Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

«Assistentes:

Presidente: Gerardo Zugasti Enrique (chefe territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar).

Vogais:

Víctor Abelleira Argibay (representante do Colégio de Advogados da província).

Lorena Peiteado Pérez (letrada da Xunta de Galicia).

X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província de Pontevedra).

Antonio Martínez Vilar (representante da CMVMC da Armenteira).

Gonzalo Otero Villanueva (representante da CMVMC da Armenteira).

Secretária: Ana Belém Fernández Dopazo (funcionária adscrita ao Serviço Jurídico-Administrativo da Xefatura).

Na cidade de Pontevedra, às 17.30 horas do dia 1.4.2013, com a assistência das pessoas à margem indicadas, reúne-se no 2º andar do Edifício Administrativo sito no nº 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum com o objecto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução do expediente de classificação do monte denominado Palaimos, solicitado em defesa dos vizinhos do Busto, Valboa e Vilar, freguesia da Armenteira, da câmara municipal de Meis.

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de entrada 16.6.2011, Antonino Martínez Vilas, como presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum dos lugares do Busto, Valboa e Vilar, freguesia da Armenteira, câmara municipal de Meis, apresenta uma solicitude de iniciação de classificação como vicinal do monte denominado Palaimos.

O Serviço de Montes realiza vários requirimentos à comunidade para que reveja os dados planimétricos e presente nova documentação, que são atendidos pela comunidade com datas 21.9.2011 e 7.11.2011. Finalmente o 29.12.2011 o chefe do Serviço de Montes indica em nota interior à secretária do Jurado de Classificação de MVMC que os dados apresentados pela solicitante permitem identificar plenamente a parcela, que não está classificada e que inclui várias parcelas catastrais de particulares e outras denominadas pelo Cadastro «em investigação».

Segunro. O Júri Provincial de Montes em mãos Comum acordou, na sua sessão do 16.4.2012, incoar o correspondente expediente de classificação do monte em defesa da CMVMC dos lugares do Busto, Valboa e Vilar, freguesia da Armenteira, câmara municipal de Meis.

O 17.4.2012 solicita ao Serviço de Montes a elaboração do informe preceptivo conforme o artigo 20 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, do 10 do outubro, de montes vicinais em mãos comum. Com data 11.5.2012 recebe-se o antedito relatório preceptivo do Serviço de Montes.

Terceiro. A rexistradora da Propriedade de Cambados, em escrito do 5.6.2012, certifica que o monte denominado Palaimos não figura inscrito no Registro da Propriedade.

Quarto. Em vista da documentação apresentada pela solicitante e o relatório do Serviço de Montes, o monte objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Meis.

Freguesia: A Armenteira.

Nome do monte: Palaimos.

Cabida: 8,30 há aprox. (superfície alegada na solicitude).

Lindes:

Norte: monte vicinal da Armenteira (polígono 107, parcela 021) e parcelas catastrais de Tomada de Espinho (polígono 107, parcelas 564, 585, 584, 583, 582, 581, 580, 569, 570, 571, 572, 573 e 535).

Sul: termo autárquico de Poio (parcela 1705 do polígono 17, parte da parcela 956 e 954 do polígono 17), parcela Foxo Naval do monte vicinal da Armenteira e Tomada Qual de Marroque, parcela 9004, pista florestal que separa a parcela Foxo Naval-Qual de Marroque do monte Vicinal da Armenteira.

Leste: monte vicinal da Armenteira (parcela Monte Redondo) e termo autárquico de Poio. Polígono 107, parcela 021, monte vicinal da Armenteira, parcela Monte Redondo. Parcela 1705, do polígono 17 do termo autárquico de Poio.

Oeste: Tomada de Qual de Marroque e Tomada de Espinho. Polígono 107, parcelas 952, 951, 948, 547, 546, 545, 544, 543, 542, 541, 540 e 888 (parte) Qual de Marroque, 9004, pista florestal que separa a parcela Foxo Naval-Qual de Marroque do monte vicinal da Armenteira. Parcelas catastrais da Tomada do Espinho, já citadas.

Quinto. Feitas as comunicações do artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e aberto período de audiência, apresentaram uma alegação conjunta três vizinhos da Armenteira, irmãos entre sim, que afirmam ser titulares de um total de sete parcelas situadas dentro dos lindes da parcela que se pretende classificar, recebidas por herdo do seu pai. A comunidade solicitante respondeu a esta alegação apresentando declaração jurada de 143 vizinhos dos lugares do Busto, Valboa e Vilar que declaram que o aproveitamento, tanto histórico como actual, do monte Palaimos vem sendo realizado de modo exclusivo pelos vizinhos destes lugares. A Câmara municipal de Meis não apresentou alegação nenhuma.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter ao abeiro do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e no artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, deve-se perceber por montes vicinais em mãos comum «... os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem atribuição de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim, segundo abundante xurisprudencia, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

Terceiro. O aproveitamento em defesa dos vizinhos do Busto, Valboa e Vilar fica acreditado no informe preceptivo do Serviço de Montes quando estabelece que «a parcela apresenta zonas… ocupadas por bastío e regenerado de eucalipto… e repovoamento de pinheiro. No momento da visita apresenta um repovoamento de pinheiro parcialmente rozada e podada…».

Quarto. A CMVMC solicitante apresenta, na documentação apresentada, cópia do projecto de florestação de duas parcelas de monte vicinal, que recebeu subvenção da Xunta de Galicia ao abeiro da Ordem de 15 de junho de 1998 de ajudas a medidas florestais na agricultura da Conselharia de Médio Ambiente (DOG de 17 de junho). Na planimetría do citado projecto de florestação aprecia-se que a mouteira nº 2 inclui parcialmente a parcela solicitada de classificação.

Quinto. Os três vizinhos da Armenteira apresentam, em apoio da sua alegação conjunta, os dados catastrais e cópia parcial de escrita notarial do seu pai, do 9.10.2001, na qual se incluem as sete parcelas reclamadas. Não apresentam documentação nenhuma que certifique o aproveitamento actual exclusivo por eles. Estas parcelas não têm indicativos no monte, pois não há marcos, muros que as delimitem nem se aprecia aproveitamento diferente do resto do monte, como tem comprovado o instrutor. O relatório preceptivo também não faz constar sinais no monte nem aproveitamento diferente nas parcelas que recolhe o cadastro. Como já se citou mais arriba, para a classificação é determinante a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais, pelo que a alegação não desvirtúa o carácter vicinal da parcela.

Sexto. A Câmara municipal de Meis não apresentou alegações à classificação do citado monte, o que deve interpretar-se como um reconhecimento implícito do carácter vicinal do terreno objecto do expediente.

Em consequência, vista a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o instrutor propõe e o Júri acorda por unanimidade:

Classificar como vicinal em mãos comum o monte Palaimos solicitado em defesa dos vizinhos dos lugares do Busto, Valboa e Vilar, freguesia da Armenteira, da câmara municipal de Meis de acordo com a descrição reflectida no antecedente de facto quarto e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes e que faz parte inseparable da presente resolução.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposición perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente notificação, de acordo com o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa».

Pontevedra, 10 de abril de 2013

Gerardo Zugasti Enrique
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes
Vicinais em mãos Comum de Pontevedra