O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de quatro de abril de dois mil doce, acordou participar no Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro, segundo o disposto no artigo 196.3 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Do mesmo modo, acordou nomear o seu representante para a comissão xestora, desenvolvendo-se no sentido desta os trabalhos preparatórios necessários para consensuar o texto dos estatutos.

A elaboração e aprovação dos estatutos realizou-se segundo as normas de procedimento estabelecidas nos artigos 137 e seguintes da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Pelo exposto e em aplicação do artigo 196 da Lei 5/1997, de 22 de julho, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, e depois de deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião de sete de fevereiro de dois mil treze,

DISPONHO:

Artigo único

Aprovação dos estatutos do Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro.

Aprovam-se os estatutos do Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro, cujo texto se recolhe como anexo deste decreto.

Disposição derradeira. Vigorada

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, sete de fevereiro de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Constituição

1. O Consórcio Local para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro constitui-se entre as câmaras municipais de Mos, O Porriño, Salceda de Caselas e Tui e a entidade pública empresarial Águas da Galiza, com a finalidade de emprestar os serviços de abastecimento, saneamento e depuración existentes no território das câmaras municipais que o integram.

2. Quando, por razões administrativas, técnicas ou económicas, seja aconselhável, poderá autorizar-se a incorporação de novas câmaras municipais com o carácter de membros de pleno direito, sempre que estes o solicitem, para o qual haverá que ater ao procedimento e requisitos estabelecidos no capítulo VI dos presentes estatutos.

Artigo 2. Denominación e sede

O Consórcio local constituído denominar-se-á Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro e estará com a sua sede principal na EDAR de Guillarei, sita no Caminho da Veiga, s/n, Tui (Pontevedra).

Artigo 3. Personalidade e capacidade jurídica

O Consórcio, de conformidade com o disposto no Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, desfruta de personalidade jurídica própria e capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins específicos.

Artigo 4. Potestades administrativas

O Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro desfruta das atribuições inherentes a esta condição, que exerce no marco do estabelecido nestes estatutos e nas normas legais que lhe são de aplicação. O Consórcio tem, em particular, as seguintes potestades administrativas:

a) A potestade regulamentar e de autoorganización.

b) A potestade financeira e tributária, excluindo-se neste último suposto a faculdade de estabelecer tributos que tenham o carácter de impostos. O Consórcio assumirá as faculdades de gestão, liquidação, inspecção e arrecadação das tarifas dos correspondentes serviços.

c) Contratar o pessoal, as obras, os serviços e as subministracións que sejam necessários.

d) Levar a cabo a actividade financeira, concretizar operações de crédito, o endebedamento e emitir obrigas com aval ou sem ele.

e) Adquirir, possuir, dispor, arrendar e administrar todo o tipo de bens mobles e imóveis, assim como gravar, hipotecar ou adquirir outras garantias sobre os bens mobles e imóveis da sua propriedade.

f) Aceitar legados, heranças, doações, subvenções e ajudas, tanto se provem de entidades ou pessoas públicas como privadas.

g) Exercer as acções judiciais e administrativas que sejam necessárias em defesa dos seus interesses e direitos.

h) Participar legalmente noutras entidades públicas ou privadas, inclusive em sociedades mercantis, sempre que a sua actividade se dirija a finalidades análogas às do Consórcio.

i) A potestade de programação ou planeamento.

j) A presunção de legitimidade e a executividade dos seus actos.

k) A potestade sancionadora.

Artigo 5. Vixencia do Consórcio

A duração do Consórcio é indefinida, dado o carácter permanente dos fins que motivam a sua constituição, sem prejuízo da sua eventual dissolução, que se levará a cabo de acordo com o estabelecido no capítulo VI dos presentes estatutos.

CAPÍTULO II
Fins e competências do Consórcio

Artigo 6. Fins gerais.

O Consórcio tem como finalidade a prestação dos serviços públicos relacionados com o uso da água no âmbito territorial das câmaras municipais que o compõem.

Para o cumprimento dos seus fins o Consórcio poderá fazer uso, assim mesmo, das faculdades reconhecidas na normativa vigente sobre regime local, ou em disposições de carácter sectorial como a Lei de águas da Galiza e, em geral, de quantas faculdades autárquicas requeira a prestação do serviço.

