Impulsar la modernización y la reforma de nuestras administraciones pasa por optimizar la eficacia y eficiencia de su actividad gestora y prestacional, objetivo para cuya realización deviene imprescindible proporcionar al conjunto de los empleados públicos una formación de calidad y la posibilidad de adquirir las competencias y habilidades necesarias para el ejercicio apto y responsable de funciones directivas.
De acuerdo con este planteamiento, la Escuela Gallega de Administración Pública (en adelante EGAP) convoca un curso para la obtención del diploma que habilita dicho ejercicio en la Administración autonómica gallega, convocatoria que efectúa al amparo de la ley que da carta de naturaleza al ente mencionado y de la normativa reguladora a los efectos que aquí interesan. En este orden de consideraciones, la cobertura aludida viene dada, de un lado, por el artículo 6.2 de la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la EGAP, modificada por la Ley 10/1989, de 10 de julio; de otro, por el Decreto 294/1992, de 10 de septiembre, por el que se regula el diploma de directivos, modificado por el Decreto 172/2011, de 4 de agosto.
Por lo demás, con la convocatoria de este curso la EGAP pretende satisfacer una triple finalidad: en primer término, perseverar en el cometido de “formar para servir”, que al tiempo constituye el más emblemático de los principios rectores de la actuación del ente; en segundo lugar, ofrecer una formación a la altura de los desafíos que plantea la gestión pública en un escenario de escasez de recursos y de gobernanza policéntrica en la Unión Europea; y tercero y último, facilitar la conciliación de los tiempos personales y laborales de las posibles personas destinatarias del programa, objetivo que justifica la alternancia de la docencia presencial con la modalidad on line o de teleformación en los tres módulos en los que se estructura su contenido.
Primero. Convocatoria
Se convoca un curso para la obtención del diploma de directiva o directivo en el ámbito de la Administración autonómica de Galicia, que se desarrollará de febrero a junio de 2013.
Segundo. Objetivos
Este curso está diseñado para, mediante un sistema de enseñanza-aprendizaje adaptado al perfil del conjunto de los participantes, completar los conocimientos y perfeccionar las competencias y habilidades del colectivo de los empleados públicos que ocupan o puedan ocupar puestos directivos en la Administración autonómica gallega.
El curso pretende dotar a las personas destinatarias directas de los instrumentos y herramientas de análisis y de gestión necesarias para desplegar al máximo sus potencialidades de liderazgo, implantar la cultura de la calidad pública y la mejora continua y optimizar la satisfacción del cliente-usuario de servicios públicos.
Del mismo modo, enseñará al personal directivo público a pensar estratégicamente, a evaluar posibles alternativas, a tomar decisiones y a planificar programas de implementación de esas decisiones, y los familiarizará con los instrumentos y las herramientas útiles para el control y mejora de la gestión, la evaluación de programas y las políticas públicas. También los instruirá para sacar el máximo provecho a sus habilidades de comunicación, de gestión de los equipos, de negociación y de gestión de la crisis.
Finalmente, pretende fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre el colectivo de empleados públicos con una trayectoria curricular y profesional de liderazgo; institucionalizar las redes de colaboración entre el personal directivo público que desempeñe funciones y detente responsabilidades en distintas organizaciones públicas o departamentos de la Administración autonómica; y potenciar la cultura de lo público y el compromiso ético del colectivo de gestores públicos de alto nivel.
Tercero. Duración
El curso tiene una carga lectiva global de 300 horas, distribuidas en 100 horas de docencia presencial, 100 horas de actividades on line y 100 horas de trabajo en equipo tutorado.
Los contenidos de la teleformación serán específicos del ámbito autonómico; y el trabajo en equipo tutorado versará también sobre un departamento u organización pública de la Administración autonómica de Galicia.
Cuarto. Asistencia al curso
1. Durante la realización de las actividades formativas se llevará a cabo un control permanente de asistencia a través de los sistemas que se establezcan al efecto. Constarán como incidencia las ausencias dentro de cada sesión. El alumnado que participe en el curso tendrá que anotar la hora de llegada o salida, en el caso de hacerlo durante la duración oficial del curso, para poder acreditar el tiempo que faltó.
2. Es obligatoria la asistencia y puntualidad a todas las sesiones del curso. Únicamente podrá autorizarse la ausencia por causa justificada, que se acreditará documentalmente ante el servicio competente de la EGAP o la persona responsable del curso, en un plazo máximo de 10 días después de que este finalice y que, en ningún caso, podrá superar el 10 % de las horas lectivas del horario presencial. La ausencia, aún justificada, superior al 10 % del total de las horas lectivas de carácter presencial supondrá la pérdida del derecho a expedición del diploma.
