A Declaração das Nações Unidas de Beijing e a Plataforma de Acção de 1995 para o potenciamento do papel da mulher já alentavam os homens a participar no fomento da igualdade de género, todo o qual se reiterou no debate em torno do tema do papel dos homens e das crianças em atingir a igualdade de género, mantido na Comissão da Condição Jurídica e Social da Mulher em 2004.
A «Folha de rota da igualdade entre homens e mulheres» (2006/2010) da Comissão Europeia declarava que os homens ainda estavam a participar menos que as mulheres nas responsabilidades domésticas e familiares. Por sua parte, o Conselho da União Europeia no documento «Os homens e a igualdade de género» observa que, para melhorar a situação das mulheres e fomentar a igualdade de género, deve prestar-se maior atenção ao modo em que os homens se involucran na consecução da igualdade de género e o impacto positivo que esta tem sobre os homens e sobre o bem-estar da sociedade no seu conjunto. Assim mesmo, reconhece a importância de estabelecer políticas de reconciliação da vida profissional e privada tanto para homens como para mulheres com o fim de apoiar que se partilhem de uma forma equilibrada as responsabilidades e tarefas domésticas e de cuidado de pessoas a cargo entre mulheres e homens, instando aos estados membros a dar passos concretos para promover que os homens partilhem com as mulheres as responsabilidades parentais e outras responsabilidades de cuidado.
Malia os sucessos atingidos ao longo destes anos, é preciso pôr de manifesto que os indicadores de igualdade em relação com o trabalho doméstico e de cuidados assim como com os usos do tempo, seguem mostrando uma realidade de relações pessoais e sociais asimétricas entre mulheres e homens. Os róis e estereótipos manejados socialmente durante séculos incidem ainda fortemente no imaxinario colectivo e a suposta maior capacidade das mulheres para atender as responsabilidades de carácter familiar continua dificultando o seu acesso e permanência no mercado laboral devido, entre outras questões, a que são as que continuam acolhendo-se maioritariamente às diferentes medidas postas em marcha desde as diferentes administrações públicas para promover políticas de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral.
A manutenção desta crença, ademais, tem efeitos negativos na empregabilidade e na promoção profissional das mulheres da nossa comunidade, pois tal e como se recolhe no programa operativo FSE Galiza 2007-2013, a sua situação laboral segue estando embaixo dos standard europeus e, ainda que a sua taxa de actividade seja superior à média nacional, a sua taxa de desemprego continua sendo alta.
O desequilíbrio no compartimento dos tempos dedicados às tarefas de reprodução e cuidado é um aspecto prioritário que deve ser abordado à hora de reduzir a discriminação por razões de género no mercado laboral. Com esta finalidade, recolhem no eixo 2, tema prioritário 69 do dito programa operativo FSE Galiza 2007-2013, medidas para melhorar o acesso das mulheres ao mercado laboral, assim como a sua participação e o seu progresso permanente nele e para impulsionar a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, com o fim de reduzir a segregación sexista em matéria de emprego e reconciliar a vida laboral e privada, pois enquanto as responsabilidades produtivas e reprodutivas não se repartam equitativamente não se poderá atingir um mercado de trabalho igualitario nem um palco de conciliação da vida familiar, pessoal e profissional razoavelmente construído.
A Comunidade Autónoma da Galiza reconhece na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, a importância da corresponsabilidade na vida familiar, particularmente na manutenção, cuidado e educação dos filhos e filhas, e compromete-se a promover a igualdade de mulheres e homens no acesso ao mundo laboral e na assunção das tarefas familiares, mediante actuações que procurem a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral. Nesta mesma linha, o VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens contém, como um dos seus eixos de actuação, a conciliação corresponsable e qualidade de vida com o objectivo de reforçar uma assunção equilibrada entre mulheres e homens dos tempos dedicados às tarefas domésticas e familiares e dos tempos dedicados aos trabalhos remunerar e à formação, de modo que se reduza a fenda de género e sem avanço num modelo de organização social que facilite uma boa qualidade de vida para todas as pessoas.
De conformidade com o Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica em matéria de igualdade, entre outras, as funções de planificar, desenhar, coordenar e avaliar a gestão das políticas da Xunta de Galicia em matéria de promoção da corresponsabilidade entre mulheres e homens no âmbito pessoal, familiar e laboral, assim como também propor medidas, programas e normas dirigidas à promoção do exercício efectivo dos direitos das mulheres, a incrementar a sua participação na vida económica, laboral, política, social e cultural e a eliminar as discriminações existentes entre sexos.