Artigo 7. Desenvolvimento do cumprimento dos seus fins

1. A prestação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuración, e a gestão dos abonados correspondentes, será realizada pelo Consórcio de forma imediata em todas as câmaras municipais consorciados.

2. A gestão pelo Consórcio do serviço assinalado levará implícita a percepção dos ingressos derivados deste e a assunção das potestades regulamentares e de organização que leva a sua prestação.

Artigo 8. Competências

Para o cumprimento dos seus fins o Consórcio exercerá, em todo o caso, as seguintes competências específicas:

1. A exploração, manutenção e conservação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuración das câmaras municipais consorciados.

2. O estudo das necessidades relativas ao abastecimento, saneamento e depuración das câmaras municipais consorciados, e a elaboração de cantos planos e projectos se estimem oportunos para satisfazer as ditas necessidades.

3. O outorgamento das permissões de vertedura nas redes de saneamento da sua competência.

4. A solicitude das concessões e autorizações necessárias para o abastecimento, saneamento, depuración e vertedura de águas residuais.

5. A execução de obras e instalações para o abastecimento, saneamento e depuración, assim como a sua conservação e exploração.

6. A regulação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuración no seu âmbito territorial.

7. O estabelecimento e fixação da quantia das achegas de cada um dos integrantes do Consórcio ou, se é o caso, o regime tarifario que se aplicará na forma que se determine.

8. O seguimento, controlo e inspecção das verteduras de águas residuais tanto à rede primária de saneamento como à rede de sumidoiros, assim como a faculdade sancionadora pelas infracções que se produzam, incluída a clausura, se é o caso, de verteduras abusivas, ou a declaração de nulidade do contrato de subministración de água correspondente.

9. A prestação de serviços de asesoramento e assistência, a realização, execução e exploração de instalações, assim como a redacção de relatórios ou actuações de similar natureza, em matéria de abastecimento, saneamento e depuración ou qualquer outro serviço público, por petição de qualquer entidade pública ou privada e nas condições que sejam assinaladas pelo Comité Directivo.

Artigo 9. Licenças autárquicas

Tanto os actos do uso do solo e subsolo como a realização de edificacións e instalações por parte do Consórcio no cumprimento dos seus objectivos, terão a mesma natureza e condição que se fossem realizados pelas próprias corporações locais, não estando sujeitos, em consequência, nem à obtenção de licença autárquica nem ao pagamento de nenhuma exacción.

As obras de abastecimento, saneamento e depuración que execute o Consórcio deverão contar com a aprovação do projecto, anteprojecto ou documento técnico similar por parte do órgão competente daquelas câmaras municipais cujos mos ter autárquicas resultem afectados pelas citadas actuações.

Artigo 10. Execução de obras pelas entidades consorciadas

De acordo com as competências locais nesta matéria e, ao abeiro dos princípios de colaboração e coordenação entre administrações, as entidades locais integradas no Consórcio poderão promover e executar, dentro dos seus termos autárquicos, obras para o abastecimento, saneamento e depuración, ou para a conservação e exploração destas, que deverão contar com a aprovação prévia do projecto, anteprojecto ou documento técnico similar por parte do órgão competente do Consórcio.

Artigo 11. Formas de gestão

Para a prestação dos serviços encomendados, o Consórcio poderá utilizar qualquer das formas de gestão dos serviços públicos locais legalmente estabelecidas.

CAPÍTULO III
Regime orgânico e funcional

Artigo 12. Órgãos de governo

A organização do Consórcio corresponderá aos seguintes órgãos de governo:

1. O Comité Directivo.

2. A Gerência.

Artigo 13. Comité Directivo

1. É o órgão superior de governo do Consórcio e estará integrado por cinco membros que ocuparão a Presidência, a Vice-presidência e três vogalías, em representação, quatro deles, das câmaras municipais consorciados a razão de um por câmara municipal e um da Xunta de Galicia, e terão voz e voto nas sessões que se celebrem.

Assim mesmo, poderá assistir às reuniões que se celebrem um representante da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, com voz, mas sem voto.

2. Os representantes das câmaras municipais consorciados serão nomeados por um período de quatro (4) anos, a sua nomeação pode ser derogado em qualquer momento pelo mesmo órgão que os designou.

3. A perda da condição de membro da corporação autárquica implicará a demissão na representação, salvo nos casos de renovação das corporações, em cujo suposto continuarão as suas funções no Consórcio somente para a administração ordinária ata a tomada de posse dos novos representantes, sem que possam adoptar acordos para os que legalmente se requeira una maioria qualificada.