3. La inasistencia de un número de horas superior al 10 % de la carga lectiva sin justificación o sin acreditación documental de la causa alegada determinará no solo la pérdida del derecho al certificado acreditativo de la participación en el curso, sino que las personas participantes podrán ser excluidas de las convocatorias de las actividades formativas de la EGAP durante el plazo de un año contado desde la finalización del curso.
Quinto. Programa formativo
Los contenidos se estructuran en tres módulos en torno a los tres tipos de actividades y responsabilidades del personal directivo público: de análisis estratégico y toma de decisiones, de gestión pública, y de comunicación y negociación.
Módulo I. Análisis estratégico y toma de decisiones (64 horas).
– Políticas públicas (8 horas de docencia presencial y 8 horas de teleformación).
– Gestión de la información (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Técnicas de análisis (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Pensamiento estratégico (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Toma de decisiones (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Planificación y programación (8 horas de docencia presencial y 8 horas de teleformación).
Módulo II. Gestión pública (80 horas).
– Implementación de políticas públicas (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Nueva gestión pública y servicios públicos I (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Gestión de la calidad (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Marketing de servicios (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Nueva gestión pública y servicios públicos II (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Recursos humanos (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Gestión de organizaciones (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Gestión financiera (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Control de gestión (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Evaluación de políticas públicas (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
Módulo III. Comunicación y negociación (56 horas).
– Liderazgo y comunicación (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Habilidades directivas (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Gestión de equipos (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
– Gestión del tiempo y prioridades (8 horas de docencia presencial).
– Negociación (8 horas de docencia presencial y 8 horas de teleformación).
– Gestión de conflictos (4 horas de docencia presencial y 4 horas de teleformación).
Trabajo en equipo tutorado (100 horas).
Además, el alumnado preparará y defenderá públicamente un trabajo en equipo (de 4 o 5 personas), con el objetivo de analizar sistemáticamente un departamento u organización pública de la Administración autonómica de Galicia, realizará una propuesta de mejora y presentará un plan estratégico y de dirección. Para ello, dispondrá de una guía para la realización del trabajo y de un sistema de tutorías en las que dará cuenta periódicamente de sus avances y resolverá sus dudas teóricas y metodológicas.
Sexto. Lugar y calendario
El programa formativo se desarrollará de febrero a junio de 2013.
Las clases presenciales de los módulos se impartirán todos los lunes, de 16.30 a 20.30 h, y bisemanalmente, los martes, de 16.30 a 20.30 h, en la propia sede de la EGAP, situada en el Polígono de As Fontiñas, calle de Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela.
El trabajo en equipo se entregará antes del 31 de mayo y se defenderá en la segunda quincena de junio. Tanto las tutorías periódicas como la defensa del trabajo se realizarán también en la sede de la EGAP.
Séptimo. Destinatarios y requisitos
Podrá participar el personal funcionario de los grupos A1 y A2, así como el personal laboral fijo de los grupos I y II de la Administración autonómica gallega, siempre que esté en posesión de un título de licenciatura o diplomatura universitaria, de ingeniería o ingeniería técnica, de arquitectura o arquitectura técnica, grado o equivalente.
Dos tercios del total de las plazas quedarán reservadas a las siguientes categorías:
– Personal funcionario de la Administración autonómica que esté comprendido en el ámbito de aplicación del Decreto legislativo 1/2008, de 13 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la función pública de Galicia.
– Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley 17/1989, de 23 de octubre, de creación de escalas del personal sanitario al servicio de la Comunidad Autónoma, que esté ocupando puestos de trabajo de gestión sanitaria que no tengan carácter asistencial.
– Personal laboral fijo incluido en el ámbito del Convenio colectivo único para el personal laboral de la Xunta de Galicia.
A las plazas del tercio restante podrá optar además:
– El restante personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley 17/1989, de 23 de octubre.
– El personal estatutario fijo del sistema público de salud de Galicia.
– El personal docente al servicio de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Serán requisitos necesarios para la realización del curso:
a) Estar en la fecha de la convocatoria en posesión del título de licenciatura o diplomatura universitaria.
b) Estar en situación de servicio activo o servicios especiales, excedencia por el cuidado de una hija/o o de un familiar, o equivalente, en cualquiera de las administraciones públicas existentes en Galicia.
c) Haber prestado un mínimo de tres años de servicios en la Administración pública.
Octavo. Selección
La selección de las personas participantes en el curso se hará mediante la aplicación de un baremo, que se complementará con la realización de una entrevista.
Se valorarán los siguientes méritos:
La posesión del título de doctorado (1 punto).
La publicación de monografías o artículos sobre temas relacionados con la Administración pública (hasta 1,5 puntos).
