Artigo 15. Justificação
1. Para cobrar a ajuda concedida, o beneficiário deverá apresentar a seguinte documentação nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação, tendo de prazo limite para apresentá-la até o 30 de novembro (inclusive) de 2013, sem que seja necessário esgotar o prazo máximo:
a) Certificação de o/a secretário/a da organização, com a aprovação do presidente/a, de que o programa de actividades foi executado conforme o indicado na solicitude.
b) Justificação dos assistentes às actividades que se levem a cabo.
c) Memória final de avaliação por cada uma das actividades realizadas (anexo VII).
d) Relação classificada dos gastos e investimentos de cada uma das actividades subvencionadas, com identificação do credor, conceito, montante, a data de emissão e a data de pagamento (anexo VIII).
e) As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior, emitidas pelos provedores em relação com a actuação subvencionada, em original ou fotocópia compulsado.
f) As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação, aprovado pelo Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro (BOE de 29 de novembro), modificado pelo Regulamento aprovado pelo Real decreto 87/2005, de 31 de janeiro (BOE de 1 de fevereiro).
g) Os pagamentos poder-se-ão realizar pelos seguintes meios:
– Transferência bancária.
– Cheque nominativo com o seu comprovativo de movimento de fundos.
– Pagamentos em efectivo: condições para a correcta acreditación do pagamento: deve apresentar um recebo assinado e selado pelo provedor em que esteja suficientemente identificada a empresa que recebe o montante e no qual constem o número e a data de emissão do comprovativo de pagamento, assim como o nome e o NIF da pessoa que o assina. No suposto de que o pagamento se acredite mediante comprovativo de recepção consignado no mesmo documento justificativo do gasto, este deverá conter a assinatura lexible indicando a pessoa que o assina, o seu NIF e o ser do provedor. A justificação do pagamento mediante comprovativo de recepção do provedor só poderá aceitar-se para gastos de escassa quantia, segundo o estabelecido no artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
h) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para esta mesma finalidade, pelas diferentes administrações públicas, segundo o modelo anexo V.
i) Certificação, devidamente actualizada, acreditador de se encontrarem ao dia nas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, unicamente no suposto de que o solicitante recusasse expressamente a autorização para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral de Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.
j) Declaração responsável, devidamente actualizada, de que não estão incursas em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o modelo anexo V.
k) Todos os materiais produzidos no desenvolvimento dos projectos deverão remeter-se ao IGC junto com a justificação em suporte digital em formato PDF. No caso de haver imagens, o formato será JPG.
l) Reportagem fotográfica do desenvolvimento das actividades de formação.
2. Transcorrido o prazo indicado sem que o beneficiário apresentasse a documentação solicitada poder-se-á perceber que renuncia à ajuda. Neste caso, o/a presidente/a do Instituto Galego de Consumo ditará a oportuna resolução, nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992.
Artigo 16. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da ajuda, os órgãos competente do Instituto Galego de Consumo, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. As ajudas minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objectivo.
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 65.4º e 5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias desta resolução não estão obrigadas a constituir garantia.
Artigo 17. Não cumprimentos, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no capítulo II do título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a revogação das ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 33 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Devolução voluntária. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e quando proceda o reintegro da ajuda, a entidade beneficiária poderá devolver voluntariamente os pagamentos percebidos mediante o seu ingresso na correspondente conta bancária do Instituto Galego de Consumo. O montante da devolução incluirá os juros de mora previstos legalmente até o momento em que se produziu a devolução efectiva por parte da entidade.
5. A os/às beneficiários/as das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da dita Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 18. Fiscalização e controlo
1. O Instituto Galego de Consumo poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas.
2. Ademais do anterior, a concessão das ajudas e ajudas reguladas nesta resolução estará submetida ao exercício da função interventora e do controlo financeiro por parte da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 19. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das ajudas concedidas, com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da ajuda.
Não obstante o anterior, quando os montantes das ajudas concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das ajudas concedidas na página web do Instituto Galego de Consumo.
Artigo 20. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no resto de normativa que resulte de aplicação.