4. No suposto de que se produza a adesão ao Consórcio de outras câmaras municipais, depois de seguimento dos trâmites estabelecidos nestes estatutos e na normativa reguladora do Regime local, modificar-se-á a composição do Comité Directivo, cuja representação se ajustará à razão de um representante da Xunta de Galicia por cada duas câmaras municipais novos aderidos.

5. A vogalía do Comité Directivo que represente a Xunta de Galicia será designada pelo Conselho da Xunta, dentre os membros integrantes dos órgãos de governo e administração da Administração hidráulica da Galiza. Toda a modificação desta designação deverá ser notificada nos vinte (20) dias seguintes a aquele em que esta se efectue.

Artigo 14. Constituição do Comité Directivo

1. Trás a renovação das corporações locais, o Comité Directivo ficará constituído dentro dos 30 dias seguintes à finalización do prazo estabelecido para celebração do pleno de organização previsto no artigo 38 do Real decreto 2568/1986, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de organização, funcionamento e regime jurídico das entidades locais.

2. Para os efeitos anteriores, as câmaras municipais consorciados deverão remeter ao Consórcio, nos vinte (20) dias seguintes ao de celebração da sessão à que se refere o ponto anterior, certificado acreditativo da designação dos seus representantes no Consórcio.

Artigo 15. Presidência

A Presidência do Consórcio, que o será também do Comité Directivo, terá carácter rotatorio, por um período de dois anos, e será designada pelo próprio comité, dentre todos os seus membros, com a seguinte ordem de prelación:

a) A vogalía do Comité Directivo que representa a Xunta de Galicia.

b) As vogalías do Comité Directivo que representam as câmaras municipais designadas por ordem decrecente de população.

Artigo 16. Vice-presidência

A Vice-presidência do Consórcio sê-lo-á também do Comité Directivo. O Comité designará a pessoa titular da vogalía que corresponda segundo a ordem de prelación assinalada no artigo anterior, trás a eleição da Presidência.

Artigo 17. Gerência

A Gerência é o órgão ao qual corresponde realizar a gestão ordinária, é dizer, a técnico-administrativa, dos assuntos de competência do Consórcio, baixo a imediata direcção e dependência da pessoa titular da Presidência.

A pessoa titular da Gerência terá a condição de pessoal directivo: funcionário ou laboral de alta direcção de acordo com o estabelecido na normativa de função pública.

Artigo 18. Competências do Comité Directivo

Correspondem ao Comité Directivo as seguintes competências:

1. Fixar directrizes e critérios gerais assim como os objectivos e as prioridades de actuação do Consórcio e aprovar o seu planeamento e programação.

2. Exercer o controlo superior da actuação do Consórcio e dos seus órgãos, ordenando as medidas correctoras ou de melhora necessárias, e aprovar as contratações e convénios de colaboração ou cooperação entre o Consórcio e qualquer outra entidade, instituição ou pessoa, de acordo com a normativa vigente.

3. Aprovar anualmente o orçamento do Consórcio e as suas bases de execução, a conta geral e a concertación das operações de crédito.

4. Aprovar o quadro de pessoal e a relação de postos de trabalho do Consórcio, fixar a quantia das retribuições complementares fixas e periódicas do pessoal e determinar o número e regime de pessoal eventual.

5. Aprovar ordenanças e regulamentos.

6. Aprovar os projectos, anteprojectos ou documentos técnicos similares de obras e os prego de serviços quando seja competente para a sua contratação ou concessão.

7. Aprovar, se é o caso, a execução e os projectos, anteprojectos ou documentos técnicos similares das obras para o abastecimento, saneamento e depuración que promovam as entidades locais integradas no Consórcio dentro dos seus termos autárquicos.

8. Aprovar os prego de cláusulas administrativas particulares e os prego de prescrição técnicas relativos à contratação de obras, serviços e subministracións para o Consórcio no que seja da sua competência.

