O comércio tradicional na actualidade está submetido a um profundo processo de mudança que exixe realizar um esforço de renovação e adaptação contínuo, com o objecto de que se volte situar na posição histórica que tradicionalmente veio desempenhando no desenvolvimento económico e social das nossas vilas e cidades. Por isto, o Plano Ágora, Agora Re-comercia 2010-2013, com a finalidade de atingir uma maior competitividade do comércio galego, assim como a sua dinamización, recolhe um conjunto de objectivos entre os que cabe sublinhar:

– Incentivar a demanda comercial e melhorar a logística do comércio, assim como atingir uma imagem mais competitiva e dinâmica do comércio galego retallista.

Portanto, esta ordem dirige às associações de comerciantes sem fins de lucro, de âmbito superior ao autárquico ou federações, que desenvolvam actuações de incentivación da demanda comercial, através de fórmulas conjuntas e integrais que superem a capacidade de actuação das associações de comerciantes de âmbito autárquico, dando assim resposta ao contido do Plano Ágora, Agora Re-comercia 2010-2013.

Em virtude do exposto, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia e Indústria destinadas às associações de comerciantes sem ânimo de lucro, de âmbito superior ao autárquico ou federações, para levar a cabo actuações de incentivación da demanda comercial.

2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2013.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser beneficiário da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado de solicitude (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á que o prazo vence o dia cujo ordinal coincida com o que serviu de partida, que é o de publicação no DOG e, se é feriado, o primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a seis meses.

Artigo 5. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN220A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede. junta.és, assim como na Direcção-Geral de Comércio, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia (http://economiaeindustria.xunta.es).

b) O telefone da supracitada direcção geral: 981 54 55 57.

c) O endereço electrónico cei.dxc.axudas@xunta.es

d) Presencialmente.

Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

A Conselharia de Economia e Indústria velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativas.

A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega.

Os dados não serão objecto de cessão a terceiros, no entanto, a Conselharia de Economia e Indústria revelará às autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.

Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço, Conselharia de Economia e Indústria. Direcção-Geral de Comércio. Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, 3ª planta. 15781 Santiago de Compostela.

Disposição adicional única

Naqueles supostos em que se acredite fidedignamente a imposibilidade, não imputable ao solicitante da subvenção, de obter o relatório da mesa local de comércio, será suficiente, para os efeitos estabelecidos no artigo 4.2, letra n), com a apresentação da solicitude do dito relatório.

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Comércio para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 14 de maio de 2013

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia e Indústria

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções às associações de comerciantes sem fins de lucro, de âmbito superior ao autárquico ou federações, que desenvolvam actuações de incentivación da demanda comercial, mediante fórmulas conjuntas e integrais que superem a capacidade de actuação das associações de comerciantes de âmbito autárquico, em desenvolvimento do Plano Ágora, Agora Re-comercia 2010-2013 (IN220A)

Artigo 1. Objecto e regime da subvenção

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a incentivación da demanda comercial.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (200.000 euros num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão da União Europeia, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis (DOUE nº L379/5, do 28.12.2006).

3. Consideram-se actuações subvencionáveis as relacionadas a seguir, sempre que estas sejam realizadas e com efeito pagas entre o 1 de janeiro de 2013 e o 31 de outubro de 2013.

Actuações subvencionáveis.

A incentivación da demanda comercial e do consumo que facilite o desenvolvimento e a melhora da actividade comercial levada a cabo pelas associações de comerciantes de âmbito superior ao autárquico ou federações, através de:

a) Campanhas de dinamización ou actuações encaminhadas à promoção das vendas que deverão apresentar-se dentro de um projecto de incentivación ao consumo no qual se mostre a participação directa das associações de comerciantes integrantes na entidade beneficiária ou dos estabelecimentos comerciais associados, de ser o caso.

b) Actuações relacionadas com a utilização dos locais vazios nos centros urbanos das populações ligados ao seu aproveitamento pelo comércio local.

4. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionável.

Assim mesmo, de acordo com o disposto no número 7 do supracitado artigo, os gastos financeiros, os de assessoria jurídica ou financeira, os gastos notariais e rexistrais, periciais e os gastos de garantia bancária poderão ser subvencionáveis se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta.

Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos entre o 1 de janeiro de 2013 e o 31 de outubro de 2013, de acordo com o estabelecido no número 3.

