O Decreto 251/1998, de 10 setembro, pelo que se acredite o Comité Galego de Transporte rodoviário e se regula o Registro de Associações Profissionais de Camionistas e de Empresas de Actividades Auxiliares e Complementares do Transporte dispõe no seu artigo 13 que a composição das diferentes secções do Comité será revista cada 4 anos. Com este motivo, as diferentes associações que façam parte de cada secção, assim como as que desejem entrar no Comité, serão convocadas pela Direcção-Geral de Mobilidade no último semestre do cuadrienio, com o objecto de que dentro de um prazo não inferior a um mês justifiquem a sua representatividade de conformidade com as regras estabelecidas para o efeito.
Tendo em conta que a última revisão da composição do Comité Galego de Transportes rodoviários (a partir deste momento o Comité) se realizou no ano 2009, faz-se necessário convocar de novo as associações que actualmente fazem parte de cada secção do Comité, assim como as que desejem entrar a fazer parte de alguma ou algumas delas, com o objecto de que justifiquem a sua representatividade.
Com o objecto de alcançar uma ajeitada representatividade no Departamento de Transporte de Viajantes, devemos realizar uma interpretação integradora dos artigos 6 e 11 do Decreto 251/1998, o qual implica necessariamente partir da base de que o decreto prevê a possibilidade de que se integrem no Comité tanto as federações coma as associações representativas do sector do transporte, com a única limitação de que quando participem federações no Comité não poderão ter representação neste as associações que conformem as referidas federações.
É consequência necessária da leitura dos referidos preceitos perceber que o artigo 6, ao referir-se a associações, estende os seus efeitos sobre as federações de transportes que solicitem aceder ao Comité, pois que este pretende, como assim se estabelece na exposição de motivos do decreto, servir de canal de comunicação e colaboração do sector do transporte na busca de uma melhor gestão em benefício dos próprios camionistas e dos utentes, em definitiva, da sociedade no seu conjunto.
De conformidade com o exposto, esta direcção geral percebe que cumprirão com os requisitos estabelecidos no ponto 2 do artigo 6 do Decreto 251/1998, de 10 de setembro, as federações, que desfrutem de implantação ao menos em três províncias, e em cada uma das três províncias alcancem ou bem o 10 % de filiados ao conjunto das associações que solicitem fazer parte da secção de que se trate ou bem o 15 % de veículos autorizados que pertençam aos sócios filiados a aquelas associações.
De conformidade com o disposto na disposição final do Decreto 251/1998, de 10 setembro, pelo que se acredite o Comité Galego de Transporte rodoviário e se regula o Registro de Associações Profissionais de Camionistas e de Empresas de Actividades Auxiliares e Complementares do Transporte, pela que se faculta ao conselheiro de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação (actual titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas) para ditar as disposições necessárias para a aplicação e desenvolvimento deste decreto, ouvido o Comité Galego de Transporte rodoviário, dita-se a presente resolução:
Primeiro. Objecto da convocação
As associações profissionais de camionistas por estrada e de empresas de actividades auxiliares e complementares do transporte que actualmente integram cada uma das secções do Comité, assim como as que desejem participar nele, deverão acreditar ante a Direcção-Geral de Mobilidade a sua respectiva implantação no subsector empresarial o que representam, de conformidade com o disposto nesta resolução.
Segundo. Documentação das associações e federações
Para os efeitos da sua constância no Registro de Associações Profissionais de Camionistas e de Empresas de Actividades Auxiliares e Complementares do Transporte (regulado nos artigos 10 e 11 do Decreto 251/1998, do 10 setembro), no qual deverão inscrever-se necessariamente todas as associações que desejem participar como membros do Comité, e com o objecto de acreditar a sua constituição, objecto e fins, deverá achegar por cada associação e, se for o caso, federação em que aquelas se integrem original ou cópia compulsado dos seguintes documentos:
a) NIF da associação.
b) Acta de constituição da associação.
c) Estatutos vigentes. Incluir-se-ão igualmente as modificações estatutárias havidas e que rejam na actualidade.
d) Poder ou representação que exerce a pessoa ou pessoas que vão actuar em nome da associação.
e) Em caso de tratar de uma federação, denominação, domicílio e NIF das associações que a integrem.
Deverá ficar acreditado, em todo o caso, que a anterior documentação foi objecto dos trâmites precisos para a sua legalización conforme as normas aplicável.
Terceiro. Disposição de pessoal e locais
Com o fim de acreditar o funcionamento efectivo das associações e federações, deverá justificar-se a disposição dos locais e do pessoal ajeitado para o exercício da sua actividade.
As associações e federações que actualmente façam parte do Comité abondará com que acheguem certificação do secretário geral ou órgão equivalente em que conste que cumprem este requisito.