9. Solicitar as autorizações de vertedura e concessões necessárias para o abastecimento e saneamento.

10. Outorgar as permissões de vertedura nas redes de saneamento da sua competência.

11. Aprovar a forma de gestão dos serviços que empreste o Consórcio.

12. Estabelecer e fixar os preços, tarifas e exaccións dos serviços geridos.

13. Adquirir e allear bens e direitos, assim como a transacção sobre estes.

14. Efectuar a nomeação e a demissão da Gerência do Consórcio.

15. Propor a modificação dos estatutos, assim como a dissolução do Consórcio.

16. Aprovar a incorporação de novas entidades ao Consórcio e a separação de membros do Consórcio, de conformidade com os trâmites legalmente estabelecidos.

17. Acordar a gestão de serviços públicos de câmaras municipais não consorciados que assim o solicitem nas condições que sejam assinaladas pelo Comité Directivo.

18. Delegar as suas competências na Presidência ou na Gerência, e nos supostos permitidos pela normativa vigente.

19. Exercer qualquer outra função não atribuída expressamente pela normativa vigente ou por estes estatutos a outros órgãos do Consórcio.

Artigo 19. Competências da Presidência

A Presidência exercerá as seguintes competências:

1. Ter a representação do Consórcio em toda a classe de negócios jurídicos ante qualquer organismo público ou privado.

2. Convocar e presidir as sessões de todos os órgãos colexiados, decidindo os empates com voto de qualidade.

3. Dispor e ordenar pagamentos e gastos dentro dos limites que se estabeleçam nas bases de execução do orçamento.

4. Resolver expedientes sancionadores e matérias de competência do Consórcio.

5. Poderá delegar o exercício das suas competências na Vice-presidência ou na Gerência, salvo a assinalada no número 2.

Artigo 20. Competências da Vice-presidência

A pessoa titular da Vice-presidência substituirá a pessoa titular da Presidência nos casos de vaga, ausência ou doença.

Artigo 21. Competências da Gerência

A Gerência assumirá as seguintes funções:

1. A direcção dos serviços do Consórcio exercendo a sua xefatura.

2. Propor ao Comité Directivo e à Presidência quantas medidas considere convenientes para o funcionamento do Consórcio e o adequado cumprimento dos seus fins.

3. Assumir as funções que, nos supostos permitidos pela lei, possam delegarlle os diferentes órgãos do Consórcio.

4. Preparar, recolher ou ordenar todos os assuntos e documentos que devam ser submetidos a estudo, conhecimento, gabinete e aprovação dos órgãos de Governo.

5. Exercer a direcção do pessoal ao seu cargo baixo a dependência da Presidência, assim como propor as reformas que suponham uma melhora do funcionamento das dependências e serviços.

6. Assistir com voz, mas sem voto, às sessões e reuniões dos órgãos de Governo.

7. Elevar ao Comité Directivo, ao termo de cada exercício, a memória comprensiva do desenvolvimento da gestão do Consórcio.

8. Aquelas outras funções que expressamente se lhe encomendem.

Artigo 22. Lugar de celebração das sessões

As sessões do Comité Directivo, tanto ordinárias como extraordinárias, celebrarão na sede do Consórcio ou no lugar que a sua Presidência designe. Em todo o caso, a mudança de sede na celebração das sessões deverá circunscribirse ao âmbito territorial das câmaras municipais consorciados.

Artigo 23. Periodicidade das sessões

O Comité Directivo celebrará sessão ordinária cada seis meses e extraordinária quando assim o decida a Presidência ou o solicitem, ao menos, três dos membros do próprio Comité Directivo. Neste último suposto, a sessão deverá celebrar no prazo de quinze dias hábeis contados desde o seguinte ao que fosse solicitada.

Artigo 24. Convocações

1. As sessões do Comité Directivo convocar-se-ão, ao menos, com dois dias hábeis de antecedência à data assinalada para a sua celebração, salvo as extraordinárias que o sejam com carácter urgente. O carácter de urgência da convocação deverá ser ratificado pelo Comité Directivo como primeiro assunto da ordem do dia.

2. O anúncio da convocação deverá indicar a data da reunião, o lugar, a hora e todos os assuntos que vão tratar-se. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

3. A documentação íntegra dos assuntos incluídos na ordem do dia que deva servir de base ao debate e, se é o caso, votação, deverá estar à disposição dos representantes das entidades consorciadas, desde o mesmo dia da convocação, na Secretaria do Consórcio.

Artigo 25. Constituição

1. O Comité Directivo constitui-se validamente com a assistência da pessoa titular da Presidência, da Secretaria ou de que legalmente os substitua e a metade, ao menos, dos seus membros com direito a voto.