Em consequência, e com a dupla vontade de apoiar a assunção de responsabilidades familiares por parte dos homens e de ajudar ao desaparecimento dos estereótipos sobre a melhor ou menor disposição de mulheres e homens a assumir as tarefas do cuidado dos e das menores, a Secretaria-Geral da Igualdade quer apoiar economicamente aqueles trabalhadores que reduzam a sua jornada laboral por razão da atenção dos seus filhos e filhas menores de três anos, percebendo que se trata de uma medida que, indirectamente, favorece também a manutenção das trabalhadoras que têm responsabilidades familiares no comprado de trabalho. As famílias monoparentais são incluídas também na convocação por perceber que a sua situação precisa de apoio específico para favorecer a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar.
As subvenções concedidas através da presente resolução estarão co-financiado pelo Fundo Social Europeu através do programa operativo do Fundo Social Europeu da Galiza 2007-2013, eixo 2-tema prioritário 69, e ajustarão às normas sobre elixibilidade aplicável às ajudas financeiras com fundos comunitários e, em particular, ao disposto no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, que fixa normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, no Regulamento (CE) 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L 45, 15-2-2007) e na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013 e na Ordem TIN/788/2009, que a modifica.
Assim mesmo, esta resolução adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e demais normativa de desenvolvimento, e ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, tendo em conta em todo o caso os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos, e os demais requisitos exixidos na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, existindo crédito ajeitado e suficiente para o financiamento do gasto que se projecta. A concessão destas ajudas realizar-se-á segundo o procedimento previsto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e regime das ajudas
1. O objecto da presente resolução é a convocação e regulação do regime de concessão de ajudas económicas a aqueles trabalhadores que entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2012 se acolheram a uma redução da sua jornada de trabalho para o cuidado do seu filho/a e de acordo com o estabelecido no artigo 5 da presente resolução.
2. O outorgamento das ajudas as que se refere esta convocação realizar-se-á através da modalidade de pagamento único e de forma continuada até esgotar o crédito orçamental consignado para estes efeitos, segundo a ordem de recepção de solicitudes e baixo os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação.
Artigo 2. Compatibilidade das ajudas
As ajudas por redução de jornada previstas na presente resolução serão compatíveis com qualquer outra que, com o mesmo objecto, tenham estabelecidas ou puderam estabelecer qualquer das administrações públicas, dos seus organismos autónomos, entes ou sociedades, assim como por qualquer entidade privada.
Artigo 3. Financiamento
1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 375.000 euros que se imputarão à aplicação orçamental 05.11.312G.480.0, código de projecto 2013 00175, co-financiado ao 80 % com fundos FSE no programa operativo da Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 69.
2. De acordo com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço; e no suposto previsto no artigo 25.3 do dito regulamento. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias assinaladas e, de ser o caso, prévia aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão beneficiar das ajudas previstas nesta resolução:
a) Homens que se acolham à redução de jornada a que se alude no artigo 5 da presente resolução e sejam trabalhadores por conta de outrem, tanto da empresa privada como das administrações públicas, organismos autónomos, entes públicos de direito privado e empresas públicas dependentes delas, com independência de que o seu vínculo seja laboral, funcionarial ou estatutário e os sócios das sociedades cooperativas, sempre que estes últimos pertençam ao regime geral da Segurança social.
b) Famílias monoparentais em que a pessoa solicitante, homem ou mulher, seja trabalhadora por conta de outrem e se acolha à redução de jornada a que se alude no artigo 5 da presente resolução. Por família monoparental percebe-se, segundo a definição que estabelece o artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, o núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com a que mantenha uma relação análoga à conjugal e os filhos ou as filhas menores ao seu cargo.
2. As pessoas solicitantes, para obterem a condição de beneficiárias, deverão cumprir, ademais das exixencias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os seguintes requisitos:
a) Estarem inscritas no padrón de qualquer município dos integrados no território da Comunidade Autónoma galega, ao menos com um ano de antecedência ao início do período de redução de jornada pelo que se solicita a ajuda.
b) Conviverem com o/a filho/a durante o período subvencionado.
c) No caso das famílias não monoparentais, o outro membro da unidade familiar deverá ser trabalhador/a por conta alheia ou bem autónomo/a e manter essa situação durante todo o período subvencionado. Perceber-se-á cumprido este requisito quando, havendo períodos não trabalhados, a soma destes não supere o 5 % do período subvencionado.