Em nenhum caso o custo da aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

5. Segundo o artigo 29.8 da Lei 9/2007, em nenhum caso se consideram gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

Assim mesmo, não serão subvencionáveis:

– Os custos de pessoal.

– Os agasallos promocionais nem a realização de coqueteis e actos análogos.

– As campanhas de dinamización, promoção ou qualquer outra actuação que tenham exclusivamente por finalidade o patrocinio, colaboração ou ajuda económica que comportem actividades lúdicas, turísticas, de exaltación gastronómica, ou similares, sem relação com o fomento da actividade comercial.

– As bolsas que não sejam biodegradables e/ou reutilizables.

– As actuações promovidas pelos centros comerciais abertos ou pelas associações de praceiros das vagas de abastos.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. As subvenções que se estabeleçam para as actuações objecto desta ordem serão com cargo à aplicação orçamental 08.02.751A.781.1, Asociacionismo comercial e integrações estratégicas, com um montante máximo de 1.230.000 euros, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios do artigo 9.

2. Investimentos máximos subvencionáveis e quantia da subvenção:

O investimento máximo subvencionável estabelecido para as actuações contidas nesta ordem é de:

– 160.000 euros para as federações que contem com 30 ou mais associações federadas.

– 60.000 euros para as federações que contem com menos de 30 associações federadas.

– 15.000 euros para as associações de âmbito superior ao autárquico.

Sob se terão em conta, para determinar o investimento máximo subvencionável correspondente a cada federação ou associação de âmbito superior ao autárquico, aquelas associações federadas ou comércios que acreditem a sua condição de federados ou associados mediante a justificação documentário do aboamento de, ao menos o 70 % das quotas correspondentes ao ano 2012 ou o aboamento do 70 % das quotas correspondentes ao ano 2013, quando se trate de associações ou comércios que adquirissem a condição de federados ou associados no presente ano.

A percentagem de subvenção será de 70 % do investimento máximo subvencionável.

3. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada.

4. A ajuda de minimis não se acumulará com nenhuma ajuda estatal correspondente aos mesmos gastos subvencionáveis, se a acumulación dá lugar a uma intensidade de ajuda superior à estabelecida para as circunstâncias concretas de cada caso num regulamento de isenção por categorias ou numa decisão adoptada pela Comissão Europeia.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as associações de comerciantes sem fins de lucro que estejam legalmente constituídas e cujo âmbito de actuação se desenvolva na Comunidade Autónoma da Galiza e supere o autárquico.

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que as referidas associações têm um âmbito de actuação superior ao autárquico, quando ao menos cinquenta por cento dos comércios retallistas associados se encontrem em dois ou mas câmaras municipais diferentes a aquele onde consista a sede da associação.

Também poderão ser beneficiárias das subvenções as federações de associações de comerciantes, legalmente constituídas, que pretendam levar a cabo projectos de interesse e transcendencia no âmbito comercial.

2. Não poderão ser beneficiários destas ajudas as empresas em crise, conforme a definição prevista no artigo 1, número 7, do Regulamento (CE) nº 800/2008, de 6 de agosto, da Comissão, em relação com as PME e conforme o disposto no número 2.1 das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (2004/C 244/02) em relação com as grandes empresas.

Artigo 4. Solicitudes

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão da subvenção apresentarão na forma e prazo que se indica na convocação.

2. Junto com a solicitude deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) Acta e estatutos de constituição e modificações posteriores, se é o caso, e habilitação da sua inscrição no registro correspondente, assim como o código de identificação fiscal.

b) Poder suficiente de quem represente a entidade solicitante, acompanhado do seu documento nacional de identidade.

Alternativamente, de acordo com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, a pessoa representante poderá dar o seu consentimento para que o órgão instrutor comprove os seus dados de carácter pessoal, uma vez esteja disponível o mecanismo, por meio de conexão telemática com o serviço horizontal de acesso ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e de Administrações Públicas. Para estes efeitos, poderá cobrir a declaração que figura no modelo normalizado de solicitude. No caso de não emprestar o seu consentimento, deverá apresentar-se o documento mencionado no final do primeiro parágrafo.

c) Memória de cada uma das actividades para as que se solicita subvenção, que incluirá, ao menos, a sua descrição, objectivos, localização e calendário de realização, assim como o número e características dos participantes e beneficiários.

d) Cópia da acta da sessão na qual se informe às entidades participantes sobre o projecto para o qual se solicita a subvenção.

e) Orçamento detalhado de gastos previstos para a realização de cada uma das actividades para as que se solicita subvenção, e factura ou, no seu defeito, factura pró forma da actividade ou aquisição que se vai subvencionar por quem vá subministrar o bem ou emprestar o serviço, assim como plano de financiamento do projecto.

Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 30/2007, de 30 de outubro, de contratos do sector público, para o contrato menor (50.000 euros no suposto de execução de obra ou 18.000 euros nos demais supostos) o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou excepto que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Considerando o anterior, deverá achegar-se a documentação disposta nos parágrafos seguintes:

e.1. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas detalhados dos investimentos sobre os que se solicita a ajuda, obtidos dos provedores seleccionados pelo solicitante, com independência da quantia dos investimentos.

e.2. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas que não foram seleccionadas pelo solicitante para a realização do projecto.

e.3. Memória económica xustificativa da eleição dos provedores, nos seguintes casos:

e.3.1. Quando a eleição do provedor não recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve o solicitante.

e.3.2. Quando pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem.

Não existe a obriga de apresentar esta memória xustificativa quando a eleição do provedor recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve o solicitante.

As ofertas apresentadas e os provedores eleitos supõem uma documentação vinculante para o desenvolvimento do projecto no caso de ser entidade beneficiária da ajuda. Não se considerarão subvencionáveis, parcial ou totalmente, aqueles investimentos dos que não se presente documentação económica completa conforme o disposto.

f) Orçamento do exercício corrente, sem incluir as partidas para as quais se solicita a subvenção.

g) Certificado expedido pela pessoa que exerça a secretaria ou representação da federação ou da associação de âmbito superior ao autárquico que acredite o número de associações que a integram, ou o número de comércios retallistas que tenha associados, se é o caso, dos cales se achegará relação detalhada e actualizada, em suporte informático, com inclusão do nome da pessoa titular e do estabelecimento, assim como as epígrafes do IAE em que figura dada de alta, endereço postal e telefónico, concretizando, se é o caso, as entidades participantes no projecto e actuações que se vão desenvolver.

h) Transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento das quotas abonadas pelas associações federadas ou comércios no ano 2012 ou no ano 2013, quando se trate de associações federadas ou comércios associados no presente ano, nos quais quedar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento.

i) Declaração de conjunto das ajudas solicitadas tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a actividade objecto desta ordem, das diferentes administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Fá-se-á menção expressa sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso, assim como declaração da entidade solicitante de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, segundo o modelo normalizado estabelecido no anexo III desta ordem.

j) Declaração jurada de estar ao dia de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções, segundo anexo III desta ordem.

k) Declaração de não ter a condição de empresa em crise; conforme a definição prevista no artigo 1, ponto 7, do Regulamento (CE) nº 800/2008, de 6 de agosto, da Comissão, em relação com as PME e conforme o disposto no ponto 2.1 das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (2004/C 244/02) em relação com as grandes empresas, segundo anexo III desta ordem.

l) No caso de estar exento do imposto sobre o valor acrescentado (IVE), documentação acreditativa da mencionada isenção.

m) Declaração do compromisso de utilização da língua galega segundo modelo normalizado do anexo V, de ser o caso.

n) Informe da mesa local de comércio correspondente, sobre o projecto de dinamización comercial objecto de solicitude de concessão de subvenção, de conformidade com o disposto no artigo 3.b) do Decreto 183/2011, de 15 de setembro, pelo que se regulam as mesas locais de comércio.

ñ) Anexo VI coberto no suposto de que a entidade pretenda concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades vinculadas ao beneficiário, ao abeiro da excepção recolhida no artigo 27.7.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. De conformidade com o disposto no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção pela entidade interessada comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devem emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

Não obstante, a entidade solicitante poderá recusar o consentimento, fazendo-o constar expressamente no formulario de solicitude, devendo apresentar então as certificações a que faz referência este ponto.

De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, às solicitudes das entidades interessadas juntar-se-lhes-ão os documentos e as informações determinados na norma ou convocação, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a entidade solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à entidade solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.

4. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, esta conselharia publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

Artigo 6. Órgãos competentes

A Direcção-Geral de Comércio será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde à pessoa titular da Conselharia de Economia e Indústria ditar a resolução de concessão, sem prejuízo da delegação desta competência.

Artigo 7. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á a entidade interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistida na sua petição, depois da correspondente resolução.

Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5.2 resulta que a entidade solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6º.b) e 60 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, os requirimentos citados de emenda ou correcção poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Conselharia de Economia e Indústria ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG. Poder-se-á fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselhasse, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a entidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 8. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

– Presidência: titular da Direcção-Geral de Comércio ou pessoa que designe.

– Vogais:

a) Uma chefa ou chefe de serviço da Direcção-Geral de Comércio.

b) Uma chefa ou chefe de secção da Direcção-Geral de Comércio.

c) Uma técnica ou técnico da Direcção-Geral de Comércio, que terá as funções da Secretaria.

3. Na proposta de concessão que formule a comissão figurarão, de modo individualizado, as entidades solicitantes propostas para obter a subvenção, e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Assim mesmo, indicar-se-á o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível.

4. O resto das actuações subvencionáveis ficarão em reserva para serem atendidas bem com o crédito que ficasse livre de se produzir alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com a ampliação dos créditos orçamentais destinados a esta subvenção de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

5. A comissão de valoração constituirá na sede do supracitado centro directivo. O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, assim como na secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 9. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, comercial e financeiramente viáveis e os critérios de avaliação, que servirão de base para a determinação da preferência na concessão das subvenções, relacionados por ordem decrecente de importância, serão os seguintes:

a) O envolvimento dos membros das associações ou federações no projecto, que se baremará do seguinte modo:

– Se abrange um número de comércios igual ou superior ao 75 % dos associados: 8 pontos.

– Se abrange um número de comércios igual ou superior ao 50 % e inferior ao 75 % dos associados: 5 pontos.

– Se abrange um número de comércios inferior ao 50 % dos associados: 1 ponto.

b) O estabelecimento de uma política ambiental que contribua à melhora da sustentabilidade, o emprego de materiais ecológicos e reciclables em envases, embalagens e bolsas, assim como a adopção de outras medidas de redução de impacto ambiental, conforme o seguinte baremo:

– Adopção de mais de quatro medidas de carácter ambiental: 8 pontos.

– Adopção dentre quatro e duas medidas de carácter ambiental: 4 pontos.

– Adopção de uma medida de carácter ambiental: 1 ponto.

c) As actuações que suponham uma maior novidade e que não fossem realizadas com anterioridade relacionadas com planos de dinamización comercial: 6 pontos.

d) Percentagem de comércios que tenham implantada a norma UNE 175001-1 de qualidade de serviços para o pequeno comércio, segundo o seguinte baremo:

– Se a percentagem de comércios que a têm implantada é igual ou superior ao 50 %: 4 pontos.

– Se a percentagem de comércios que a têm implantada é inferior ao 50 %: 1 ponto.

e) A concorrência de outras administrações ou instituições públicas ou privadas no de-senvolvemento e financiamento do projecto numa percentagem igual ou superior ao 15 %: 3 pontos.

f) O compromisso de utilização da língua galega em todas as relações que o interessado mantenha com a Administração autonómica, de acordo com o estabelecido no artigo 6.3º da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, assim como de uso e posterior utilização da língua galega nas acções subvencionáveis. Este compromisso acreditará mediante a apresentação do modelo que se inclui como anexo V, devidamente assinado: 2 pontos.

Artigo 10. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinentes.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas entidades interessadas.

Artigo 11. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, a comissão de valoração formulará a proposta de resolução, que se elevará, através do órgão instrutor, à pessoa titular da conselharia.

2. A pessoa titular da conselharia, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia, ou, se é o caso, a causa de denegação.

Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário, ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução à entidade interessada será de seis meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da ordem de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Nessa notificação comunicar-se-á o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis (DOUE L379/5, do 28.12.2006)

Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6º.b) da indicada lei, no caso das subvenções concedidas poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Economia e Indústria. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Com a publicação no DOG poderão remeter-se as entidades beneficiárias para que consultem informação detalhada da resolução num tabuleiro da citada web.

As solicitudes desestimadas notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimación. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que as entidades não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.

Artigo 12. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia de Economia e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 13. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

c) Que não concorram requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

d) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não suponham a denegação da ajuda ou subvenção.

3. A entidade beneficiária deverá solicitar a modificação mediante instância dirigida ao titular da Conselharia de Economia e Indústria acompanhada da documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de 40 dias hábeis antes da data de finalización do prazo de justificação do investimento subvencionado. Não fazê-lo dará lugar à perda da subvenção na parte afectada pela modificação; sem prejuízo de que também poderá implicar a perda da totalidade da subvenção concedida no caso de variação substancial do projecto apresentado ante a Direcção-Geral de Comércio.