2. Não se poderá celebrar a sessão sem a presença da pessoa titular da Presidência e da Secretaria ou de quem, se é o caso, legalmente os substitua.

Artigo 26. Adopção de acordos

1. Os acordos dos órgãos do Consórcio adoptar-se-ão por maioria simples dos presentes. No suposto de produzir-se um empate, repetir-se-á a votação, e, se este persistisse, decidirá o voto de qualidade da Presidência.

2. Será necessário o voto favorável da maioria absoluta do número legal de membros do Comité Directivo para a adopção de acordos nas matérias seguintes:

a) Sinalamento e modificação das achegas das câmaras municipais consorciados.

b) Integração de novas entidades no Consórcio.

c) Aprovação da liquidação derivada da separação de câmaras municipais consorciados, e as condições desta.

d) Modificação dos estatutos e dissolução do Consórcio.

e) Aprovação de acordos nos que se exixa esta maioria qualificada segundo a normativa vigente.

4. O regime jurídico das actas das sessões será o fixado na normativa de regime local e normas administrativas que resultem de aplicação.

5. Será necessário o voto favorável da vogalía nomeada em representação da Xunta de Galicia para a nomeação e demissão do gerente do Consórcio.

Artigo 27. Regime funcional

O Consórcio, para o cumprimento dos seus fins, terá ao seu cargo as instalações locais e supramunicipais correspondentes.

As instalações autárquicas ficarão adscritas ao Consórcio no momento que este se faça cargo com efeito da prestação dos respectivos serviços nos correspondentes termos autárquicos, conservando tais instalações a sua qualificação jurídica originária; o Consórcio não adquirirá a propriedade de tais instalações e utilizá-las-á exclusivamente para o cumprimento dos seus fins. As instalações locais novas que execute o Consórcio observarão o mesmo regime de utilização, mas ficarão da propriedade da câmara municipal para o serviço do qual se executassem. Em qualquer caso, as instalações executadas pelo Consórcio que, de algum modo, beneficiem mais de uma câmara municipal, terão a consideração de supramunicipais.

As instalações supramunicipais executadas e financiadas pelo Consórcio com os seus recursos económicos ficarão da sua própria titularidade dominical. Aquelas outras instalações supramunicipais nas cales não concorram as condições expostas observarão o regime dominical que resulte dos respectivos títulos jurídicos.

CAPÍTULO IV
Regime económico e orçamental

Artigo 28. Recursos económicos

O Consórcio será financiado na sua maioria, preferentemente, com recursos e meios próprios, sem prejuízo de que, se excepcionalmente chegasse a estar participado maioritariamente pelo sector público da Comunidade Autónoma da Galiza o seu regime orçamental, económico-financeiro, de contabilidade e de controlo, deverá adaptar-se ao estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza, respeitando a regulação que resulte aplicable às demais entidades que participam no Consórcio, de conformidade com o disposto na disposição adicional oitava da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Para o cumprimento do seus fins, o Consórcio disporá dos seguintes recursos:

1. Os rendimentos de qualquer classe derivados da exploração do serviço de abastecimento, saneamento e depuración, e qualquer outro ingresso que legalmente possa obter-se.

2. As rendas e produtos do seu património.

3. As subvenções, auxílios, legados e doações que recebesse do Estado, da Comunidade Autónoma, ou de qualquer outro ente público e privado.

4. Os contributos especiais regulados na normativa vigente para financiar as obras, instalações ou serviços realizados pelo Consórcio.

5. O produto de coimas e sanções no âmbito das competências do Consórcio.

6. Os ingressos procedentes de operações de crédito e outros análogos que acordem os órgãos competentes.

7. As achegas da Xunta de Galicia, que serão fixadas anualmente.

8. As achegas das câmaras municipais, que serão fixadas anualmente.

9. As achegas económicas obtidas como contraprestación das gestões ou serviços realizados pelo Consórcio em matéria da sua competência, encomendadas pelo Estado, Comunidade Autónoma ou qualquer outra entidade pública ou privada.

10. As participações nos tributos concertados e não concertados que se estabeleçam ao seu favor.

Artigo 29. Aboamento das achegas

As achegas económicas das entidades integradas no Consórcio realizarão na forma e prazos que determine anualmente o Comité Directivo. Tais achegas terão para todos os efeitos a consideração de pagamentos obrigatórios.