3. Em nenhum caso poderão ser beneficiários os progenitores privados da pátria potestade dos seus filhos/as, ou se a sua tutela ou guarda fora assumida por uma instituição pública.
Artigo 5. Acções subvencionáveis
1. As ajudas serão concedidas aos trabalhadores que, entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2012, se encontrassem em situação de redução da jornada de trabalho para o cuidado de uma filho/a menor de três anos.
2. Também poderão acolher-se a esta ajuda os trabalhadores que, cumprindo os requisitos estabelecidos neste artigo, adoptem um/uma menor ou o/a tenham em situação de acollemento familiar, nas modalidades de acollemento familiar permanente ou acollemento familiar preadoptivo.
3. A idade de o/a filho/a poder-se-á alargar até os 12 anos no suposto de que o/a menor padeça uma deficiência reconhecida de percentagem igual ou superior ao 33 %.
4. Para ter direito a ajuda dever-se-á manter a situação de redução de jornada durante um mínimo de 60 dias naturais ininterrompidos e um máximo de oito meses compreendidos entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2012.
5. No suposto de filhos/as adoptados/as ou menores em regime de acollemento familiar, não se terá em conta a idade, mas para ter direito a ajuda não poderão ter transcorrido mais de três anos desde a data da decisão administrativa ou judicial de acollemento ou da resolução judicial pela que se constitui a adopção. Em qualquer caso o/a filho/a por o/a que se solicita a ajuda terá que ser menor de 12 anos.
6. Em nenhum caso o período para o qual se solicita a subvenção pode coincidir com a permissão por maternidade nem com qualquer outra permissão, licença ou excedencia para a mesma finalidade.
7. Na concessão destas ajudas respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março.
Artigo 6. Quantia das ajudas
1. A quantia desta ajuda estará em função da percentagem de redução de jornada laboral desfrutada, da duração desta e do número de filhas/os a cargo da pessoa solicitante, sendo considerados para o seu estabelecimento os seguintes trechos:
a) Quando a redução de jornada seja de até o 15 % da jornada laboral e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
i. Uma/um filha/o a cargo: 1.600 euros.
ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 1.900 euros.
iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 2.200 euros.
b) Quando a redução de jornada seja superior ao 15 % e até o 33,33 % da jornada laboral e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
i. Uma/um filha/o a cargo: 2.700 euros .
ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 3.000 euros.
iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 3.300 euros.
c) Quando a redução de jornada seja superior ao 33,33 % da jornada laboral e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
i. Uma/um filha/o a cargo: 3.000 euros.
ii. Duas/dois filhas/os a cargo: 3.300 euros.
iii. Três ou mas filhas/os a cargo: 3.600 euros.
2. As quantias citadas nos pontos anteriores são as máximas aplicável aos casos em que a redução de jornada corresponda a uma pessoa contratada a jornada completa. Quando a pessoa solicitante estivera contratada para uma jornada laboral de duração inferior, as quantias das ajudas diminuir-se-ão proporcionalmente. Do mesmo modo, quando a redução de jornada tenha uma duração inferior a 8 meses, as quantias antes citadas reduzir-se-ão proporcionalmente.
3. Para o cálculo da quantia da ajuda ter-se-ão em conta unicamente as/os filhas/os menores de 12 anos, excepto no caso da/do filha/o pela/o que se solicita a redução de jornada, em que se terá em conta o estabelecido no artigo 5.
Artigo 7. Solicitudes, prazo de apresentação e documentação
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fora inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro do mês.
3. Junto com a solicitude que figura como anexo I desta resolução apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Anexo II.a: declaração jurada para o caso de progenitores solteiros com um/uma filho/a reconhecido/a pelo outro progenitor mas sem que existira convivência entre pai e mãe durante o período objecto da ajuda.
b) Anexo II.b: declaração de que o período de redução de jornada pelo qual se solicita a ajuda não coincide com a permissão por maternidade, nem com nenhum outra permissão, licença ou excedencia para o mesmo fim da cónxuxe ou casal (assinado pela pessoa que assina a solicitude de ajuda).
c) Anexo III:
– Declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajudas concedidas e/ou solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das diferentes administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais; assim como de não estar incurso/a em nenhuma das proibições para obter a condição de beneficiário/a que estabelece o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Declaração de não estar incurso/a em nenhum procedimento de reintegro ou sancionador.
