O artigo 148.9º da Constituição espanhola dispõe que as comunidades autónomas poderão assumir competências na gestão em matéria de protecção do ambiente. A legislação estatal em matéria de ambiente, ao amparo da competência exclusiva para o estabelecimento de uma legislação básica sobre a protecção do ambiente, promulga a Lei 4/1989, de 27 de março, de conservação dos espaços naturais e da flora e fauna silvestres (derrogar pela Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade).

Neste marco, a Comunidade Autónoma da Galiza, com a aprovação do Estatuto de autonomia, assumiu a competência para ditar normas sobre protecção do ambiente adicionais à legislação básica do Estado. Aprova-se, portanto, a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que recolhe no seu artigo 48 a criação de um catálogo galego de espécies ameaçadas. Posteriormente, mediante o Decreto 88/2007, de 19 de abril, regula-se o Catálogo galego de espécies ameaçadas.

O sapoconcho comum (Emys orbicularis L.) inclui nesse catálogo na categoria «em perigo de extinção». Esta categoria está reservada para aquelas espécies cuja sobrevivência é pouco provável se os factores causantes da sua actual situação seguem actuando. A catalogación de uma espécie como em perigo de extinção implica a elaboração de um plano de recuperação, cujo fim é garantir a conservação da espécie que vive em estado silvestre no território da comunidade autónoma, dos seus habitats e estabelecer medidas adequadas que permitam preservar, manter e restabelecer as suas populações naturais fazendo-as viáveis.

Por tudo isto, a Direcção-Geral de Conservação da Natureza redigiu uma proposta de plano de recuperação do sapoconcho comum na Galiza baseando numa proposta técnica elaborada previamente onde se recolhem os fundamentos das medidas de conservação incluídas neste decreto. Este projecto normativo iniciou a sua tramitação mediante a Resolução de 23 de março de 2012, da Direcção-Geral de Conservação da Natureza e, posteriormente, submeteu-se a consultas prévias das conselharias com competências afectadas por ele ao trâmite de informação pública e audiência aos interessados. Em vista das observações e relatórios recebidos, redigiu-se a proposta final do plano de recuperação, que se elevou ao Conselho da Xunta para a sua aprovação mediante decreto.

O presente decreto pretende actualizar e complementar a normativa em vigor em coerência com a a necessidade de aplicar medidas de protecção e gestão do sapoconcho comum para evitar o seu risco de extinção na Galiza. A aprovação deste plano executivo vincula tanto os particulares como as administrações competente, as quais devem ter em consideração as directrizes e actuações contidas neste decreto. Em qualquer caso, o plano aprovado deve considerar-se como um instrumento dinâmico, pelo que se prevêem os mecanismos necessários para o seguimento da sua eficácia e para a sua revisão quando assim o requeira.

Na sua virtude, tendo em conta as considerações que antecedem, por proposta do conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, depois de deliberação no Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de vinte e cinco de abril de dois mil treze,

DISPONHO:

TÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por objecto a aprovação do Plano de recuperação do sapoconcho comum (Emys orbicularis L.) na Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

O presente decreto é de aplicação em todos aqueles lugares da Galiza considerados como imprescindíveis para a conservação e recuperação da espécie e estrutúranse em três tipos de áreas delimitadas no título II do presente decreto, representadas graficamente nos planos conteúdos no seu anexo II.

Artigo 3. Finalidade e objectivos

1. A finalidade do Plano de recuperação, de acordo com os antecedentes e razões que se expõem no anexo I, é a de consolidar a conservação dos núcleos de população conhecidos de sapoconcho comum, garantindo assim a sobrevivência a longo prazo destas populações, e promover a introdução da espécie no seu habitat potencial, duplicando ao menos o número de zonas de presença conhecidas na actualidade.