El conocimiento de los idiomas gallego y comunitarios debidamente acreditado (hasta 1,5 puntos).
La experiencia en un puesto para cuyo desempeño se requiera el diploma de directiva/o, según la relación de puestos de trabajo (hasta 2 puntos).
Otros méritos (hasta 1 punto):
– La experiencia en un puesto directivo en el ámbito de la empresa privada.
– La posesión de cursos específicos para el personal directivo público impartidos por escuelas o institutos de Administración pública, nacionales o extranjeros, o por entes públicos o privados.
La entrevista estará orientada a determinar las condiciones intelectuales, las cualidades humanas y profesionales, así como la eventual capacidad de liderazgo y motivación. La puntuación máxima será de 3 puntos.
El número máximo de admitidos será de 40. La selección de las personas será realizada por una comisión constituida de la siguiente forma:
Presidencia: la directora de la EGAP.
Vocales: tres personas, entre funcionarios designados por el conselleiro de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia; la persona que ostente la dirección del curso, una persona de la plantilla de profesores de las universidades de Galicia, una persona funcionaria que esté en posesión del diploma de directiva/o, estas últimas designadas por la directora de la EGAP; y una persona que representante a las centrales sindicales presentes en la Mesa General de Negociación.
Secretaría: una persona funcionaria destinada en la EGAP.
La inasistencia, sin previo aviso o cumplida justificación, de las personas seleccionadas para participar en el curso podrá determinar su exclusión en posteriores selecciones.
Noveno. Modificaciones
La EGAP podrá modificar los contenidos, duración, fechas y horarios mencionados para adaptarlos a las necesidades de la Administración y a las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del curso.
Décimo. Solicitudes y plazo de presentación
1. Quienes deseen participar en el curso deberán cubrir y enviar telemáticamente la ficha curricular que, a tal efecto, figura en el portal web de la EGAP (http://egap.xunta.es) dentro del apartado A de Curso directivos 2013 (ámbito autonómico).
2. Deberán adjuntar también una memoria explicativa (en soporte digital: memoria_Nombre Apellido1_00000000X) en la cual manifieste su interés personal en el curso y en la que especifique además los motivos que justifican la conveniencia o necesidad de realizarlo para el desarrollo de las funciones relacionadas con el puesto de trabajo actual.
La citada memoria que, incluirá una portada con el título de la misma, el nombre, los apellidos y el NIF de la persona candidata, deberá tener una extensión mínima de 10 páginas y máxima de 15, se presentará en tamaño DIN A4 y estará mecanografiada a doble espacio.
La no presentación de la misma dará lugar a la exclusión de la persona seleccionada.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de diez días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia.
Decimoprimero. Publicación de la lista de seleccionados y plazo de presentación de alegaciones
La relación del alumnado admitido para la realización del curso se publicará en el portal web (http://egap.xunta.es) y en los tablones de anuncios de la EGAP, sin prejuicio de la oportuna notificación al mismo que resulte seleccionado con el fin de que pueda obtener el correspondiente permiso de asistencia.
El plazo de presentación de alegaciones será de 3 días hábiles a partir de la fecha de publicación.
Decimosegundo. Presentación de documentación
Tras la publicación de esta lista, las personas admitidas deberán presentar los siguientes documentos:
Certificado expedido por el órgano responsable de personal del que dependa la persona solicitante, indicando la situación profesional de esta.
Documentación acreditativa de todos los méritos incluidos en la ficha curricular.
A los efectos referidos debe tenerse en cuenta, primero, que la documentación remitida que no sea original tendrá que estar debidamente compulsada, y segundo, que la falta de los documentos acreditativos de los citados méritos dará lugar a la exclusión de la persona solicitante previamente seleccionada.
Decimotercero. Lista de espera y sustituciones
La comisión fijará una lista de espera por orden de preferencia en el proceso selectivo para cubrir las posibles vacantes de aquellas personas seleccionadas que causen baja antes del inicio de curso o en el transcurso de las primeras veinticuatro horas lectivas.
Si una persona seleccionada causa baja antes del inicio o en el transcurso de las primeras veinticuatro horas lectivas del curso, deberá comunicarlo a la EGAP para su sustitución por la que le corresponda según el orden de preferencia en el proceso selectivo.
Decimocuarto. Expedición del diploma
Finalizado el curso, la persona que ejerza la dirección del mismo elevará la propuesta del alumnado apto a la directora de la EGAP, que dictará la resolución definitiva y expedirá el diploma correspondiente.
Santiago de Compostela, 28 de diciembre de 2012
Sonia Rodríguez-Campos González
Directora de la Escuela Gallega de Administración Pública