Em relação com aquelas empresas que possuam vários centros de trabalho repartidos pelo território nacional, estando ao menos um deles no território da Comunidade Autónoma da Galiza, para os efeitos de acreditar a representatividade neste Comité, unicamente se poderão computar aqueles dos seus veículos habilitados para realizar transporte que estejam consistidos habitualmente na Galiza, o qual será objecto de comprobação mediante os TC que as supracitadas empresas deverão achegar.
Quarto. Dados dos filiados e das autorizações
1. Para acreditar o número de empresas filiadas, assim como as autorizações e cópias de que são titulares, deverão achegar-se os dados em suporte informático de conformidade com as especificações seguintes previstas no anexo do Decreto 251/1998, do 10 setembro.
Em todo o caso, e com o objecto de facilitar a recolha dos supracitados dados e o seu posterior tratamento, esta direcção geral promove a apresentação deles num ficheiro Excel e a sua apresentação em CD-R ou CD-RW ou bem através de meios telemático no endereço de correio electrónico tarxetastransportes@xunta.es
Para tal efeito procedeu-se a colgar na página web da Direcção-Geral de Mobilidade o referido ficheiro Excel, para a sua descarga e posterior cobertura.
Para aceder à supracitada página web é necessário aceder à web:
http://www.cmati.xunta.és mobilidade, e dentro dela na secção de Formação relativa a procedimentos e formularios relacionados com a Direcção-Geral de Mobilidade», acederá à ligazón «outros formularios».
http://www.cmati.xunta.és/seccion-tema/c/Conducion?content=Direccion_Geral_Mobilidade/Procedimentos_formularios/seccion.html&std=outros-formularios-dx-mobilidade.html
Pelo que se refere ao contido dos supracitados dados, faz-se especial fincapé em que deverão achegar-se as matrículas dos veículos apresentados e que não se computarán aqueles veículos em que não conste a matrícula, assim como o número de autorização de cada empresa integrante da associação ou federação.
Igualmente, deverão de apresentar-se os TC1 ou TC2 das empresas que fazem parte de cada associação ou federação quando as supracitadas empresas contem com domicílio social fora da Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de verificar tanto a existência de um centro de trabalho na nossa comunidade como o número de trabalhadores adscritos ao centro.
Tanto a relação de matrículas coma os certificados deverão ser apresentados com data do último dia do prazo de apresentação de solicitudes, sem prejuízo de que esta direcção geral possa realizar aquelas comprobações que considere convenientes e requerer a todos os solicitantes que apresentem novamente os supracitados documentos nun momento anterior à data em que se dite a resolução de renovação do Comité.
a) Para o Departamento de Transporte de Viajantes achegar-se-á um ficheiro de empresas, independente por cada secção do Comité, com a seguinte estrutura de registro:
a.1) Com carácter geral:
– Número de identificação fiscal (NIF) (9 caracteres).
– O nome e apelidos do empresário individual, ou denominação ou razão social, caso de tratar de uma sociedade mercantil, anónima laboral ou cooperativa de trabalho associado (50 caracteres).
– Domicílio ou sede, único ou central (50 caracteres).
– Município (60 caracteres).
– Código postal (5 caracteres).
a.2) Para a secção de transporte público regular de uso geral interurbano de viajantes em autocarro incluirão em cada registro do ficheiro de empresas os seguintes campos adicionais:
– Número da autorização de empresa da classe VD nacional (8 caracteres).
– Número de cópias da supracitada autorização (5 caracteres), que cada empresa tenha adscritas aos serviços de transporte regular de uso geral de que seja titular.
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres).
a.3) Para a secção de transporte público de viajantes em veículos de menos de 9 vagas incluído o motorista, incluirá em cada registro do ficheiro de empresas o seguinte campo adicional:
– Número da autorização de empresa da classe VT, VTC, (8 caracteres).
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres).
a.4) Para a secção de transporte público discrecional interurbano de viajantes em autocarro incluirão em cada registro do ficheiro de empresas os seguinte campos adicionais:
– Número da autorização a empresa da classe VD, (8 caracteres).
– Número de cópias da supracitada autorização (5 caracteres).
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres).
a.5) Para a secção de transporte urbano de viajantes em autocarro, achegar-se-ão dois ficheiros, correspondentes às empresas e aos veículos.
a.5.1) O ficheiro de empresas terá o formato definido na.1).
a.5.2) O ficheiro de veículos terá esta estrutura:
– Número de identificação fiscal (NIF) (9 caracteres).