O Consórcio deverá obter o seu financiamento íntegro mediante recursos próprios no prazo de cinco anos desde o inicio da prestação efectiva dos serviços. Durante o prazo assinalado e ata a consecução deste objectivo, a Xunta de Galicia contribuirá mediante as achegas que sejam necessárias para cobrir o déficit das tarifas dos serviços que se fixem.

Artigo 30. Recuperação de custos pela prestação dos serviços

A gestão dos serviços que se lhe encomendem será assumida pelo Consórcio, o qual perceberá a totalidade dos ingressos derivados da facturação aos utentes.

A gestão pelo Consórcio dos serviços assinalados no ponto anterior deste artigo levará implícita a percepção dos ingressos derivados destes e a assunção das potestades regulamentares e de organização que leva consigo a sua prestação (aprovação de ordenanças para a regulação da prestação dos serviços que assuma o Consórcio, a fixação de preços e tarifas pela sua prestação e a arrecadação).

Artigo 31. Regime de tarifas

1. O Consórcio estabelecerá e fixará o montante das tarifas dos serviços de abastecimento em rede primária, abastecimento em rede secundária, saneamento e depuración das águas residuais.

As tarifas pelos serviços diferenciables citados deverão ser uniformes em todo o âmbito geográfico das câmaras municipais consorciados, podendo refundir-se duas ou mais tarifas numa só quando os serviços correspondentes se emprestem ou se definam como um único serviço integrado. Os recibos de pagamento pela prestação dos serviços deverão incluir e especificar a desagregação dos diferentes conceitos que estão a abonar os utentes.

2. A estrutura e o nível tarifario baseará nos princípios de uniformidade territorial, igualdade, equidade e suficiencia.

3. As tarifas deverão cobrir os custos de exploração dos serviços e, se é o caso, os de renovação das instalações correspondentes.

As tarifas a utentes em rede secundária incluirão a totalidade dos custos do serviço, é dizer, acrescentarão às tarifas do serviço em rede primária os custos específicos da rede secundária.

4. O Comité Directivo poderá acordar no seu momento uma tarifa unificada pelo serviço integrado de abastecimento e saneamento da água.

Artigo 32. Garantias crediticias

Quando, ao efectuar-se uma operação de crédito, se exixir como garantia complementar o aval das câmaras municipais integradas no Consórcio, estes deverão emprestá-lo em proporção aos serviços emprestados pelo Consórcio a cada um das câmaras municipais consorciados.

Artigo 33. Aprovação do orçamento

Tanto o orçamento como as suas bases de execução serão aprovadas anualmente pelo Comité Directivo, nos prazos e com os requisitos que a legislação de regime local estabelece.

Artigo 34. Regime contable

O Consórcio submeterá ao Plano geral de contabilidade pública.

CAPÍTULO V
Regime do pessoal

Artigo 35. Regime jurídico

1. O Consórcio disporá do pessoal necessário para o cumprimento dos seus fins. O número, categorias e funções virão determinadas no quadro de pessoal e na relação de postos de trabalho.

2. As vagas do quadro de pessoal e os postos de trabalho serão criados, modificados, amortizados e definidos objetivamente pelo Comité Directivo, atendendo aos princípios de eficácia, economia, qualidade do serviço e racionalización dos recursos.

3. Os acordos que o Comité Directivo adopte a respeito das condições de trabalho, dotação orçamental de pessoal, catálogo e relação de postos requererão para a sua efectividade a ratificação de todas as entidades consorciadas.

4. Na selecção do pessoal observar-se-ão, em todo o caso, os princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade, e as normas legais que os desenvolvem.

Artigo 36. Tipoloxía de pessoal

a) O pessoal do Consórcio, que pode ser próprio ou adscrito, funcionário ou laboral.

b) O pessoal adscrito estará formado pelos funcionários das administrações consorciadas que emprestem os seus serviços no Consórcio.

Artigo 37. Funcionários com habilitação de carácter estatal

1. No quadro de pessoal e na relação de postos de trabalho do Consórcio fixar-se-ão as vagas e postos necessários para o exercício das funções reservadas a habilitados de carácter estatal, que serão exercidas através destes funcionários, de acordo com o sistema de provisão previsto no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício de competências da Comunidade Autónoma da Galiza, a respeito dos funcionários/as com habilitação de carácter estatal.