– Declaração de estar ao dia das obrigas tributárias e com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.
– Declaração de estar de acordo com as actuações de controlo e supervisão destas ajudas que levem a cabo o Fundo Social Europeu, a unidade administrativa do FSE do Ministério de Trabalho e Imigração e do órgão concedente.
d) Anexo IV: certificação da empresa ou, se é o caso, da Administração pública correspondente, acreditador da redução de jornada . No suposto de que durante o período de redução de jornada pelo que se solicita a ajuda se produzira um aumento ou diminuição da percentagem inicial de redução da jornada de trabalho, deverá cobrir-se um anexo IV por cada uma das variações produzidas. Igualmente se a redução de jornada não fora desfrutada de modo ininterrompido, cobrir-se-á um anexo IV por cada um dos períodos em que se estivera nesta situação.
e) Anexo V: recolhida de dados para a análise de resultados.
f) Fotocópia compulsado do livro de família.
g) Fotocópia compulsado da sentença de nulidade, separação ou divórcio e do convénio regulador, se é o caso.
h) Nos supostos de adopção, fotocópia compulsado da resolução judicial pela que se constitua a adopção.
i) No caso de acollemento familiar, cópia compulsado da resolução administrativa ou judicial de acollemento.
j) No suposto de filhos/as afectados/as por uma deficiência igual ou superior ao 33 %, certificação actualizada acreditador de tal condição. Não será necessário achegar esta documentação em caso que fora expedida pela Xunta de Galicia no desenvolvimento das suas competências.
k) Certificação de empadroamento em que se acredite a data de empadroamento da pessoa solicitante dentro do território da Comunidade Autónoma galega e tendo em conta o estabelecido no artigo 4.2.a) (estar inscrita no padrón de qualquer município dos integrados no território da Comunidade Autónoma galega, ao menos com um ano de antecedência ao início do período de redução de jornada pelo qual se solicita a ajuda).
l) Documento da Tesouraria Geral da Segurança social em que se acredite a situação de redução de jornada por guarda legal. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da segurança social (MUFACE, ISFAS, MUGEJU etc.), certificação em que se acredite a referida situação.
m) Certificar de vida laboral emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social relativo à pessoa solicitante da ajuda. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (MUFACE, ISFAS, MUGEJU etc.), certificação acreditador equivalente.
n) No caso de famílias não monoparentais, certificação de vida laboral emitida pela Tesouraria Geral da Segurança social relativa ao cónxuxe ou casal. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (MUFACE, ISFAS, MUGEJU etc.), certificação acreditador equivalente.
o) Para o caso de não autorizar a Secretaria-Geral da Igualdade a obter os dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, fotocópia compulsado do NIF da/do representante legal que assina a solicitude.
4. A elaboração e apresentação da solicitude fá-se-á segundo as especificações destas bases, empregando os anexo normalizados para os documentos que se assinalam neste artigo.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude de concessão de ajuda pela pessoa interessada comportará a autorização à Secretaria-Geral da Igualdade para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento; devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, se a pessoa solicitante indica que certa documentação que se deva usar neste procedimento já figura no poder da Administração, a apresentação da solicitude implica a autorização ao órgão instrutor para aceder a ela. Para estes efeitos, a documentação deve-se manter vigente e identificar-se-á no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada.
2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade no supracitado registro dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas assim como às sanções impostas, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.
3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Secretaria-Geral da Igualdade publicará na sua página web oficial a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.
4. A Secretaria-Geral da Igualdade velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativo.
A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação dos expedientes correspondentes e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega. Os dados não serão objecto de cessão a terceiras pessoas; não obstante, a Secretaria-Geral da Igualdade revelará às autoridades públicas competente os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e lhe seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso.
Declaram-se reconhecidos os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição, que poderão exercer-se bem mediante escrito em que se achegue identificação suficiente, dirigido ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Igualdade, Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou bem mediante o procedimento habilitado para estes efeitos, disponível na Guia do cidadão da página web da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Instrução dos procedimentos
1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade. Este processo efectuar-se-á de forma continuada segundo a ordem de recepção de solicitudes.
2. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações estime necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nesta convocação, o órgão instrutor requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o tem, se considerará que desistem da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Artigo 10. Resolução e notificação
1. Corresponde à secretária geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda do Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, por proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização pela intervenção delegar, a resolução destas ajudas.
2. A resolução da subvenção será notificada no prazo máximo de quatro meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorrido o dito prazo não se notificaram as resoluções, as solicitudes perceber-se-ão desestimado.
3. Na resolução de concessão informar-se-á as pessoas beneficiárias de que a obtenção de ajuda comunitária implica o aparecimento na lista pública de beneficiárias que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007), e de que na supracitada lista figuram os dados de identidade ou denominação social, das operações e da quantia de fundos públicos atribuída a cada operação.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 12. Obrigas das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias das ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa aplicável, e especificamente ao seguinte:
a) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
b) Submeter às actuações de supervisão e controlo dos órgãos da Administração do Estado e da Comunidade Autónoma, do Fundo Social Europeu, da Unidade Administrador do Fundo Social Europeu do Ministério de Trabalho e Imigração, e da Secretaria-Geral da Igualdade, para realizar as comprobações e verificações que se considerem precisas para a constatación do cumprimento do disposto nesta resolução e demais normas vigentes que resultem de aplicação e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 13. Pagamento
A ajuda concedida será abonada num pagamento único pelo importe que corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 6 da presente resolução, uma vez notificada a resolução de concessão. O pagamento fá-se-á unicamente na conta que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I.
Artigo 14. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da ajuda pública percebido e dos juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos seguintes casos:
a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.
b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
c) Não cumprimento das obrigas impostas pela Administração às entidades colaboradoras e a os/às beneficiários/as, assim como dos compromissos assumidos por estes/as, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas.
d) Não cumprimento de adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente públicos ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.
f) Adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 87 a 89 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.
g) Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
3. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
Artigo 15. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta de operativa do Tesouro nº 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 16. Controlo
1. A Secretaria-Geral da Igualdade poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta resolução.
2. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 17. Publicidade e informação
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, a Secretaria-Geral da Igualdade publicará no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária do programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da ajuda, em aplicação do disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e dos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE)1828/2006 da Comissão. Igualmente, nos cinco dias seguintes ao da notificação da concessão publicará na página web oficial da Secretaria-Geral da Igualdade a relação de beneficiárias com expressão da pessoa beneficiária, a quantia e a finalidade, segundo indica o artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
2. As pessoas beneficiárias, com a apresentação das solicitudes, autorizam a Secretaria-Geral da Igualdade a incluir e fazer público, nos registros de ajudas, subvenções, e convénios e de sanções, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, os dados relevantes referidos à ajuda recebida, assim como às sanções impostas.
A reserva que a pessoa solicitante possa fazer no sentido de não autorizar a obtenção de dados ou a publicidade de dados nos registros, que em todo o caso terá que ser expressa, poderá dar lugar a exclusão do processo de participação para obter a subvenção ou, noutro caso, à revogação do acto de outorgamento e, se procede, ao reintegro do importe concedido.
Artigo 18. Informação às pessoas interessadas
Sobre o procedimento administrativo associado a esta resolução, que tem o código SIM440A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretária Geral da Igualdade, nas unidades de igualdade das delegações territoriais da Conselharia da Presidência, AAPP e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de o-cidadan, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.igualdade.xunta.és, do telefone 881 99 91 63, no endereço electrónico promoção.igualdade@xunta.es, ou presencialmente.
Artigo 19. Remissão normativa
Para todo o não previsto nesta resolução observar-se-á o disposto no Regulamento (CE) 1081/2006, de 5 de julho, relativo ao Fundo Social Europeu; no Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão; no Regulamento (CE) núm. 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, que fixa normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; na Ordem de 21 de dezembro de 2009, da Conselharia de Fazenda, pela que regulam as normas para a execução, seguimento e controlo dos programas operativos Feder da Galiza 2007-2013 e FSE da Galiza 2007-2013; na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013, e na Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, que a modifica; e no resto de normativa que resulte de aplicação.
Disposição derradeiro
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de junho de 2013
Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade