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres).
a.6) Para a secção de actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário achegar-se-ão dois ficheiros, correspondentes às empresas e aos veículos.
a.5.1) O ficheiro de empresas terá o formato definido na.1).
a.5.2) O ficheiro de veículos terá esta estrutura:
– Número de identificação fiscal (NIF) (9 caracteres).
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres).
b) Para o departamento de transporte de mercadorias achegar-se-á um único ficheiro, independente por cada secção do Comité, com a seguinte estrutura de registro:
b.1) Com carácter geral:
– Número de identificação fiscal (NIF) (9 caracteres).
– O nome e apelidos do empresário individual, ou denominação ou razão social caso de tratar de uma sociedade mercantil, anónima laboral ou cooperativa de trabalho associado (50 caracteres).
– Domicílio ou sede, único ou central (50 caracteres).
– Município (60 caracteres).
– Código postal (5 caracteres).
b.2) Para a secção de transporte público de mercadorias em veículos pesados e de transporte público de mercadorias em veículos ligeiros, cada registro deverá conter, ademais, estes campos:
– Número da autorização a empresa (da classe MDP, MDL) (8 caracteres).
– Número de cópias da supracitada autorização (5 caracteres).
– Relação de matrículas dos veículos (10 caracteres)
b.3) Para a secção de actividades auxiliares e complementares do transporte rodoviário, cada registro deverá conter, ademais, este campo:
– Número da autorização a empresa (da classe OT) (8 caracteres).
2. Quando se trate de federações, os dados deverão de estar referidos a cada uma das associações que as integram.
3. Os referidos ficheiros deverão apresentar-se de forma diferenciada por cada uma das seguintes classes de transporte rodoviário e de actividades auxiliares e complementares do transporte que constituem secções diferenciadas no Comité:
a) Transporte de viajantes:
– Transporte público regular de uso geral interurbano de viajantes em autocarro.
Neste ficheiro incluir-se-ão, dentro das autorizações da classe VD, o número de cópias autorizadas que cada empresa tenha adscritas, com carácter de mínimo, aos serviços de transporte regular de uso geral de que seja titular. Se o número de cópias apresentado resultar superior ao número de veículos que com carácter de mínimo se adscrevem em cada título concesional da Comunidade Autónoma galega, de acordo com os dados que constam nos arquivos da Direcção-Geral de Mobilidade, computarase este último para os efeitos de representação.
Não serão tidas em conta aquelas empresas com autorizações adscritas a concessões de âmbito estatal, nem aquelas outras pertencentes a associações integradas em federações, quando o domicílio social ou centro de trabalho das supracitadas empresas exceda o âmbito territorial próprio da respectiva associação a que pertençam, como assim se prevê nos seus estatutos.
Também não se computarán os veículos dedicados ao transporte urbano nem se computarán as empresas associadas a várias federações/associações que para os efeitos de outorgar representatividade no Comité não elegeram uma só destas.
– Transporte público discrecional interurbano de viajantes em autocarro.
Neste ficheiro incluir-se-á a autorização da classe VD de que cada empresa seja titular. A Administração, para os efeitos de cômputo, restará o número de cópias que aparecessem relacionadas no ficheiro previsto no guião anterior do número de cópias que com carácter de mínimo se adscrevem em cada título concesional da Comunidade Autónoma galega, de acordo com os dados que constam nos arquivos da Direcção-Geral de Mobilidade. Se o resultado é zero ou um número negativo, não se computará a empresa nem as suas cópias nesta secção.
Em relação com as autorizações VD, é necessário que se anotem na folha do Excel relativa ao «DEPARTAMENTO DE VIAJANTES: secção de transporte público discrecional de viajantes em autocarro» os dados de todos os veículos autorizados, com independência de que se encontrem, pela sua vez, adscritos a algum serviço concesional, de modo que os que estejam adscritos deverão ser também carregados na correspondente secção.
– Transporte público urbano de viajantes em autocarro.
O ficheiro de veículos acompanhará de uma certificação acreditador de que estes se encontram autorizados para a prestação de tais serviços expedida pela correspondente entidade local.
No caso dos autocarros urbanos que careçam de autorização VD e que sejam objecto de anotación deverão acompanhar-se de um certificar da câmara municipal em que se faça constar tanto o facto da adscrición como os dados identificador do veículo, entre os quais deverá de figurar a matrícula.
– Transporte público de viajantes em veículos de menos de 9 vagas incluído o motorista.
– Estações de transporte de viajantes, segundo o estabelecido no artigo 184.1 do Regulamento da Lei de ordenação dos transportes terrestres.
– Actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário.
Os solicitantes que sejam empresas de arrendamento de veículos sem motorista e que desejem fazer parte da secção actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário, acompanharão, a respeito das sucursais de que disponham, uma certificação acreditador de que estas se encontram abertas ao público conforme a legislação que resulte de aplicação expedida pela entidade local em que se domicilie.
b) Transporte de mercadorias:
– Transporte público de mercadorias em veículos pesados e ligeiros.