2. As propostas do plano concretizam numas normas de protecção da espécie e do seu habitat e numas medidas de actuação para atingir os seguintes objectivos:

a) Evitar as claques directas sobre a espécie por acções antropoxénicas: introdução de espécies exóticas invasoras, capturas como mascota e moléstias directas.

b) Favorecer o incremento do tamanho da população.

c) Reintroducir a espécie em, ao menos, quatro novas localidades com habitats favoráveis para a espécie.

d) Conservar e melhorar a qualidade do habitat da espécie.

e) Aumentar os conhecimentos sobre ecologia e biologia aplicadas à gestão, imprescindíveis para o desenvolvimento do plano.

f) Realizar um seguimento e avaliação das medidas adoptadas. Planificar as medidas a adoptar para o cumprimento e desenvolvimento do plano.

g) Criar um fundo documentário de apoio à gestão e investigação da espécie.

h) Informar, consciencializar e fazer partícipe a sociedade dos problemas da conservação da espécie.

Artigo 4. Vigência e revisão

1. A vigência do plano será indefinida até atingir os objectivos propostos.

2. Com o fim de adaptar o plano aos novos condicionante existentes para a conservação da espécie, avaliar-se-ão os seus resultados cada 6 anos e realizar-se-á a sua modificação em caso que se requeira o reaxuste das medidas de conservação.

3. No caso de considerar-se necessário, poder-se-ão realizar modificações antes de dito período no referente às actuações e à zonificación tal e como recolhe o Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas.

TÍTULO II
Âmbito de aplicação: zonificación

Artigo 5. Zonificación

De conformidade com o disposto no artigo 2, o âmbito de aplicação deste decreto, que compreende a denominada «zonificación do sapoconcho comum», está constituída pela área de distribuição potencial, a área de presença e a área prioritária de conservação, que se representam graficamente no anexo II.

Artigo 6. Área de distribuição potencial

1. A área de distribuição potencial define-se como a área que pelas suas características naturais e estado de conservação reúne condições como habitat da espécie. Formam também parte desta área de distribuição potencial as áreas identificadas e verificadas como zonas de conexão entre os actuais núcleos de população.

2. No presente plano incluem na área de distribuição potencial as massas de água lénticas e zonas húmidas, assim como as suas correspondentes zonas de polícia de 100 m de largo em cada banda, das zonas assinaladas no anexo II.

Artigo 7. Área de presença

1. A área de presença define-se como a área de distribuição actual, onde a presença de exemplares foi regular nos últimos cinco anos.

2. O Plano de recuperação do sapoconcho comum (Emys orbicularis L.) recolhe a presença actual em quatro zonas do sul da Galiza, que se representam graficamente no anexo II.

a) Bacía do rio Arnoia (câmaras municipais de Allariz, Xunqueira de Ambía e Baños de Molgas, província de Ourense). Inclui o canal e ribeiras do rio Arnoia desde o N do núcleo de Vinde (Baños de Molgas) até o viaduto na Acea (Allariz). Inclui, ademais, a braña da Pitadiña e o rego Maceda desde esta até Baños de Molgas, assim como a braña da Acea, as beiras do Regueiro de Mevan, e o rio Tioira até o cruzamento com a estrada OUR-103 na Seara.

b) Bacía do rio Avia (câmaras municipais de Ribadavia, Beade, Leiro e Cenlle, província de Ourense). Inclui o canal e as ribeiras do rio Avia entre a põe-te que une os núcleos de Leiro e São Clodio e o viaduto da N-120 ao N da vila de Ribadavia. Incorpora, ademais, as graveiras naturalizadas de São Cristovo de Regodeigón.

c) Charnecas de Budiño, na bacía do rio Louro (câmaras municipais do Porriño, Tui e Salceda de Caselas, província de Pontevedra). Esta área inclui na metade norte do lugar de importância comunitária das Charnecas de Budiño, e corresponde-se com a ribeiras do rio Louro e os ecosistemas doceacuícolas próximos. Incorpora, ademais, uma pequena poza artificial adjacente ao limite do espaço natural.

d) Pozas de Olveira, no Parque Natural do Complexo Dunar de Corrubedo e lagoas de Carregal e Vixán (câmara municipal de Ribeira, província da Corunha). Esta área inclui, ademais, das pozas e as suas ribeiras uma zona de comunicação entre as duas massas de água.

3. Atendendo aos factores abióticos e bióticos específicos que configuram cada uma das zonas de presença, estas podem-se classificar como:

a) Áreas naturais ou naturalizadas. Aquelas áreas de origem natural ou bem aquelas de origem artificial que possuem habitats com um elevado grau de naturalidade, uma vez que as actividades que as originaram foram interrompidas.

b) Áreas artificiais. Aquelas áreas criadas de modo artificial a partir de uma actividade antrópica determinada cujos efeitos permanecem na actualidade e impedem a recuperação dos habitats originais.