2. Assim mesmo, e ao abeiro do previsto no artigo 7.2 do Decreto 49/2009, o Consórcio local poderá ser isentado pela conselharia competente em matéria de regime local, por proposta dele, depois do relatório da Deputação, da obriga de manter postos próprios reservados a funcionários/as com habilitação de carácter estatal quando o volume de serviços geridos ou recursos disponíveis, segundo o último orçamento aprovado, seja insuficiente manifestamente para a manutenção dos postos, e poderá então empregar-se o sistema de acumulación previsto no artigo 44 do Decreto 49/2009.

CAPÍTULO VI
Modificação dos estatutos e dissolução do Consórcio

Artigo 38. Modificação dos estatutos

1. Os estatutos do Consórcio deverão modificar-se nos seguintes supostos:

a) Pela incorporação de uma nova entidade ao Consórcio, depois de solicitude da entidade interessada e autorização do Comité Directivo.

b) Pela separação de alguma das entidades consorciadas.

Em caso que uma entidade decida unilateralmente separar do Consórcio, deverá manifestá-lo com um ano de antecedência e deverá cumprir os compromissos contraídos nesse prazo.

A separação unilateral de uma das entidades consorciadas não implicará o desaparecimento das suas responsabilidades no relativo às dívidas contraídas ou ao déficit acumulado ata o momento da separação.

Artigo 39. Dissolução do Consórcio

A dissolução do Consórcio terá lugar:

1. Quando, por qualquer circunstância, não pudessem cumprir-se os fins para os que se constituiu.

2. Por disposição legal.

3. Por transformação do Consórcio noutra entidade.

4. Por resolução simultânea da maioria das entidades consorciadas, por iniciativa própria ou por proposta do Comité Directivo.

Em caso que uma ou várias das entidades consorciadas resolvam a sua separação do Consórcio, este continuará vigente em relação com as demais entidades consorciadas, se as há. Caso contrário, dissolver-se-á o Consórcio.

A dissolução do Consórcio não implicará o desaparecimento das responsabilidades das entidades consorciadas no relativo às dívidas contraídas ou ao déficit acumulado ata o momento da dissolução.

O Consórcio manterá a sua personalidade jurídica em tanto não seja adoptado pelo Comité Directivo o acordo de liquidação e distribuição do seu património, o qual se publicará no Diário Oficial da Galiza, junto com o de dissolução.

Artigo 40. Procedimento para a dissolução do Consórcio

1. O Comité Directivo nomeará uma comissão liquidadora composta pela Presidência e dois vogais. Nela integrar-se-ão para cumprir funções de assessoria jurídica e económica, o secretário e o interventor do Consórcio.

2. A comissão liquidadora, num prazo não superior a quatro meses, efectuará um inventário dos bens e direitos do Consórcio, assinalará os seus recursos, ónus e débitos, e relacionará o seu pessoal.

3. Em vista do inventário realizado, a comissão liquidadora proporá ao Comité Directivo a distribuição e integração dos bens, direitos e débitos entre as entidades consorciadas.

4. A proposta de liquidação requererá o voto favorável da maioria absoluta do número legal dos membros do Comité Directivo. Uma vez aprovada será vinculante para todas as entidades consorciadas.

Em todo o não previsto neste artigo exixirase o procedimento de dissolução recolhido no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Disposição transitoria primeira

Ata o início da prestação efectiva dos serviços encomendados por parte do Consórcio a sua gestão continuará sendo emprestada pelos entes consorciados.

Disposição derradeira primeira

Os recursos e bens cedidos pelas administrações fundadoras do Consórcio relacionar-se-ão em inventários.

Disposição derradeira segunda

A Xunta de Galicia cederá plenamente ao Consórcio a gestão correspondente ao «Contrato de gestão de serviço público para a exploração do sistema de saneamento do Louro e estação estação de tratamento de águas residuais de águas residuais de Guillarei. Tui, Mos, O Porriño e Salceda de Caselas (Pontevedra)» (chave OH.336.918/XSP).

Esta cessão realizar-se-á uma vez que o Consórcio se encontre plenamente constituído.

Disposição derradeira terceira

No não previsto nestes estatutos, e para a interpretação das normas que contêm, haverá que ater-se ao disposto na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, assim como na restante legislação de regime local, em canto seja de aplicação.