4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão concedente depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência aos interessados na forma prevista no artigo 10 destas bases.

Artigo 14. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos dez dias desde a notificação ou publicação desta sem que a entidade interessada comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de entidade beneficiária.

A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da conselharia ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1º da mesma lei.

Artigo 15. Obrigas dos beneficiários

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como qualquer outra actuação de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente ou à entidade colaboradora a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas obtidas por de minimis, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 das presentes bases. Assim mesmo, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega na forma que se determine regulamentariamente e sem prejuízo do estabelecido na disposição adicional décimo oitava da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

f) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso.

g) Conservar os documentos xustificativos da aplicação de fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

h) Adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no artigo 20 do Decreto11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento dela. Estas medidas deverão adecuarse ao objecto subvencionado, tanto na sua forma como na sua duração, e deverão consistir na inclusão da imagem corporativa institucional básica da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 409/2009, de 5 de novembro (DOG nº 227, de 19 de novembro).

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

j) Manter o investimento subvencionado durante um período mínimo de cinco anos desde a sua concessão.

k) Estar a entidade inscrita no Registro Galego de Comércio de conformidade com o estabelecido no artigo 8 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza, assim como todas as entidades de âmbito autárquico ou inferior que participem no projecto.

Artigo 16. Subcontratación

Permite-se a subcontratación pela entidade beneficiária das actuações subvencionáveis, sempre que se ajustem às previsões dispostas no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em nenhum caso poderá concertar a entidade beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou empresas vinculadas com a entidade solicitante ou com seus órgãos directivos e xestores, excepto que concorram as circunstâncias previstas no artigo 27.7.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção concedida, a entidade beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação, em original ou fotocópia compulsada, para o que tem de prazo até o 31 de outubro de 2013.

a) Memória explicativa de cada uma das acções realizadas.

No caso estabelecido no artigo 4.2.e) deverá justificar-se expressamente numa memória, quando a selecção da oferta não responda à proposta económica mais vantaxosa.

b) Xustificantes dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil e com eficácia administrativa nos termos que se estabeleçam regulamentariamente, em relação com os gastos subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto. Juntar-se-á relação nominativa de facturas agrupadas e ordenadas por actuações subvencionáveis, fazendo constar para cada documento o seu número de ordem, data de expedição, expedidor, conceito, montante em euros e data de pagamento.

A justificação dos pagamentos acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Assim mesmo, não se admitirão como xustificantes os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

c) Para aquelas actuações de divulgação, tais como material promocional e publicidade, deve-se entregar um exemplar de cada um deles.

d) Certificação, do órgão que tenha atribuídas as faculdades, da aplicação dos fundos à finalidade para a que foram concedidos.

e) Declaração actualizada de conjunto das ajudas solicitadas tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a actividade objecto desta ordem, das diferentes administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Fá-se-á menção expressa sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso, assim como declaração da entidade solicitante de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, segundo o modelo normalizado estabelecido no anexo III desta ordem.

f) Declaração jurada de estar ao dia de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções, segundo anexo III desta ordem.

g) Certificações expedidas pelos organismos competentes, acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, no caso que a entidade solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor para que solicite de oficio estas certificações.

h) Informação relativa aos indicadores de actuação segundo anexo VII desta ordem.

2. Transcorrido o prazo indicado sem que a entidade beneficiária apresentasse a documentação solicitada, aplicar-se-á o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Os órgãos competentes da Conselharia de Economia e Indústria poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não fossem remetidos pela entidade beneficiária dentro do prazo que se assinale poderá perceber-se que renuncia à ajuda.

Artigo 18. Pagamento

1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, os órgãos competentes da conselharia, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. O montante das ajudas abonar-se-á mediante transferência bancária à entidade financeira, ao número de conta para o que a entidade beneficiária realizou na sua solicitude a declaração responsável acerca da veracidade dos dados consignados.

3. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrer com outras ajudas, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 2.3.

Artigo 19. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II, Do reintegro de subvenções, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do su regulamento.

Artigo 20. Controlo

1. A Conselharia de Economia e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento da subvenção.

2. Além do anterior, a subvenção estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, se é o caso, aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 21. Publicidade

No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, entidade beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia e Indústria.

Artigo 22. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão da União Europeia, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis (DOUE nº L379/5, do 28.12.2006) e no resto de normativa que resulte de aplicação.