Artigo 8. Área prioritárias de conservação

1. A área prioritária de conservação compreende as áreas vitais para a sobrevivência e recuperação da espécie. Incorpora os enclaves do refúgio, zelo, reprodução e alimentação utilizados pela espécie em diferentes estações.

2. Dentro da área de presença do sapoconcho comum na Galiza delimitaram-se aquelas zonas consideradas vitais para a sua sobrevivência e recuperação. Deste modo, a área prioritária de conservação das quatro populações galegas, que se representam graficamente no anexo II, compreende as seguintes zonas:

a) Bacía do rio Arnoia (câmaras municipais de Allariz, Xunqueira de Ambía e Baños de Molgas, província de Ourense). Constituída pela braña da Pitadiña e o rego de Maceda desde esta até Baños de Molgas, pela braña da Acea às beiras do regueiro de Mevan e um troço de uns 800 metros do rio Arnoia imediato à desembocadura desse rego, e pelas massas de floresta asolagado no rio Tioira.

b) Bacía do rio Avia (câmaras municipais de Ribadavia, Beade, Leiro e Cenlle, província de Ourense). Inclui as graveiras naturalizadas de São Cristovo de Regodeigón.

c) Charnecas de Budiño, na bacía do rio Louro (câmaras municipais do Porriño, Tui e Salceda de Caselas, província de Pontevedra). Inclui o complexo de pozas de Centeáns e os ecosistemas aquáticos desde aqui até o vaso principal da lagoa de Louro, assim como o complexo de pozas de Orbenlle e os seus ecosistemas aquáticos associados.

d) Pozas de Olveira, no Parque Natural do Complexo Dunar de Corrubedo e lagoas de Carregal e Vixán (câmara municipal de Ribeira, província da Corunha). Esta área inclui exclusivamente as pozas e as suas ribeiras.

TÍTULO III
Normas de protecção da espécie e do seu habitat

Artigo 9. Normas gerais

Em todos aqueles territórios da Galiza incluídos na zonificación do sapoconcho comum serão de aplicação, com carácter geral as seguintes normas:

a) Os projectos, planos e programas de actuação para a gestão e utilização da água terão em conta os requerimento ecológicos do sapoconcho comum e garantir a conservação das suas populações.

b) Quando se localizem novos núcleos populacionais de sapoconcho comum em ocos em exploração de actividades extractivas mineiras autorizadas, avaliar-se-á a viabilidade destes núcleos com as condições da concessão de exploração e o seu plano de restauração.

– b.1 Em caso que a conservação do núcleo populacional seja compatível com a actividade extractiva autorizada e o seu plano de restauração, a zonas de presença será designada como área de presença artificial.

– b.2 De não ser compatível com a actividade extractiva autorizada ou com o plano de restauração, os exemplares serão transferidos pela conselharia competente em conservação da natureza a áreas com um estado de conservação mais favorável para a espécie ou utilizados no programa de criação em cativeiro.

c) Os animais incluídos em áreas de presença designadas como áreas artificiais serão transferidos a áreas com um estado de conservação mais favorável quando as condições de sobrevivência da espécie não se mantenham.

d) O relatório da direcção geral competente em matéria de conservação da natureza, para a realização de actividades desportivas fluviais, excluída a pesca, terá em conta a presença da espécie e limitará as claques sobre a mesma e o seu habitat.

e) Tanto os projectos compreendidos no âmbito de aplicação do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, como os planos e programas compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, quando possam afectar o habitat do sapoconcho comum, deverão avaliar os seus efeitos sobre ele e sobre a possível recuperação da sua população.

Artigo 10. Normas específicas para a área de presença

1. Realizar-se-á a recuperação das zonas húmidas degradadas com presença de sapoconcho comum mediante a coordenação dos organismos de bacía e as administrações competente de acordo com o recolhido no Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas, e na Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.

2. Os projectos, os planos e os programas de actuação para a gestão e utilização da água deverão ter em consideração medidas sobre a melhora do estado de qualidade das águas, a eliminação de verteduras incontroladas e a restauração hidromorfolóxica acorde com os requerimento ecológicos da espécie.