Deste ficheiro contar-se-ão todas as cópias adscritas a veículos pesados e ligeiros das autorizações de empresa (das classes MDP ou MDL) referenciadas nele.
Não serão tidas em conta, uma vez efectuada a correspondente comprobação de acordo com os dados que constem no Registro Geral de Camionistas, aquelas autorizações de empresas que não estejam de alta no último dia do prazo de apresentação de solicitudes por estar em regime de suspensão ou por outros motivos (renúncia, baixa etc. ).
– Actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário.
Em relação com as empresas titulares de autorizações de classe OT, cada associação ou, se for o caso, federação, indicará em qual das duas secções para cuja actividade se requer a mencionada autorização deseja que se compute mediante a sua inclusão na relação correspondente a esta, sem que possa aparecer simultaneamente em mais de uma secção nos ficheiros que para tais efeitos presente.
Quinto. Prazo de apresentação
A documentação à que se referem os pontos anteriores deverá apresentar no prazo compreendido entre o dia seguinte ao de publicação da presente resolução e o 20 de setembro de 2013, ambos os dois incluídos. Quando não se achegue a totalidade da documentação ou dados exixidos ou se acheguem de forma diferente à estabelecida no ponto quarto, a Direcção-Geral de Mobilidade requererá a associação ou federação para que, num prazo dentre dez e quinze dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois de resolução ou, se é o caso, não se computarán as empresas ou autorizações em relação com as cales não se acheguem os dados na forma indicada ou sejam insuficientes.
Transcorridos os supracitados prazos, não se admitirá a apresentação de nova documentação salvo que seja requerida expressamente pela Direcção-Geral de Mobilidade.
Sexto. Procedimento de verificação
Uma vez apresentada a documentação citada nos pontos precedentes, a Direcção-Geral de Mobilidade, realizará com o auxílio, se é o caso, de outras entidades, as necessárias comprobações dos dados facilitados pelas associações e federações.
Para os efeitos de verificar os dados de empresas filiadas tomará uma amostra determinada objetivamente em função do número total dos registros de cada relação, cujo tamanho garanta, em todo o caso, a mesma margem de erro independentemente do número de filiados que achegue cada associação. Os resultados que se obtenham aplicarão ao número total de empresas e autorizações achegadas.
Quando os erros que se detectem alterem substancialmente a representatividade que lhe corresponderia à associação de que se trate, a Direcção-Geral de Mobilidade, sem prejuízo de iniciar as actuações oportunas que conduzam à depuración de responsabilidades de quem promoveu o expediente ou certificado acerca da sua veracidade, poderá proceder ao arquivamento da documentação achegada e a sua não consideração para os efeitos de participação no Comité.
Neste sentido, considera-se que os erros alteram substancialmente a representatividade quando, em quaisquer das fases do procedimento, afectem ao menos o 60 % das empresas de uma associação numa determinada secção das que constituem o Comité.
Sétimo. Acordos sobre reconhecimento de representatividade
No suposto de que todas as associações e/ou federações que pretendam fazer parte de uma mesma secção do Comité se reconheçam mutuamente uma determinada percentagem de representatividade, e assim o manifestem ante a Direcção-Geral de Mobilidade mediante escrito assinado pelos seus respectivos presidentes, aquela aceitará provisionalmente tal compartimento de representatividade.
Se antes da finalización do prazo estabelecido para a apresentação de documentação no ponto quinto não se dirige à direcção geral nenhuma outra associação que pretenda fazer parte dessa mesma secção ou que disinta do acordo inicialmente alcançado, aquela elevará a definitivas as percentagens de representatividade acordadas pelas associações.
Com independência de que este acordo seja aceitado pela Direcção-Geral de Mobilidade, as associações e federações que o alcançassem deverão igualmente achegar a documentação prevista na presente resolução.
Se alguma associação não participasse no acordo, este será tido em conta e examinar-se-á a totalidade da documentação requerida, para os efeitos da determinação da representatividade que corresponda a umas e outras conforme o procedimento geral de contaxe.
Oitavo. Protecção de dados
As associações e federações do sector de transporte rodoviário devem cumprir os requerimento estabelecidos na legislação espanhola de protecção de dados.
Noveno. Falseamento de dados
O falseamento da documentação ou dos dados a que se refere esta resolução poderá determinar que não se tenha em consideração a documentação apresentada pelas associações ou federações e que sejam sancionadas conforme a legislação vigente.
Santiago de Compostela, 11 de julho de 2013
Miguel Rodríguez Bugarín
Director geral de Mobilidade