Artigo 11. Normas específicas para a área prioritária de conservação

As normas de pesca nas águas continentais da Comunidade Autónoma da Galiza estabelecerão a veda nas zonas húmidas presentes na área prioritária de conservação. Com esta veda pretende-se evitar as moléstias que causa a presença de pescadores durante o período reprodutor da espécie e a presença nestas zonas de anzóis perdidos que possam supor um perigo de morte para os exemplares ao ingerí-los.

Artigo 12. Programa de actuações para a recuperação da espécie

Para a consecução dos objectivos enumerar no número 2 do artigo 3 do presente decreto, estabelece-se o programa de actuações que figura no anexo III deste decreto. A cada medida e actuação proposta atribui-se-lhe um nível de prioridade e um prazo de execução segundo o calendário que se indica no anexo IV deste decreto. A realização das ditas medidas corresponderá à conselharia competente em matéria de conservação da natureza, dentro do seu âmbito de competências.

Disposição adicional

Para o adequado desenvolvimento das actuações previstas no plano, assim como para a consecução da sua finalidade global, a Xunta de Galicia, garantirá a dotação dos meios humanos e materiais suficientes, assim como dos créditos necessários no orçamento anual da conselharia competente em matéria de conservação da natureza, sem prejuízo da colaboração de outras entidades públicas e/ou privadas, que possam mostrar um interesse legítimo e prioritário na conservação da espécie.

Disposição derrogatoria

Ficam derrogado as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação da natureza para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação do presente decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e cinco de abril de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

Anexo I
Inventário

I. Antecedentes e estado natural da espécie.

O sapoconcho comum (Emys orbicularis L.) é um réptil eminentemente aquático que vive preferentemente em águas estagnadas ou de leve corrente. Distribui ao longo da geografia europeia desde Rússia até Espanha e norte da África. Também pode encontrar-se ao longo da bacía do Mediterrâneo por França, Itália, Córsega, Cerdeña e Grécia. Na península ibérica encontram-se três das oito linhagens da espécie, pertencendo a maior parte das populações, incluída a galega, à subespécie E. o. fritzjuergenobsti, que junto à populações do norte de Marrocos (E. o. occidentalis) constituem a linhagem ibero-marroquina dentro desta espécie, a qual tem uma origem comum no norte da África.

Na Galiza, os dados de distribuição mais antigos conhecidos remontam-se a finais do século XIX, aos trabalhos de López Seoane (1866; 1877) nos cales já se comenta que esta espécie é rara devido à pressão humana sobre as suas populações, referindo às lagoas costeiras do sul da província da Corunha. Outra fonte de dados de presença da espécie aparece no Atlas de articulados da Galiza (Sociedade Galega de História Natural, 1995), no qual se recolhem citas em quatro províncias galegas.

A informação mais actual da situação da espécie na Galiza procede da diagnose de detalhe do estado de conservação da subespécie recolhida na proposta técnica deste decreto. Na actualidade o sapoconcho comum encontra-se presente a quatro áreas do sul da Galiza: uma no interior do Parque Natural do Complexo Dunar de Corrubedo e lagoas de Carregal e Vixán e as restantes na bacía do rio Miño, em determinadas áreas dos rios Louro, Avia e Arnoia. Nestas populações galegas o número total de indivíduos estimados indica densidades relativamente baixas, nas cales o número total não supera a centena de adultos por hectare. Estes dados são indicativos de que é sem dúvida a espécie de réptil mais ameaçada de extinção na Galiza.

As causas da sua regressão generalizada são múltiplas. Entre as claques de menor gravidade sobre a espécie que têm origem antrópica estão a captura para sua venda como mascota, as moléstias directas, a mortalidade em nasas de pesca e as claques provocadas por pescadores. O impacto mais significativo sobre a espécie a respeito dos anteriores constitui-o a existência de espécies exóticas invasoras (Micropterus salmoides, Procambarus clarkii, Pacifastacus leniusculus, Neovison vison) nas suas áreas de presença. Todas estas claques contribuem à regressão populacional em algumas áreas.

No que diz respeito à claques sobre o habitat, a grande dependência do sapoconcho das zonas húmidas faz com que a fragmentação ou desaparecimento destas seja o impacto mais grave, sobretudo na população presente ao rio Louro, em concreto, nas Charnecas de Budiño. O seguinte impacto significativo que sofrem estes habitats são as verteduras residuais, com a consequente contaminação das massas de água, sobretudo no rio Louro, o que supõe um grave problema para a sobrevivência da espécie. A desecación de zonas húmidas cita-se como factor decisivo também em zonas tão diversas como Rússia, Ucraniana, Alemanha, Portugal, Espanha, França e Itália.

Todos estes impactos negativos, tanto sobre a espécie como sobre o seu habitat, fazem com que seja uma espécie em clara regressão e sobre a qual se devem adoptar medidas para evitar a sua extinção na Galiza.

II. Estado legal da espécie.

A seguir recolhe-se a situação de protecção legal do sapoconcho a nível internacional, espanhol e na Galiza. À parte destas disposições e da normativa vigente relativa à conservação da natureza, as medidas de gestão da espécie estabelecidas neste decreto estão condicionar de forma substancial pelo Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas, pela Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, e pela Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas, e os correspondentes regulamentos que as desenvolvem.

Convénios internacionais.

Convénio de Berna (1979) relativo à Conservação da vida silvestre e do meio natural na Europa: figura no apêndice II, pelo que a espécie se encontra «estritamente protegida» e isto implica a previsão de protecção dos seus lugares de reprodução e repouso.

Legislação europeia.

Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestres: figura no anexo II (Espécies animais e vegetais de interesse comunitário para cuja conservação é necessário designar zonas especiais de conservação) e no anexo IV (Espécies animais e vegetais de interesse comunitário que requerem uma protecção estrita).

Legislação nacional.

Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade: figura no anexo II (Espécies animais e vegetais de interesse comunitário para cuja conservação é necessário designar zonas especiais de conservação) e no anexo V (Espécies animais e vegetais de interesse comunitário que requerem uma protecção estrita).

Real decreto 139/2011, de 4 de fevereiro, para o desenvolvimento da Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial e do Catálogo espanhol de espécies ameaçadas: figura como espécie em regime de protecção especial não recolhida no Catálogo Espanhol de espécies ameaçadas.

Legislação autonómica.

Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas: figura no anexo I (Taxons e populações catalogado em perigo de extinção).

Anexo III
Programa de actuações

Secção 1ª Medidas de recuperação da espécie

1.1. Medidas para evitar as claques directas sobre a espécie por acções antropoxénicas.

Com o objectivo de evitar as claques directas sobre o sapoconcho comum por acções antropoxénicas recolhidas no Plano de recuperação, estabelecer-se-ão medidas para evitar a introdução de espécies exóticas invasoras, medidas para evitar a captura da espécie como mascota e medidas para evitar as moléstias directas sobre a espécie.

1. Medidas para mitigar o impacto de espécies exóticas invasoras.

a) Promover-se-ão acordos de colaboração entre os organismos de bacía e a conselharia competente em conservação da natureza para a prevenção, resposta rápida, controlo e, no caso de ser possível, erradicação de espécies exóticas invasoras de acordo com a normativa específica recolhida no Real decreto 1628/2011, de 14 de novembro, pelo que se regula a Lista e o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras. Em concreto, as referidas às espécies perca americana (Micropterus salmoides), caranguexo americano (Procambarus clarkii), caranguexo sinal (Pacifastacus leniusculus), sapoconchos exóticos e visón americano (Neovison vison).

b) Especificamente, aprovar-se-á um protocolo para a entrega à Administração dos exemplares de sapoconchos exóticos em poder de particulares.

c) Elaborar-se-á um plano de vigilância específico para a detecção precoz das claques por espécies exóticas invasoras.

2. Medidas para evitar a captura da espécie como mascota.

Realizar-se-á um programa de educação ambiental mediante campanhas e programas de divulgação, sensibilização e formação do público em relação com o impacto da captura e posse desta espécie.

3. Medidas para evitar as moléstias directas sobre a espécie.

Realizar-se-á um programa de educação ambiental mediante campanhas e programas de divulgação, sensibilização e formação do público que informará sobre o ciclo de vida da espécie, o seu estado de conservação e a sua sensibilidade à presença humana.

1.2. Medidas para a recuperação de indivíduos.

Elaborar-se-á um protocolo para o transfiro e depósito nos centros de recuperação de fauna selvagem da Galiza dos indivíduos de sapoconcho comum (Emys orbicularis L.) que sejam confiscados ou encontrados fora de habitats favoráveis para a espécie. Decidir-se-á o destino dos animais considerando a caracterización genética das populações ibéricas da espécie.

1.3. Medidas para a reintrodução.

1. Elaborar-se-á um plano de reintrodução da espécie em zonas de habitat favoráveis da área de distribuição potencial da espécie na Galiza, seguindo os critérios estabelecidos para tal efeito pela UICN. Este plano estabelecerá a reintrodução da espécie em, ao menos, quatro novas localidades.

2. Para apoiar as tarefas de reintrodução previstas no paragrafo anterior, desenvolver-se-á um programa de criação em cativeiro da espécie.

3. Fomentar-se-á a entrega à Administração de animais mantidos em cativeiro por particulares, que se destinarão aos anteriores programas sempre que existam as suficientes garantias de que não são geneticamente diferentes da população receptora e de que não são portadores de doenças.

Secção 2ª Medidas de conservação e melhora do habitat

2.1. Medidas de custodia.

1. A Administração pública promoverá a participação de entidades privadas na custodia do território no âmbito de aplicação deste decreto, fomentando os acordos de custodia entre entidades públicas ou privadas e pessoas proprietárias de terrenos com o objecto de conservação do habitat do sapoconcho comum. As ditas entidades poderão participar em tarefas de divulgação para a conservação da espécie e os seus destinatarios serão destinatarios serão a população e os agentes do território implicados.

2. Estudar-se-á a aplicação de medidas de cessão da gestão da recuperação de antigos ocos mineiros para manter as condições de habitabilidade da espécie e para isentar de responsabilidades de segurança a pessoa titular da concessão mineira.

2.2. Medidas de restauração do habitat.

1. A gestão florestal na área de presença realizar-se-á tendo em conta os requerimento da espécie e promovendo a manutenção da conectividade, continuidade e heteroxeneidade da vegetação de ribeira e a sua função como filtro natural da contaminação difusa procedente da actividade agrícola ou industrial.

2. Dar-se-á formação e fomentar-se-á a coordenação entre agentes florestais, agentes facultativo ambientais e vigilantes para o seguimento e controlo da gestão da vegetação de ribeira.

3. A direcção geral competente em conservação da natureza estabelecerá uns critérios de restauração para as zonas húmidas degradadas ou os ocos mineiros fora de uso onde se consolide a presença da espécie ou se tenha prevista a sua reintrodução, assim como para os casos determinados no ponto b.1 do artigo 10.

2.3. Medidas de eliminação de verteduras.

A conselharia competente em matéria de conservação da natureza e os organismos de bacía correspondentes realizarão labores de vigilância das verteduras incontroladas que possam afectar a área de presença da espécie.

Secção 3ª Medidas de investigação e seguimento

3.1. Medidas para aumentar o conhecimento sobre a ecologia e a biologia da espécie na Galiza.

Promover-se-á a investigação sobre a ecologia e a biologia da espécie, dando prioridade aos seguintes temas:

– Distribuição da espécie.

– Dinâmica das populações: tamanho das populações, tendências e estimações das probabilidades de sobrevivência com séries de dados a longo prazo.

– Localização dos lugares de nidificación e caracterización das áreas de posta para melhorar na sua protecção.

– Competência e transmissão de doenças por sapoconchos exóticos.

– Efeitos da actividade da pesca na área de presença da espécie.

3.2. Medidas de seguimento da espécie e de revisão do plano.

1. Realizar-se-á um plano de seguimento da espécie que considere a estimação da evolução da área de presença, assim como a do tamanho de população dos principais núcleos.

2. Estabelecer-se-á um protocolo de seguimento específico, que desenvolverá a guardaria e vixilantes dos serviços de conservação da natureza, para o seguimento do estado do habitat, das ameaças sobre a espécie e para a detecção de novas zonas de presença.

3. Cada 6 anos, e analisados os resultados do plano de seguimento da espécie, avaliar-se-á em que medida se estão atingindo os objectivos do Plano de recuperação e, se for o caso, rever-se-ão as actuações propostas tanto no referido ao seu alcance como à sua intensidade. Para esta revisão manter-se-ão contactos entre as conselharias competente em conservação da natureza, minaria e os órgãos de bacía.

4. A avaliação técnica da efectividade do Plano realizar-se-á tendo em consideração o seguinte sistema de indicadores:

– Número de efectivo das populações existentes em relação com os recolhidos no documento técnico de base do plano de recuperação.

– Variação (percentual ou em há) da superfície da área de presença.

– Número de novos núcleos populacionais estabelecidos.

– Número de novas localidades detectadas.

– Valoração da qualidade do habitat na área de presença da espécie.

– Número de espécies exóticas invasoras com impacto conhecido sobre as populações da espécie.

– Número de relatórios de seguimento da espécie e de indicadores cobertos.

– Número de documentos sobre a espécie aplicável a Galiza no fundo documentário.

– Número de actividades de divulgação desenvolvidas e notícias nos médios de comunicação sobre a espécie.

Secção 4ª Medidas de informação, educação ambiental e participação social

4.1. Fundo documentário.

1. A direcção geral competente em conservação da natureza manterá um fundo documentário com a informação disponível de utilidade para a gestão desta espécie.

2. Reservará da difusão ao público, em geral, a informação técnica sensível que possa pôr em perigo a conservação do sapoconcho comum.

4.2. Educação ambiental e participação social.

1. Elaborar-se-á um programa de comunicação com o objectivo de informar sobre o Plano de recuperação do sapoconcho comum aos sectores sociais económicos e ambientais do âmbito de aplicação do decreto.

2. O programa deverá incluir acções encaminhadas a:

a) Consciencializar e sensibilizar sobre a importância de preservar e fomentar a conservação da espécie como valor natural e patrimonial.

b) Conhecer como actuar e colaborar com os objectivos do Plano de recuperação do sapoconcho comum.

Estas acções estarão dirigidas fundamentalmente à Administração pública (pessoal da conselharia competente em conservação da natureza e entidades locais), aos sectores sociais (população local, associações, centros de ensino etc), aos sectores económicos (indústria local, CCMM etc.) e ambientais (ONG e associações) do âmbito de aplicação do decreto.

3. Manter-se-á informação actualizada do desenvolvimento deste plano de recuperação na página web da Xunta de Galicia.

anexo IV
Calendário de actuações

A título orientador e de acordo com os fundos disponíveis, o programa de actuações desenvolver-se-á de acordo com os seguintes prazos e prioridades.

Actuação		Prazos*			Prioridade
		Curto	Médio	Comprido
1.1	Medidas para mitigar o impacto de espécies exóticas invasoras; a) medidas preventivas e de resposta rápida	X	X	X	Alta
	Medidas para mitigar o impacto de espécies exóticas invasoras; b) medidas de controlo		X	X	Baixa
1.2	Medidas para evitar a captura da espécie como mascota e as moléstias directas sobre a espécie	X	X		Média
1.3	Medidas para a recuperação de indivíduos	X			Alta
	Medidas para a reintrodução (programa de criação)	X	X	X	Média
	Medidas para a reintrodução			X	Média
2.1	Medidas de custodia			X	Média
2.2	Medidas de restauração do habitat (gestão florestal, formação e coordenação entre agentes)	X	X	X	Alta
	Critérios de restauração para as zonas húmidas degradadas ou os ocos mineiros fora de uso		X		Alta
2.3	Medidas de eliminação verteduras	X	X	X	Média
3.1	Investigação em dinâmica das populações e transmissão de doenças por sapoconchos exóticos		X	X	Média
	Investigação em distribuição da espécie, lugares de nidificación e efeitos da actividade da pesca	X	X		Alta
3.2	Medidas de seguimento da espécie e revisão do plano	X	X	X	Alta
4.1	Fundo documentário	X	X	X	Alta
4.2	Programa de comunicação	X	X		Média
4.3	Actuações de educação ambiental e participação social	X	X	X	Média

* Curto, 3 primeiros anos; médio, até 6 anos; comprido, mais de 6 anos.

ANEXO II
Cartografía